Постановление Коллегии администрации Орловской области от 28.02.2003 № 31
Об утверждении положения о залоговом фонде имущества и имущественных прав Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 февраля 2003 г. N 31 г. Орел Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 08.12.2009 г. N 266 Об утверждении положения о залоговом фонде имущества иимущественных прав Орловской области Во исполнение постановления Коллегии администрации Орловскойобласти от 19 декабря 2002 г. N 190 "О создании некоммерческойорганизации "Орловский залоговый фонд" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить положение о залоговом фонде имущества иимущественных прав Орловской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить начлена Коллегии, первого заместителя Губернатора области Сошникова И.В. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение к постановлению Коллегии администрации Орловской области от 28 февраля 2003 года N 31 ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ ИМУЩЕСТВА И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ПОНЯТИЕ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА ИМУЩЕСТВА И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Областной залоговый фонд имущества и имущественных правОрловской области (далее - залоговый фонд) - это обновляемая идополняемая по мере необходимости совокупность имущества иимущественных прав (далее - имущество), находящихся в собственностиОрловской области, имущество, находящееся в собственности, акционерныхобществ (их дочерних обществ, филиалов и представительств) с участиемобласти, за исключением имущества, изъятого из оборота, иимущественных прав, уступка которых другому лицу запрещена действующимзаконодательством. 2. НАЗНАЧЕНИЕ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА 2.1 Залоговый фонд создается в целях привлечения отечественных ииностранных кредитов и займов для финансирования инвестиционныхпроектов в приоритетных отраслях экономики области. 2.2. Залоговый фонд создается для обеспечения обязательствобласти, обязательств областных государственных унитарных предприятийи учреждений, хозяйственных обществ и товариществ, участником которыхявляется область, обязательств иных юридических лиц, в исполнениикоторых заинтересована область. 2.3. Залоговый фонд Орловской области привлекается в случаях,когда заемщик (органы исполнительной власти области, областныегосударственные унитарные предприятия, государственные учреждения,хозяйствующие субъекты, действующие на территории области),осуществляющий реализацию высокоэффективного инвестиционного или иногопроекта, не располагает предметом залога, стоимость которого позволялабы обеспечить требование в том объеме, какой он имеет к моментуудовлетворения. 2.4. Для залогового обеспечения по одному обязательству недопускается использование объектов залогового фонда, суммарнаястоимость которых, определенная в соответствии с законодательством обоценочной деятельности, составляет более 30% общей стоимостизалогового фонда, за исключением случаев, когда заемщиком выступаетОрловская область. 3. СОСТАВ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА 3.1. В состав залогового фонда может быть включено следующееимущество: - имущество, находящееся в собственности Орловской области иявляющееся имуществом казны области; - долговые обязательства, кредитором по которым выступаетОрловская область, в том числе в лице органов исполнительной власти; - имущество, находящееся в собственности акционерных обществ (ихдочерних обществ, филиалов и представительств) с участием области,которое передается в залоговый фонд по решению совета директоров илиобщего собрания акционеров, в соответствии с действующимзаконодательством; - иное имущество, которое может быть предметом залога всоответствии с действующим законодательством. 3.2. Все предметы залога, включаемые в залоговый фонд, подлежатобязательной государственной регистрации в соответствии с действующимзаконодательством. 3.3. Не допускается залог имущества, которое не может бытьпредметом залога в случаях, установленных действующимзаконодательством. 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ И ОЦЕНОЧНАЯ СТОИМОСТЬ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА 4.1. Перечень объектов залогового фонда, находящихся всобственности Орловской области формируется органом исполнительнойвласти по управлению имуществом и утверждается постановлением Коллегииадминистрации области. 4.1.1. Перечень объектов залогового фонда, находящихся всобственности акционерных обществ (их дочерних обществ, филиалов ипредставительств) с участием области формируется органами управленияданных обществ и утверждается решением Попечительского советазалогового фонда. 4.2. При отборе имущества для формирования залогового фондаучитываются следующие характеристики объектов: - определенность юридического статуса имущества; - наличие документов, подтверждающих право на имущество; - наличие обременений на имущество; - устойчивость рыночной стоимости имущества. 4.3. В перечень объектов залогового фонда области вносятсяобязательные данные по предмету залога: по недвижимому имуществу - данные, позволяющие определенноустановить недвижимое имущество, в том числе данные, определяющиерасположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо всоставе другого недвижимого имущества, оценочная стоимость; по иному имуществу и имущественным правам - данные в соответствиис действующим законодательством. 4.4. Объекты залогового фонда подлежат независимой оценке истрахованию, затраты на которые несет должник по основномуобязательству, гарантом исполнения которого выступает некоммерческаяорганизация "Орловский залоговый фонд". Оценка объектов недвижимости и имущественных прав, входящих всостав залогового фонда, должна проводиться один раз в три года.Оценка ценных бумаг, входящих в состав залогового фонда, должнапроводиться один раз в год. 4.5. Стоимость объектов залогового фонда при оформлении договоразалога не может быть менее 70 процентов их оценочной стоимости. 4.6. Объекты залогового фонда, включенные в качестве залога присделке, бронируются на период нахождения в качестве залога, чтоозначает запрет на проведение операций с правами на них. 5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА 5.1. Инициаторами в предоставлении залога могут быть любыефизические и юридические лица, в том числе иностранные. 5.2. Лицо, выступившее инициатором в предоставлении залога,должно представить некоммерческой организации "Орловский залоговыйфонд" (далее - Фонд) учредительные документы, подобный бизнес-планиспользования кредита (займа), заявку на залог и иные документы,которые необходимо представлять в соответствии с внутреннимидокументами Фонда. В заявке должны быть указаны: - объект инвестирования; - предполагаемый размер и сроки возврата кредита (займа) (врублях или в иностранной валюте); - сведения о платежеспособности заявителя, заверенныегосударственными налоговыми органами или банками в странепроисхождения. Форма заявки и порядок ее подачи утверждается Попечительскимсоветом Фонда. 5.3. Сведения, представляемые заявителем в Фонд, подлежитэкспертной оценке. Фонд вправе передавать представленные заявителемдокументы на экспертизу в специализированную организацию. 5.4. Основаниями для отказа в предоставлении залога заявителюмогут быть: - не предоставление в полном объеме перечня документов,предусмотренных пунктом 5.2. настоящего положения; - несоответствие заявки требованиям настоящего Положения; - предоставление заявителем недостоверных сведений, выявленных врезультате экспертизы; - отсутствие достаточных гарантий платежеспособности заявителя. 5.5. Решение о залоге имущества, включенного в перечень объектовзалогового фонда, принимается Попечительским советом Фонда, всоответствии с полномочиями, предоставленными уставом Фонда послепроведения экспертизы бизнес-плана использования инвестиций и инойдокументации. Договоры о передаче в залог имущества подписываетдиректор Фонда, в соответствии с предоставленными уставом Фондаполномочиями. 6. УПРАВЛЕНИЕ ЗАЛОГОВЫМ ФОНДОМ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЯЮЩЕГО ЗАЛОГОВЫМ ФОНДОМ 6.1. Управление залоговым фондом осуществляется некоммерческойорганизацией "Орловский залоговый фонд", в лице руководства Фонда -Попечительского совета и директора, в соответствии с предоставленнымиуставом Фонда полномочиями. 6.2. Фонд обязан: - соблюдать требования законодательства Российской Федерации иобласти о залоге; - готовить проекты договоров о залоге, предметом которых являютсяобъекты залогового фонда; - производить экспертизу представленного заявителем бизнес-планаиспользования кредитов (займов); - совместно со структурными подразделениями Аппарата Губернатораи администрации области и органами исполнительной власти областиспециальной компетенции осуществлять контроль за целевымиспользованием кредитов (займов), полученных под объекты залоговогофонда; - создавать надлежащие условия для содержания заложенногоимущества, исключающего его порчу, уничтожение, принимать меры,необходимые для защиты его от посягательств и требований со сторонытретьих лиц; - предоставлять на рассмотрение Коллегии администрации области нереже одного раза в год информацию об использовании залогового фонда; - вести реестр залоговых сделок по форме, утвержденнойПопечительским советом Фонда; - осуществлять учет сделок, влекущих возникновение право залогана объекты права собственности Орловской области. 6.3. Фонд имеет право: - вовлекать в хозяйственный оборот включенное в залоговый фондимущество, не обремененное обязательствами третьих лиц; - выступать в качестве истца и ответчика в судах общей юрисдикциии арбитражных судах по всем вопросам, связанным с управлениемзалоговым фондом; - требовать от организации, получившей кредит (заем) под объектызалогового фонда, все необходимые материалы для контроля за целевымиспользованием полученных средств; - вступать для реализации уставных целей в договорные отношения сюридическими и физическими лицами; - в соответствии с действующим законодательством выпускать ценныебумаги, обеспеченные залоговым фондом. 7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА 7.1. Правовое регулирование отношений по формированию ииспользованию областного Залогового фонда осуществляется Гражданскимкодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации "Озалоге", Федеральным законом Российской Федерации "Об ипотеке (залогенедвижимости)", Федеральным законом "Об акционерных обществах",законом Орловской области "О системе органов исполнительной властиОрловской области", настоящим Положением, уставом залогового фонда, атакже иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иОрловской области. 7.2. Отношения Залогового фонда, нерегулируемые настоящимположением, регулируются законодательством Российской Федерации иОрловской области. 8. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА 8.1. Контроль и проверка использования залогового фондаосуществляется органом исполнительной власти, уполномоченнымГубернатором области.