Постановление Главы администрации Орловской области от 03.09.1997 № 435
О работе администрации Новодеревеньковского района по проведению аграрной реформы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 3 сентября 1997 г. N 435 г. Орел О работе администрации Новодеревеньковского района по проведениюаграрной реформы В соответствии с указами Президента Российской Федерации "Онеотложных мерах но осуществлению земельной реформы", "О реализацииконституционных прав граждан на землю", постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации и администрации области в Новодеревеньковскомрайоне проводится определенная работа по реформированиюагропромышленного комплекса, создана группа по реформированию АПК всоставе 6 специалистов, все сельхозпредприятия принялиорганизационно-правовую форму хозяйствования на основе частнойсобственности на средства производства, завершено оформлениевзаимоотношений между собственниками на основе договоров арендыземельных долей, узаконивается право собственности на имущественныепаи. Вместе с тем остались не отработанными внутрихозяйственныеотношения, нет направлений по переходу коллективов на экономическиеметоды хозяйствования с освоением хозрасчета, направленного нареализацию потенциального дохода, которым располагает производстворайона. Реформирование организуется административными методами, незакрепляющимися переходом в экономические. Соответственно и мотивациятруда не стимулирует оздоровление экономики. Наметился определенный подход по повышению эффективности работыличных подсобных хозяйств (АПК). Создание, наряду с коллективнымпроизводством, структуры по организации производства, закупок,переработки, и реализации их продукции, оказанию всех необходимыхуслуг населению стало жизненной необходимостью. Однако сервисное обслуживание, поиск подходов по созданиюинтегрированных систем на основе кооперации сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, перерабатывающих, торговозакупочных предприятийведется медленными темпами. Имея хорошую базу, ремтехпредприятия неорганизуют свою работу по типу МТС. Основная цель реформы - повышение эффективности работыагропромышленного комплекса. Однако адаптация его к условиям рынка врайоне не достигнута. В очередной раз в большинстве хозяйств произошласмена вывески, средства производства не перешли в руки реальногособственника, как управленца и хозяина. Продолжается спад производства и, как следствие, снижаютсяпоказатели интенсификации и эффективности. В 1996 году общий объем валовой сельскохозяйственной продукциисократился на 15,3 млрд. рублей или на 53 % к среднегодовому уровню1991-1995 г.г., темпы спада производства по району в 2 раза выше, чемв целом по области. Нерентабельной отраслью стало животноводство. Впрошлом году от коровы получено 1621 кг молока, что на 242 кг меньше,чем в среднем по области, а в ТнВ "Глебовское", СПК "Суровское" надоисоставили 934 и 714 кг соответственно. Продолжилось падениепродуктивности животных и в первом полугодии текущего года:производство молока снизилось на 20, мяса - на 32 процента. Несколько лучше результаты в растениеводстве, однако при болеевысоком качестве земель, чем в среднем по области, они могли бы бытьзначительно выше. Одной из главных причин спада стал затянувшийсяпериод коренного изменения форм хозяйствования на основе частнойсобственности, осмысления неизбежности глубокого и целенаправленногореформирования сельхозпроизводства. В целях стабилизации и перехода к устойчивому развитию отраслей ив целом экономики агропромышленного комплекса на основеширокомасштабного углубленного реформирования ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Отметить недостаточную работу администрации района (ЗлобинА.С.), управления сельского хозяйства и продовольствия (Бакуров И.Ф.),группы по реформированию АПК района (Медведев C.H. по проведениюрезультативного реформирования предприятии агропромышленногокомплекса. 2. Администрации, управлению сельского хозяйства ипродовольствия, группе по реформированию АПК района принять меры поустранению недостатков в работу для чего: в срок до 1 сентября определить пути дальнейшего реформированияно каждому предприятию АПК; до 1 октября всем предприятиям района разработать бизнеспланы,направленные на определение потенциальной доходности и организациюхозрасчета производства на 1997-1998 гг., получение расчетнойприбыльности; до конца 1997 года завершить второй этап реформирования,обеспечить условия для движения имущественных паев и земельных долей; до 1 октября т.г. привести в соответствий организацию мотивациитруда с экономическими принципами хозяйствования, направленными наликвидацию затратного механизма, роста объемов производства приусловии совершенствования технологий, технического перевооружения; развивать инвестирование производства, конкурентоспособность; до 1 октября разработать программу по развитию личных подсосныххозяйств граждан, предусматривающую необходимые управленческиесистемы, определение их места в рыночной структуре района; осуществить кооперацию коллективных перерабатывающих иобслуживающих предприятий, АПК, фермеров с целью повышенияэффективности их работы, организовать рациональную систему продвиженияпродукции от сельхозтоваропроизводителя до потребителя; считать основополагающим в реформировании АПК подготовку, учебукадров. 3. Областному управлению сельского хозяйства и продовольствия(Михалев А.А.) с целью повышения объемов производствасельскохозяйственной продукции, стабилизации экономики всех отраслейАПК повышения жизненного уровня населения разработать программу егоразвития на 1997-1998 гг. 4. Главам администраций, областному центру по реформированию(Злобин E.Ф.), областному и районным управлениям сельского хозяйства ипродовольствия на основе достижений науки и передового опыта привестив действие движение земельных долей, активизировать работу с частнымсектором, разработать и внедрить экономические и правовые принципыкооперирования сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий,обеспечить районные группы программными документами, ежеквартальноинформировать областную администрацию о ходе реформы. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Майорова A.H. Глава администрации Е.С. Строев