Постановление Коллегии администрации Орловской области от 05.05.2004 № 88
О разработке прогноза социально-экономического развития области на 2005 год и проекта закона "Об областном бюджете на 2005 год", параметров прогноза социально-экономического развития области и перспективного финансового плана до 2007 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5 мая 2004 г. N 88 г. Орел О разработке прогноза социально-экономического развития областина 2005 год и проекта закона "Об областном бюджете на 2005 год",параметров прогноза социально-экономического развития области иперспективного финансового плана до 2007 года В целях разработки прогноза социально-экономического развития ипроекта бюджета Орловской области на 2005 год, основных параметровсоциально-экономического развития и финансового плана области до 2007года, а также в целях реализации поручения Правительства РоссийскойФедерации от 30 марта 2004 г. N МФ-П13-2454 КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Управлению экономики организовать разработку: - прогноза социально-экономического развития области на 2005 год(далее именуется - прогноз на 2005 год); - параметров прогноза социально-экономического развития областидо 2007 года (далее именуются - параметры прогноза до 2007 года). 2. Управлению финансов и налоговой политики организоватьразработку: - проекта закона "Об областном бюджете на 2005 год" и материаловк нему (далее именуется - проект областного бюджета на 2005 год); - перспективного финансового плана области до 2007 года. 3. Управлению экономики: - в недельный срок довести до всех управлений и комитетовАппарата Губернатора и администрации области, заинтересованныхфедеральных органов исполнительной власти, Главного управленияЦентрального банка Российской Федерации по Орловской области,отделения пенсионного фонда России по Орловской области, Орловскоготерриториального фонда обязательного медицинского страхования,Орловского регионального отделения фонда социального страхования РФутвержденные Правительством РФ сценарные условия функционированияэкономики в 2005 году и на период до 2007 года, содержащие основныемакроэкономические показатели, а также прогноз индексов-дефляторов напродукцию важнейших отраслей; - довести до 10 июня 2004 г. до муниципальных образованийсценарные условия функционирования экономики области в 2005-2007 гг.,содержащие основные макроэкономические показатели и целевые параметрыв двух вариантах. 4. Управлению финансов и налоговой политики совместно суправлением экономики разработать до 1 мая 2004 г.: а) на основе сценарных условий, указанных в пункте 4 настоящегопостановления, прогноз основных характеристик и распределения расходовбюджета области на 2005 год в соответствии с функциональнойклассификацией, а также прогнозируемые на 2005 год данные о предельныхобъемах финансирования капитальных вложений из средств областногобюджета; б) прогноз основных характеристик и распределения расходовбюджета области в соответствии с функциональной классификацией иданные о предельных объемах финансирования капитальных вложений изсредств областного бюджета до 2007 года. 5. Управлению финансов и налоговой политики: - до 1 мая 2004 г. представить в управление экономики информациюоб исполнении в 2003 году областного бюджета и консолидированногобюджета территории, бюджетов городов и районов области (по формамотчетности), а также информацию о средствах областного бюджета,направленных в 2003 году по показателям функциональной классификациибюджетных расходов; - до 20 июня 2004 г. направить прямым получателям средствобластного бюджета прогнозируемые на 2005 год данные о предельныхобъемах бюджетного финансирования по разделам и подразделамфункциональной классификации расходов бюджета области. 6. Органам государственной исполнительной власти специальнойкомпетенции - заказчикам областных целевых программ разработать ипредставить до 1 мая 2004 г. в управление экономики: а) предложения по областным целевым программам, подлежащимфинансированию в 2005 году и до 2007 г. за счет средств областногобюджета; б) обоснование объемов финансирования в 2005-2007 годах областныхцелевых программ по всем направлениям расходования средств и всемисточникам финансирования; в) обоснование объемов финансирования закупок и поставокпродукции для государственных нужд в 2005 году; г) предложения по корректировке, приостановлению действия илиотмене нормативных правовых актов, в соответствии с которымиреализуются областные целевые программы. 7. Управлениям и комитетам Аппарата Губернатора и администрацииобласти, участвующим в разработке прогноза, представить: а) в управление экономики до 1 мая 2004 года - предварительные, ак 1 сентября - уточненные: - направления и параметры перспективного развития соответствующихотраслей народнохозяйственного комплекса и социально-экономическогоразвития территорий в 2005-2007 годах, а также другие материалы,необходимые для разработки соответствующих разделов прогноза; - данные о необходимых объемах бюджетного финансирования на 2005г. государственных капитальных вложений; - управлению государственного имущества области - комплексныемероприятия по развитию государственного сектора, прогноз поступленийв бюджетную систему доходов от продажи и использованиягосударственного и муниципального имущества до 2007 года (в том числев разрезе территорий); - лицензионному управлению при участии управления Министерства поналогам и сборам РФ по Орловской области и Орловской таможни -информацию об объемах собранных ими доходов и соответствующихпоступлений в бюджет области в 2003 году, а также прогноз объемовдоходов и поступлений в 2005 - 2007 гг. с соответствующимиобоснованиями и расчетами; - комитету по финансово-кредитным ресурсам при участии управленияМинистерства по налогам и сборам РФ по Орловской области и Орловскойтаможни - оценку ожидаемых в 2004-2005 гг. потерь областного бюджета всвязи с предоставленными налоговыми льготами; б) в управление финансов и налоговой политики до 1 сентября 2004г.: - предложения по распределению предельных объемов бюджетногофинансирования в 2005 году по показателям функциональной иэкономической классификации бюджетных расходов; - предложения по проведению структурных преобразований всоответствующих сферах деятельности с учетом адресности дотаций иреальных возможностей областного бюджета; - предложения по отмене, приостановлению действия, поэтапномувведению нормативных правовых актов, исполнение которых влечет засобой в 2005 году расходование средств областного бюджета намероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования; - материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми дляразработки соответствующих разделов проектировок основных расходовобластного бюджета на 2005 год и до 2007 года. 8. Управлению сельского хозяйства и продовольствия, управлениюздравоохранения, управлению общего и профессионального образования,управлению социальной защиты населения, управлению труда, управлениюкультуры и искусств, управлению по делам молодежи и физическойкультуре, управлению по туризму и краеведению, ОАО АПК "ОрловскаяНива", ОАО "Орловский агрокомбинат", ООЦРО "Развитие", ОГУ"Орелгосзаказчик" и другим хозяйствующим субъектам, в ведении которыхнаходятся целевые бюджетные и специализированные внебюджетныесредства, представить до 1 сентября 2004 г. в управление финансов иналоговой политики и управление экономики информацию по расходованию в2003 году этих средств, а также прогнозы формирования и расходованиясредств указанных фондов в 2004-2007 годах. 9. Рекомендовать территориальным подразделениям федеральныхорганов для разработки налогооблагаемой базы и соответствующихразделов прогноза представить в управление экономики до 1 мая 2004года - предварительную, а к 1 сентября - уточненную следующуюинформацию: - отделению пенсионного фонда России по Орловской области,территориальному фонду обязательного медицинского страхования,Орловскому региональному отделению фонда социального страхования РФ,ОГУ "Орелгосзаказчик" (в отношении дорожного фонда) - данные обисполнении в 2003 году бюджетов этих фондов, проекты их бюджетов на2005-2007 гг. по направлениям; - региональному отделению федеральной комиссии по рынку ценныхбумаг совместно с: главным управлением Центрального банка по Орловскойобласти - анализ состояния рынка ценных бумаг и прогноз его развитияна 2005 год и до 2007 года (по видам ценных бумаг); - территориальному агентству федерального управления по делам онесостоятельности (банкротству) совместно с управлением Министерствапо налогам и сборам РФ по Орловской области - прогнозно-аналитическиематериалы (с необходимыми расчетами и обоснованиями) по вопросамреструктуризации до 2007 года задолженности организаций по платежам вфедеральный бюджет и бюджет области, включая оценку необходимых для ееосуществления ресурсов; - Главному управлению Центрального банка РФ по Орловской области- информацию об объемах прибыли, полученной банками области за 2003год, и объемах прогнозируемой прибыли в 2004-2007 годах, а такжепроектировки основных показателей денежно-кредитной политики на 2005год, анализ текущего состояния банковской системы и прогноз ееразвития на 2005-2007 годы. 10. Управлению экономики с учетом предложений и расчетовсоответствующих структурных подразделений администрации области,территориальных подразделений федеральных органов, муниципальныхобразований представить в Министерство экономического развития иторговли Российской Федерации до 15 мая 2004 года: - предварительные показатели развития муниципального сектораэкономики на 2005 год; - предварительные показатели развития государственного сектораэкономики на 2005 год; - предварительные показатели поступления и расходования средствот использования государственного имущества в 2005 году; - варианты прогнозов развития отраслей экономики исоциально-экономического развития области в 2005 году, а такжематериалы, необходимые для разработки соответствующих разделовпрогноза на 2005 год; - параметры прогноза до 2007 года и материалы для разработкисоответствующих разделов. 11. Рекомендовать органам местного самоуправления областиразработать прогноз социально-экономического развития территории на2005-2007 годы и представить материалы прогноза в управление экономикидо 10 августа 2004 года. 12. Образовать Межведомственную комиссию по обеспечениюсвоевременного и качественного формирования проекта областного бюджетана 2005 год с участием представителей согласно приложению к настоящемупостановлению. 13. Управлению экономики представить: а) до 15 октября 2004 г. в Министерство экономического развития иторговли Российской Федерации и управление финансов и налоговойполитики администрации области: - уточненные прогнозы социально-экономического развитияотраслей экономики области в 2005 году; - уточненные показатели развития государственного сектора областина 2005 год; - уточненные параметры прогноза до 2006 года; б) до 1 ноября 2004 г. в Аппарат Губернатора и администрацииобласти - прогноз социально-экономического развития области на 2005год в разрезе отраслей и муниципальных образований. 14. Управлению финансов и налоговой политики с учетом предложенийКомиссии до 1 ноября сформировать проект областного бюджета на 2005год и перспективный финансовый план до 2007 года. 15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей Губернатора области Т.П. Кравченко и Н.Н. Цикорева. Председатель Коллегии Е.С. Строев