Постановление от 15.01.2004 г № 49/555-ГС
О бюджете города Мценска на 2004 год
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 ст. 28 Устава г. Мценска и положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мценске" Мценский городской Совет народных депутатов постановляет:
1.Утвердить бюджет г. Мценска на 2004 г. по доходам в сумме 225060,0 тыс. руб., по расходам - 228355,0 тыс. руб., с дефицитом бюджета в сумме 3295,0 тыс. руб.
Установить оборотную кассовую наличность по городскому бюджету на 01.01.2005 в размере остатка денежных средств на счете городского бюджета на начало 2004 г. за минусом суммы дефицита городского бюджета, утвержденного на 2004 г.
2.Установить, что доходы городского бюджета на 2004 г. формируются за счет:
- налога на прибыль, налога на доходы физических лиц в соответствии с утвержденными Законом Орловской области "Об областном бюджете на 2004 г." нормативами отчислений 97,9 и 100,0% от действующих ставок налога;
- налога на имущество предприятий в размере 50% доходов;
- налога на имущество физических лиц в размере 100% доходов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 50% сумм, подлежащих распределению в областной и городской бюджеты;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 50% от сумм, подлежащих распределению в областной и городской бюджеты;
- земельного налога и арендной платы за городские земли в соответствии с установленными п. 4 настоящего постановления нормативами;
- административных платежей, сборов и штрафов и иных сумм принудительного изъятия в доле, подлежащей зачислению в городской бюджет, в соответствии с действующим законодательством;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной казне в размере 100% доходов;
- государственной пошлины - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- прочих налоговых и неналоговых платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет по нормативам и в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области и нормативных правовых актов Мценского городского Совета народных депутатов;
- 10% прибыли муниципальных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов, обязательных платежей и сборов;
- доходов, в виде финансовой помощи, полученной из областного бюджета, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных организаций (родительская плата и плата за обучение учащихся).
3.Установить, что в 2004 году применяются:
- ставка налога на прибыль организаций, зачисляемого в городской бюджет, - в размере 18,64%;
- ставка единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 6% от полученных доходов или 15% от доходов, уменьшенных на величину расходов;
- ставка единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 15% вмененного дохода;
- ставка налога на имущество предприятий - в размере 2,2% среднегодовой стоимости имущества;
- ставка налога на строения, помещения и сооружения, находящиеся в собственности физических лиц, - в размере от 0,1 до 2% от суммарной инвентаризационной стоимости в соответствии с постановлением Мценского городского Совета народных депутатов;
- ставки земельного налога, действовавшие в 2003 г., с коэффициентом 1,1.
4.Установить, что в 2004 г. плательщики земельного налога и арендной платы за земли города, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета органов федерального казначейства с последующим распределением доходов от их поступлений между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: в бюджет города - 50%.
После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований плательщики арендной платы за земельные участки перечисляют указанные платежи на счета органов федерального казначейства для последующего зачисления их в доходы бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от установленного права собственности на земельные участки.
5.Установить, что в 2004 г. средства от продажи земельных участков и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, поступают на счета органов федерального казначейства и перечисляются ими по нормативам:
- за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности муниципального образования, - 100% в бюджет города;
- за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также от продажи права на заключение договоров их аренды, в городской бюджет - 50%.
Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, средства от продажи земельных участков и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным органами государственной власти Орловской области и органами местного самоуправления - для земель, находящихся в муниципальной собственности, поступают на счета органов федерального казначейства и перечисляются ими в бюджеты соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от установленного права собственности на земельные участки.
6.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (кроме родительской платы в детских дошкольных учреждениях и платы за обучение учащихся в МУ "Детская школа искусств", МУ "Детская художественная школа" и Мценском медицинском училище), расходуются ими самостоятельно в пределах утвержденных смет.
7.Утвердить в городском бюджете на 2004 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах (см. таблицу N 1).
8.Утвердить структуру расходов городского бюджета на 2004 г. по разделам функциональной классификации и по главным распорядителям бюджетных средств в следующих суммах (см. таблицу N 2).
9.Администрация города вправе в ходе исполнения настоящего постановления по представлению главных распорядителей средств городского бюджета вносить изменения:
- в ведомственную структуру расходов городского бюджета, в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий и видов расходов;
- в экономическую структуру расходов городского бюджета, в случае образовавшейся в ходе исполнения городского бюджета 2004 года экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов;
- в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов городского бюджета: при передаче органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- на суммы ассигнований, израсходованных получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных органов путем уменьшения;
- на суммы средств, выделяемых из резервного фонда.
10.Органы местного самоуправления города Мценска не вправе принимать в 2004 г. решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих муниципальной службы и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, приводящие к увеличению расходов городского бюджета.
11.Установить, что финансирование расходов на капитальный ремонт муниципального жилого фонда и объектов городского благоустройства осуществлять согласно плану администрации города по проведению ремонтных работ, утвержденному Мценским городским Советом народных депутатов.
План пообъектного капитального ремонта жилого фонда и объектов городского благоустройства представить на утверждение в Мценский городской Совет народных депутатов в течение месяца со дня вступления в силу настоящего постановления.
12.Установить, что финансирование расходов городского бюджета осуществляется по мере поступления доходов, пропорционально выделенным средствам, за исключением защищенных статей бюджета.
13.Утвердить в качестве защищенных статей расходов городского бюджета на 2004 год, подлежащих финансированию в полном объеме, расходы на заработную плату работников бюджетной сферы с начислениями на нее, питание детей в школах, дошкольных учреждениях, детей первых 2-х лет жизни через молочную кухню, больных наркодиспансера и детей в МУ "Центр социальной помощи семье и детям им. А.С. Беланова".
14.В ходе исполнения бюджета города на 2004 г. администрация города имеет право вносить изменения в распределение расходов по статьям и видам расходов в пределах 10% от утвержденных городским Советом народных депутатов объемов расходов по указанным статьям и видам расходов.
15.Установить, что поквартальная разбивка городского бюджета на 2004 г. направляется Главой администрации в городской Совет народных депутатов для сведения в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления.
16.Установить, что дополнительные доходы, полученные в процессе исполнения городского бюджета, направляются в первую очередь на погашение беспроцентных бюджетных ссуд, полученных из областного бюджета, на повышение заработной платы, на увеличение ассигнований на оплату коммунальных услуг и на капитальные вложения в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве.
17.Законодательные и иные нормативные акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2004 г., а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2004 г., а также после внесения соответствующих изменений в настоящее постановление.
18.Установить, что отчисления на счет инспекции МНС РФ по городу Мценску в размере 20% от дополнительно поступивших в 2004 г. в городской бюджет налогов, сборов по результатам документальных проверок, оформленных соответствующими актами, производить при условии выполнения плановых назначений по доходам городского бюджета на основе заключения соответствующего договора между администрацией города и Управлением МНС России по Орловской области.
Порядок взаимодействия ИМНС РФ по г. Мценску и городского бюджета по данному вопросу осуществлять в порядке, установленном постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 26.04.2001 N 4/21-ГС.
19.Установить, что прием в состав муниципальной собственности объектов социально-культурной сферы осуществлять только при наличии реальных источников финансирования по их содержанию и на условиях долевого финансирования в течение трех лет.
20.В связи с ограниченностью финансовых ресурсов в бюджете города на 2004 г. финансирование целевых долгосрочных программ приостанавливается, за исключением программ, финансирование которых осуществляется за счет смет бюджетополучателей.
21.Утвердить:
- расшифровку статьи "Прочие выплаты социального характера" в бюджете города Мценска на 2004 год (приложение N 1),
- расшифровку статьи "Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам" в бюджете города Мценска на 2004 г. (приложение N 2).
22.Настоящее постановление обязательно для исполнения всеми находящимися на территории города органами исполнительной власти и местного самоуправления и их должностными лицами, учреждениями, организациями и гражданами.
23.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Мценского городского
Совета народных депутатов
В.БАЛАБАНОВ
Таблица N 1
| Код дохода | Наименование доходов | Сумма (тыс.руб.) |
| 1000000 | НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 127108 |
| 1010000 | Налоги на прибыль | 105482 |
| - налог на прибыль организаций | 13238 | |
| - налог на доходы физических лиц | 92244 | |
| 1030000 | Налоги на совокупный доход | 5476 |
| - единый налог на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства | 534 | |
| - единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | 4942 | |
| 1040000 | Налоги на имущество | 9404 |
| - на имущество физических лиц | 536 | |
| - на имущество предприятий | 8868 | |
| 1050000 | Платежи за польз. природн. ресурс. | 5628 |
| - земельный налог | 5628 | |
| 1400000 | Прочие налоги, пошлины и сборы | 1118 |
| - государственная пошлина | 1018 | |
| - местные налоги и сборы | 100 | |
| 2000000 | НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 10744 |
| 2010000 | Доходы от использования имущества, находящегося в государств. и муницип. собственности | 8000 |
| - Арендная плата за земли городов и пос. | 4250 | |
| - Прочие доходы от сдачи в аренду имущ. | 3750 | |
| 2060000 | Административные платежи и сборы | 77 |
| 2070000 | Штрафные санкции, возмещение ущерба | 667 |
| 2090000 | Прочие неналоговые доходы | 2000 |
| - Прочие доходы, зачисляемые в местные бюджета | 2000 | |
| 3020000 | ОТ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ | 87208 |
| - Субвенции | 84496 | |
| - Дотации | 2712 | |
| 8900000 | ВСЕГО ДОХОДОВ | 225060 |
Таблица N 2
| Код классификации | Наименование и статьи расходов | Сумма (тыс.руб.) | Удельный вес (%) |
| 01 | Управление | 16250 | 7,12 |
| - Администрация | 10006 | ||
| - Совет | 1619 | ||
| - ГОРФУ | 1511 | ||
| - Управление по муниципальн. имущ. | 1645 | ||
| - Управление общего и проф. образов. | 1469 | ||
| 05 | Правоохранительная деятельность | 200 | 0,09 |
| 07 | Промышленность, энергетика и строительство | 1080 | 0,47 |
| - Убытки по шк. столовым | 280 | ||
| - Строительство, архитектура (на приобретение жилья для молодых специалистов здравоохранения) | 800 | ||
| 08 | Сельское хозяйство | 200 | 0,09 |
| - Расходы за счет средств земельн. налога | 200 | ||
| 12 | Жилищно-коммунальное хозяйство | 55391 | 24,26 |
| - Жилищное хозяйство | 16085 | ||
| в т.ч. - субсидии на текущий ремонт и содержание жилфонда | 12278 | ||
| в т.ч. по предложениям депутатов на установление приборов учета | 300 | ||
| - субсидии малообеспеченным гражд. | 2712 | ||
| - капремонт жилфонда | 1095 | ||
| - Коммунальное хозяйство | 39306 | ||
| в т.ч. - текущее благоустройство. | 6593 | ||
| - убытки по бане | 250 | ||
| - разница в тарифах на тепло, внутридомовое освещение, освещение и водоснабж. | 29913 | ||
| - капитальный ремонт дорог | 2550 | ||
| в т.ч. по предложениям депутатов | 1550 | ||
| 14 | Образование | 115519 | 50,59 |
| - Народное образование | 109855 | ||
| - Детская школа искусств | 2934 | ||
| - Художественная школа | 1183 | ||
| - Медицинское училище | 1547 | ||
| 15 | Культура и искусство | 4686 | 2,05 |
| - Дворец культуры | 2493 | ||
| - Библиотеки | 1095 | ||
| - Музей | 470 | ||
| - Художественная галерея | 328 | ||
| - Парк КиО | 300 | ||
| 16 | Средства массовой информации | 240 | 0,10 |
| - Радио | 140 | ||
| - Телевидение | 100 | ||
| 17 | Здравоохранение и физич. культура | 24123 | 10,56 |
| - Здравоохранение (ЦРБ) | 23763 | ||
| - Прочие мероприятия в области санитарноэпидемиологического надзора | 60 | ||
| - Физическая культура | 300 | ||
| 18 | Социальная политика | 9226 | 4,04 |
| - Центр соц. обслуж. населения | 6016 | ||
| - Центр помощи семье и детям | 2305 | ||
| - Прочие выплаты социального характера (приложение N 1) | 535 | ||
| - Молодежная политика | 370 | ||
| 30 | Прочие расходы | 1440 | 0,63 |
| - Резервный фонд | 440 | ||
| - Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам (приложение N 2) | 1017 | ||
| - Бюджетные ссуды | -17 | ||
| 34 | ВСЕГО РАСХОДОВ | 228355 | |
| 36 | Профицит бюджета (со знаком "плюс") | ||
| Дефицит бюджета (со знаком "минус") | -3295 |
Приложения
2004-01-15 Приложение к Постановлению от 15 января 2004 года № 49/555-ГС Расшифровка