Решение Исполнительного комитета Орловского областного Совета народных депутатов Орловской области от 17.06.1991 № 293
О работе по охране редких и исчезающих видов животных и растений в Орловской области
РСФСР ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РЕШЕНИЕ 17 июня 1991 г. N 293 г. Орел О работе по охране редких и исчезающих видов животных и растенийв Орловской области Исполком облсовета народных депутатов отмечает, что ввидуразнообразия природных ландшафтов и проводимыхохранно-восстановительных мероприятий на территории области пока ещесохраняется многообразие животного и растительного мира. Здесьзарегистрировано 60 видов млекопитающих, 11 видов амфибий, 7пресмыкающихся, около 240 видов птиц. В водоемах обитает более 100видов самых различных беспозвоночных животных и рыб. Флора области включает свыше 1100 видов цветковых и сосудистыхспоровых растений, относящихся к 104 семействам. Однако в результатеинтенсивного хозяйственного освоения и возрастающего антропогенноговоздействия фауна и флора Орловской области беднеет, а численностьотдельных видов животных к растений, в том числе редких, сокращается,причем некоторые находятся на грани исчезновения. Прямое и косвенноевоздействие человека на животный, и растительный мир в настоящее времяпроявляется в самых различных направлениях. Рост городов и поселков, мелиорация земель, применение в сельскомхозяйстве множества новейших машин и ядохимикатов, дорожноестроительство, браконьерство и нерегулируемый сбор лекарственногосырья, все это существенным образом изменяет не только величину иструктуру среды обитания животных и растений, но и возможностьсуществования самих видов. По вышеуказанным причинам на территории области сократиласьчисленность зайца-русака, выдры, барсука, серой куропатки, перепела,большинства дневных и ночных хищных птиц. Вообще исчезли как видыдрофа и стрепет. На грани исчезновения из животных: выхухоль, черепахаболотная, обыкновенный подкаменщик, орел-змееяд, выпь болотная скопа,филин, шмель степной. Из растений: рябчик русский, башмачок настоящий,ятрышник шлемовидный, медвежий лук, ковыль перистый и некоторые другиевиды. Более 50 видов животных и 150 видов растений требуют особойохраны, 400 видов растений являются редкими для Орловщины, а 17 видовживотного и 13 видов растительного мира включены в Красную книгу. До настоящего времени нет научно-обоснованных методик поопределению ущерба, наносимого редким, исчезающим видам животных ирастений. В результате наносимый генофонду ущерб практически неучитывается и не возмещается. В области не ведется кадастра животного мира. Комитет по экологиии природопользованию недостаточно эффективно осуществляетгосударственный контроль за предприятиями, организациями,учреждениями, являющимися пользователями растительного и животногомира. Слабо проводится контроль за состоянием памятников природы,работой заказников и охотничьих хозяйств. Недостаточно вниманияуделяют охранным и контрольным функциям по сохранению редких видовживотных и растений, органы лесного, охотничьего и рыбного хозяйства. В целях улучшения охраны, воспроизводства редких видов животных ирастений на территории области исполком облсовета народных депутатовРЕШИЛ: 1. Признать работу государственных, кооперативных и общественныхорганизаций, предприятий области, связанных с охраной и использованиемприродных биологических ресурсов, неудовлетворительной. 2. Обратить внимание руководителей комитета по экологии иприродопользованию, ТПО лесного хозяйства, управления охотничьегохозяйства, облпотребсоюза, агропромобъединения, комитета по земельнойреформе, рыбинспекции, общества охраны природы, общества охотников ирыболовов, ПО "Формация", Орловского сельхоз и пединститута нанеобходимость скоординированных действий в работе по охране ивоспроизводству редких и исчезающих видов животных и растений,оперативной разработке и осуществлению радикальных мер по организацииведения их кадастров и мониторинга. 3. Утвердить состав областной межведомственной комиссии икомплексный план мероприятий на 1991-2005 г.г. по охране ивоспроизводству редких, исчезающих видов животных и растений(приложения 1, 2). 4. Утвердить список редких видов животных и растений Орловскойобласти, нуждающихся в особой охране (приложение 3, 4). 5. Обязать исполкомы районных Советов народных депутатоврассмотреть вопрос о состоянии работы по охране редких и исчезающихвидов животных и растений, определив конкретные мероприятия поулучшению работы в этом направлении заинтересованными организациями. 6. Областному комитету по. экологии и природопользованию (т.Тимошенков Н.И.) обеспечить действенный государственный контроль заработой предприятий, учреждений и организаций по выполнениюприродоохранного законодательства по сохранению и воспроизводствуредких видов животных и растений. В 1991 году разработать областную схему размещения особоохраняемых территорий, обеспечивающую охрану редких животных ирастений. Внести конкретные предложения по организации этихтерриторий. 7. Управлению охотничьего хозяйства (т. Грудев В.П.),облохотрыболовобществу (т. Ревякин А.И.) предусмотреть в 1991-92 г.г.создание питомников и ферм по разведению редких для Орловщиныохотничьих видов животных для последующего их выпуска в угодья.Регулирование численности диких животных в зоологических охотничьихзаказниках областного значения производить строго в соответствии сутвержденным облисполкомом положением о них. 8. Областному обществу охраны природы (т. Дулин И.В.) совместно сзаинтересованными учреждениями организовать систематический выпускплакатов, листовок и определителей редких видов животных и растений.активнее пропагандировать через печать, радио и телевидениемероприятия по их охране и воспроизводству. Обеспечить выпуск плакатовс видами животных и растений, обитающих на территории области изанесенных в Красную книгу. 9. Орловскому государственному педагогическому институту (т.Пискунов С.А.), Орловскому сельскохозяйственному институту (т.Конобеев В.Н.), областному краеведческому музею (т. Титова В.В.)оказать природоохранным органам методическую, научную и практическуюпомощь по определению мест обитания редких видов животных и растений,подготовке рекомендаций по организации особо охраняемых территорий(заповедник, заказник, памятник природы). 10. Облпотребсоюзу (т. Умеренков В.Г.), ПО "Фармация" (т.Лужецкая Г.С.), ТПО лесного хозяйства (т. Тарасов В.П.), начиная 1992года согласовывать с облкомитетом по экологии и природопользованиюпланы заготовок дикорастущего лекарственного сырья. 11. Запрещается: - неорганизованному населению на территории области сбордикорастущих лекарственных видов растений, перечисленных в приложенииN 3 к настоящему решению; - сбор лекарственных растений на особо охраняемых территориях(заповедник, заказник, памятник природы); - торговля всем гражданам исчезающими видами растений изанесенными в Красную книгу дикорастущими лекарственными растениями. 12. Орловскому лесохозяйственному территориальному произведенномуобъединению (т. Тарасов В.И.) обеспечить должную охрану редких видовживотных и растений на территории гослесфонда области, а также оказатьнеобходимую помощь специалистам других ведомств в проведении учетаредких видов растений и животных на этих территориях. 13. Орловскому облагропромобъединению (т. Михалев А.А.) припроизводстве сельхозпродукции исключить гибель диких животных и редкихрастений. Разработать в 1991 году мероприятия по сохранению редких видовживотных и растений, обитающих на сельхозугодьях, согласовав их скомитетом по экологии и природопользованию. 14. Контроль за исполнением данного решения возложить наобластной комитет по экологии и природопользованию. Председатель исполкома А.Е. Васильковский Управляющий делами исполкома А.Н. Алешин