Постановление от 30.08.2006 г № 185
О работе ОГУ «Орелгосзаказчик» по реализации возложенных на него задач
В соответствии с постановлением Коллегии администрации области от 07.02.2003 N 22 "Об эффективности деятельности ОГУ "Орелгосзаказчик" областное государственное учреждение "Орелгосзаказчик" выполняет функции государственного заказчика по строительству объектов социальной сферы, дорожного и газового хозяйств, других отраслей, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов, а также по финансовому обслуживанию, контролю за эффективным использованием бюджетных средств, передаваемых хозяйствующим субъектам в качестве господдержки по целевым программам. Сосредоточение бюджетных средств в рамках единого заказчика, организация работ по проведению финансовых потоков и их концентрации на пусковых объектах позволяет влиять на снижение их стоимости.
В 2005 году финансирование капитальных вложений ОГУ "Орелгосзаказчик" составило 972 млн. рублей, из них около 70% - за счет областного бюджета, за первое полугодие 2006 года - 90,4 млн. рублей (33 млн. рублей - образование, 26 млн. рублей - здравоохранение, 17 млн. рублей - социальная политика), в т.ч. 62,4 млн. рублей - за счет областного бюджета.
В число объектов, введенных в эксплуатацию в 2005 году, вошли: поликлиника в п. Верховье, 1-й пусковой комплекс центральной районной больницы в г. Болхове, школа в п. Плоское Свердловского района.
В первом полугодии 2006 года велось строительство 7 объектов образования, 3 объектов здравоохранения, 3 объектов социального назначения и ряда других объектов. Среди них намечены к вводу: три школы - Костинская Малоархангельского района, Скородненская Верховского района, Троснянская Троснянского района, II пусковой комплекс ЦРБ в г. Болхове, психоневрологический дом-интернат в п. Добрый.
В оперативном управлении ОГУ "Орелгосзаказчик" находится сеть дорог регионального значения общей протяженностью 3808 км, содержание которых производится филиалом учреждения.
В 2005 году при ограниченности средств бюджета территориального дорожного фонда ОГУ "Орелгосзаказчик" выполнен комплекс работ по содержанию закрепленной сети дорог, направленный на обеспечение допустимого уровня их транспортно-эксплуатационного состояния. Обеспечено бесперебойное движение автотранспорта по основной сети дорог общего пользования. Общий годовой объем дорожных работ составил 524 млн. рублей. Ведутся работы по реконструкции основной территориальной дороги Орел - Ефремов, первая очередь которой протяженностью 9 км уже введена в эксплуатацию. В текущем году готовится к вводу второй участок - Благодатное - Залегощь протяженностью 10 км. Ведется строительство ряда сельских дорог, одна из них - Орел - Знаменское - Паюсово - Моховица протяженностью 10 км - введена в эксплуатацию в кратчайшие сроки. Дорожные работы ведутся с применением современных механизмов и внедрением передовых технологий.
В 2005 году по программе капитального строительства объектов газификации введено в эксплуатацию 337,8 км газовых сетей, переведено на природный газ 19 котельных. На программу газификации из областного бюджета выделено 32291,6 тыс. руб., первоначально планировалось - 21000 тыс. руб.
В 2006 году планируется построить и ввести в эксплуатацию 363,9 км газовых сетей. Объем капитальных вложений на программу газификации 2006 года составит 159956 тыс. руб. Для реализации данной программы привлечены средства областного, федерального, местных бюджетов, инвестиции ОАО "Газпром" и другие источники, включая средства населения. На объектах освоено средств областного бюджета 13,27 млн. руб., построено 63,03 км газопроводов. Ввод объектов, включенных в федеральную программу "Социальное развитие села до 2010 года" (раздел газификация) по Орловской области, сдерживается из-за отсутствия финансирования из федерального бюджета.
В связи с созданием в области Департамента строительной и жилищно-коммунальной политики на отдельных направлениях в работе заказчика требуется внести существенные коррективы:
- осуществлять оптимальное планирование количества одновременно строящихся объектов и объемов реального финансирования;
- увеличить удельный вес конкурсного размещения заказов по строящимся объектам;
- соблюдать на объектах организационно-правовой порядок строительной деятельности;
- ужесточить технический надзор за выполнением строительно-монтажных работ, качеством проектно-сметной документации, нормативным состоянием закрепленной сети дорог регионального значения.
В целях оптимизации работы ОГУ "Орелгосзаказчик", осуществляемой за счет бюджетных средств на объектах строительства, ремонта и содержания дорог, Коллегия постановляет:
1.ОГУ "Орелгосзаказчик" (Монина Л.Г.) продолжить работу по совершенствованию структуры и обеспечению реализации инвестиционных программ на территории области.
2.Руководству ОГУ "Орелгосзаказчик" в дальнейшем обеспечить целевое и эффективное использование средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на реализацию федеральных и областных целевых программ.
3.Департаменту имущественной, промышленной и информационной политики области подготовить предложения о разграничении полномочий ОГУ "Орелгосзаказчик" и органов исполнительной власти Орловской области, созданных в соответствии с Законом Орловской области от 30.05.2006 N 598-ОЗ.
4.Департаменту имущественной, промышленной и информационной политики области, Департаменту экономической политики области (Цикорев Н.Н.), Департаменту финансовой политики области (Кравченко Т.П.) подготовить предложения о передаче незавершенных строительством объектов, строительство которых осуществлялось за счет средств областного бюджета и находящихся на балансе ОГУ "Орелгосзаказчик", в муниципальную собственность.
5.Департаменту аграрной политики и природопользования области (Серов В.М.), Департаменту имущественной, промышленной и информационной политики области, ОГУ "Орелгосзаказчик" (Монина Л.Г.) внести предложения о едином заказчике-застройщике по строительству газораспределительных систем за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных средств, а также о формах привлечения внебюджетных средств в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года".
6.ОГУ "Орелгосзаказчик" (Монина Л.Г.) представить для утверждения Департаменту строительной и жилищно-коммунальной политики мероприятия по обеспечению эффективного целевого использования бюджетных средств на объектах области и работах по развитию и содержанию автомобильных дорог.
7.ОГУ "Орелгосзаказчик" (Монина Л.Г.) при выполнении областной программы капитального строительства и ремонта объектов в обязательном порядке согласовывать очередность их финансирования с Департаментом строительной и жилищно-коммунальной политики области.
8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии области Сошникова И.В.
Председатель Коллегии
Е.С.СТРОЕВ