Постановление Коллегии администрации Орловской области от 15.06.2004 № 105
Об итогах отопительного сезона и подготовке к прохождению зимнего периода 2004-2005 годов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 июня 2004 г. N 105 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 23.06.2005 г. N 104 Об итогах отопительного сезона и подготовке к прохождению зимнегопериода 2004-2005 годов В соответствии с постановлением Коллегии администрации области от18 ноября 2003 года N 171 "О проведении отопительного сезона 2003/04гг." на всей территории области были осуществлены работы побесперебойному прохождению осенне-зимнего периода 2003-2004 гг. В 2003 году было затрачено на подготовку к зиме 154,4 млн. рублейиз всех источников финансирования, что в 1,2 раза больше финансовыхсредств, вложенных в подготовительный период прошлого отопительногосезона. Это позволило заменить 40,3 км ветхих водопроводных сетей и24,2 км ветхих тепловых сетей в двухтрубном исполнении. За счетвыделения федеральной ссуды в объеме 40 млн. рублей в 2003 году на газпереведено 89 котельных. Дополнительно из областного бюджета быловыделено 6 млн. рублей, что позволило перевести на газ еще 15котельных. Срок окупаемости данных работ составит 1,5 года. Также влетний период 2003 года было переведено 926 квартир на индивидуальноепоквартирное отопление. Данные работы были выполнены в основном засчет средств населения. Активные работы по переводу жилья наиндивидуальное поквартирное отопление вели Дмитровский, Болховский иМалоархангельский районы. В период отопительного сезона 2003-2004 гг. энергетические ижилищно-коммунальные службы области обеспечивали стабильную подачутепловой и электрической энергии, воды и других ресурсов, поддерживалинеобходимые условия функционирования коммунального хозяйства, работутранспорта, строительных организаций, промышленных предприятий,учреждений здравоохранения и образования. В соответствии с распоряжением Коллегии администрации области от10 ноября 2003 года N 244-р была образована межведомственная комиссияпо подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики кработе в зимних условиях и прохождению отопительного сезона, назаседания которой на протяжении всей зимы рассматривался вопрос,подлежащий срочному решению, - обеспечение устойчивого теплоснабженияв зимние максимумы температур на территории г. Мценска и ряда другихмуниципальных образований. Несмотря на сложные финансовые условия, были своевременно созданынеобходимые запасы резервного топлива, обеспечена устойчивая работавсех теплоэлектроцентралей и котельных. Вместе с тем имело местонедостаточное отопление жилых домов на концевых участкахтепломагистралей. Анализ работы жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимнийпериод 2003-2004 гг. подтверждает необходимость дальнейшей работы какв направлении обновления основных теплоэнергетических фондов,качественного и своевременного ремонта и наладки энергетическогооборудования, так и в части улучшения взаимодействия междупредприятиями ЖКХ и ведомствами. Не все органы местного самоуправления своевременно принимали мерыдля решения проблем жилищно-коммунального хозяйства в зимний период. Так, под угрозу срыва было поставлено начало отопительного сезона2003-2004 годов в Залегощенском районе ввиду отказа руководителем ООО"Бортное" Санина А.В. начать отопительный сезон в двух 18-квартирныхжилых домах, расположенных в п. Алешня, из-за чего 36 семей в ноябре2003 года остались без тепла. Работы по подготовке к отопительномусезону в ведомственной котельной проведены не были. Для выхода изкризисной ситуации Губернатором области Е.С. Строевым было выделено600 тысяч рублей на перевод этих жилых домов на поквартирноеотопление. Работы были завершены в кратчайшие сроки. В результате непогашения задолженности прошлых лет и образованиятекущей задолженности общей суммой более 20 млн. рублей предприятиемООО "Орелрегионгаз" в зимний период произведено 4 кратковременныхотключения котельных г. Мценска на период от 3 до 8 часов. Главойадминистрации г. Мценска Цукановым А.П. вопросы подключения газарешались силовыми методами - пломбы на котлах были самовольно сорваны. В настоящее время большая задолженность затопливно-энергетические ресурсы сложилась в Новодеревеньковском,Орловском, Дмитровском, Кромском и Сосковском районах, что уже сегоднясоздает угрозу срыва начала следующего отопительного сезона и подачигорячей воды в летний период на территории этих муниципальныхобразований. В целях создания необходимых условий устойчивой работыэнергетического и жилищно-коммунального хозяйства в зимний период2004-2005 гг. КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Признать работу жилищно-коммунального комплекса Орловскойобласти удовлетворительной. 2. Рекомендовать руководителям предприятий (ОАО "Орелэнерго", ООО"Орелрегионгаз", ГУДПП "Орелоблэнерго", ОАО "Орелоблгаз") усилитьэффективность организационной работы, принять меры по недопущениюотключений объектов социальной сферы и жизнеобеспечения населения,указанных в приложении к постановлению Правительства РФ от 22.06.1999года N 664, и других предприятий, производящих 100-процентную текущуюоплату потребленной электроэнергии и газа. 3. Управлению по реформированию жилищно-коммунального хозяйства(В.С. Миронов): организовать обмен информацией и тесное взаимодействие сослужбами МЧС, Минэнерго РФ, Госстроем РФ по вопросам надежностифункционирования коммунальных систем обеспечения населения вотопительный сезон; вносить по мере необходимости на рассмотрение межведомственнойкомиссии вопросы проведения текущих работ по подготовке предприятийЖКХ и муниципальных образований к осенне-зимнему периоду 2004/2005годов; представлять ежегодно на утверждение Коллегии администрацииобласти единые региональные стандарты оплаты жилья и коммунальныхуслуг. 4. Информационно-аналитическому управлению (С.В. Фефелов),управлению печати, полиграфии и средств массовой информации(В.С. Афонин) организовать пропаганду экономного использования топливаи энергии, а также освещение в августе-сентябре 2004 года потелевидению и радио хода подготовки объектов народного хозяйстваобласти к работе в предстоящий осенне-зимний период 2004/2005 годов. 5. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(В.Ф. Курганников) обеспечить своевременное (апрель-май)финансирование программы перевода котельных школ и детских садов нагазообразное топливо и приобретения специализированной техники. 6. ОГУ "Орелгосзаказчик" (Л.Г. Монина) обеспечить проведениеподрядных торгов и координацию работ по поставке твердого и жидкоговидов топлива для потребителей бюджетной сферы области к 1 августа2004 года. 7. Государственной жилищной инспекции (Ю.А. Морозов)осуществлять жесткий контроль за реализацией утвержденныхпланов-графиков подготовки жилищно-коммунального хозяйства к зиме;проверять наличие, правильность оформления и фактическое соответствиепаспортов готовности муниципальных образований, предприятий,котельных, жилищного фонда к осенне-зимнему периоду. 8. Рекомендовать главам городских и районных администрацийсовместно с управлением по реформированию ЖКХ (Миронов В.С.): образовать в недельный срок городские и районные штабы поподготовке объектов жизнеобеспечения районов к работе в зимнихусловиях; установить приоритетное финансирование расходов по подготовке кзиме предприятий жилищно-коммунального хозяйства,топливно-энергетического комплекса и социальной сферы; принять меры,обеспечивающие полный расчет за текущее энергопотребление и погашениеобразовавшейся задолженности организаций, финансируемых или дотируемыхза счет бюджетных средств; проводить активную энергосберегающую политику, продолжитьпроведение работ по капремонту, реконструкции и модернизации зданий,связанных с дополнительной теплоизоляцией ограждающих конструкций иокон, совершенствованием инженерных систем, освоением и использованиемприборов и систем учета расхода энергоресурсов; при решений о приемке жилых домов в эксплуатацию исходить изобязательного применения и внедрения автономного отопления; обеспечить с мая текущего года ежемесячное (до 25 числа текущегомесяца), а с августа - ежедекадное предоставление управлению пореформированию ЖКХ Аппарата Губернатора и администрации областиоперативной информации о ходе подготовки к зиме согласногосударственной форме статистической отчетности "1-ЖКХ "Зима"; представить в срок до 15 сентября 2004 года паспорта готовностимуниципальных образований к работе в осенне-зимний период поустановленной форме в управление по реформированию ЖКХ; возложить функции контроля за использованием средств,направляемых на подготовку к отопительному сезону 2004/2005 гг., наслужбу заказчика муниципального образования. 9. Постановление Коллегии администрации области от 18 ноября 2003года N 171 "О проведении отопительного сезона 2003/04 гг." считатьутратившим силу. 10. Управлению строительства и ресурсоэнергосбережения (А.Г.Кисляков), управлению промышленности, производственной инаучно-технической инфраструктуры (Б.А. Морозов), управлению сельскогохозяйства и продовольствия (В.М. Серов) во взаимодействии сруководителями хозяйствующих субъектов решить вопросы по обеспечениюрезервным топливом теплоэнергетических установок предприятий областина период отопительного сезона 2004-2005 годов. 11. Обязать руководителей организаций и учреждений бюджетнойсферы при оформлении договорных отношений с энергоснабжающимиорганизациями предусматривать меры финансового воздействия принесвоевременной или некачественной поставке энергоресурсов. 12. Управлению строительства и ресурсоэнергосбережения (А.Г.Кисляков) рекомендовать руководителям проектных и экспертныхорганизаций области при разработке и утверждении проектов новых жилыхдомов применять поквартирное отопление в совокупности с эффективнымисистемами вентиляции и дымоудаления в соответствии с действующейнормативной документацией. 13. Рекомендовать главам городских и районных администраций: считать важнейшей задачей выполнение мероприятий по переводужилищного фонда на поквартирное отопление и установку локальныхкотельных на учреждениях бюджетной сферы; продолжить работы по поддержанию на установленном уровнематериальных резервов для оперативного устранения неисправностей впредстоящий отопительный сезон; продолжить работы по контролю за исполнением установленныхлимитов потребления энергоресурсов и их рациональным расходованием,реализуя разработанные мероприятия по их экономии. 14. Рекомендовать управлению "Орелгосэнергонадзор" (В.А.Петроченко), управлению Приокского округа Госгортехнадзора РФ (А.И.Васильев) своевременно информировать управление по реформированию ЖКХАппарата Губернатора и администрации области (В.С. Миронов) обо всехнарушениях, выявленных в ходе осуществления государственного контроляза прохождением отопительного сезона на объектах жизнеобеспечения. 15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить начлена Коллегии, заместителя Губернатора Е.Н. Вельковского. Председатель Коллегии Е.С. Строев