Распоряжение Главы администрации Орловской области от 02.03.1993 № 81-р
Реорганизовать службу защиты сельскохозяйственных животных и растений ...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 2 марта 1993 года N 81-р г. Орел На основании Положения о гражданской обороне, существующихнормативно-правовых актов Президента и Правительства Российскойфедерации по организации и ведению гражданской обороны в новыхэкономических условиях: 1. Реорганизовать службу защиты сельскохозяйственных животных ирастений в соответствии с Положением о службе (прилагается). 2. В соответствии с территориально-производственным принципомгражданской обороны в состав службы включить: - управления сельского хозяйства и продовольствия районов,объединения, акционерные общества, арендные предприятия, организации,предприятия, фермерские хозяйства на территории области и связанные спроизводством сельскохозяйственной продукции независимо от формсобственности и подчиненности. 3. Руководящий состав службы назначить: - Начальником службы защиты сельскохозяйственных животных ирастений - начальника управления сельского хозяйства и продовольствияОрловской области - Михалева Анатолия Андреевича; - Первым заместителем начальника служба - начальником штабаслужбы - Познухова Анатолия Ивановича - заместителя начальникауправления сельского хозяйства и продовольствия области. 4. Начальнику службы своим приказом назначить: - Заместителя начальника службы по устойчивости (председателякомиссии); - Заместителя начальника службы по вопросам эвакуации(председателя комиссии); - Состав комиссии по чрезвычайным ситуациям службы; - Состав расчета службы. 5. Начальнику службы: - разработать функциональные обязанности всех должностных лицслужбы, регламентирующие их деятельность при чрезвычайных ситуацияхмирного и военного времени; - в срок до 10 марта 1993 года откорректировать, согласовать иутвердить установленные порядком планы ГО службы на мирное и военноевремя; - разработать и согласовать со штабом ГО области табель срочныхдонесений; - оказать методическую помощь руководителям подразделений,входящих в состав службы, в разработке комплекса документов,регламентирующих деятельность службы при чрезвычайных ситуацияхмирного и военного времени; - довести до нижестоящих подразделений службы необходимые выпискииз настоящего распоряжения и положения о службе и организоватьконтроль за исполнением требований вышеизложенных документов; - для организации непосредственного выполнения мероприятий ГО вслужбе, контроля за выполнением мероприятий в нижестоящих структурныхподразделениях службы, оказания им методической помощи ивзаимодействия со штабом ГО области в службе иметь работника по ГО,освобожденного от выполнения иных функциональных обязанностей. 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить наштаб гражданской обороны области. И.о. Главы администрации Н.П. Юдин Приложение к распоряжению Главы администрации области от 2 марта 1993 г. N 81-р Утверждаю Начальник службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Орловской области А.А. Михалев 2 марта 1993 г. Согласовано Начальник штаба - заместитель Главы администрации Орловской области по делам гражданской обороны полковник В. Штейнбок 2 марта 1993 г. ПОЛОЖЕНИЕ о службе защиты сельскохозяйственных животных и растений Орловской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Служба защиты сельскохозяйственных животных и растенийобласти является составной частью гражданской обороны - системыобластных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военноевремя, и предназначена для организации работ управлениями сельскогохозяйства и продовольствия районов, предприятиями и организациямиагропромышленного комплекса области к действиям в чрезвычайныхситуациях, организации и контроля за мероприятиями ГО, направленных наснижение ущерба от стихийных бедствий, аварий и катастроф и в особыйпериод, обеспечения постоянной готовности органов управления ипривлекаемых сил и средств службы. 1.2. Служба защиты сельскохозяйственных животных и растенийобласти в своей деятельности руководствуется законодательными актамиРоссийской Федерации, Постановлениями и решениями ПравительстваРоссии, ГКЧС России, Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации, Администрации Орловской области по вопросам гражданскойобороны. Все проводимые мероприятия ГО организуются на основе решенийначальника ГО области и указаний штаба по делам ГО области. 1.3. Ответственность за организацию и готовность службы защитысельскохозяйственных животных и растений ГО возлагается на начальникаслужбы. 1.4. Начальник службы защиты сельскохозяйственных животных ирастений ГО области подчиняется начальнику гражданской обороныобласти, Министру сельского хозяйства России и работает в тесномвзаимодействии со штабом ГО области. 1.5. Служба защиты сельскохозяйственных животных и растений ГОобласти организуется из числа должностных лиц управления сельскогохозяйства и продовольствия области и входящих в её состав организаций,независимо от форм собственности без освобождения их от основныхслужебных обязанностей. 1.6. Принимаемые решения начальника службы по вопросам ГОявляются обязательными для выполнения всеми управлениями,объединениями, ассоциациями, предприятиями организациями (независимоот форм собственности), входящими в состав агропромышленногопроизводства Орловской области. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ 2.1. Основными задачами службы являются: - заблаговременная подготовка агропромышленного производства кустойчивой работе при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное ивоенное время; - организация устойчивого производства сельскохозяйственнойпродукции при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время иособый период; - осуществление ветеринарной и фитопатологической разведки,анализ данных разведки; - организация ветеринарной обработки и лечение пораженныхживотных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукциисельскохозяйственного производства; - организация ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - обеспечение безопасности населения на зараженныхсельскохозяйственных территориях; - обеспечение рационального ведения сельскохозяйственногопроизводства на загрязненных территориях; - уменьшение ущерба агропромышленному производству причрезвычайных ситуациях; - оказание помощи районным службам ГО в чрезвычайных ситуациях; - обеспечение оперативного получения, обработки и выдачинеобходимой для сельского хозяйства информации по оценке чрезвычайныхситуаций; - осуществление тесного взаимодействия с другими службами ГОобласти; - разработка планов ГО службы на мирное и военное время. III. РУКОВОДСТВО СЛУЖБОЙ И ЕЕ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА 3.1. Служба защиты сельскохозяйственных животных и растенийсоздается на базе управления сельского хозяйства и продовольствияобласти на основании распоряжения Главы администрации области. Вуправлениях сельского хозяйства и продовольствия районов и на объектахсельского хозяйства службы образуются на основании распоряженийместных Глав администраций. 3.2. Для руководства службой создается боевой расчет пунктауправления. Он состоит из управления и штаба. 3.3. В состав управления входит: - начальник службы; - заместитель по защите сельскохозяйственных животных; - заместитель по защите сельскохозяйственных растений; - начальник штаба - заместитель начальника службы; - председатель комиссии по эвакуации; - заместитель начальника службы по инженерной защите. 3.4. Штаб службы предназначен для обеспечения управления силами исредствами службы и состоит: - заместителя начальника штаба - начальникаоперативно-разведывательной группы; - помощник начальника штаба - начальник пункта управления; - группа мобилизационного развертывания; - группа оперативного плана, обобщения данных и оценкиобстановки; - группа управления и связи; - группа РХЗ и разведки; - группа инженерной защиты; - группа защиты пищевого сырья и продуктов растениеводства; - группа защиты животных; - группа защиты растений; - эвакуационная комиссия; - оперативная группа. 3.5. Состав боевого расчета создается приказом начальникауправления сельского хозяйства и продовольствия области. 3.6. Приказом начальника управления создана комиссия поликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное и военное времяи положение о ней. 3.7. Приказом начальника службы создана эвакокомиссия и положениео ней. 3.8. Управление силами и средствами службы осуществляется сгородского пункта управления, размещенного в помещенииадминистративного здания управления (г. Орел, С. Шаумяна, 35) 3.9. При введении установленной степени готовности ГО назагородный пункт управления службы, высылается оперативная группаслужбы, которая подготавливает загородный пункт к работе и принимаетна себя управление службой до прибытия полного расчета управления.Согласовывает всю работу со штабом ГО и местной администрацией. IV. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА И ШТАБА СЛУЖБЫ 4.1. Начальник службы защиты сельскохозяйственных животных ирастений гражданской обороны области подчиняется непосредственноначальнику гражданской обороны области. Он несет ответственность заготовность службы к выполнению возложенных на нее задач. 4.2. На штаб службы возлагается: - обеспечение постоянной готовности службы к действиям в случаевозникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий и нападенияпротивника; - разработка планов службы и своевременная их корректировка; - методическое руководство планированием мероприятий ГО вподчиненных службах ГО; - контроль за выполнением утвержденных планов; - организация управления, связи и оповещения в системе службы; - организация оперативной и боевой подготовки личного составаслужбы; - создание и подготовка специальных невоенизированныхформирований службы; - организация взаимодействия с другими службами ГО области. 4.3. Начальник штаба службы является заместителем начальникаслужбы области и имеет право от его имени отдавать распоряжения повопросам защиты животных и растений.ОН ОБЯЗАН: - постоянно знать задачи службы и способы их выполнения; - всегда быть готовым доложить начальнику службы свои выводы ипредложения, вытекающие из оценки обстановки; - совместно с заместителями начальника службы распределятьобязанности между группами и отдельными исполнителями с учетом ихштатно-должностного предназначения, руководить их деятельностью; - организовывать согласованную работу подчиненных внутри штаба, атакже поддерживать взаимодействие с другими службами ГО области. 4.4. Заместитель начальника службы по защите сельскохозяйственныхживотных. Подчиняется непосредственно начальнику службы и обязан: - разрабатывать совместно со штабом план защиты животных, - разрабатывать совместно со штабом расчет потребностиматериальных средств, приборов, инструментов, медикаментов,транспортных средств для выполнения задач по защитесельскохозяйственных животных, - организовывать и координировать работы по эпизоотологическому итоксикологическому контролю и ликвидации эпизоотии, - обеспечить оперативное получение информации о состоянииэпизоотологической, токсикологической обстановки, обработке ее иподготовке необходимых предложений по защите сельскохозяйственныхживотных начальнику службы. 4.5. Заместитель начальника службы по защите сельскохозяйственныхрастений непосредственно подчинен начальнику службы и обязан: - разрабатывать совместно со штабом план защитысельскохозяйственных растений и мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций возникающих на сельскохозяйственныхугодьях, - организовывать и координировать работы по разведке и контролюза загрязнением сельскохозяйственных угодий радиоактивными,химическими, бактериологическими веществами, - обеспечивать рациональное ведение сельскохозяйственногопроизводства на загрязненных территориях, - разрабатывать расчеты совместно со штабом, потребностиматериальных и финансовых средств, контролирующих приборов,оборудования, реактивов, автотранспорта и другого имущества и техники,необходимых для проведения мероприятий и сельскохозяйственных работ позащите растений, - организовывать и координировать работы по фитопатологическомуконтролю и ликвидации эпифитотий, - организовывать создание страховых фондов семян, накоплениефонда укрывочных материалов, - обеспечивать оперативное получение информации о состояниифитопатологической обстановки, обработке ее и подготовке необходимыхпредложений по обеспечению рационального ведения сельскохозяйственногопроизводства начальнику службы. 4.6. Заместитель начальника службы по инженерной защите: - организует инженерную защиту населения, а также защиту скота иптицы, продуктов животноводства, растениеводства и воды, - руководит разработкой текущих и перспективных плановстроительства убежищ, ПРУ, капитальных вложений строительстваживотноводческих помещений и закрытых складов, хранилищ и источниковводоснабжения, осуществляет контроль и ведет учет выполнения этихпланов, - осуществляет контроль за ходом проектирования убежищ, БВУ иПРУ, наличием проектно-сметной документации и привязки ее к местности, - контролирует ход разработки проектно-сметной документации дляпереоборудования подвальных помещений под ПРУ, а также организуетматериальное обеспечение строительства простейших защитных сооруженийв угрожаемый период, - осуществляет контроль за наличием и накоплением материальныхсредств для герметизации животноводческих помещений, хранилищ, складови водоисточников, - ведет учет потребности и наличия убежищ и ПРУ, контролирует ихсостояние и использование в мирное время в интересах народногохозяйства. 4.7. Во главе эвакуационной комиссии назначается председатель. Онобязан: - обеспечивать организованное проведение эвакуации аппаратауправления, - обеспечивать четкое и непрерывное руководство объединениями,сельхозучреждениями и другими сельскохозяйственными объектами привыполнении ими объектовых планов эвакуации рабочих, служащих и членових семей с последующим их трудоустройством, - председатель эвакокомиссии несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на комиссию задач и функций, устанавливаетраспределение обязанностей между членами комиссии и организует ихработу в мирное и военное время. V. СИЛЫ И СРЕДСТВА СЛУЖБЫ 5.1. Силы и средства службы состоят из невоенизированныхформирований ГО, созданных на базе агропромышленных объектовнезависимо от форм собственности. 5.2. Комплектование невоенизированных формирований личнымсоставом, оснащение имуществом, приборами и техникой осуществляется засчет учреждений и организаций, на базе которых они создаются. 5.3. Общее количество специальных невоенизированных формированийопределяется на основании расчета, установленного штабом ГО области сучетом характера и объема выполняемых работ, наличия людских резервов,необходимых специалистов, техники, материальных средств, а также стребованиями мобилизационных заданий на военное время. 5.4. Ответственность за их готовность, подготовкуневоенизированных формирований, укомплектование их личным составом,техникой и имуществом возлагается на руководителей предприятий, набазе которых они создаются. 5.5. Подготовка и совершенствование руководящегокомандно-начальствующего состава службы защиты сельскохозяйственныхживотных и растений проводится на областных и городских курсахгражданской обороны. 5.6. Подготовка личного состава невоенизированных формированийслужбы проводится по соответствующим планам и программам.Невоенизированные формирования привлекаются к учениям, тренировкам попланам штабов ГО и служб. VI. ПРОПАГАНДА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ 6.1. Основной задачей пропаганды ГО в службе является доведениедо сознания личного состава службы законодательства, ПостановленийПравительства России, распоряжений Главы администрации области повопросам гражданской обороны с целью его воспитания в духе высокойответственности за выполнение задач, возложенных на службу. 6.2. Пропаганда в службе направляется на: - обеспечение высокой готовности сил и средств службы квыполнению стоящих перед ними задач, - осуществление мероприятий, повышающих устойчивость работыагропромышленного производства в военное время и в чрезвычайныхситуациях мирного времени, - морально-психологическую подготовку сил службы к действиям вусловиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 6.3. Пропаганда ГО в службе осуществляется руководящим икомандно-начальствующим составом, а также активом профсоюзных и другихобщественных организаций при проведении всех видов занятий ивоспитательных мероприятий в соответствии с планом основныхмероприятий по пропаганде ГО. 6.4. Для организации пропаганды гражданской обороны в структурештаба службы предусматривается должность работника по пропагандегражданской обороны. VII. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕМЕРОПРИЯТИЙ ГО В СЛУЖБЕ. 7.1. Материально-техническое обеспечение и финансированиемероприятий ГО службы осуществляется за счет объектовагропромышленного комплекса и местного бюджета главы администрации. 7.2. Расходы, связанные с вводом в действие планов мирного ивоенного времени службы области, предусматриваются в финансовыхорганах. Обеспечение специальным имуществом, приборами, реактивамиосуществляется через органы снабжения с оплатой получателем стоимостивыданных ему материальных средств. 7.3. Фонды на специальные виды имущества ГО распределяется штабомГО области по заявкам начальника службы. Обеспечение невоенизированныхформирований индивидуальными средствами защиты осуществляется понормам, утвержденным начальником ГО Российской Федерации.