Постановление Коллегии администрации Орловской области от 20.12.2004 № 188
О Порядке осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 декабря 2004 г. N 188 г. Орел Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 21.03.2011 г. N 84 О Порядке осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельнымкатегориям граждан Во исполнение законов Орловской области "О социальной поддержкеветеранов в Орловской области" от 19.11.2004 г. N 440-ОЗ и "Осоциальной поддержке жертв политических репрессий" от 19.11.2004 г. N441-ОЗ Коллегия ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок осуществления ежемесячной денежной выплатыотдельным категориям граждан (прилагается). 2. Управлению финансов и налоговой политики администрацииОрловской области (В.Ф. Курганников) обеспечить своевременноеперечисление денежных средств из областного бюджета, предусмотренныхна указанные цели разделом 10 "Социальная политика". 3. Управление социальной защиты населения администрации Орловскойобласти (Н.В. Ужокин) обеспечить своевременную реализацию настоящегоПорядка. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение к постановлению Коллегии администрации Орловской области от 20 декабря 2004 г. N 188 Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Настоящий Порядок регулирует процедуру обращения за ежемесячнойденежной выплатой отдельных категорий граждан, рассмотрения органомсоциальной защиты населения по месту жительства этих обращений,определяет перечень документов, необходимых для установленияежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательствомОрловской области, определяет правила установления и организациидоставки ежемесячной денежной выплаты. 1. Общие положения 1. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в соответствии сЗаконом Орловской области от 19.11.2004 г. N 440-ОЗ "О социальнойподдержке ветеранов в Орловской области": 1) гражданам, имеющим удостоверение "Ветеран труда", с моментаназначения им пенсии в соответствии с федеральными законами "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственномпенсионном обеспечении в Российской Федерации" независимо отпрекращения ими трудовой деятельности; 2) гражданам, имеющим удостоверение "Ветеран труда" либоудостоверение "Ветеран военной службы", получающим пенсию, в порядке,установленном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечениилиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей",либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) придостижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости(60 лет для мужчин, 55 лет - для женщин); 3) гражданам, приравненным к ветеранам труда по состоянию на 31декабря 2004 года; 4) гражданам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 годапо 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы навременно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденамиили медалями СССР за самоотверженный труд в период ВеликойОтечественной войны. 2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в соответствии сЗаконом Орловской области от 19.11.2004 г. N 441-ОЗ "О социальнойподдержке жертв политических репрессий": 1) лицам, подвергшимся политическим репрессиям в виде лишениясвободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения кпринудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в"рабочих колоннах НКВД", иным ограничениям прав и свобод,необоснованно помещавшимся в психиатрические лечебные учреждения ивпоследствии реабилитированных, являющимся пенсионерами либо имеющиминвалидность; 2) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий,являющимся пенсионерами либо имеющим инвалидность. 3. Настоящий Порядок распространяется на граждан РоссийскойФедерации из числа ветеранов труда, ветеранов военной службы; гражданРоссийской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства изчисла тружеников тыла, лиц подвергшихся политическим репрессиям ивпоследствии реабилитированных, лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий, проживающих на территории Орловской области. Гражданину, выехавшему на постоянное жительство за пределыОрловской области, ежемесячная денежная выплата не устанавливается ине выплачивается. 4. Гражданину, имеющему одновременно право на получениеежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, предусмотреннымзаконодательством Орловской области, устанавливается одна ежемесячнаяденежная выплата. Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячнойденежной выплаты в соответствии с законодательством Орловской областии федеральным законодательством, за исключением граждан, имеющих правона ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральнымзаконом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационномувоздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне",устанавливается ежемесячная денежная выплата по одному из них повыбору гражданина. II. Порядок обращения за ежемесячной денежной выплатой и ее установления 5. Граждане подают письменное заявление об установленииежемесячной денежной выплаты в орган социальной защиты населения поместу жительства либо по месту пребывания. 6. Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются заустановлением ежемесячной денежной выплаты в орган социальной защитынаселения по месту нахождения исправительного учреждения, в которомони отбывают наказание, через администрацию этого учреждения. 7. В тех случаях, когда лицо, которому назначается ежемесячнаяденежная выплата, является недееспособным, заявление подается по местужительства опекуна. В том случае, если законным представителем недееспособного лицаявляется соответствующее учреждение, в котором недееспособное лицопребывает, заявление подается администрацией данного учреждения ворган социальной защиты населения по месту нахождения этогоучреждения. 8. При осуществлении ежемесячной денежной выплаты органсоциальной защиты населения по месту жительства: разъясняет действующее законодательство Российской Федерации иОрловской области; сличает подлинники представленных документов с их копиями,фиксирует выявленные расхождения; принимает решения об установлении ежемесячной денежной выплатыили об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты, а такжераспоряжения о перерасчете ее размера на основе всестороннего, полногои объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетомобстоятельств, влияющих на ее определение; контролирует правильность и своевременность перечисления денежныхсредств, предназначенных на доставку ежемесячной денежной выплаты; принимает решения о взыскании сумм ежемесячной денежной выплаты,излишне выплаченных получателю в порядке, определенном для удержанияиз пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации". 9. Граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой влюбое время после возникновения права на нее путем подачисоответствующего заявления непосредственно либо через представителя совсеми необходимыми документами. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением ежемесячнойденежной выплаты, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства,принадлежность к гражданству; о регистрации в системе государственного пенсионного страхования;сведения об установлении (назначении) пенсии. Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы: о месте пребывания на территории Орловской области; удостоверяющие личность и полномочия законного представителя(опекуна); о неполучении ежемесячной денежной выплаты по другому местужительства в случае обращения за установлением ежемесячной денежнойвыплаты по месту пребывания. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением ежемесячнойденежной выплаты в соответствии с Законом Орловской области "Осоциальной поддержке ветеранов в Орловской области", должныдополнительно быть приложены документы, подтверждающие статус ветеранатруда либо: ветерана военной службы; ветерана государственной службы;ветерана Великой Отечественной войны. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением ежемесячнойденежной выплаты в соответствии с Законом Орловской области "Осоциальной поддержке жертв политических репрессий", должныдополнительно быть приложены документы: копия свидетельства о праве на льготы для реабилитированных лиц; копия свидетельства о праве на льготы для лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий; копия справки об установлении инвалидности. В качестве документа, подтверждающего личность, возраст игражданство лица, которому устанавливается ежемесячная денежнаявыплата, предъявляется паспорт этого лица или заменяющий его документ(удостоверение личности, военный билет). В качестве документа, подтверждающего место жительствагражданина, обратившегося за ежемесячной денежной выплатой,предъявляется паспорт или свидетельство о регистрации по местужительства (пребывания) на территории Орловской области. Дляиностранных граждан и лиц без гражданства - вид на жительство. Документом, подтверждающим регистрацию в системе государственногопенсионного страхования, является страховое свидетельствогосударственного пенсионного страхования, выданное застрахованномулицу в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе государственного пенсионногострахования". В качестве документа, подтверждающего статус ветерана труда,ветерана военной службы, принимается удостоверение "Ветеран труда","Ветеран военной службы" единого образца, установленногопостановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.1995 г. N423; в качестве документа, подтверждающего статус ветерана ВеликойОтечественной войны, принимается удостоверение "Ветеран ВеликойОтечественной войны" единого образца, установленного постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.10.1999 г. N 1122, с отметкойо праве на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона "Оветеранах", или удостоверение "О праве на льготы", утвержденноепостановлением Государственного комитета СССР по труду и социальнымвопросам от 14.02.1989 г. N 61. В качестве документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя лица, на которое устанавливается ежемесячная денежнаявыплата, предъявляется удостоверение, выданное органом опеки ипопечительства, а при его отсутствии - решение органа опеки ипопечительства. В качестве сведений об установлении (назначении) пенсиипредъявляется пенсионное удостоверение или компьютерная распечатка -справка о назначенной пенсии. 10. Дата приема заявления регистрируется в специальном журналерегистрации заявлений и решений органа социальной защиты населения. Факт и дата приема заявления и необходимых документов отгражданина, обращающегося за ежемесячной денежной выплатой,подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю органомсоциальной защиты населения. 11. Ежемесячная денежная выплата назначается с первого числамесяца, в котором органом социальной защиты населения осуществленприем заявления со всеми необходимыми документами, но не ранее месяцавозникновения права на указанную выплату, а для лиц, имеющих право наежемесячную денежную выплату с 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. Ежемесячная денежная выплата устанавливается на срок, в течениекоторого гражданин относится к данной категории лиц, имеющих право наежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательствомОрловской области. Лицам, прибывшим на постоянное место жительства в Орловскуюобласть, при наличии оснований ежемесячная денежная выплатаустанавливается с месяца регистрации на территории Орловской области,но не ранее месяца прекращения ежемесячной денежной выплаты попрежнему месту жительства. 12. Индексация размера ежемесячной денежной выплаты производитсяв порядке и сроки, определенные Законом Российской Федерации "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации" для индексации размерабазовой части трудовой пенсии по старости. Перерасчет ежемесячнойденежной выплаты осуществляется органом социальной защиты населения поместу жительства в соответствии с индексом роста размера базовой частитрудовой пенсии по старости с 1-го числа месяца, в котором проведенаиндексация. 13. Заявление об установлении ежемесячной денежной выплатырассматривается органом социальной защиты населения по местужительства в течение десяти дней со дня приема заявления со всеминеобходимыми документами. Орган социальной защиты населения по месту жительства выноситрешение об установлении ежемесячной денежной выплаты в размере,предусмотренном законодательством Орловской области. В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина органсоциальной защиты населения в течение пяти дней со дня вынесениясоответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причинотказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременновозвращает все документы заявителю. 14. В случае несогласия гражданина, обратившегося за ежемесячнойденежной выплатой, с решением, вынесенным органом социальной защитынаселения, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий органсоциальной защиты населения, который принимает решение по существувопроса, обязательное для исполнения соответствующим органомсоциальной защиты населения, либо в судебном порядке. III. Порядок выплаты и организации доставки ежемесячной денежной выплаты 15. На получателя ежемесячной денежной выплаты формируется личноедело - сброшюрованный комплект документов, на основании которыхгражданину установлена ежемесячная денежная выплата, произведенперерасчет ее размера по основаниям, предусмотренным законодательствомОрловской области. 16. Выплатное дело, сформированное на каждого получателяежемесячной денежной выплаты, хранится в органе социальной защитынаселения по месту получения ежемесячной денежной выплаты. При смене получателем ежемесячной денежной выплаты местажительства в пределах Орловской области выплатное дело пересылается ворган социальной защиты населения по новому месту жительства сотметкой о произведенных выплатах. 17. В случае утраты выплатного дела орган социальной защитынаселения по месту получения ежемесячной денежной выплаты принимаетмеры к его восстановлению. 18. Излишне выплаченные гражданину суммы ежемесячной денежнойвыплаты, вследствие его злоупотреблений, удерживаются по решениюоргана социальной защиты населения по месту получения ежемесячнойденежной выплаты путем зачета указанных сумм при последующих платежах. Иные удержания из суммы, установленной ежемесячной денежнойвыплаты, не производятся. 19. Ежемесячная денежная выплата прекращается: 1) в случае смерти гражданина, а также признания его вустановленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-гочисла месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смертьполучателя либо вступило в силу решение об объявлении его умершим илирешение о признании его безвестно отсутствующим; 2) в случае утраты гражданином права на ежемесячную денежнуювыплату - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в которомнаступили соответствующие обстоятельства. 20. Начисленные суммы ежемесячной денежной выплаты, невостребованные получателем своевременно, выплачиваются за прошлоевремя, но не более чем за три года, предшествующие обращению за ихполучением. Ежемесячная денежная выплата, не полученная получателемсвоевременно по вине органов, осуществляющих указанную выплату,выплачивается за прошедшее время, без ограничения каким-либо сроком. 21. Доставка начисленных сумм ежемесячной денежной выплатыосуществляется за текущий календарный месяц. 22. Управление социальной защиты населения администрацииОрловской области направляет до 27 числа месяца, предшествующеговыплатному, управлению финансовой и налоговой политики администрацииОрловской области заявку на финансирование ежемесячной денежнойвыплаты. 23. Финансирование расходов на ежемесячную денежную выплатупроизводится в централизованном порядке из областного бюджетауправлению социальной защиты населения администрации Орловской областине позднее 30 числа месяца, предшествующего выплатному месяцу,однократно, в полном объеме средств, необходимых для выплаты. 24. Управление социальной защиты населения в 2-дневный срок содня поступления финансирования перечисляет в централизованном порядкена счета организаций, доставляющих указанную выплату, денежныесредства на обеспечение доставки начисленных сумм ежемесячной денежнойвыплаты. 25. Орган социальной защиты населения по месту жительствапредоставляет установленную отчетность управлению социальной защитынаселения до 26 числа выплатного месяца. 26. Суммы ежемесячной денежной выплаты, причитавшиеся получателюи не полученные им при жизни, включаются в состав наследства инаследуются на общих основаниях, установленных законодательствомРоссийской Федерации. 27. Доставка ежемесячной денежной выплаты производитсяорганизациями федеральной почтовой связи, кредитными организациямилибо иными организациями, с которыми управлением социальной защитынаселения заключены соответствующие договоры. Гражданин вправе выбрать по своему усмотрению организацию,осуществляющую доставку ежемесячной денежной выплаты, и письменноуведомить об этом орган социальной защиты населения. 28. Гражданину, законным представителем которого являетсясоответствующее учреждение, ежемесячная денежная выплата перечисляетсяна счет гражданина в полном объеме. Доставка ежемесячной денежной выплаты получателю, осужденному клишению свободы, производится путем перечисления на лицевой счетосужденного с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительногокодекса Российской Федерации. 29. Физические и юридические лица обязаны безотлагательносообщать органу социальной защиты населения об обстоятельствах,влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты и иныхобстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.