Приложение к Постановлению от 25.08.2006 г № 54/1226-ОС Обращение
Обращение депутатов орловского областного совета народных депутатов к президенту Российской Федерации В.В. Путину, председателю государственной думы федерального собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, председателю правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову уважаемый владимир владимирович! уважаемый борис вячеславович! уважаемый михаил ефимович!
Депутаты Орловского областного Совета народных депутатов обеспокоены ситуацией, связанной с лекарственным обеспечением отдельных категорий граждан.
С 1 января 2006 года изменилась структура получателей дополнительного лекарственного обеспечения: увеличилась доля пациентов с заболеваниями, требующими дорогостоящего лечения, в связи с чем средняя стоимость одного рецепта возросла в 2,5 раза, а стоимость лечебных средств на одного пролеченного - в 3,7 раза по сравнению с тем же периодом 2005 года.
Изменение структуры получателей непосредственно повлияло на удорожание Федеральной программы дополнительного лекарственного обеспечения. Установленный Федеральным фондом ОМС предельный годовой лимит бюджетных обязательств на финансирование расходов по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан для Орловской области на 2006 год в сумме 155,9 млн. рублей фактически был израсходован за неполные 6 месяцев текущего года. На 11 августа 2006 года объем продаж ДЛО составил 291,9 млн. руб. Оплачено ЗАО ЦВ "Протек" 98,4 млн. руб., в том числе 25 млн. руб. из страхового резерва ФФОМС.
Из Федерального фонда ОМС вместо дополнительных финансовых средств в объеме 123,6 млн. руб. (по заявке Орловского ТФОМС) в Территориальный фонд ОМС по Орловской области для расчетов с уполномоченной фармацевтической организацией и уполномоченной фармацевтической сетью поступило 2,6 млн. руб.
В связи с изложенным на 4 августа 2006 года в Орловской области наблюдается значительный рост рецептов на отсроченном обеспечении (по состоянию на 07.08.2006 их 7215, а на начало 2-го квартала было 955). Процент удовлетворения текущих заявок составил 46%.
В прайс-листе ЗАО ЦВ "Протек" присутствует 582 торговых наименования лекарственных средств, из которых 180 торговых наименований представлено в единичных экземплярах (от 1 до 10 упаковок), что также не обеспечивает потребность области в ряде жизненно важных лекарственных средств.
Для обеспечения больных были использованы имеющиеся запасы лекарств и лекарственные средства, закупленные аптеками за счет собственных средств, однако возмещения данных расходов не производилось.
Во все инстанции области поступают многочисленные обращения и жалобы граждан, которые не могут получить необходимые для их лечения лекарственные средства, в том числе жизненно важные.
Кроме того, цены лекарственных средств на фармацевтическом рынке зачастую превышают цены, предусмотренные в программе ДЛО, что также ограничивает восполнение дефектуры лекарств за счет самостоятельных закупок аптек.
На основании вышеизложенного депутаты Орловского областного Совета народных депутатов просят во избежание роста социальной напряженности и во исполнение Федеральной программы дополнительного лекарственного обеспечения, а также в целях полного удовлетворения потребности в лекарственных средствах федеральных льготников в рамках реализации Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ внести изменения в Федеральный закон "О бюджете фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год", значительно увеличив финансирование вышеуказанной программы.