Постановление Коллегии администрации Орловской области от 08.05.2003 № 78

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области

  

    
                                                         
      от 15.06.2015 № 249
      

    
  

     8 мая 2003 г.                                                N 78

     г. Орел

     Об итогах выполнения комплексной программы борьбы с преступностью

и  профилактики правонарушений в Орловской области на 2001-2002 годы и

программе борьбы с преступностью в Орловской области на 2003-2004 годы

     Итоги выполнения комплексной программы  борьбы с преступностью  и

    
      профилактики  правонарушений в  Орловской  области на  2001-2002  годы
    
  

свидетельствует  о  возросшей ответственности  большинства  органов  и

ведомств  -  исполнителей   программы  за  состояние  правопорядка   и

законности.   Это  позволило   держать   криминогенную  ситуацию   под

контролем,   достигнуть   положительных   результатов   в   борьбе   с

преступностью  несовершеннолетних   и  рецидивной  преступностью,   не

допустить чрезвычайных происшествий с большим общественным резонансом,

добиться   наиболее   полной   регистрации   и   учета   преступлений,

противостоять организованной преступности.

     Укрепились связи    правоохранительных   органов    с    органами

государственной   власти    области    и   местного    самоуправления.

Совершенствовалась  правовая   база  деятельности   правоохранительных

органов, повышалась  роль координационного совета  их руководителей  в

решении общих и частных вопросов борьбы с преступностью.

     Вместе с  тем продолжается  устойчивый  рост общей  преступности,

преступлений с корыстно-насильственной направленностью.

     Существенные потери   несет   экономика   области   от   снижения

деятельности по выявлению экономических преступлений. Не менее  острой

остается   проблема   предупреждения    и   раскрытия   краж    скота,

сельскохозяйственных  механизмов,  техники.  Не  отвечает  требованиям

времени борьба с  незаконным оборотом наркотиков, перекрытием  каналов

их   поступления,   выявлением   наркосбытчиков,   наркопритонов.   Не

сокращается количество краж  цветного металла  и краж в  садоводческих

кооперативах.

     Имеющиеся недостатки  на   приоритетных  направлениях  борьбы   с

преступностью требуют  коренного улучшения комплексного  использования

сил и средств, поиска и внедрения новых форм и методов  взаимодействия

служб и органов, повышения  их ответственности за конечные  результаты

укрепления правопорядка, введения в действие неиспользованных резервов

КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Итоги выполнения комплексной программы борьбы с  преступностью

    
      и профилактики правонарушений  в Орловской  области на 2001-2002  годы
    
  

признать не в полной мере отвечающими поставленным целям по укреплению

правопорядка в области.

     2. Руководителям структурных подразделений администрации  области

проанализировать  свое  участие   в  выполнении  программы  борьбы   с

преступностью,  реализовать  меры   по  укреплению  взаимодействия   с

правоохранительными органами  на приоритетных направлениях  укрепления

правопорядка.

     3. Начальнику милиции общественной безопасности УВД Пиняеву  Е.А.

указать на  серьезные упущения  в организации  и осуществлении  охраны

общественного порядка,  профилактики правонарушений  и преступлений  в

семейно  бытовой сфере,  борьбы  с кражами  в  дачных и  садоводческих

обществах.

     4. Рекомендовать  органам   местного   самоуправления  с   учетом

выполнения  программы  борьбы  с преступностью  на  2001-2002  годы  и

состояния  криминогенной   обстановки  в  муниципальных   образованиях

разработать собственные программы  укрепления общественного порядка  и

общественной безопасности на предстоящий двухлетний период, обеспечить

координирующую роль в их реализации.

     5. Комплексную  программу  борьбы  с  преступностью  в  Орловской

области на 2003-2004 годы утвердить.

     6. Контроль  за  постановлением  Коллегии  администрации  области

возложить на члена Коллегии - заместителя Губернатора М.Г. Михайлова.

     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев

                              ВВЕДЕНИЕ.

     Анализ выполнения  мероприятий  комплексной  программы  борьбы  с

преступностью и  профилактики  правонарушений в  Орловской области  на

2001-2002  годы  свидетельствует, что  положительные  результаты  были

достигнуты только  по  отдельным направлениям.  В частности,  снизился

уровень преступлений,  совершенных  лицами в  алкогольном опьянении  и

несовершеннолетними,  на  улицах  и  в  других  общественных  местах.,

групповой  преступности.  Повысилась ответственность  руководителей  и

сотрудников правоохранительных органов за полноту регистрации и  учета

сообщений  и заявлений  о  преступлениях и  правонарушениях.  Возросла

раскрываемость краж автомобилей, преступлений в сфере наркобизнеса.

     Последовательно проводилась   работа  органами   прокуратуры   по

контролю   за   соблюдением   физическими   и   юридическими   лицами,

хозяйствующими субъектами  действующего законодательства.  Увеличилась

собираемость налогов, велась  непрерывная работа по пресечению  фактов

нарушения   таможенного   законодательства.   Спокойной    сохранялась

обстановка в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

     Большая работа     проведена     по     переводу     деятельности

правоохранительных  органов  в условиях  действия  нового  уголовного,

уголовно-процессуального  и  административного  законодательства.  Был

принят  закон Орловской  области  "О контроле  органов  исполнительной

власти  Орловской  области   за  деятельностью  милиции   общественной

безопасности  и системе  их  взаимодействия". Коллегией  администрации

области утверждена численность МОБ УВД и ее структура. Ход  выполнения

программы и наиболее  актуальные проблемы  борьбы с отдельными  видами

преступлений рассматривались на совещаниях у Губернатора и  заседаниях

Коллегии администрации области.

     1. Содержание  проблем   и   обоснование  необходимости   решения

вопросов борьбы с преступностью программными методами.

     Настоящая программа разработана  в соответствии с  постановлением

Главы администрации области  от 28 марта  2001 года N  135 и с  учетом

предложений  управлений   администрации  области,   правоохранительных

органов и  органов  местного самоуправления.  Решение  задач борьбы  с

преступностью программными  методами позволяет обеспечить  комплексное

участие  многих   или  всех  правоохранительных   органов  и   других,

заинтересованных   в   этом   органов   и   учреждений,   вырабатывать

единообразный   подход  к   выбору   средств  и   методов   укрепления

правопорядка,  повышать  индивидуальную и  солидарную  ответственность

исполнителей за полноту и количество реализации задач.

     Программа сосредотачивает внимание  исполнителей на  приоритетных

направлениях, создает  возможность для инициативы  в решении  значимых

проблем. Она позволяет закреплять достигнутое положительное, устранять

просчеты и двигаться дальше на пути укрепления правопорядка.

     Аналогичное преследовалось предыдущей областной программой борьбы

с преступностью.  Однако  в  силу  низкой  исполнительной  дисциплины,

слабой организационной деятельности отдельных исполнителей  реализации

поставленных целей в полном  объеме достигнуть не удалось.  Следствием

такого  подхода  со  стороны  УВД,  при  благоприятной   политической,

экономической и  социально-демографической ситуации  в области,  стали

самые худшие в 2002  году в Центральном федеральном округе  результаты

раскрываемости преступлений, значительный  рост грабежей и разбоев  на

улицах, серьезные  просчеты в предупреждении  посягательств на  жизнь,

здоровье и достоинство граждан, особенно в семейно-бытовой сфере.

     Такое положение  дел  требует  от  координаторов  и   контролеров

выполнения   программы  непрерывного   внимания   к  деятельности   ее

исполнителей  и  повышения  требовательности  к  ним,   своевременного

принятия  мер при  сбоях  в  реализации мероприятий,  организующего  и

практического  участия  в  выработке  управленческих  решений.  Только

комплексный  и  творческий   подход  к  решению  вопросов   укрепления

правопорядка  в  рамках   настоящей  программы  позволит   кардинально

улучшить криминогенную ситуацию в области.

     2. Цели и задачи программы.

     Программа предусматривает решение следующих задач:

     - строгое и  неуклонное соблюдение  государственной дисциплины  в

сфере правопорядка в соответствии с компетенцией органов,  учреждений,

обязанностями должностных лиц, участвующих в обеспечении  общественной

безопасности, на основе Конституции Российской Федерации,  федеральных

и  областных  законов,   Указов  Президента  России  и   постановлений

Правительства Российской Федерации, указов Губернатора и постановлений

Коллегии администрации Орловской области.

     - совершенствование демократических начал  в сфере .  обеспечения

общественной  безопасности, включая  активизацию  участия населения  в

охране общественного  порядка, изучение  и формирование  общественного

мнения, развитие гласности в работе правоохранительных органов;

     - повышение правовой и профессиональной культуры должностных  лиц

органов государственной власти, работников правоохранительных органов,

актива общественных организаций;

     - совершенствование    общей    и    специальной     профилактики

правонарушений;

     - совершенствование  служебной  деятельности   правоохранительных

органов,   методического,  информационного,   научного,   технического

процессов предупреждения

     - наиболее   полное   раскрытие  и   качественное   расследование

преступлений.

     3. Основные направления реализации программы:

     Программа содержит мероприятия направленные на:

     - комплексный  подход к  решению  задач укрепления  правопорядка,

улучшения   взаимодействия   правоохранительных   органов   с    иными

ведомствами и организациями, органами местного самоуправления в борьбе

с преступностью;

     - защиту жизни, здоровья и достоинства личности;

     - активное противодействие криминализации экономики, защиту  всех

форм собственности от преступных посягательств;

     - усиление борьбы  с  организованной преступностью,  терроризмом,

незаконным оборотом огнестрельного оружия, наркотиков;

     - совершенствование      оперативно-розыскной       деятельности,

организации расследования и раскрытия преступлений;

     - обеспечение  общественного  порядка,  повышение   эффективности

профилактики преступлений, в том числе в молодежной среде;

     - совершенствование кадровой работы, профессиональной  подготовки

сотрудников правоохранительных органов;

     - повышение  доверия  населения  к  правоохранительным   органам,

активизацию работы в  связи с этим,  участковых инспекторов милиции  и

других сотрудников служб УВД, непосредственно работающих с населением;

     - развитие   межобластного   сотрудничества    правоохранительных

органов;

     - укрепление связей со средствами массовой информации в борьбе  с

преступностью, повышение эффективности правового воспитания граждан.

      4. Механизм   реализации  программы,   контроль   за  ходом   ее

выполнения.

     Реализация мероприятий программы, указанными в ней исполнителями,

осуществляется в    соответствии    с    федеральным    и    областным

законодательством,   в   пределах   компетенции,   определенной   этим

законодательством и ведомственными нормативными актами.

     Координацию выполнения мероприятий программы осуществляет  орган,

обозначенный в исполнителях первым, конкретные формы и методы действий

соисполнителей согласовываются с этим органом.

     Соисполнители вправе вносить координатору выполнения  мероприятия

предложения по выработке единого подхода к решению поставленных задач,

а  также  предложения  по уточнению  мероприятий  программы  с  учетом

изменения ситуации.

     Мероприятия программы  должны  находить  конкретное  отражение  в

перспективных и текущих планах работы органов-исполнителей.

     Контроль за  выполнением  мероприятий  программы  возлагается   в

каждом  органе   на  соответствующие   подразделения  или   конкретных

должностных  лиц,  по каждому  исполненному  мероприятию  составляется

итоговый   документ,   дающий   оценку   эффективности    проведенного

мероприятия.

     5. Оценка эффективности реализации программы.

     Основными критериями  оценки эффективности  реализации  программы

следует считать:

     - снижение уровня преступности;

     - повышения уровня  раскрытия преступлений,  прежде всего  тяжких

видов;

     - улучшение обстановки на улицах и в других общественных местах;

     - ослабление влияния организованной преступности на криминогенную

ситуацию в области;

     - улучшение  скоординированности  действий  и  заинтересованности

соисполнителей   в  организации   совместной   работы  по   борьбе   с

преступностью;

     - повышение степени  доверия населения к  органам власти,  прежде

всего к правоохранительным органам, определяемой регулярным  изучением

общественного  мнения  об  эффективности  борьбы  с  преступностью   и

состоянием законности.

                               ПАСПОРТ

       комплексной программы борьбы с преступностью в Орловской

                     области на 2003 - 2004 годы.

+----------------------------------------------------------------------------+

¦Наименование программы     ¦Комплексная программа борьбы с преступностью в  ¦

¦                           ¦Орловской области на 2003-2004 годы.            ¦

+---------------------------+------------------------------------------------¦

¦Заказчик программы         ¦Губернатор Орловской области,                   ¦

¦                           ¦правоохранительные органы, органы местного      ¦

¦                           ¦самоуправления                                  ¦

+---------------------------+------------------------------------------------¦

¦Разработчик программы      ¦Комитет по координации деятельности             ¦

¦                           ¦правоохранительных органов, комиссий по         ¦

¦                           ¦вопросам помилования и реабилитации и           ¦

¦                           ¦восстановлению прав реабилитированных жертв     ¦

¦                           ¦политических репрессий Аппарата Губернатора и   ¦

¦                           ¦администрации Орловской области                 ¦

+---------------------------+------------------------------------------------¦

¦Цели и задачи              ¦Доведение результатов правоохранительной        ¦

¦                           ¦деятельности до социального одобряемого уровня, ¦

¦                           ¦наращивание усилий государственных органов      ¦

¦                           ¦власти, правоохранительных органов и            ¦

¦                           ¦общественных институтов в борьбе с              ¦

¦                           ¦преступностью; охрана конституционных прав и    ¦

¦                           ¦свобод граждан. Обеспечение неотвратимости      ¦

¦                           ¦наступления ответственности за совершенные      ¦

¦                           ¦преступления и правонарушения.                  ¦

+---------------------------+------------------------------------------------¦

¦Срок реализации программы  ¦2003-2004 годы                                  ¦

+---------------------------+------------------------------------------------¦

¦Исполнители мероприятий    ¦- Прокуратура Орловской области (по             ¦

¦программы                  ¦согласованию);                                  ¦

¦                           ¦- УВД Орловской области (по согласованию);      ¦

¦                           ¦- УФСБ по Орловской области (по согласованию);  ¦

¦                           ¦- УФСНП по Орловской области (по согласованию); ¦

¦                           ¦- Орловская таможня (по согласованию);          ¦

¦                           ¦- Управление министерства юстиции РФ по         ¦

¦                           ¦Орловской области;                              ¦

¦                           ¦- Управление исполнения наказания МЮ РФ по      ¦

¦                           ¦Орловской области (по согласованию);            ¦

¦                           ¦- ЛОВДТ на станции Орел (по согласованию);      ¦

¦                           ¦- Главное управление по делам ГО и ЧС в         ¦

¦                           ¦Орловской области (по согласованию);            ¦

¦                           ¦- Управление министерства по налогам и сборам в ¦

¦                           ¦Орловской области (по согласованию);            ¦

¦                           ¦- Управление государственной инспекции по       ¦

¦                           ¦торговле, качеству товаров и защите прав        ¦

¦                           ¦потребителей РФ по Орловской области (по        ¦

¦                           ¦согласованию);                                  ¦

¦                           ¦- Управление финансов и налоговой политики      ¦

¦                           ¦администрации Орловской области;                ¦

¦                           ¦- Управление здравоохранения администрации      ¦

¦                           ¦Орловской области;                              ¦

+---------------------------+------------------------------------------------¦

¦                           ¦- Управление общего и профессионального         ¦

¦                           ¦образования администрации Орловской области;    ¦

¦                           ¦- Управление торговли и потребительских         ¦

¦                           ¦ресурсов Аппарата Губернатора и администрации   ¦

¦                           ¦Орловской области;                              ¦

¦                           ¦- Управление по делам молодежи и физической     ¦

¦                           ¦культуре администрации Орловской области;       ¦

¦                           ¦- Правовое управление Аппарата Губернатора и    ¦

¦                           ¦администрации Орловской области и комитет по    ¦

¦                           ¦координации деятельности правоохранительных     ¦

¦                           ¦органов, комиссий по вопросам помилования и     ¦

¦                           ¦реабилитации и восстановлению прав              ¦

¦                           ¦реабилитированных жертв политических репрессий  ¦

¦                           ¦Аппарата Губернатора и администрации Орловской  ¦

¦                           ¦области.                                        ¦

¦                           ¦- Управление государственного имущества         ¦

¦                           ¦администрации Орловской области;                ¦

¦                           ¦- Лицензионное управление Аппарата Губернатора  ¦

¦                           ¦и администрации Орловской области;              ¦

¦                           ¦- Управление по анализу и координации           ¦

¦                           ¦социальных программ Аппарата Губернатора и      ¦

¦                           ¦администрации Орловской области;                ¦

¦                           ¦- Управление сельского хозяйства и              ¦

¦                           ¦продовольствия администрации Орловской области; ¦

¦                           ¦- Управление социальной защиты населения        ¦

¦                           ¦администрации Орловской области;                ¦

¦                           ¦- Отдел по защите прав потребителей Аппарата    ¦

¦                           ¦Губернатора и администрации Орловской области;  ¦

¦                           ¦- Администрации городов и районов области. (по  ¦

¦                           ¦согласованию)                                   ¦

+---------------------------+------------------------------------------------¦

¦Ожидаемые результаты       ¦ Реализация программы обеспечит:                ¦

¦программы                  ¦ повышение уровня общественной безопасности;    ¦

¦                           ¦ усиление борьбы с преступностью, укрепление    ¦

¦                           ¦общественного порядка, защиту собственности;    ¦

¦                           ¦ создание необходимых условий для снижения      ¦

¦                           ¦уровня преступности и уменьшения ее             ¦

¦                           ¦последствий;                                    ¦

¦                           ¦ дальнейшее развитие системы профилактики       ¦

¦                           ¦правонарушений;                                 ¦

¦                           ¦ обеспечение надлежащих условий деятельности    ¦

¦                           ¦правоохранительной системы, повышение ее        ¦

¦                           ¦эффективности, совершенствование в этих целях   ¦

¦                           ¦нормативной правовой базы и межрегионального    ¦

¦                           ¦сотрудничества;                                 ¦

¦                           ¦ привлечение государственных институтов и       ¦

¦                           ¦общественных организаций к решению проблем      ¦

¦                           ¦борьбы с преступностью;                         ¦

¦                           ¦ повышение доверия населения к                  ¦

¦                           ¦правоохранительным органам, гласности в их      ¦

¦                           ¦деятельности;                                   ¦

¦                           ¦ формирование основ правовой культуры населения ¦

¦                           ¦и должностных лиц.                              ¦

+---------------------------+------------------------------------------------¦

¦Координаторы программы     ¦Комитет по координации деятельности             ¦

¦                           ¦правоохранительных органов, комиссий по         ¦

¦                           ¦вопросам помилования и реабилитации и           ¦

¦                           ¦восстановлению прав реабилитированных жертв     ¦

¦                           ¦политических репрессий Аппарата Губернатора и   ¦

¦                           ¦администрации Орловской области                 ¦

+---------------------------+------------------------------------------------¦

¦Контроль                   ¦Руководитель Аппарата Губернатора и             ¦

¦                           ¦администрации области                           ¦

+----------------------------------------------------------------------------+

Мероприятия комплексной программы борьбы с преступностью на 2003-2004

                                годы.

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦             Наименование мероприятия               ¦              Исполнители               ¦    Срок исполнения     ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦                         1                          ¦                   2                    ¦           3            ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦      1. Организационно-правовое обеспечение деятельности правоохранительных органов.                                 ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦1.1. Рассмотреть на заседании Коллегии              ¦Комитет по координации деятельности     ¦Февраль 2003 года       ¦

¦администрации области вопросы:                      ¦правоохранительных органов, комиссий по ¦                        ¦

¦О выполнении комплексной программы борьбы с         ¦вопросам помилования и реабилитации и   ¦                        ¦

¦преступностью и профилактики правонарушений в       ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦Орловской области на 2001-2002 годы;                ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦                                                    ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦                                                    ¦области, прокуратура области, УВД,      ¦                        ¦

¦                                                    ¦другие исполнители программы            ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦Об эффективности работы милиции общественной        ¦Комитет по координации деятельности     ¦Август 2003 года        ¦

¦безопасности, выполнении закона Орловской области   ¦правоохранительных органов, комиссий по ¦                        ¦

¦"О контроле органов государственной власти          ¦вопросам помилования и реабилитации и   ¦                        ¦

¦Орловской области за деятельностью милиции          ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦общественной безопасности и системе их              ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦взаимодействия"                                     ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦                                                    ¦области, руководство МОБ УВД            ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦О ходе реализации мероприятий областной комплексной ¦Комитет по координации деятельности     ¦Февраль 2004 года       ¦

¦программы борьбы с преступностью на 2003-2004 годы  ¦правоохранительных органов, комиссий по ¦                        ¦

¦                                                    ¦вопросам помилования и реабилитации и   ¦                        ¦

¦                                                    ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦                                                    ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦                                                    ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦                                                    ¦области, прокуратура области, УВД,      ¦                        ¦

¦                                                    ¦другие исполнители программы            ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦О ходе выполнения областной целевой программы "О    ¦УВД, другие правоохранительные органы,  ¦Декабрь 2003 года       ¦

¦противодействии злоупотреблению наркотическими      ¦управления: здравоохранения, общего и   ¦                        ¦

¦средствами и их незаконному обороту на 2002-2004    ¦профессионального образования           ¦                        ¦

¦годы"                                               ¦администрации области                   ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦1.2. На совещании у Губернатора области рассмотреть ¦УВД, УФСНП, управление экономики и      ¦3 квартал 2003 года     ¦

¦вопросы:                                            ¦лицензионное управление Аппарата        ¦                        ¦

¦О мерах по защите малого и среднего                 ¦Губернатора и администрации области     ¦                        ¦

¦предпринимательства от преступных посягательств,    ¦                                        ¦                        ¦

¦состоянии борьбы с экономическими преступлениями;   ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦О состоянии кадровой работы в подразделениях        ¦Руководство МОБ УВД, прокуратура        ¦4 квартал 2003 года     ¦

¦милиции общественной безопасности и ее влиянии на   ¦области, правовое управление Аппарата   ¦                        ¦

¦результаты служебной деятельности и состояние       ¦Губернатора и администрации области     ¦                        ¦

¦законности;                                         ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦О результатах обеспечения общественного порядка на  ¦Руководство МОБ УВД, главы              ¦2 квартал 2003 года     ¦

¦улицах населенных пунктов области и борьбы с        ¦администраций районов и городов (по     ¦                        ¦

¦кражами и иными правонарушениями в дачных массивах; ¦согласованию), правовое управление      ¦                        ¦

¦                                                    ¦Аппарата Губернатора и администрации    ¦                        ¦

¦                                                    ¦области                                 ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦О ходе судебной реформы                             ¦Областной суд (по согласованию), УВД,   ¦2-ое полугодие 2003     ¦

¦                                                    ¦прокуратура области, Другие             ¦года                    ¦

¦                                                    ¦правоохранительные органы.              ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦1.3. Внести на утверждение Коллегии администрации   ¦Управление по анализу и координации     ¦1 квартал 2003 года     ¦

¦области проект комплексной программы на 2003-2005   ¦социальных программ Аппарата            ¦                        ¦

¦годы "Дети Орловщины" с подпрограммой "Профилактика ¦Губернатора и администрации области,    ¦                        ¦

¦безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ¦другие органы исполнительной власти     ¦                        ¦

¦                                                    ¦области, УВД, прокуратура               ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦1.4 Совместно с правоохранительными органами        ¦УВД, УФСНП (со всеми по согласованию),  ¦По отдельным графикам   ¦

¦изучить ход выполнения настоящей программы в 1-2    ¦комитет по координации деятельности     ¦2003-2004 годы          ¦

¦районах г. Орла и 3-4 сельских районах области.     ¦правоохранительных органов, комиссий по ¦                        ¦

¦Результаты рассмотреть у руководителя Аппарата      ¦вопросам помилования и реабилитации и   ¦                        ¦

¦Губернатора и администрации области                 ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦                                                    ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦                                                    ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦                                                    ¦области,                                ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦1.5. Рассмотреть вопрос о принятии в районах и      ¦администрации городов и районов (по     ¦1 квартал 2003 года     ¦

¦городах области собственных программ борьбы с       ¦согласованию) Администрации районов и   ¦                        ¦

¦преступностью на 2003-2004 годы, регулярно          ¦городов                                 ¦                        ¦

¦рассматривать ход их выполнения.                    ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦ II. Обеспечение общественного порядка, общественной безопасности, совершенствование профилактической деятельности.   ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦2.1. Организовать поквартирный (подворный) обход    ¦Руководство МОБ УВД, ГРОВД с            ¦С января 2003 года      ¦

¦населения административных участков участковыми     ¦привлечением специалистов других        ¦ежеквартально           ¦

¦уполномоченными милиции, их отчеты перед            ¦правоохранительных органов,             ¦                        ¦

¦населением. Регулярно информировать о проводимой    ¦администраций районов и городов (по     ¦                        ¦

¦работе руководителя Аппарата Губернатора и          ¦согласованию)                           ¦                        ¦

¦администрации области                               ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦2.2. Разрабатывать и реализовывать комплекс мер по  ¦УВД и территориальные ОВД, ЛОВДТ, ОЮИ   ¦Со 2 квартала 2003 года ¦

¦предупреждению и пресечению на улицах и в других    ¦МВД РФ (по согласованию), в/ч МВД РФ    ¦весь период             ¦

¦общественных местах разбоев, грабежей, хулиганств,  ¦(по согласованию)                       ¦                        ¦

¦краж, иных правонарушений. Регулярно в этих целях,  ¦                                        ¦                        ¦

¦с учетом криминогенной обстановки и сезонов года,   ¦                                        ¦                        ¦

¦вносить коррективы в планы единой дислокации сил и  ¦                                        ¦                        ¦

¦средств милиции                                     ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦2.3. Проанализировать организацию и результаты      ¦Руководство МОБ УВД и ГРОВД, комитет по ¦Октябрь 2003 года,      ¦

¦работы подразделений по защите дачных массивов от   ¦координации деятельности                ¦Апрель 2004 года        ¦

¦правонарушений, при необходимости внести коррективы ¦правоохранительных органов, комиссий по ¦                        ¦

¦в расстановку сил и средств этих подразделений      ¦вопросам помилования и реабилитации и   ¦                        ¦

¦                                                    ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦                                                    ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦                                                    ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦                                                    ¦области, администрации районов и        ¦                        ¦

¦                                                    ¦городов (по согласованию)               ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦2.4. Создать в удаленных жилых микрорайонах городов ¦Руководство МОБ УВД и ГРОВД,            ¦2003-2004 годы по       ¦

¦Орел, Мценск, Ливны стационарные телефонизированные ¦администрации городов (по согласованию) ¦отдельным планам        ¦

¦посты милиции, а в местах массового пребывания      ¦                                        ¦                        ¦

¦граждан - дневные передвижные посты                 ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦2.5. Осуществить дополнительные меры по             ¦УВД и территориальные ОВД,              ¦Весь период             ¦

¦предупреждению правонарушений и преступлений в      ¦администрации районов и городов (по     ¦                        ¦

¦семейно-бытовой сфере, прежде всего посягающих на   ¦согласованию)                           ¦                        ¦

¦жизнь, здоровье и достоинство граждан               ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦2.6. В целях предупреждения и выявления фактов      ¦Руководство МОБ УВД и ГРОВД,            ¦Операция - весь период  ¦

¦незаконной миграции на территории области провести  ¦администрации районов и городов (по     ¦по отдельным графикам,  ¦

¦операцию "Иностранец". В установленный              ¦согласованию)                           ¦паспортизация - до 31.  ¦

¦Правительством РФ срок завершить паспортизацию      ¦                                        ¦12.2003 года            ¦

¦населения области                                   ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦2.7. Провести проверки охранно-сыскных структур и   ¦УВД, УФСБ, территориальные ОВД          ¦Планируемый в 2003-2004 ¦

¦детективных агентств с целью принятия мер при       ¦                                        ¦годах                   ¦

¦нарушении ими закона "О частной детективной и       ¦                                        ¦                        ¦

¦охранной деятельности в Российской Федерации"       ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦2.8. Проанализировать состояние законности в        ¦УИН МЮ РФ по Орловской области, УВД,    ¦3 квартал 2003 года     ¦

¦деятельности уголовно-исполнительных инспекций УИН  ¦прокуратура области                     ¦                        ¦

¦МЮ РФ по Орловской области в организации            ¦                                        ¦                        ¦

¦профилактической работы с лицами, осужденными к     ¦                                        ¦                        ¦

¦мерам наказания, не связанными с лишением свободы   ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦2.9. Организовать проверку исполнения               ¦Прокуратура области, УВД,               ¦1-ое полугодие 2003     ¦

¦законодательства об административных                ¦межведомственная комиссия по делам      ¦года                    ¦

¦правонарушениях несовершеннолетних, ответственности ¦несовершеннолетних и защите их прав при ¦                        ¦

¦родителей и заменяющих их лиц за воспитание детей   ¦Губернаторе области                     ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦2.10. Провести проверку соблюдения законности при   ¦Прокуратура области, УВД, Орловская     ¦Июнь 2003 года          ¦

¦рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях  ¦таможня, УМЮ РФ по Орловской области    ¦                        ¦

¦и правонарушениях. Результаты обсудить на           ¦                                        ¦                        ¦

¦координационном совещании руководителей             ¦                                        ¦                        ¦

¦правоохранительных органов области.                 ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦2.11. Изучить в 5-6 районах области взаимодействие  ¦Руководство МОБ УВД и ГРОВД, Комитет по ¦3 квартал 2003 года     ¦

¦милиции с общественными формированиями              ¦координации деятельности                ¦                        ¦

¦правоохранительной направленности, реализацию по    ¦правоохранительных органов, комиссий по ¦                        ¦

¦этому вопросу положений закона Орловской области    ¦вопросам помилования и реабилитации и   ¦                        ¦

¦"Об участии населения в охране общественного        ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦порядка на территории области". На основе выводов   ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦подготовить рекомендации по совершенствованию       ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦данной деятельности.                                ¦области, администрации районов и        ¦                        ¦

¦                                                    ¦городов (по согласованию), прокуратура  ¦                        ¦

¦                                                    ¦области                                 ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦2.12. Реализовать комплекс мер по добровольной      ¦УВД и ГРОВД                             ¦Ежеквартально весь год  ¦

¦сдаче населением незаконно хранящегося у него       ¦                                        ¦                        ¦

¦огнестрельного оружия, взрывчатых веществ,          ¦                                        ¦                        ¦

¦боеприпасов                                         ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦2.13. Провести специальные мероприятия по           ¦Руководство МОБ УВД и ГРОВД, ВДОАМ,     ¦Весь период по          ¦

¦предупреждению дорожно-транспортных происшествий и  ¦руководители хозяйствующих субъектов    ¦специальным планам      ¦

¦предупреждению правонарушений, связанных с          ¦(по согласованию)                       ¦                        ¦

¦автотранспортом                                     ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦2.14. Осуществить комплекс мер по предупреждению    ¦УВД, УМНС по Орловской области (по      ¦Весь период             ¦

¦правонарушений на потребительском рынке, в том      ¦согласованию), УФСНП Госторгинспекция,  ¦                        ¦

¦числе связанных с несоблюдением налогового          ¦отдел по защите прав потребителей       ¦                        ¦

¦законодательства и условий хранения                 ¦Аппарата Губернатора и администрации    ¦                        ¦

¦продовольственных товаров.                          ¦области, управление торговли Аппарата   ¦                        ¦

¦                                                    ¦Губернатора и администрации области     ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦2.15. Обследовать все семьи социального риска для   ¦Управление общего и профессионального   ¦Весь период             ¦

¦выявления правового неблагополучия, характера       ¦образования, управление                 ¦                        ¦

¦антиобщественной направленности детей и родителей.  ¦здравоохранения, УВД, ГРОВД,            ¦                        ¦

¦Проводить в этих семьях комплекс мер по             ¦администрации районов и городов (по     ¦                        ¦

¦оздоровлению обстановки                             ¦согласованию), межведомственная         ¦                        ¦

¦                                                    ¦комиссия по делам несовершеннолетних и  ¦                        ¦

¦                                                    ¦защите их прав при Губернаторе          ¦                        ¦

¦                                                    ¦Орловской области                       ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦2.16. Оказать содействие ВУЗам и СУЗам в создании   ¦Управление по делам молодежи и          ¦Весь период             ¦

¦молодежных оперативных отрядов по охране            ¦физической культуре администрации       ¦                        ¦

¦общественного порядка и организации их              ¦области, ВУЗы и СУЗы, ГРОВД области     ¦                        ¦

¦взаимодействия с органами милиции                   ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦ III. Защита жизни, здоровья и достоинства граждан, повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений.   ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦3.1. Проанализировать следственную практику в       ¦СУ при УВД, руководство КМ и МОБ УВД    ¦Апрель 2003 года        ¦

¦условиях действия нового УПК РФ. Направлять в РОВД  ¦                                        ¦                        ¦

¦области практические рекомендации по вопросам       ¦                                        ¦                        ¦

¦взаимодействия следственных подразделений с         ¦                                        ¦                        ¦

¦органами дознания милиции по расследованию          ¦                                        ¦                        ¦

¦неочевидных преступлений                            ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦3.2. С учетом требований законодательства и         ¦Руководство КМ УВД, СУ при УВД,         ¦Май 2003 года           ¦

¦ведомственных нормативных актов разработать типовые ¦прокуратура области (по согласованию),  ¦                        ¦

¦комплекты (алгоритмы) следственных действий и       ¦ОЮИ МВД РФ (по согласованию)            ¦                        ¦

¦оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию и     ¦                                        ¦                        ¦

¦расследованию преступлений против жизни и здоровья  ¦                                        ¦                        ¦

¦граждан, направить их практическим работникам       ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦3.3. Изучить причины снижения раскрываемости        ¦УВД, СУ при УВД, прокуратура области    ¦2 квартал 2003 года     ¦

¦убийств, тяжких причинений вреда здоровью,          ¦                                        ¦                        ¦

¦грабежей, разбоев, краж. Меры по улучшению этой     ¦                                        ¦                        ¦

¦работы рассмотреть на координационном совещании     ¦                                        ¦                        ¦

¦руководителей правоохранительных органов области    ¦                                        ¦                        ¦

¦(Коллегии УВД)                                      ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦3.4. За счет перераспределения штатной численности  ¦Руководство УВД, КМ УВД (по             ¦Согласованный с МВД РФ  ¦

¦криминальной милиции создать в структуре управления ¦согласованию с МВД РФ)                  ¦во 2-ом полугодии 2003  ¦

¦уголовного розыска УВД отделение по раскрытию       ¦                                        ¦года                    ¦

¦"заказных" убийств                                  ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦3.5. Регулярно проводить семинарские занятия        ¦СУ при УВД, ЛОВДТ на ст. Орел, УФСНП,   ¦Планируемый в 2003-2004 ¦

¦следственных работников УВД, ЛОВД на ст. Орел,      ¦прокуратура области (по согласованию),  ¦годах                   ¦

¦УФСНП с сотрудниками прокуратуры и судов с целью    ¦областной суд (по согласованию)         ¦                        ¦

¦устранения противоречий в толковании и применении   ¦                                        ¦                        ¦

¦норм УК и УПК РФ при решении вопросов, конкретно    ¦                                        ¦                        ¦

¦неурегулированных этим законодательством            ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦3.6. Проанализировать работу по розыску лиц,        ¦УВД, прокуратура области                ¦2 квартал 2003 года     ¦

¦пропавших без вести. Меры по активизации этой       ¦                                        ¦                        ¦

¦работы рассмотреть на Коллегии УВД                  ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦                                      IV. Борьба с терроризмом и экстремизмом.                                        ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦4.1. Реализовать меры по предупреждению создания и  ¦УФСБ, УВД, УМЮ по Орловской области     ¦Весь период             ¦

¦деятельности на территории области                  ¦                                        ¦                        ¦

¦террористических, экстремистских, в первую очередь  ¦                                        ¦                        ¦

¦радикальных исламских организаций, незаконных       ¦                                        ¦                        ¦

¦религиозных сект. Проводить отработку этнических    ¦                                        ¦                        ¦

¦групп и граждан, прибывших из зон вооруженных       ¦                                        ¦                        ¦

¦конфликтов, а также местных жителей, участвовавших  ¦                                        ¦                        ¦

¦в событиях на Северном Кавказе.                     ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦4.2. Проводить оперативно-розыскные мероприятия по  ¦УФСБ, УВД, прокуратура области (надзор) ¦Весь период             ¦

¦установлению лиц, объявленных в розыск в связи с    ¦                                        ¦                        ¦

¦причастностью к террористическим актам на           ¦                                        ¦                        ¦

¦территории России и за рубежом. Регулярно           ¦                                        ¦                        ¦

¦рассматривать ход этой работы на совместных         ¦                                        ¦                        ¦

¦совещаниях.                                         ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦4.3. На постоянной основе изучать                   ¦УВД, УФСБ, ГУ по делам ГО и ЧС,         ¦Постоянно в 2003 -2004  ¦

¦противодиверсионную защиту особо важных и           ¦администрации городов и районов (по     ¦годах.                  ¦

¦потенциально опасных объектов жизнеобеспечения,     ¦согласованию), областная                ¦                        ¦

¦вносить их руководителям предложения по ее          ¦антитеррористическая комиссия           ¦                        ¦

¦реальному улучшению. Рассматривать проблемы,        ¦                                        ¦                        ¦

¦связанные с этой работой на заседаниях областной    ¦                                        ¦                        ¦

¦антитеррористической комиссии.                      ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦4.4. Осуществить комплекс                           ¦УВД, УФСБ, ГОУП "Орловское              ¦Весь период             ¦

¦оперативно-профилактических мероприятий по          ¦авиапредприятие"                        ¦                        ¦

¦исключению захвата и использования воздушных судов  ¦                                        ¦                        ¦

¦в террористических целях, в том числе при           ¦                                        ¦                        ¦

¦проведении сельхозработ, а также упорядочивание     ¦                                        ¦                        ¦

¦торговли пиротехническими изделиями.                ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦4.5. Организовать учения по предотвращению          ¦УВД, УФСБ, ГУ по делам ГО и ЧС, ЛОВДТ   ¦По специальным планам в ¦

¦террористических актов, освобождению заложников в   ¦на ст. Орел, областная                  ¦2003 -2004 годах        ¦

¦различных местах и ситуациях их захвата, при        ¦антитеррористическая комиссия           ¦                        ¦

¦угрозах заминировании объектов, обнаружениях        ¦                                        ¦                        ¦

¦взрывных устройств                                  ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦4.6. Создать оперативные заслоны на автомобильных   ¦УВД, ЛОВДТ на ст. Орел, Орловская       ¦С февраля 2003          ¦

¦трассах, железнодорожных станциях, таможенных       ¦таможня, УФСБ, ГРОВД                    ¦постоянно               ¦

¦постах по перекрытию каналов поступления в область  ¦                                        ¦                        ¦

¦огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых      ¦                                        ¦                        ¦

¦веществ и взрывных устройств. Провести на           ¦                                        ¦                        ¦

¦территории области серию специальных операций по    ¦                                        ¦                        ¦

¦изъятию указанных предметов из незаконного хранения ¦                                        ¦                        ¦

¦и владения граждан                                  ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦4.7. Осуществить комплекс мер по пресечению фактов  ¦УВД, УФСНП, ЛОВДТ на ст. Орел,          ¦По специальным планам   ¦

¦перевода денежных средств, сырьевых ресурсов и      ¦Орловская таможня                       ¦                        ¦

¦технологий в Чеченскую Республику для обеспечения   ¦                                        ¦                        ¦

¦нужд незаконных вооруженных формирований            ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦4.8. Реализовать меры по усилению защиты информации ¦Правоохранительные органы области       ¦Планируемый органами    ¦

¦правоохранительных органов от несанкционированного  ¦                                        ¦                        ¦

¦доступа к ней и проникновения в информационные      ¦                                        ¦                        ¦

¦системы террористических и организованных           ¦                                        ¦                        ¦

¦преступных групп. Вопрос об информационной          ¦                                        ¦                        ¦

¦безопасности рассмотреть на коллегиях силовых       ¦                                        ¦                        ¦

¦ведомств                                            ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦4.9. Проанализировать ситуацию в среде скинхедов,   ¦УВД, ГРОВД, управления: по делам        ¦II квартал 2003 .года,  ¦

¦футбольных фанатов, иных неформальных молодежных    ¦молодежи и физической культуре, общего  ¦далее постоянно         ¦

¦групп и на основе анализа осуществить меры,         ¦и профессионального образования         ¦                        ¦

¦препятствующие их перерождению в организации        ¦администрации области, администрации    ¦                        ¦

¦экстремистской, националистической и фашистской     ¦районов и городов (по согласованию),    ¦                        ¦

¦направленности.                                     ¦межведомственная комиссия по делам      ¦                        ¦

¦                                                    ¦несовершеннолетних и защите их прав при ¦                        ¦

¦                                                    ¦Губернаторе Орловской области           ¦                        ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦         V. Противодействие организованной преступности. Борьба с экономической преступностью и коррупцией.           ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦5.1. Организовать проведение межведомственных       ¦УВД, УФСБ, УФСНП, Орловская таможня,    ¦Июнь 2003 года,         ¦

¦мероприятий по пресечению деятельности              ¦прокуратура области                     ¦                        ¦

¦организованных преступных групп в доходных отраслях ¦                                        ¦3 квартал 2004 года     ¦

¦промышленности, топливно-энергетическом комплексе,  ¦                                        ¦                        ¦

¦агропромышленном секторе, социальной сфере и в      ¦                                        ¦                        ¦

¦сферах оборота алкогольной продукции и              ¦                                        ¦                        ¦

¦лекарственных средств. Состояние и результаты       ¦                                        ¦                        ¦

¦борьбы с организованной преступностью рассмотреть   ¦                                        ¦                        ¦

¦на координационном совещании руководителей          ¦                                        ¦                        ¦

¦правоохранительных органов области                  ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦5.2. Реализовать комплекс мер, направленных на:     ¦УВД, Орловская таможня, УФСБ, ЛОВДТ на  ¦Весь период             ¦

¦Противодействие незаконному вывозу из области       ¦ст. Орел                                ¦                        ¦

¦технологий, сырья и материалов, представляющих      ¦                                        ¦                        ¦

¦стратегическое значение;                            ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦Пресечение незаконной деятельности пунктов приема   ¦УВД, УФСНП, УМНС (по согласованию),     ¦Ежеквартально           ¦

¦цветных, редкоземельных металлов и их сплавов;      ¦прокуратура области (надзор),           ¦                        ¦

¦ужесточение контроля на официальных приемных        ¦лицензионное управление Аппарата        ¦                        ¦

¦пунктах за соблюдением лицензионных требований и    ¦Губернатора и администрации области,    ¦                        ¦

¦условий                                             ¦ГРОВД области, комитет по природным     ¦                        ¦

¦                                                    ¦ресурсам (по согласованию)              ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦Выявление и пресечение противоправной деятельности  ¦УВД, УФСНП, УМНС (по согласованию),     ¦Ежеквартально           ¦

¦юридических и физических лиц на рынке оборота ГСМ,  ¦управление по реформированию ЖКХ        ¦                        ¦

¦а также в сфере жилищно-коммунальных услуг          ¦Аппарата Губернатора и администрации    ¦                        ¦

¦                                                    ¦области                                 ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦5.3. Осуществить комплекс антикоррупционных мер по  ¦УФСБ, УВД, прокуратура области          ¦3 квартал 2003 года,    ¦

¦выявлению и пресечению правонарушений, связанных с  ¦(надзор), УФК (по согласованию),        ¦далее постоянно         ¦

¦использованием федеральных и областных целевых      ¦контрольно-ревизионное управление       ¦                        ¦

¦кредитов, средств предприятий, предназначенных для  ¦Аппарата Губернатора и администрации    ¦                        ¦

¦уплаты налогов                                      ¦области                                 ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦5.4. Организовать проверки оптовых поставщиков и    ¦УВД, УФСНП, УМНС (по согласованию),     ¦Ежеквартально           ¦

¦производителей ликеро-водочной продукции, спирта,   ¦ГРОВД области, лицензионное управление  ¦                        ¦

¦включая работу акцизных складов области, а также    ¦и управление торговли и потребительских ¦                        ¦

¦бытовой техники, автомобилей и запасных частей к    ¦ресурсов Аппарата Губернатора и         ¦                        ¦

¦ним. При нарушении принять соответствующие меры     ¦администрации области, администрации    ¦                        ¦

¦                                                    ¦районов и городов (по согласованию)     ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦5.5. Осуществить комплекс мер по декриминализации   ¦УВД, УФСНП, УМНС (по согласованию),     ¦Ежеквартально           ¦

¦базовых секторов потребительского рынка, пресечению ¦Орловская таможня, ГРОВД области,       ¦                        ¦

¦оборота контрабандной и некачественной продукции,   ¦администрации районов и городов (по     ¦                        ¦

¦нарушений правил торговли на вещевых и              ¦согласованию), управление сельского     ¦                        ¦

¦продовольственных рынках и в сфере оказания услуг,  ¦хозяйства администрации области,        ¦                        ¦

¦злоупотреблений в сфере сбыта и переработки         ¦управление торговли и потребительских   ¦                        ¦

¦сельхозпродуктов                                    ¦ресурсов Аппарата Губернатора и         ¦                        ¦

¦                                                    ¦администрации области                   ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦5.6. Провести мероприятия по выявлению должностных  ¦УВД, УФСБ, прокуратура области          ¦По специальным планам   ¦

¦преступлений и фактов взяточничества в учреждениях  ¦(надзор), ГРОВД области, управление     ¦                        ¦

¦здравоохранения, сфере услуг населению, учебных     ¦здравоохранения администрации области,  ¦                        ¦

¦заведениях                                          ¦управление общего и профессионального   ¦                        ¦

¦                                                    ¦образования администрации области.      ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦5.7. Обеспечить содействие органам государственной  ¦УФСБ, УВД, УФСНП, прокуратура области   ¦Весь период             ¦

¦власти и местного самоуправления, хозяйствующим     ¦                                        ¦                        ¦

¦субъектам в реализации на территории области        ¦                                        ¦                        ¦

¦федеральных и областных программ в интересах        ¦                                        ¦                        ¦

¦привлечения средств зарубежных и отечественных      ¦                                        ¦                        ¦

¦инвесторов, пресечении противоправной деятельности  ¦                                        ¦                        ¦

¦организованных преступных групп, российских и       ¦                                        ¦                        ¦

¦иностранных физических и юридических лиц в этом     ¦                                        ¦                        ¦

¦направлении                                         ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦5.8. В целях выявления и пресечения незаконного     ¦Орловская таможня, УФСБ, УВД, иные      ¦ Весь период            ¦

¦вывоза и невозвращения валютных средств проверять   ¦заинтересованные ведомства (по          ¦                        ¦

¦выборочно деятельность иностранных компаний,        ¦согласованию)                           ¦                        ¦

¦финансовых организаций и промышленных предприятий.  ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦5.9. Осуществить мероприятия по выявлению фактов    ¦УВД. УФСНП, УФСБ, прокуратура области   ¦Весь период             ¦

¦фиктивного банкротства предприятий и организаций    ¦(надзор), ГРОВД, другие причастные к    ¦                        ¦

¦                                                    ¦этому органы (по согласованию).         ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦5.10. В рамках действующего законодательства        ¦УВД, УФСБ, УФСНП                        ¦Весь период             ¦

¦реализовать меры по привлечению лидеров преступной  ¦                                        ¦                        ¦

¦среды к ответственности, разобщению организованных  ¦                                        ¦                        ¦

¦преступных групп, ликвидации финансовой основы      ¦                                        ¦                        ¦

¦организованных сообществ                            ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦5.11. Реализовать меры направленные на:             ¦УВД, УФСНП, ГРОВД, другие               ¦Весь период             ¦

¦пресечение должностных и финансовых злоупотреблений ¦заинтересованные органы (по             ¦                        ¦

¦в жилищном строительстве;                           ¦согласованию)                           ¦Весь период по          ¦

¦выявление и пресечение преступлений и               ¦                                        ¦специальным планам      ¦

¦правонарушений в сфере внешнеэкономической          ¦УВД, УФСБ, УМНС (по согласованию)       ¦                        ¦

¦деятельности предприятий и организаций;             ¦                                        ¦Весь период             ¦

¦пресечение злоупотреблений в пенсионных фондах,     ¦УВД, УФСНП, УМНС (по согласованию)      ¦                        ¦

¦приватизационных и финансовых структурах;           ¦                                        ¦С февраля 2003 года     ¦

¦выявление и пресечение преступлений при сделках с   ¦УВД, УФСБ, администрации районов (по    ¦постоянно               ¦

¦землей сельхозназначения;                           ¦согласованию)                           ¦                        ¦

¦пресечению нарушений таможенных правил при ввозе    ¦                                        ¦Весь период             ¦

¦или перемещении товаров по территории области       ¦Орловская таможня, ЛОВДТ на ст. Орел,   ¦                        ¦

¦                                                    ¦УВД                                     ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦5.12. Спланировать и провести мероприятия по:       ¦УВД, УФСБ, Орловская таможня, ЛОВДТ на  ¦Весь период             ¦

¦выявлению и изъятию печатных изданий, аудио- и      ¦ст. Орел, ГРОВД, Орловская таможня,     ¦                        ¦

¦видеопродукции, пропагандирующих идеи терроризма,   ¦УВД, ЛОВДТ на ст. Орел, УФСБ,           ¦                        ¦

¦политического, религиозного, этнического            ¦управление культуры и искусств          ¦                        ¦

¦экстремизма;                                        ¦администрации области                   ¦                        ¦

¦предупреждению незаконного вывоза за границу РФ     ¦                                        ¦                        ¦

¦произведений искусства и предметов, представляющих  ¦                                        ¦                        ¦

¦историческую ценность                               ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦5.13. Реализовать меры по защите среднего и малого  ¦УВД, УФСНП, ГРОВД, УФСБ                 ¦Весь период             ¦

¦бизнеса от посягательств со стороны криминальных    ¦                                        ¦                        ¦

¦структур                                            ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦5.14. Осуществить комплекс мер:                     ¦УВД, лицензионное управление Аппарата   ¦Весь период             ¦

¦по пресечению противоправной деятельности           ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦юридических и физических лиц на рынке туристических ¦области, управление по туризму и        ¦Весь период             ¦

¦услуг и связанных с незаконным трудоустройством     ¦краеведению администрации области,      ¦                        ¦

¦граждан РФ за границей;                             ¦прокуратура области (надзор)            ¦Весь период             ¦

¦по выявлению и пресечению нарушений                 ¦Управление здравоохранения              ¦                        ¦

¦законодательства по контролю качества лекарственных ¦администрации области, УВД,             ¦                        ¦

¦средств аптечными учреждениями области              ¦лицензионное управление Аппарата        ¦                        ¦

¦по установлению предприятий и организаций,          ¦Губернатора и администрации области     ¦                        ¦

¦производящих и реализующих спиртосодержащую и       ¦УВД, У МНС, УФСНП, лицензионное         ¦                        ¦

¦алкогольную продукцию с нарушением законодательства ¦управление Аппарата Губернатора и       ¦                        ¦

¦о государственном регулировании производства и      ¦администрации области                   ¦                        ¦

¦оборота этилового спирта и спиртосодержащей         ¦                                        ¦                        ¦

¦продукции                                           ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦                         VI. Защита частной, государственной и муниципальной собственности.                           ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦6.1. Разработать и реализовать меры по борьбе с     ¦УВД, ГРОВД области, управления:         ¦По специальным планам   ¦

¦кражами из квартир и частных домостроений,          ¦сельского хозяйства и продовольствия    ¦весь период             ¦

¦автотранспорта, узлов и агрегатов с него, скота в   ¦администрации области, торговли и       ¦                        ¦

¦сельхозпредприятиях, из торговых объектов любой     ¦потребительских ресурсов администрации  ¦                        ¦

¦формы собственности                                 ¦области.                                ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦6.2. Развернуть работу по охране объектов           ¦УВД, ГРОВД области, руководители        ¦Весь период             ¦

¦собственности                                       ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦и хранилищ имущества силами милицейской охраны с    ¦хозяйствующих субъектов (по             ¦                        ¦

¦применением новых технических охранных средств      ¦согласованию)                           ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦6.3. Провести комплексное обследование технической  ¦УВД, ГРОВД области, государственное     ¦По отдельным планам     ¦

¦укрепленности касс, помещений для хранения          ¦учреждение УФПС по Орловской области    ¦                        ¦

¦ценностей, узлов почтовой связи для обеспечения их  ¦(по согласованию)                       ¦                        ¦

¦сохранности и предупреждения краж в перечисленных   ¦                                        ¦                        ¦

¦объектах                                            ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦6.4. Осуществить меры по выявлению и пресечению     ¦УВД, администрации районов и городов    ¦Весь период             ¦

¦правонарушений, связанных с выделением земельных    ¦(по согласованию), управление           ¦                        ¦

¦участков под строительство жилья, коммерческих      ¦государственного имущества              ¦                        ¦

¦помещений, арендой коммерческими структурами        ¦администрации области                   ¦                        ¦

¦помещений                                           ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦6.5. С целью розыска похищенного имущества          ¦УВД, ГРОВД области                      ¦Весь период             ¦

¦подготовить и провести целенаправленные             ¦                                        ¦                        ¦

¦оперативно-поисковые мероприятия в местах сбыта     ¦                                        ¦                        ¦

¦похищенного в жилом секторе, рынках, магазинах,     ¦                                        ¦                        ¦

¦коммерческих структурах, в среде таксистов и        ¦                                        ¦                        ¦

¦других. Использовать в этих целях рекламные         ¦                                        ¦                        ¦

¦объявления в печатных изданиях, обмен информацией   ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦6.6. Создать единую систему сбора, накопления и     ¦УВД, УФСНП, УФСБ, прокуратура, другие   ¦Весь период             ¦

¦обмена информацией о масштабах действия "черного"   ¦заинтересованные органы (по             ¦                        ¦

¦рынка с ежеквартальной разработкой мер по           ¦согласованию)                           ¦                        ¦

¦пресечению:                                         ¦                                        ¦                        ¦

¦действий криминальных структур, не допускающих      ¦                                        ¦                        ¦

¦свободную реализацию конкурирующих товаров и        ¦                                        ¦                        ¦

¦искусственно поддерживающих на высоком уровне их    ¦                                        ¦                        ¦

¦цены;                                               ¦                                        ¦                        ¦

¦действий частных предпринимателей по нелегальному   ¦                                        ¦                        ¦

¦производству, реализации товаров и услуг населению, ¦                                        ¦                        ¦

¦уклонения от уплаты налогов;                        ¦                                        ¦                        ¦

¦действий криминальных структур и должностных лиц,   ¦                                        ¦                        ¦

¦препятствующих свободной реализации крестьянами,    ¦                                        ¦                        ¦

¦фермерами, владельцами дач произведенной ими        ¦                                        ¦                        ¦

¦сельхозпродукции на продовольственных рынках        ¦                                        ¦                        ¦

¦области                                             ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦               VII. Мероприятия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, пьянством и алкоголизмом.                 ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦7.1. Рассмотреть на координационном совещании       ¦Прокуратура области, другие             ¦2 квартал 2003 года     ¦

¦руководителей правоохранительных органов законность ¦правоохранительные органы               ¦                        ¦

¦и полноту мер, принимаемых ими по борьбе с          ¦                                        ¦                        ¦

¦незаконным оборотом наркотиков                      ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦7.2. Организовать комплекс оперативно-розыскных     ¦УВД, ГРОВД, другие правоохранительные   ¦Весь период             ¦

¦мероприятий по выявлению и пресечению каналов       ¦органы                                  ¦                        ¦

¦поступления наркотиков в область, ликвидации        ¦                                        ¦                        ¦

¦организованных преступных и этнических групп в      ¦                                        ¦                        ¦

¦сфере наркобизнеса                                  ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦7.3. По специальным планам проводить проверки       ¦УВД, ГРОВД, управление здравоохранения  ¦2 раза в год            ¦

¦обращения наркотических и психотропных              ¦администрации области, лицензионное     ¦                        ¦

¦лекарственных средств в фармацевтических и          ¦управление Аппарата Губернатора и       ¦                        ¦

¦лечебно-профилактических учреждениях                ¦администрации области                   ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦7.4. Провести комплексные операции по уничтожению   ¦УВД, ГРОВДЛОВДТ на ст. Орел             ¦Май-сентябрь 2003-2004  ¦

¦незаконных посевов наркосодержащих растений,        ¦                                        ¦годов                   ¦

¦ликвидации подпольных производств наркотических,    ¦                                        ¦                        ¦

¦психотропных и сильнодействующих средств            ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦7.5. Организовать ежемесячные выступления           ¦УВД, ГРОВД, управление здравоохранения  ¦Планируемый             ¦

¦антинаркотической и антиалкогольной направленности  ¦и общего и профессионального            ¦                        ¦

¦в средствах массовой информации                     ¦образования администрации области, СМИ  ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦7.6. Провести комплексные исследования уровня,      ¦УВД, ГРОВД, ОЮИ МВД РФ (по              ¦2-ое полугодие 2003     ¦

¦тенденций и причин алкоголизации и наркотизации     ¦согласованию), управление               ¦года                    ¦

¦населения (по социальным группам) и их влияния на   ¦здравоохранения администрации области,  ¦                        ¦

¦рост преступности, в том числе в сфере быта, а      ¦комитет по координации деятельности     ¦                        ¦

¦также суицидов. Материалы исследования направить в  ¦правоохранительных органов, комиссий по ¦                        ¦

¦заинтересованные органы, использовать в             ¦вопросам помилования и реабилитации и   ¦                        ¦

¦профилактике правонарушений                         ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦                                                    ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦                                                    ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦                                                    ¦области, иные заинтересованные          ¦                        ¦

¦                                                    ¦ведомства (по согласованию)             ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦7.7. Изучить в 4-5 районах области практическое     ¦УВД, ГРОВД области, комитет по          ¦2-ое полугодие 2003     ¦

¦применение норм закона Орловской области "Об        ¦координации деятельности                ¦года,                   ¦

¦ответственности за административные правонарушения" ¦правоохранительных органов, комиссий по ¦3 квартал 2004 года     ¦

¦в борьбе с изготовлением и сбытом самогона и        ¦вопросам помилования и реабилитации и   ¦                        ¦

¦устройствами для его производства. Провести занятия ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦с участковыми уполномоченными милиции и другими     ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦сотрудниками ОВД по применению этого закона в части ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦их касающейся.                                      ¦области                                 ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦7.8. Изучить ситуацию и на ее основе реализовать    ¦УВД, ГРОВД, управление общего и         ¦Весь период             ¦

¦меры по предупреждению наркомании и пьянства в      ¦профессионального образования           ¦                        ¦

¦образовательных учреждениях, в неблагополучных      ¦администрации области, комиссии по      ¦                        ¦

¦семьях, в так называемых "группах риска" в среде    ¦делам несовершеннолетних и защите их    ¦                        ¦

¦молодежи                                            ¦прав, управление по делам молодежи и    ¦                        ¦

¦                                                    ¦физической культуре администрации       ¦                        ¦

¦                                                    ¦области, администрации районов и        ¦                        ¦

¦                                                    ¦городов.                                ¦                        ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦     VIII. Повышение доверия населения к работе правоохранительных органов. Информационное обеспечение борьбы с       ¦

¦                                                    преступностью                                                     ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦8.1. Организовать проведение брифингов, "круглых    ¦Правоохранительные органы, СМИ,         ¦Весь период             ¦

¦столов", прямых телерадиоэфиров, публикацию в       ¦правовое управление Аппарата            ¦                        ¦

¦печатных изданиях материалов с разъяснениями        ¦Губернатора и администрации области,    ¦                        ¦

¦населению области федерального и областного         ¦комитет по координации деятельности     ¦                        ¦

¦законодательства по вопросам, регулирующих          ¦правоохранительных органов, комиссий по ¦                        ¦

¦деятельность правоохранительных структур и иным     ¦вопросам помилования и реабилитации и   ¦                        ¦

¦отраслям права.                                     ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦                                                    ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦                                                    ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦                                                    ¦области, управления администрации       ¦                        ¦

¦                                                    ¦области, администрации районов и        ¦                        ¦

¦                                                    ¦городов                                 ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦8.2. На регулярной основе проводить встречи с       ¦Правоохранительные органы, ректоры      ¦Весь период             ¦

¦населением по месту жительства и работы, привлекать ¦ВУЗов (по согласованию), администрации  ¦                        ¦

¦к этому практикующих юристов и преподавателей       ¦районов и городов.                      ¦                        ¦

¦юридических факультетов ВУЗов г. Орла.              ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦8.3. Изучить общественное мнение об эффективности   ¦ОЮИ МВД РФ, УВД, другие                 ¦3 квартал 2003 года, 2  ¦

¦охраны общественного порядка, общественной          ¦правоохранительные органы, комитет по   ¦квартал 2004 года.      ¦

¦безопасности и борьбы с преступностью в целом,      ¦координации деятельности                ¦                        ¦

¦степени защиты конституционных прав и свобод        ¦правоохранительных органов, комиссий по ¦                        ¦

¦граждан. Результаты опубликовать в средствах        ¦вопросам помилования и реабилитации и   ¦                        ¦

¦массовой информации, использовать их в              ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦совершенствовании своей деятельности                ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦                                                    ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦                                                    ¦области                                 ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦8.4. Проанализировать работу общественных приемных, ¦Правоохранительные органы, правовое     ¦4 квартал 2003 года, 3  ¦

¦"телефонов доверия" по выполнению областной         ¦управление Аппарата Губернатора и       ¦квартал 2007 год        ¦

¦программы по правовому просвещению населения.       ¦администрации области, комитет по       ¦                        ¦

¦Результаты рассмотреть у руководителя Аппарата      ¦координации деятельности                ¦                        ¦

¦Губернатора и администрации области                 ¦правоохранительных органов, комиссий по ¦                        ¦

¦                                                    ¦вопросам помилования и реабилитации и   ¦                        ¦

¦                                                    ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦                                                    ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦                                                    ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦                                                    ¦области, УМЮ по Орловской области.      ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦8.5. Организовать конкурс средств массовой          ¦Правовое управление Аппарата            ¦Ежегодно с подведением  ¦

¦информации и журналистов на лучшее освещение        ¦Губернатора и администрации области,    ¦итогов в январе 2003 и  ¦

¦правовых вопросов, а также деятельности             ¦комитет по координации деятельности     ¦2004 годов              ¦

¦правоохранительных органов                          ¦правоохранительных органов, комиссий по ¦                        ¦

¦                                                    ¦вопросам помилования и реабилитации и   ¦                        ¦

¦                                                    ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦                                                    ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦                                                    ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦                                                    ¦области, УМЮ РФ по Орловской области,   ¦                        ¦

¦                                                    ¦правоохранительные органы, СМИ области  ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦8.6. Проанализировать результаты реагирования на    ¦Правоохранительные органы               ¦3 квартал 2003года 3    ¦

¦критические публикации в средствах массовой         ¦                                        ¦квартал 2004 года       ¦

¦информации о преступлениях и работе                 ¦                                        ¦                        ¦

¦правоохранительных органов, обсудить их на          ¦                                        ¦                        ¦

¦совещаниях с выработкой мер по устранению           ¦                                        ¦                        ¦

¦недостатков                                         ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦               IX. Развитие межотраслевого и межрегионального сотрудничества в борьбе с преступностью.                ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦9.1. В целях укрепления взаимодействия              ¦ОЮИ МВД РФ, УВД, управление по делам    ¦4 квартал 2003 года     ¦

¦правоохранительных органов и повышения              ¦молодежи, управление общего и           ¦                        ¦

¦профессионализма их сотрудников провести:           ¦профессионального образования, комитет  ¦                        ¦

¦Научно-практическую конференцию по вопросам         ¦по координации деятельности             ¦                        ¦

¦профилактики безнадзорности и предотвращения        ¦правоохранительных органов, комиссий по ¦                        ¦

¦правонарушений несовершеннолетних;                  ¦вопросам помилования и реабилитации и   ¦                        ¦

¦                                                    ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦                                                    ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦                                                    ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦                                                    ¦области,                                ¦                        ¦

¦Научно-представительские мероприятия по вопросам    ¦                                        ¦2003-2004 годы в        ¦

¦реализации нового уголовно-процессуального и        ¦ОЮИ МВД РФ, правовое управление         ¦согласованные сроки     ¦

¦административного законодательства                  ¦Аппарата Губернатора и администрации    ¦                        ¦

¦                                                    ¦области, комитет по координации         ¦                        ¦

¦                                                    ¦деятельности правоохранительных         ¦                        ¦

¦                                                    ¦органов, комиссий по вопросам           ¦                        ¦

¦                                                    ¦помилования и реабилитации и            ¦                        ¦

¦                                                    ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦                                                    ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦                                                    ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦                                                    ¦области, правоохранительные органы,     ¦                        ¦

¦                                                    ¦областной суд (по согласованию)         ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦9.2. Продолжить практику совместных проведений      ¦Правоохранительные органы, комитет по   ¦Весь период             ¦

¦заседаний коллегий и совещаний по выработке единых  ¦координации деятельности                ¦                        ¦

¦подходов к решению значимых вопросов борьбы с       ¦правоохранительных органов, комиссий по ¦                        ¦

¦преступностью и охране общественного порядка,       ¦вопросам помилования и реабилитации и   ¦                        ¦

¦укрепления законности                               ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦                                                    ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦                                                    ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦                                                    ¦области                                 ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦9.3. Внести в аппарат полномочного представителя    ¦Правоохранительные органы               ¦                        ¦

¦Президента РФ по Центральному федеральному округу   ¦                                        ¦                        ¦

¦предложения:                                        ¦                                        ¦                        ¦

¦о подключении правоохранительных структур в области ¦                                        ¦2 квартал 2003 года     ¦

¦к информационной сети и банку данных, имеющихся в   ¦                                        ¦                        ¦

¦ЦФО;                                                ¦                                        ¦                        ¦

¦о стажировке сотрудников, ведущих борьбу с          ¦                                        ¦2 квартал 2003 года     ¦

¦организованной преступностью, на базе ЦФО и обмене  ¦                                        ¦                        ¦

¦опытом по данной проблеме;                          ¦                                        ¦                        ¦

¦о принятии нормативного правового акта в части      ¦                                        ¦3 квартал 2003 года     ¦

¦привлечения сил частей внутренних войск и учебных   ¦                                        ¦                        ¦

¦заведений МВД РФ к обеспечению общественной         ¦                                        ¦                        ¦

¦безопасности и правопорядка при осложнении          ¦                                        ¦                        ¦

¦криминогенной обстановки                            ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦9.4. Организовать взаимодействие с                  ¦Правоохранительные органы               ¦С 2003 года постоянно   ¦

¦правоохранительными органами соседних областей при  ¦                                        ¦                        ¦

¦раскрытии преступлений, носящих межрегиональный     ¦                                        ¦                        ¦

¦характер, а также проведение совместных операций и  ¦                                        ¦                        ¦

¦исследований проблем преступности                   ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦9.5. Изучить работу аппаратов мировых судей по их   ¦Отдел по обеспечению деятельности       ¦3 квартал 2003 года     ¦

¦взаимодействию с правоохранительными структурами по ¦мировых судей и правовое управление     ¦                        ¦

¦обеспечению принципа неотвратимости                 ¦Аппарата Губернатора и администрации    ¦                        ¦

¦ответственности. Результаты рассмотреть у           ¦области                                 ¦                        ¦

¦руководителя Аппарата и администрации области       ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦ X. Кадровое и материально - техническое обеспечение правоохранительных органов, усиление защищенности сотрудников.   ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦

¦10.1. Разработать и реализовывать программные меры  ¦Правоохранительные органы               ¦2 квартал 2003 года     ¦

¦по радикальному сокращению оттока квалифицированных ¦                                        ¦                        ¦

¦кадров из правоохранительных органов, созданию      ¦                                        ¦                        ¦

¦профессионального ядра, условий и возможностей      ¦                                        ¦                        ¦

¦роста кадров по службе                              ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦10.2. Сформировать резерв кадров на руководящие     ¦УВД, ГРОВД, комитет по координации      ¦Весь период             ¦

¦должности в звене областного и районного аппарата.  ¦деятельности правоохранительных         ¦                        ¦

¦Кандидатуры на должности руководителей отделов МОБ  ¦органов, комиссий по вопросам           ¦                        ¦

¦УВД представлять на согласование Губернатору        ¦помилования и реабилитации и            ¦                        ¦

¦области, а на должности руководителей МОБ ГРОВД и   ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦участковых уполномоченных милиции в администрации   ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦районов и городов.                                  ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦                                                    ¦области, администрации районов и        ¦                        ¦

¦                                                    ¦городов                                 ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦10.3. Реализовать меры по становлению и закреплению ¦Правоохранительные органы, ОЮИ МВД РФ   ¦Весь период             ¦

¦в должности выпускников юридических ВУЗов и         ¦                                        ¦                        ¦

¦факультетов, поддержке ветеранских организаций      ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦10.4. Провести ведомственные и межведомственные     ¦Правоохранительные органы               ¦По специальным          ¦

¦учения личного состава в целях повышения его        ¦                                        ¦графикам, весь период   ¦

¦готовности к действиям при чрезвычайных             ¦                                        ¦                        ¦

¦обстоятельствах в состоянии правопорядка и          ¦                                        ¦                        ¦

¦общественной безопасности                           ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦10.5. В соответствии с федеральным и областным      ¦Комитет по координации деятельности     ¦Октябрь-ноябрь 2003     ¦

¦законодательством провести расчет численности       ¦правоохранительных органов, комиссий по ¦-2004 годов             ¦

¦подразделений милиции общественной безопасности,    ¦вопросам помилования и реабилитации и   ¦                        ¦

¦внести его на утверждение Коллегии администрации    ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦области                                             ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦                                                    ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦                                                    ¦области, управление финансов и          ¦                        ¦

¦                                                    ¦налоговой политики администрации        ¦                        ¦

¦                                                    ¦области, руководство МОБ УВД            ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦10.7. В целях проведения в установленный срок       ¦Управление финансов и налоговой         ¦2003 год в соответствии ¦

¦паспортной реформы на территории области:           ¦политики администрации области,         ¦с программой            ¦

¦выделить 500 тысяч рублей из бюджета области        ¦руководство МОБ УВД, правовое           ¦паспортизации           ¦

¦паспортно-визовым службам УВД средства для          ¦управление Аппарата Губернатора и       ¦                        ¦

¦приобретения ими 8 автоматизированных рабочих мест, ¦администрации области                   ¦                        ¦

¦30 шкафов и 10 печатных машинок. Ход выполнения     ¦                                        ¦                        ¦

¦Программы содействия органам внутренних дел в       ¦                                        ¦                        ¦

¦паспортизации населения области рассмотреть на      ¦                                        ¦                        ¦

¦совещании у Губернатора области                     ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦10.8. Создать на базе двух батальонов               ¦Коллегия администрации области, комитет ¦2 полугодие 2003 года   ¦

¦дорожно-патрульной службы УГАИБДД полк              ¦по координации деятельности             ¦                        ¦

¦дорожно-патрульной службы УГАИБДД МОБ УВД           ¦правоохранительных органов, комиссий по ¦                        ¦

¦                                                    ¦вопросам помилования и реабилитации и   ¦                        ¦

¦                                                    ¦восстановлению прав реабилитированных   ¦                        ¦

¦                                                    ¦жертв политических репрессий Аппарата   ¦                        ¦

¦                                                    ¦Губернатора и администрации Орловской   ¦                        ¦

¦                                                    ¦области, УВД                            ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦10.9. Произвести комиссионное обследование          ¦Руководство МОБ УВД, ГРОВД,             ¦1-ое полугодие 2003     ¦

¦участковых пунктов милиции на предмет технического  ¦администрации районов и городов (по     ¦года                    ¦

¦состояния помещений. Внести предложения в           ¦согласованию)                           ¦                        ¦

¦администрации районов и городов по их ремонту и     ¦                                        ¦                        ¦

¦обеспечению мебелью для нормального приема граждан  ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------+----------------------------------------+------------------------¦

¦10.10. Приступить к строительству 45-квартирного    ¦УВД                                     ¦2003-2004 годы в        ¦

¦жилого дома в г. Орле для сотрудников УВД,          ¦                                        ¦планируемые сроки       ¦

¦подготовить проектно-сметную документацию по        ¦                                        ¦                        ¦

¦строительству общежития для сотрудников             ¦                                        ¦                        ¦

¦патрульно-постовой службы МОБ УВД в г. Орле         ¦                                        ¦                        ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+