Постановление Коллегии администрации Орловской области от 28.11.2002 № 178
О мерах по повышению эффективности использования областного имущества, закрепленного в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 ноября 2002 г. N 178 г. Орел Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 28.03.2011 г. N 94 О мерах по повышению эффективности использования областногоимущества, закрепленного в хозяйственном ведении областныхгосударственных унитарных предприятий В целях повышения эффективности использования областногоимущества, закрепленного в хозяйственном ведении областныхгосударственных унитарных предприятий, и обеспечения поступления вобластной бюджет части прибыли областных государственных унитарныхпредприятий от использования областного государственного имуществаКоллегия ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить, что органами исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, на которые возложеныкоординация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях(сферах) управления (далее именуются - областные органы исполнительнойвласти), ежегодно утверждаются программы деятельности подведомственныхим областных государственных унитарных предприятий по форме согласноприложению N 1. 2. Утвердить прилагаемые Правила разработки и утвержденияпрограмм деятельности и определения подлежащей перечислению вобластной бюджет части прибыли областных государственных унитарныхпредприятий от использования областного государственного имуществасогласно приложению N 2. 3. Для проведения анализа эффективности деятельности областныхгосударственных унитарных предприятий создать балансовую комиссию, всостав которой с правом решающего голоса входят: - начальник управления государственного имущества администрацииОрловской области; - руководители органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области и представители от: - управления финансов и налоговой политики администрацииОрловской области; - управления экономики Аппарата Губернатора и администрацииОрловской области; - контрольно-ревизионного управления Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области; - управления ценовой политики Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области. Председателем комиссии назначается начальник управлениягосударственного имущества администрации Орловской области,заместителями председателя комиссии - руководители органовисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области 4. Утвердить Положение о порядке создания и функциях балансовойкомиссии по анализу эффективности деятельности областныхгосударственных унитарных предприятий согласно приложению N 3. 5. Установить, что показатели экономической эффективностидеятельности областных государственных унитарных предприятий ежегодноутверждаются Коллегией администрации Орловской области попредставлению соответствующих органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, согласованные суправлением экономики Аппарата Губернатора и администрации Орловскойобласти. При утверждении программ деятельности и определении подлежащейперечислению в областной бюджет части прибыли областныхгосударственных унитарных предприятий орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской областируководствуется планируемой суммой доходов областного бюджета,формируемых за счет части прибыли всех подведомственных ему областныхгосударственных унитарных предприятий, учтенной при подготовке проектаобластного бюджета на соответствующий год. 6. Управлению государственного имущества администрации Орловскойобласти с учетом предложений соответствующих органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области до 1сентября года, предшествующего планируемому, представлять в управлениефинансов и налоговой политики администрации Орловской областипредложения по объему поступлений в областной бюджет части прибылиобластных государственных унитарных предприятий. 7. В целях обеспечения поступления в областной бюджет доходов,формируемых за счет части прибыли областных государственных унитарныхпредприятий, органам исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области ежегодно до 1 августа года,предшествующего планируемому, представлять в управлениегосударственного имущества администрации Орловской области: - сведения о прибыли, полученной подведомственными областнымигосударственными унитарными предприятиями в году, предшествующемтекущему, и о части прибыли, подлежащей перечислению в областнойбюджет в текущем году; - решения об утверждении показателей экономической эффективностидеятельности по каждому подведомственному областному государственномуунитарному предприятию на планируемый год, включая размер частиприбыли, подлежащей перечислению в областной бюджет в году, следующемза планируемым; - предложения (прогноз) по размеру части прибыли всехподведомственных областных государственных унитарных предприятий,подлежащей перечислению в областной бюджет на год, следующий запланируемым. 8. В 2002 году органам исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области документы, указанные впункте 7 настоящего постановления, представить областному органуисполнительной власти по управлению государственным имуществом в срокдо 15 декабря. 9. Органам исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области в 2-месячный срок принятьсоответствующие ведомственные акты, обеспечивающие реализациюнастоящего постановления. 10. Считать утратившими силу приложения N 8 и N 9 к постановлениюГлавы администрации Орловской области "О создании, реорганизации,ликвидации государственных унитарных предприятий, учреждений Орловскойобласти и об участии области в акционерных обществах" от 28.08.01 г. N397. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Коллегии администрации Орловской области от 28 ноября 2002 г. N 178 УТВЕРЖДЕНО: СОГЛАСОВАНО:Руководитель областного органа Руководитель органа по управлениюисполнительной власти, на государственным имуществомкоторый возложены координация и исполнительной власти Орловскойрегулирование деятельности в областисоответствующей отрасли (сфере)управления______________________________ _________________________________ (Ф.И.О) (Ф.И.О.)____ ________________ 200 ___г. _____ ___________________ 200 ___г. ПРОГРАММА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ___________________________________________________ на_________год г. Орел---------------------------------------------------------------------- СВЕДЕНИЯ О ПРЕДПРИЯТИИ----------------------------------------------------------------------1. Полное официальное наименование предприятия2. Свидетельство о внесении в реестр областного имущества: реестровый номер дата присвоения реестрового номера3. Юридический адрес (местонахождение)4. Почтовый адрес5. Отрасль6. Основной вид деятельности7. Размер уставного фонда8. Балансовая стоимость недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение предприятия9. Телефон (факс)10. Адрес электронной почты СВЕДЕНИЯ О РУКОВОДИТЕЛЕ ПРЕДПРИЯТИЯ11. Ф.И.О. руководителя предприятия и занимаемая им должность12. Сведения о трудовом договоре, заключенном с руководителем предприятия: дата трудового договора номер трудового договора наименование областного органа исполнительной власти, заключившего трудовой договор13. Срок действия трудового договора, заключенного с руководителем предприятия: начало окончание14. Телефон (факс)---------------------------------------------------------------------- РАЗДЕЛ 1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ В ПРЕДЫДУЩЕМ ГОДУ И В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ ТЕКУЩЕГО ГОДА1.1._________________________________________________________________ (указывается информация о выполнении программы в предыдущем году. _________________________________________________________________ о ходе реализации программы деятельности предприятия в текущем _________________________________________________________________ году и ожидаемых результатах ее выполнения в текущем году)1.2._________________________________________________________________ анализ причин отклонения (в том числе ожидаемого) фактических показателей деятельности предприятия от утвержденных) РАЗДЕЛ II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИЯТИЯ тыс. рублей______________________________________________________________________ Мероприятие Источник Сумма затрат в том числе Ожидаемый эффект финансиров за год ания всего I II III IV планир год, второй год кв. кв. кв. кв. уемый следую следующим год щий за за планиру планируем емым ым______________________________________________________________________1.СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВАЯ СФЕРА1.1. Развитие (обновление) материально-технической базы1.1.11.2. Проведение научно-исследовательских работ и информационное обеспечение1.2.11.3. Повышение квалификации кадров1.3.1.Итого по подразделу, втом числе за счет:чистой прибылиамортизацииобластного бюджетазаймов (кредитов)прочих источников--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ СФЕРА2.1. Развитие (обновление) материально-технической базы2.1.12.2. Проведение научно-исследовательских работ и информационноеобеспечение2.2.12.3. Повышение квалификации кадров2.3.1.Итого по подразделу, втом числе за счет:чистой прибылиамортизацииобластного бюджетазаймов (кредитов)прочих источников----------------------------------------------------------------------3. ФИНАНСОВО-ИНВЕСТИЦИОННАЯ СФЕРА3.1. Развитие (обновление) материально-технической базы3.1.13.2. Проведение научно-исследовательских работ и информационное обеспечение3.2.13.3. Повышение квалификации кадров3.3.1Итого по подразделу, втом числе за счет:чистой прибылиамортизацииобластного бюджетазаймов (кредитов)Прочих источников--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА4.1. Развитие (обновление) материально-технической базы4.1.14.2. Проведение научно-исследовательских работ и информационное обеспечение4.2.14.3. Повышение квалификации кадров4.3.1Итого по подразделу, втом числе за счет:чистой прибылиамортизацииобластного бюджетазаймов (кредитов)прочих источниковИтого по всеммероприятиям, в том числеза счет:чистой прибылиамортизацииобластного бюджетазаймов (кредитов)прочих источников---------------------------------------------------------------------- Примечания: 1. В подраздел 1 "Снабженческо-сбытовая сфера" включаются следующие мероприятия: - модернизация действующих систем анализа и прогнозирования состояния и развития рынков, а также внедрение новых систем; - развитие деятельности по закупке материалов, сырья и полуфабрикатов для производства продукции (работ, услуг); - развитие транспортно - складского хозяйства; - развитие деятельности по реализации продукции (работ, услуг) предприятия и ее продвижению на рынках сбыта; - повышение конкурентоспособности; - развитие рынков и привлечение новых потребителей. 2. В подраздел 2 "Производственная сфера" включаются следующие мероприятия: - техническое оснащение и перевооружение производства продукции (работ, услуг); - совершенствование действующих технологий производства и внедрение новых; - консервация, списание и отчуждение незадействованных и изношенных производственных мощностей; - разработка и совершенствование производственных программ, внедрение программ перепрофилирования; - снижение материалоемкости, энергоемкости и фондоёмкости производства; - обеспечение охраны труда и экологической безопасности производства. 3. В подраздел 3 "Финансово-инвестиционная сферы" включаются следующие мероприятия: - оптимизация структуры активов предприятия и обеспечение финансовой устойчивости предприятия; - совершенствование механизма привлечения и использования кредитных ресурсов; - обеспечение инвестиционной привлекательности предприятия; - совершенствование налогового планирования и оптимизация налогообложения; - совершенствование учетной политики; - повышение эффективности долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений предприятия; - снижение издержек; - повышение рентабельности. 4. В подраздел 4 "Социальная сфера" включаются следующие мероприятия: - совершенствование действующих систем социального обеспечения работников предприятия и членов их семей и внедрение новых систем; - оптимизация затрат на содержание лечебно - оздоровительной, культурной и жилищно - коммунальной сферы. 5. В графе "Ожидаемый эффект" приводится прогноз увеличения (уменьшения) чистой прибыли предприятия в результате реализации мероприятий в планируемом году, году, следующем за планируемым, и во втором году, следующем за планируемым. РАЗДЕЛ III. БЮДЖЕТ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПЛАНИРУЕМЫЙ ПЕРИОД (ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ) (тыс. рублей)---------------------------------------------------------------------- СуммаКод Наименование статьи I II III IV за год кв. кв. кв. кв.---------------------------------------------------------------------- I.ДОХОДЫ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ10000 ДОХОДЫ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ11000 Остатки средств на счетах на начало периода12000 ДОХОДЫ ПО ОБЫЧНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ12100 Выручка (нетто) от реализации продукции (работ, услуг) (стр.010, форма N 2)13000 ПРОЧИХ ДОХОДЫ13100 Операционные доходы13110 Проценты к получению (стр. 060, форма N 2)13111 по облигациям, депозитам, государственным ценным бумагам13112 за предоставление в пользование денежных средств13113 за использование кредитной организации денежных средств, находящихся на счете организации в этой кредитной организации13120 Доходы от участия в Других организациях (доходы, связанные с участием в уставных капиталах других организаций) (стр. 080, форма N 2)13130 Прочие операционные доходы (стр. 090, форма N 2)13131 прибыль, полученная (подлежащая получению) в результате совместной деятельности (по договору простого товарищества)13132 сумма вознаграждения за переданное в общее владение и (или) пользование имущество или возврат имущества при его разделе сверх величины вклада (в части денежных средств)13133 сумма дохода, определенная к получению в соответствии с условиями договора продажи основных средств и иных активов13200 Внереализационные доходы (стр. 120, форма N 2)13201 штрафные санкции и возмещение причиненных организации убытков13202 выявленная в плановом периоде прибыль прошлых лет13203 суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которым истек срок исковой давности13204 курсовые разницы, суммы до оценки активов, принятие к учету излишнего имущества13205 безвозмездное получение активов13300 Чрезвычайные доходы (стр. 170, форма N 2)13301 суммы страхового возмещения и покрытия из других источников13302 стоимость материальных ценностей, остающихся от списания непригодных к восстановлению и дальнейшему использованию активов13400 Кредиты и займы (кредитные договоры)13500 Бюджетные ассигнования и иное целевое финансирование13502 за счет средств областного бюджета II. РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ20000 РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ2.1. Капитальные расходы2.1.1.Направления расходов21000 КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ, в том числе в: снабженческо-сбытовой сфере производственной сфере финансово инвестиционной сфере социальной сфере21100 Расходы на создание либо приобретение имущества, в том числе в: Снабженческо-сбытовой сфере производственной сфере финансово - инвестиционной сфере социальной сфере21200 Расходы на проведение реконструкции и модернизации, в том числе в: Снабженческо-сбытовой сфере производственной сфере финансово - инвестиционной сфере социальной сфере21300 Финансовые вложения, в том числе в: Снабженческо-сбытовой сфере производственной сфере финансово - инвестиционной сфере социальной сфере2.1.2. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ РАСХОДОВ21000 КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ, осуществляемые за счет: чистой прибыли амортизации областного бюджета займов (кредитов) прочих источников2.2. ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ22000 ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ22100 Расходы на производство продукции, работ, услуг22200 Коммерческие расходы??1пп Управленческие расходы22400 Операционные расходы22410 Проценты к уплате22420 Прочие операционные расходы22500 Внереализационные расходы22501 штрафы", пени, неустойки за нарушение условий договоров возмещение причиненных организацией убытков.22502 выявленные убытки прошлых лет22503 суммы дебиторской задолженности, в отношении которой истек исковой срок давности и прочие долги, нереальные для взыскания Непредвиденные расходы22600 Затраты на оплату труда22700 Расчеты с бюджетом22701 отчисления от прибыли в федеральный бюджет22800 Выплаты по кредитам и займам30000 ПРОФИЦИТ (ДЕФИЦИТ) БЮДЖЕТА31000 Остатки средств на счетах на конец периода---------------------------------------------------------------------- РАЗДЕЛ VI. ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПЛАНИРУЕМЫЙ ПЕРИОД.1. Показатели экономической эффективности деятельности______________________________________________________________________ (наименование предприятия) на ___________________ год (планируемый период) (тыс. рублей)______________________________________________________________________ I кв. II кв. III кв. VI кв. за год______________________________________________________________________1 Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и других обязательных платежей)2 Чистая прибыль (убыток)3 Чистые активы4 Часть прибыли, подлежащая перечислению в областной бюджет<*>______________________________________________________________________<*> Указывается часть прибыли предприятия, подлежащая перечислению вобластной бюджет в данном году по итогам деятельности предприятия запредшествующий год. 2. Дополнительные показатели деятельности______________________________________________________________________ наименование предприятия на __________________ год (планируемый период) (тыс. рублей)______________________________________________________________________ I II III IV за кв кв кв кв. год______________________________________________________________________1 Объем производства в натуральном выражении по основным видам деятельности1.11.21.31.41.52 Среднесписочная численность (человек)3 Среднемесячная заработная плата (рублей)4 Затраты на социальное обеспечение и здравоохранение (тыс. рублей)5 Затраты на реализацию экологических программ (тыс. рублей) 3. Прогноз показателей экономической эффективности деятельности ------------------------------------------------------------------- наименование предприятия на ____________________ годы (два года, следующих за планируемым) тыс. рублей______________________________________________________________________ год год (год, следующий (второй год, следующий за планируемым) за планируемым)______________________________________________________________________1 Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и других обязательных платежей)2 Чистая прибыль (убыток)3 Чистые активы4 Часть прибыли, подлежащая перечислению в областной бюджет <*>______________________________________________________________________<*> Указывается часть прибыли предприятия, подлежащая перечислению вобластной бюджет в данном году по итогам деятельности предприятия запредшествующий год. Примечания: 1. Дополнительные показатели деятельности предприятия могутустанавливаться областным органом исполнительной власти в отношениипредприятий, производящих важнейшую (стратегическую) продукцию(работы, услуги). Планируемые дополнительные показатели реализации в натуральномвыражении могут устанавливаться по 3-5 основным видам продукции(работ, услуг). 2. Значения плановых показателей указываются поквартальнонарастающим итогом. 3. Прогноз показателей экономической эффективности деятельностипредприятия на два года, следующих за планируемым, определяются исходяиз ожидаемого эффекта реализации мероприятий программы, а такжепрогнозов социально-экономического развития страны. Приложение N 2 к постановлению Коллегии администрации Орловской области от 28 ноября 2002 г. N 178 ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОГРАММ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОДЛЕЖАЩЕЙ ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ЧАСТИ ПРИБЫЛИ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 1. Руководитель областного государственного унитарногопредприятия представляет ежегодно до 1 августа в областной органисполнительной власти, в ведении которого находится предприятие (далеесоответственно именуются - предприятие, областной орган исполнительнойвласти), проект программы деятельности предприятия на следующий год,разработанной по установленной форме и представляющей собой комплексмероприятий, связанных между собой по срокам и источникамфинансирования. Мероприятия программы должны отражать основные направлениядеятельности в планируемом периоде по достижению целей, определенныхуставом, решениями Коллегии администрации Орловской области иобластных органов исполнительной власти. Вместе с проектом программыпредставляется технико-экономическое обоснование планируемыхмероприятий, затрат на их реализацию, а также ожидаемого эффекта от ихвыполнения. 2. Областные органы исполнительной власти до 1 ноября текущегогода утверждают программы деятельности предприятий на следующий год. 3. Программа деятельности предприятия представляется областнымиорганами исполнительной власти в областной орган исполнительной властипо управлению государственным имуществом в течение 7 дней с даты ееутверждения. 4. В случае если проект программы деятельности предприятия нерассмотрен областным органом исполнительной власти и предусмотренноепунктом 2 настоящих Правил решение не принято в установленные сроки,программа деятельности предприятия утверждается областным органом поуправлению государственным имуществом до 1 декабря текущего года. 5. Руководитель предприятия ежегодно до 1 апреля вместе с отчетомо деятельности предприятия за прошедший год представляет в областнойорган исполнительной власти предложения по уточнению размера частиприбыли, подлежащей перечислению в областной бюджет в текущем году, атакже при необходимости - предложения по уточнению показателейдеятельности предприятия, предусмотренных программой деятельностипредприятия на текущий год. Одновременно указанные предложения представляются в областнойорган по управлению государственным имуществом. 6. Часть прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащаяперечислению в областной бюджет в текущем году, утверждается Коллегиейадминистраций Орловской области по представлению балансовой комиссиипо анализу эффективности деятельности областных государственныхунитарных предприятий. Данное предложение представляется на рассмотрение в Коллегиюадминистрации Орловской области не позднее 1 августа текущего года наосновании отчета о деятельности предприятия за прошедший год иутвержденной программы деятельности предприятия. При этом часть прибыли, подлежащая перечислению в областнойбюджет, рассчитывается путем уменьшения суммы чистой прибыли(нераспределенной прибыли) предприятия за прошедший год на суммуутвержденных в составе программы дельности предприятия на текущий годрасходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия,осуществляемых за счет чистой прибыли. При отсутствии утвержденной программы деятельности предприятия натекущий год (за исключением 2002 года) часть прибыли предприятия,подлежащая перечислению в областной бюджет в текущем году,определяется путём уменьшения суммы чистой прибыли (нераспределеннойприбыли) предприятия за прошедший год на сумму обязательных отчисленийв фонды предприятия, определенные в соответствии с законодательством иуставом предприятия. Чистая прибыль (нераспределенная прибыль) определяется наосновании данных бухгалтерской отчетности. 7. Перечисление в областной бюджет части прибыли осуществляетсяпредприятием не позднее 15 августа текущего года. 8. Контроль за перечислением в областной бюджет части прибылипредприятия осуществляется областными органами исполнительной власти иобластным органом исполнительной власти по управлению государственнымимуществом в течение года на основании анализа ежеквартальнойотчетности предприятий и данных реестра показателей экономическойэффективности. Приложение N 3 к постановлению Коллегии администрации Орловской области от 28 ноября 2002 г. N 178 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке создания и функциях балансовой комиссия по анализу эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий Настоящее Положение разработано на основе законодательстваРоссийской Федерации, Устава Орловской области и определяет порядокобразования и организации работы балансовой комиссии, ее компетенцию,права, полномочия, обязанности, а также ответственность балансовойкомиссии. 1.ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИИ Балансовая комиссия по анализу эффективности деятельностиобластных государственных унитарных предприятий (далее - Комиссия)образуется решением Коллегии администрации Орловской области для - проведения анализа эффективности деятельности областныхгосударственных унитарных предприятий (далее - предприятия), - рассмотрения итогов деятельности предприятий, - организации конкурсного отбора претендентов на замещение должностей руководителей предприятий, - аттестации руководителей предприятий. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ 2.1. В компетенцию Комиссии входит: - проверка финансовой документации предприятий в установленномзаконом порядке; - анализ соответствия ведения бухгалтерского и статистическогоучета на предприятиях нормативным документам, положениям иинструкциям; - анализ финансового положения предприятий, ихплатежеспособности, ликвидности активов, соотношения собственных изаемных средств, выявления резервов улучшения экономического состоянияи выработки рекомендаций для органов его управления; - заслушивание отчетов руководителей предприятий; - контроль за уровнем оплаты труда руководителей предприятий,выполнением условий контрактов; - рассмотрение размеров должностных окладов и нормативов - вознаграждения руководителей предприятий; - конкурсный отбор претендентов на замещение вакантных должностейруководителей предприятий; - аттестация руководителей предприятий; - подготовка документов для принятия решения уполномоченныморганом исполнительной власти Орловской области о привлечениидолжностных лиц, руководителей предприятий, совершивших дисциплинарныепроступки, к дисциплинарной и иным видам ответственности. 3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИССИИ 3.1. Созыв и предварительную подготовку к работе Комиссииорганизует заместитель (заместители) председателя Комиссии поподведомственности предприятий. 3.2. Председатель Комиссии проводит ее заседания, организуеттекущую работу Комиссии, подписывает документы, выходящие от имениКомиссии. 3.3. Секретарь Комиссии ведет протоколы ее заседаний, доводит доадресатов акты и заключения Комиссии, подписывает документы, выходящиеот ее имени. 3.4. Все вопросы своей деятельности Комиссия решает на своихзаседаниях. Заседания проводятся по утвержденному ею плану. 3.5. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на нихприсутствуют не менее 50 процентов ее членов. 3.6. Каждый член Комиссии обладает одним голосом. Акты изаключения Комиссии утверждаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателяКомиссии. Член Комиссии в случае своего несогласия с решением Комиссиивправе зафиксировать в протоколе заседания свое особое мнение идовести его до сведения Председателя Коллегии администрации Орловскойобласти. 3.7. Член Комиссии может требовать созыва экстренного заседанияКомиссии в случае установления им нарушений, требующихбезотлагательного решения. 4. ПОРЯДОК КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРЕТЕНДЕНТОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ 4.1. Конкурс проводится открытым по составу участников.Предложения по программе деятельности предприятия подаются участникамиконкурса в закрытой форме (в запечатанном конверте). 4.2. Подготовка к проведению конкурса. 4.2.1.Комиссия: - организует публикацию информационного сообщения о проведенииконкурса; - принимает заявки от претендентов и ведет их учет; - проверяет правильность оформления заявок прилагаемых к нимдокументов. 4.2.2. Информационное сообщение о проведении конкурса должно бытьопубликовано не позднее, чем за 30 дней до объявленной в нем датыпроведения конкурса. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать: а) наименование, основные характеристики и сведения оместонахождении предприятия; б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должностируководителя предприятия; в) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок сприлагаемыми к ним документами: - копия документа, удостоверяющего личность (с предъявлениеморигинала); - заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки идокументов об образовании; - справка из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений о его имущественном положении; - медицинское заключение о состоянии здоровья; - предложения по программе деятельности предприятия (взапечатанном конверте); Комиссия не принимает заявки: - поступившие после истечения срока приема заявок, указанного винформационном сообщении; - представленные без необходимых документов. 4.3.3. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае,если: а) представленные документы не подтверждают возможностьпретендента занимать должность руководителя предприятия либопредставителя государства в акционерном обществе в соответствии сзаконодательством и настоящим Порядком; б) представлены не все документы по перечню, указанному винформационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом,либо не соответствуют условиям конкурса или требованиямзаконодательства. 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 5.1. Конкурс проводится в два этапа. Первый этап проводитсяписьменно в форме тестовых испытаний. 5.2. Комиссия: - составляет общий перечень вопросов для тестов, а такжеправильные ответы на них; - составляет и утверждает тесты; - утверждает предельное количество (либо процент) правильныхответов. Количество правильных ответов не может быть менее 70 процентов.Общий перечень вопросов должен быть открыт для всеобщего ознакомления.Общий перечень вопросов периодически пересматривается. Тестсоставляется областным органом исполнительной власти на основе общегоперечня вопросов и должен обеспечивать проверку знания участникомконкурса: - правовой базы, необходимой для работы предприятия,антикризисного управления; - основ менеджмента, финансового аудита и планирования, основныхправил работы с ценными бумагами, банковским и биржевымзаконодательством, приемов работы с инструментами товарного ифондового рынков; - основ теории маркетинга; - основ оценки бизнеса и оценки недвижимости; - отраслевой специфики. На втором этапе рассматриваются предложения по программедеятельности предприятия, направленные на достижение целей,поставленных передним. 5.3. Победителем конкурса признается участник, успешно прошедшийтестовые испытания и предложивший, по мнению Комиссии, наилучшуюпрограмму деятельности предприятия. 5.4. Уполномоченный орган проводит процедуру назначенияпобедителя конкурса руководителем предприятия в срок не позднее 15дней с момента определения победителя конкурса. 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ 6.1. Аттестация руководителей предприятий проводится один раз вдва года. Аттестации не подлежат следующие руководители предприятий: - проработавшие на занимаемой должности менее одного года; - беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 1,5лет. Руководители предприятий, находящиеся в отпуске по уходу заребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода наработу. Целями аттестации руководителей предприятий являются: - объективная оценка деятельности руководителя предприятия иопределения его соответствия занимаемой должности; - стимулирование профессионального роста руководителейпредприятий. 6.2. Организация проведения аттестации 6.2.1. Для проведения аттестации: - утверждается график проведения аттестации; - составляются списки руководителей предприятий, подлежащихаттестации; - подготавливаются необходимые документы для аттестации; - утверждается подготовленный Комиссией общий перечень вопросовдля аттестационных тестов с правильными ответами на них; - утверждаются подготовленные Комиссией нормативные показатели,деятельности предприятий, управляемых аттестуемыми руководителями. 6.2.2. График проведения аттестации утверждается председателемКомиссии и доводится до сведения каждого аттестуемого не менее чем замесяц до начала аттестации. В графике указываются: - дата и время проведения аттестации; - дата представления в Комиссию необходимых документов суказанием ответственных за представление. 6.3. Проведение аттестации. 6.3.1. Аттестация проводится в форме тестовых испытаний ирассмотрения выполнения утвержденных Коллегией администрации Орловскойобласти показателей экономической эффективности деятельностипредприятия. 6.3.2. Комиссия: - утверждает общий перечень вопросов для аттестационных тестов, атакже правильные ответы на них, подготовленные органами исполнительнойвласти, на которые возложены координация и регулирование деятельностив соответствующих отраслях (сферах) управления; - утверждает аттестационные тесты; - утверждает количество (либо процент) правильных ответов,определяющих успешное прохождение аттестации; - утверждает перечень, учитываемых при аттестации, показателейдеятельности предприятия за двухгодичный период; - утверждает общее количество баллов, которые должен набратьаттестуемый для успешного прохождения аттестации. Количествоправильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации, неможет быть менее 70 процентов. За 10 процентов правильных ответоваттестуемому начисляется один бал. Общий перечень вопросов должен быть открыт для всеобщегоознакомления. Общий перечень вопросов периодически пересматривается. Комиссией сравниваются показатели деятельности предприятия задвухгодичный период, предшествующий аттестации, с утвержденными. Закаждый совпавший показатель аттестуемому начисляется один бал. 6.3.3. Аттестационный тест составляется на основе общего перечнявопросов и должен обеспечивать проверку знания руководителемпредприятия: - правовой базы, необходимой для работы предприятия,антикризисного управления; - основ менеджмента, финансового аудита и планирования, основныхправил работы с ценными бумагами, банковским и биржевымзаконодательством, приемов работы с инструментами товарного ифондового рынков; - основ теории маркетинга; - основ оценки бизнеса и оценки недвижимости; - отраслевой специфики. 6.3.4. В результате аттестации руководителю предприятия даетсяодна из следующих оценок: - в случае успешного прохождения аттестации - соответствуетзанимаемой должности; - в ином случае - не соответствует занимаемой должности. 6.3.5. Уведомление о результатах аттестации выдается руководителюпредприятия или его полномочному представителю под расписку либовысылается по почте (заказным письмом) не позднее 5 дней с моментапрохождения аттестации. 6.3.6. В случае несогласия с решением Комиссии руководитель можетпредставить в письменном виде аргументированное объяснение. Комиссия внедельный срок рассматривает объяснение и о принятом решении сообщаетруководителю предприятия. 6.3.7. В случае принятия решения Комиссией о несоответствиируководителя занимаемой должности, вносится предложение на Коллегиюадминистрации Орловской области об освобождении данного руководителяот занимаемой должности. 6.3.8. Споры, возникшие в результате аттестации руководителя,разрешаются в установленном законом порядке.