Постановление Коллегии администрации Орловской области от 25.06.2004 № 107
О начальном профессиональном образовании и профессиональной подготовке рабочих кадров
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 июня 2004 г. N 107 г. Орел О начальном профессиональном образовании и профессиональнойподготовке рабочих кадров Рассмотрев вопрос "О начальном профессиональном образовании ипрофессиональной подготовке рабочих кадров", Коллегия отмечает, что вобласти сложилась система подготовки, переподготовки и повышенияквалификации рабочих кадров. Основными поставщиками рабочих кадров в экономику областиявляются 29 учреждений начального профессионального образования,осуществляющих подготовку рабочих по 123 профессиям с ежегоднымвыпуском более 5 тысяч человек. Положительно зарекомендовали себя учебные комбинаты, центры поподготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров,созданные на предприятиях. Активную позицию по переподготовке незанятого и высвобождающегосянаселения ведут Центры: Учебно-методический, "Интеграция", созданныеДепартаментом Федеральной государственной службы занятости поОрловской области. За последние 10 лет, с начала рыночных преобразований, многиепрофессиональные училища и лицеи доказали свою эффективность ижизнеспособность, перешли на подготовку рабочих широкого профиля,освоили обучение по новым рыночным профессиям, превратились вмногоуровневые, многопрофильные и многофункциональные учебныезаведения. Подготовка рабочих кадров осуществляется на основедоговоров между учреждениями начального профессионального образования,работодателем, Центром занятости, согласованных с муниципальнымиорганами управления. Происходит качественное обновление содержания обучения, активновнедряются государственные образовательные стандарты, новыеобразовательные технологии, создаются учреждения повышенного уровняобразования. Вместе с тем в учреждениях начального профессиональногообразования, финансируемых из федерального бюджета, накопилисьсерьезные проблемы, связанные со старением учебнопроизводственнойбазы, крайне низкой заработной платой работников, что привело кснижению профессионального уровня педагогических кадров и оттокунаиболее молодых и перспективных специалистов из системы образования,что повлияло на качество подготовки рабочих кадров. В области наблюдается разрыв между спросом и предложением нарынке труда. К сожалению, работодатель до сих пор не стал основнымзаказчиком кадров. Он не принимает участия в разработке содержанияобразования, квалификационных характеристик по профессиям, в созданииучебной базы. Отсутствует федеральный закон о начальном профессиональномобразовании, который регламентировал бы деятельность образовательныхучреждений, социальных партнеров, органов местного самоуправления подальнейшему совершенствованию действующей системы подготовки ипереподготовки. Вызывает серьезную обеспокоенность планируемая в соответствии сФедеральным законом от 04.07.2003 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" передачаобразовательных учреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования в ведение субъектов РоссийскойФедерации. На основании вышеизложенного КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к сведению информацию начальника управления общего ипрофессионального образования администрации Орловской областиКопыловой А.В. 2. Управлению общего и профессионального образования (КопыловаА.В.) совместно с управлением экономики (Цикорев Н.Н), отраслевымиуправлениями администрации области, с учетом предложений предприятий иорганизаций: - разработать до 20 декабря 2004 года программу развития системыначального профессионального образования Орловской области на 2005 годи на период до 2010 года; - подготовить предложения для Министерства образования и науки РФпо выделению из федерального бюджета финансовых средств, необходимыхдля изготовления технических паспортов зданий, сооружений, кадастровыхпланов земельных участков, объектов социально-культурного ижилищно-бытового назначения учреждений начального профессиональногообразования, а также получения свидетельств о государственнойрегистрации права оперативного управления недвижимого имуществаобразовательными учреждениями для обеспечения их передачи в ведениеОрловской области; - разработать примерный договор "базовой организации" с цельювосстановления традиционных связей учреждений начальногопрофессионального образования с товаропроизводителями, участия базовыхорганизаций в модернизации учебно-материальной базы учебных заведений,стимулирования государственных и частных предприятий к организации ипроведению производственной практики обучающихся; - поддерживать инициативу учреждений НПО по созданиюпопечительских Советов для обеспечения государственно-общественногоуправления деятельностью образовательных учреждений, укрепления ихучебно-материальной базы. 3. Управлению общего и профессионального образования (КопыловаА.В.), управлению труда (Медведев В.И.) проводить мониторингтрудоустройства выпускников и прогнозирование спроса наквалифицированную рабочую силу для обеспечения формирования сетиучреждений начального профессионального образования в Орловскойобласти. 4. Департаменту государственной службы занятости по Орловскойобласти (Шведов А.И.) рекомендовать эффективнее использоватьматериально-техническую базу и педагогические кадры образовательныхучреждений начального профессионального образования для подготовки ипереподготовки безработных граждан. 5. Руководителям отраслевых управлений администрации Орловскойобласти совместно с работодателями способствовать: - определению квот на предприятиях и в организациях длявыпускников учреждений начального профессионального образования,прохождению производственной практики будущим рабочим на промышленныхпредприятиях и хозяйствах агропромышленного комплекса, имеющихсовременную сельскохозяйственную технику и промышленное оборудование; - выделению учреждениям начального профессионального образованияновых видов учебного оборудования, транспорта, сельскохозяйственнойтехники, горюче-смазочных материалов, средств для улучшения плодородияпочвы и защиты растений. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить начлена Коллегии, заместителя Губернатора области Лабейкина А.А. Председатель Коллегии Е.С. Строев