Решение Думы Орловской области от 09.09.1994 № 3/3-ОД
О Положении о комитетах Орловской областной Думы
Р Е Ш Е Н И Е ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 9 сентября 1994 года (Принято на третьем заседании областной Думы) О Положении о комитетах Орловской областной Думы Рассмотрев Положение о комитетах Орловской областной Думыобластная Дума РЕШИЛА: Положение о комитетах Орловской областной Думы утвердить(прилагается). Председатель областной Думы Н.А. Володин ПОЛОЖЕНИЕ о комитетах Орловской областной Думы 1. Общие положения Статья 1. Комитет Орловской областной Думы ( в дальнейшемкомитет) является постоянно действующим рабочим органом Орловскойобластной Думы (в дальнейшем Думы) для предварительного рассмотрения иподготовки вопросов, проектов нормативных правовых актов,рассматриваемых Думой, а также контроля за их соблюдением натерритории Орловской области. Статья 2. Комитеты образуются решением Думы на весь срок ееполномочий из числа депутатов Думы. Статья 3. Комитеты руководствуются в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами,принимаемыми областной Думой, а также настоящим Положением. Статья 4. Настоящее Положение определяет полномочия и правакомитетов, а также основы организации и порядок их работы. Положение"О комитетах Орловской областной Думы" утверждается на заседании Думы. II. Полномочия и права комитетов. Статья 5. В ведение комитетов входит: 1. Рассмотрение вопросов, относящихся к функциям комитетов,выработка соответствующих предложений. 2. Внесение вопросов и предложений в повестку дня заседаний Думы. 3. Подготовка материалов для рассмотрения Думой, разработкапроектов ее решений. 4. Предварительное рассмотрение и изучение материалов, проектоврешений, депутатских запросов, подготовка заключений по вопросам,вносимым администрацией области и другими органами на рассмотрениеДумы. 5. Контроль в пределах компетенции областной Думы за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации на территории области. 6. Проведение в жизнь решений Думы и контроль за их исполнением. 7. Осуществление контроля в пределах компетенции Думы задеятельностью областной администрации, государственных органов,предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц. 8. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб. 9. Выполнение решений Думы, поручений председателя Думы и егозаместителя. Статья 6. Комитеты имеют право: 1. Вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы. 2. В целях осуществления законодательной инициативы разрабатыватьи вносить на рассмотрение Думы проектов законов Российской Федерации ,иных правовых актов Федерального Собрания РФ, Президента иПравительства России, а также предложения по их совершенствованию. З. Вносить в областную Думу предложение о передаче проектовважнейших решений Думы, затрагивающих интересы граждан, на обсуждениетрудовых коллективов, собраний граждан по месту жительства. 4. Выступать с инициативой о проведении внеочередного заседанияДумы. 5. Определять по согласованию с председателем Думы составприглашенных на заседание Думы. 6. Выделять своих представителей в качестве докладчиков повопросам, внесенным комитетом на рассмотрение Думы, либо по вопросам,переданным комитету на предварительное или дополнительноерассмотрение. 7. Заслушивать на своих заседаниях информацию и сообщенияруководителей комитетов, отделов, управлений и других структурныхподразделений администрации области, предприятий, учреждений,организаций, находившихся на территории области по вопросам,относящимся к ведению комитета. При этом комитеты не позднее чем задесять дней до заседания извещают соответствующие органы о предстоящемрассмотрении вопросов. Руководители указанных органов, предприятий, учреждений иорганизаций по требованию комитета обязаны явиться на заседаниекомитета или, по согласованию с ним обеспечить явку своегопредставителя. Руководители обязаны также предоставлять необходимыедокументы, письменные заключения и иные материалы по рассматриваемымкомитетом вопросам. 8. Привлекать к своей работе представителей государственныхорганов, специалистов и ученых. Подготовка по поручению комитетаматериалов и документов указанными лицами, а также предприятиями,учреждениями и организациями может осуществляться на условиях оплатыза счет средств Думы. 9. Получать необходимую информацию по вопросам, относящимся кведению комитета на территории Орловской области. Статья 7. В целях осуществления указанных прав и полномочийкомитеты разрабатывают Положения, предусматривающие компетенциюкомитетов. Перечень функций комитетов, указанных в Положении, неявляется исчерпывающим и определяются компетенцией областной Думы. III. Осуществление депутатской деятельности в комитетах Думы Статья 8. Основными формами депутатской деятельности в комитетахДумы является: участие в работе заседаний комитета и подготовке егорешений, реализация полномочий комитета по проведению в жизньзаконодательства Российской Федерации и решений Думы, а такжеосуществление в пределах компетенции Думы контроля деятельностиобластной администрации, государственных органов, предприятий,учреждений, организаций и должностных лиц. Депутат может быть членом только одного комитета. Статья 9. Члены комитета при голосовании имеют один голос,обладают равными правами, руководствуются своими убеждениями ипредвыборной программой, а также решениями комитета, носящимиорганизационный характер. Статья 10. Члены комитета имеют право: 1. Предлагать вопросы на рассмотрение комитета, ставить вопросы овнесении на рассмотрение комитета проектов, в том числе о внесенииизменений в действующие решения. 2. Вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектамрешений и к другим актам комитета. З. Ставить вопрос о недоверии председателю и заместителюпредседателя комитета. 4. Участвовать в обсуждении вопросов на заседаниях комитетов,задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании,требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и помотивам голосования, давать справки. 5. Оглашать на заседания комитетов обращения граждан. 6. Получать необходимые документы и другие материалы повопросам, рассматриваемым комитетом. 7. Вносить предложения, не получившие поддержки комитета приобсуждении данного вопроса,на заседание Думы. Статья 11. Члены комитета могут быть выведены из его составарешением областной Думы на основании их личных заявлений, попредставлению комитета за систематическое невыполнение его решений,носящих организационный характер, а также в связи с обстоятельствами,делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей. Статья 12. Члены комитета, работающие в Думе на непостояннойоснове на время заседаний комитета, а также для выполнения порученийкомитета, освобождаются от производственных или служебных обязанностейпо заявлению депутатов на указанный ими срок. Уведомление депутата служит основанием для выплаты емусоответствующей администрацией предприятия средней заработной платы завесь период освобождения. IV. Основы организации работы комитетов Статья 13. Комитеты образуются на первом заседании Думы.Количество, наименование и численный состав комитетов определяютсяобластной Думой. В случае необходимости Дума может образовывать новыекомитеты, упразднять или реорганизовывать ранее созданные. Формирование комитетов производится с учетом личных заявленийдепутатов. В состав комитетов не избираются председатель Думы и егозаместитель. Статья 14. В своей деятельности комитеты руководствуютсяПоложениями о них, утвержденными областной Думой. В целяхосуществления контроля за деятельностью областной администрации, впределах полномочий Думы, ее решением комитеты закрепляются засоответствующими органами и структурными подразделениями администрацииобласти. Статья 15. Комитеты ответственные перед избравшей их областнойДумой и ей подотчетны. Комитеты информируют Думу о своей работе не реже одного раза вгод. Статья 16. Комитеты образуются в составе председателя, егозаместителя и членов комитета. Для обеспечения деятельности комитетовсоздается их рабочий аппарат. Статья 17. Председатель комитета избирается на заседании Думы.Кандидатуры на должность председателя представляет соответствующийкомитет или по согласованию с ним председатель Думы. Решение обизбрании председателя комитета принимается в соответствии срегламентом Думы. Председатель комитета или его заместитель работают в областнойДуме на постоянной основе. При этом на них распространяетсяограничения в занятии должностей и получении доходов, установленныедействующим законодательством и решениями Думы в отношении должностныхлиц областной Думы. Председатель комитета: 1. Представляет комитет в отношениях с населением, трудовымиколлективами, предприятиями, учреждениями и организациями, органамигосударственной власти и местного самоуправления. 2. Вносит проект плана работы на заседание комитета, организует иобеспечивает выполнение плана работы, принятого комитетом. 3. Созывает заседания комитета, определяет время и место ихпроведения, а также проект повестки дня. Обеспечивает своевременноеинформирование депутатов комитета о заседаниях комитета ирассматриваемых на них вопросах. 4. Руководит подготовкой заседаний комитета и вопросов, вносимыхна рассмотрение комитета. 5. Ведет заседания комитета, докладывает комитету о положениидел, подписывает решения комитета, протоколы заседаний и другиедокументы комитета. 6. Руководит работой аппарата комитета. 7. Оказывает содействие депутатам комитета в осуществлении имисвоих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией,материальными и иными средствами. 8. Координирует деятельность депутатов комитета, дает импоручения по вопросам, относящимся к ведению комитета во исполнениерешений Думы и комитета. 9. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе комитета. 10. Организует выполнение решений Думы, поручений председателяДумы. Областная Дума вправе переизбрать председателя комитета впорядке, установленном регламентом Думы. Статья 18. Заместитель председателя комитета избираются назаседании комитета. Решение об этом принимаются большинством голосовчленов комитета. Заместитель председателя комитета осуществляет по уполномочиюпредседателя комитета отдельные его функции, а в случае отсутствияпредседателя или невозможности выполнения им своих функций, выполняетего обязанности. Комитет вправе переизбрать заместителя председателя комитета. В случае отсутствия заместителя председателя комитета егообязанности исполняет один из членов комитета. Статья 19. Аппарат комитета образуется решением Думы, действуетсогласно утвержденному Думой Положению "Об аппарате Думы" в рамкахразделений обязанностей, установленного решением комитета. Сотрудники аппарата участвуют в работе заседаний комитета справом совещательного голоса, в порядке внутренней работы подчиняютсяпредседателю комитета и выполняет его распоряжения. V. Порядок работы комитетов Думы. Статья 20. Комитет работает в соответствии с планами,утвержденными на его заседании. План работы комитета, как правилосоставляется на квартал на основе перспективного плана работы,разработанного на год. План работы комитета включает предложения по финансированию егодеятельности на текущий квартал. Предложения обобщаются комитетом поорганизации работы областной Думы и заблаговременно представляютсяпредседателю Думы для подписания соответствующих распоряжений. Статья 21. Комитет строит свою работу на основе коллективного,свободного, делового обсуждения вопросов, гласности и инициативычленов комитета, коллегиальности принимаемых решений. Внутренний распорядок работы определяется комитетомсамостоятельно. Статья 22. Заседания комитета созываются по плану и по меренеобходимости, могут проводиться как во время заседаний Думы, так и впериод между ними. В случае невозможности прибыть на заседание членкомитета сообщает об этом председателю комитета. В заседаниях комитетамогут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы,не входящие в состав комитета. Статья 23. Заседание считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины от общего числа состава комитета. Заседания комитета является открытыми. В случае необходимостимогут проводиться закрытие и выездные заседания. Статья 24. Комитет принимает свои акты в форме заключений,рекомендаций и решений. Эти акты принимаются большинством голосов отобщего числа членов комитета путем открытого голосования. Статья 25. Заключения, рекомендации, решения, а также протоколызаседаний комитета подписываются председателем комитета. Учет и оформление документов и материалов в комитете ведется всоответствии с общими правилами делопроизводства. Статья 26. Акты комитетов, принятые на их заседаниях ,представляются в комитет по организации работы областной Думы,который, в свою очередь , доводит принятые акты до сведения остальныхкомитетов Думы. Статья 27. Решения и рекомендации комитета подлежат обязательномурассмотрению государственными органами, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями области,которым они адресованы. О принятых мерах должно быть сообщено комитетуне позднее месячного срока, либо в иной срок, установленный комитетом. VI. Отношения комитетов Думы с председателем и заместителем председателя Думы. Взаимодействие комитетов Думы. Статья 28. Комитеты Думы в пределах своей компетенции являютсянезависимыми, пользуются равными правами и несут равные обязанности. Статья 29. Председатель Думы, а также его заместителькоординируют работу комитетов в форме поручений, рекомендаций изамечаний. Поручения даются председателем (заместителем председателя) Думыво исполнение решений Думы. В остальных случаях комитет вправе несогласиться с рекомендациями или замечаниями председателя (заместителяпредседателя) Думы. Спорные вопросы решаются Думой на ее заседаниях. Статья 30. Комитеты взаимодействуют исходя из общих задач Думы наоснове сотрудничества и взаимного согласования интересов. Статья З1. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двухили нескольких комитетов, председатель Думы определяет головнойкомитет для обобщения предложений и замечаний по рассматриваемомувопросу, подготовки решений, заключения комитетов, либо проектарешения Думы. Статья 32. Председатели комитетов могут направлять проекты и иныедокументы в другие комитеты, которые, в свою очередь, дают своизаключения по этим документам. Споры между комитетами решаются председателем Думы, егозаместителем, а в случаях необходимости на совместных заседанияхкомитетов или на заседании Думы. Статья 33. Совместные заседания проводятся по инициативе одногоиз комитетов Думы или председателя Думы. Порядок ведения совместныхзаседаний определяется на каждом совместном заседании комитетов. VII. Заключительные положения Статья 34. Информация о работе комитетов публикуется в газете"Орловская правда". Статья 35. Комитеты в соответствии с настоящим Положениемразрабатывают собственные Положения и вносят их на рассмотрение Думы. Статья 36. Материально-техническое обеспечение работы комитетовосуществляется из средств, установленных соответствующим решениемДумы.