Постановление Коллегии администрации Орловской области от 29.06.2004 № 112
Об эффективности деятельности ОГУ "Орелгосзаказчик"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 июня 2004 г. N 112 г. Орел Об эффективности деятельности ОГУ "Орелгосзаказчик" Отметить, что упорядочение функций заказчика при выполнениигосударственного заказа, создание службы единого заказчика -областного государственного учреждения "Орелгосзаказчик" - подтвердилоправильность и целесообразность принятого решения. Во исполнение постановления Коллегии администрации области от 7февраля 2003 года N 22 ОГУ "Орелгосзаказчик" выполняет функциигосударственного заказчика по строительству объектов социальной сферы,жилищно-коммунального назначения, дорожного и газового хозяйстваобласти, финансируемых за счет средств федерального и областногобюджетов; по организации закупок топлива для областных учреждений, имуниципальных нужд, а также финансовому обслуживанию, контролю завозвратностью и эффективным использованием бюджетных средств,передаваемых хозяйствующим субъектам в качестве государственнойподдержки по целевым программам, в том числе и по строительству жилыхдомов в сельских населенных пунктах в рамках программы "Славянскиекорни". Концентрация бюджетных инвестиций у единого заказчика позволилаусовершенствовать формы и методы по наведению порядка прохожденияфинансовых потоков, их централизации на пусковых объектах, что привелок сокращению сроков строительства, снижению их стоимости. В 2003 году финансирование капитальных вложений ОГУ"Орелгосзаказчик" составило 860 млн. руб., в том числе средствобластного бюджета - 475 млн. руб., федерального - 385 млн. руб., изних на нужды дорожного хозяйства - 635 млн. руб., строительствообъектов народного образования, здравоохранения, культуры и соцзащиты- 146 млн. руб., газификации - 21 млн. руб., коммунального хозяйства -45 млн. руб. Введены в эксплуатацию такие крупные объекты, как школы в н.п.Сосково, Богодухово, Шатилово, поликлиника в р.ц. Хотынец, библиотекав р.ц. Корсакове, детский дом-интернат в г. Волхове, поликлиникаонкодиспансера в г. Орле и ряд других объектов, обеспечена годоваяпрограмма ремонта территориальных автодорог. Особое внимание былоуделено содержанию автомобильных дорог в зимний период времени иведению ямочного ремонта дорог в весенний период. Наработан опытконкурсного размещения заказов в дорожной отрасли. По программегазификации области в 2003 году за счет бюджетных средств введено128,8 км. газовых сетей, освоено 9,5 млн. руб. из федеральногобюджета, 12,6 млн. руб. - из областного. Проведена работа по повышению качества проектно-сметнойдокументации. Внесены предложения по унификации проектов для сельскихмалокомплектных школ с учетом использования современныхархитектурно-планировочных решений, применению улучшенных отделочныхматериалов без увеличения сроков строительства и стоимости объектов.Проектирование зданий, сооружений велось с внедрением новыхстроительных технологий, материалов, учитывались возможностиконкретных заводов промстройматериалов и строительной индустрии.Заказчиком решались задачи совместно с ведущими проектнымиорганизациями по повторному применению разработанных проектов объектовразличного назначения, отвечающих современным требованиям, чтопозволило сократить сроки их проектирования, согласования и снизитьзатраты на проектную продукцию. Вместе с тем отдельные направления деятельности единого заказчикатребуют совершенствования. Необходимо добиться проведения конкурсногоразмещения заказов по всем строящимся объектам; осуществлять четкоеисполнение функций технического надзора за выполнениемстроительно-монтажных работ - основной задачей заказчика - и в первуюочередь контроль за их качеством, объемом выполнения; соблюдать наобъектах требования организационно-правового порядка строительнойдеятельности; повышать ответственность контрольно-аналитической службызаказчика по эффективному и целевому использованию выделяемых средствразличных бюджетов; усилить роль его служб в реализации федеральных иобластных инвестиционных программ по своевременной подготовке вустановленном порядке качественной согласованной документации;проводить жесткую политику экономического и целевого использованияфинансовых средств; стимулировать внедрение передовых строительныхтехнологий, применение современных материалов, изделий, конструкций,снижать материалоемкость объектов и в конечном итоге экономитьбюджетные средства. С целью дальнейшего повышения эффективности работы ОГУ"Орелгосзаказчик" по использованию бюджетных средств КОЛЛЕГИЯПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Признать работу ОГУ "Орелгосзаказчик" (Монина Л.Г.) поисполнению функций заказчика-застройщика, организации закупок,контролю за возвратностью и эффективным использованием бюджетныхсредств положительной. Единому заказчику продолжить работу по комплектации его службквалифицированными кадрами, модернизации его структуры и обеспечениюбезусловного выполнения инвестиционных федеральных, областных программи областной адресной инвестиционной программы на 2004 год. 2. ОГУ "Орелгосзаказчик" (Монина Л.Г.) разработать и осуществитьмероприятия по совершенствованию эффективного и целевого использованиявыделяемых бюджетных средств. Соблюдать обязательное распределениепроектных и подрядных работ на конкурсной основе, в том числе назакупку топлива, основных строительных материалов, используяположительный опыт конкурсного размещения заказов в дорожной отраслидля всех строящихся объектов. Конкурсной комиссии ОГУ "Орелгосзаказчик" по проведению тендерныхторгов на проектные, строительные и ремонтные работы одним из основныхкритериев определения победителя торгов считать его способностьприменения передовых технологий и оснащенность новой техникой иоборудованием. 3. Внести дополнение в Положение о службе единогогосударственного заказчика Орловской области ОГУ "Орелгосзаказчик" вчасти предоставления ему по согласованию с первым заместителемГубернатора области, курирующим вопросы строительства, прававременного перераспределения средств финансирования государственныхкапитальных вложений строек и объектов областной адреснойинвестиционной программы в пределах утвержденных лимитов капитальныхвложений с учетом объемов выполненных подрядных работ, сроков вводаобъектов в эксплуатацию и фактического финансирования. 4. Рекомендовать главам горрайадминистраций организовать работупо получению муниципальными предприятиями лицензий, необходимых длявыполнения функций заказчика-застройщика. 5. ОГУ "Орелгосзаказчик" (Монина Л.Г.) передать часть функцийгосударственного заказчика при выполнении работ на объектах длямуниципальных нужд муниципальными предприятиями, выполняющим функциизаказчика-застройщика, заключив с ними соответствующие договоры. 6. Управлениям государственного имущества администрации области,строительства и ресурсоэнергосбережения Аппарата Губернатора иадминистрации области внести на рассмотрение Коллегии администрацииобласти предложения о создании на базе проектной конторы ОГУП"Орелавтодор" государственного унитарного предприятия "Проектавтодор"и создании в структуре ОГУ "Орелгосзаказчик" центральной лабораторииконтроля качества выполняемых работ и применяемых материалов. 7. Рекомендовать главам горрайадминистраций при строительствегазовых сетей за счет средств населения заключать договоры с ОГУ"Орелгосзаказчик" на ведение технического надзора. 8. Управлению архитектуры и градостроительства АппаратаГубернатора и администрации области (Губин В.Д.) в срок до 1 июля 2004г. в соответствии с Градостроительным кодексом области разработатьнормативные правовые документы предпроектной и проектной подготовкистроительства объектов, устанавливающие порядок утверждения проектнойдокументации. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить начленов Коллегии, заместителя Губернатора Цикорева Н.Н., Кислякова А.Г. Председатель Коллегии Е.С. Строев