Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 18.12.2002 № 11/199-ОС
Об Обращении депутатов Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу об изменении налогообложения предприятий и организаций потребительской кооперации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 декабря 2002 года N 11/199-ОС г. Орел Об Обращении депутатов Орловского областного Совета народныхдепутатов к Председателю Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Г.Н. Селезневу об изменении налогообложенияпредприятий и организаций потребительской кооперации Рассмотрев Обращение депутатов Орловского областного Советанародных депутатов к Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу об измененииналогообложения предприятий и организаций потребительской кооперации,Орловский областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Обращение депутатов Орловского областного Советанародных депутатов к Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу об измененииналогообложения предприятий и организаций потребительской кооперации. 2. Направить данное Постановление и указанное Обращение кПредседателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Г.Н. Селезневу. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать указанное Обращение. 4. Опубликовать текст указанного Обращения в газете "Орловскаяправда". Председатель областного Совета народных депутатов Н.А. Володин О Б Р А Щ Е Н И Е К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу Уважаемый Геннадий Николаевич! Потребительская кооперация, действующая на основе существующегозаконодательства, не является коммерческой организацией. Ее главнаямиссия на селе - социальная. Она ведет торговое, бытовое обслуживаниепайщиков, всех жителей деревни, помогает им в сбытесельскохозяйственной продукции и сырья, полученных на личныхподворьях и в фермерских хозяйствах, тем самым, пополняя семейныебюджеты жителей села. При этом, за счет рентабельных предприятийсодержатся заведомо убыточные магазины сельской глубинки, кудапрактически не заглядывают коммерческие структуры из-за отсутствиявыгоды. В Орловской области, например, таких кооперативных торговыхточек, где товары реализуются независимо от удаленности по тем жеценам, насчитывается свыше 300. Кроме того, десятки автолавок, несчитаясь с затратами, по бездорожью, в любое время года везут людяммалых населенных пунктов самое необходимое в обиходе. Между тем, в Федеральном законе Российской Федерации от 24 июля2002 года N 104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторуюНалогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие актызаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах" не учтеныособенности работы потребительской кооперации. ПредусмотренныеЗаконом N 104-ФЗ ограничения площади магазина (не более 70 квадратныхметров) и базовая доходность по единому налогу на вмененный доход неотражают специфики работы подразделений потребкооперации, ставят их внеравное положение с коммерческими структурами, основная цель которыхполучение максимальной прибыли. Кооперативные магазины построены давно, и переделывать илиразрушать их сегодня только из-за превышения торговой площади простонелепо. Сложившаяся инфраструктура розничной сети востребована самойжизнью. Магазины ныне, помимо реализации товаров, стали центрамикооперативных участков, местом общения людей. Кооператоры не претендуют на какое-то особое отношение к себе,не просят дотаций из бюджета, не рассчитывают на необоснованныельготы. Однако рассчитывать на создание таких экономических "правилигры", при которых кооперативная собственность могла бы нормальноразвиваться и функционировать на равных условиях с другими формамисобственности, они имеют право. Депутаты Орловского oбластного Совета считают недопустимымустановление одинаковой базовой доходности для магазинов, работающихв сельской местности и в крупных населенных пунктах. Мы предлагаемвнести в Закон изменения, касающиеся налогообложения организаций ипредприятий потребительской кооперации, снизив базовую доходность на50%, а при взимании единого налога на вмененный доход площадиторговых предприятий не учитывать. Надеемся, что депутаты Государственной Думы оценят социальнуюроль потребительской кооперации в сегодняшней сложной обстановке,проявив тем самым заботу о благе сельских жителей. Принято Орловским областным Советом народных депутатов