Указ Губернатора Орловской области от 28.01.2002 № 40

Об утверждении Положения об Аппарате Губернатора и администрации области и структуры Аппарата Губернатора и администрации области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
28 января 2002 г. N 40
г. Орел
Об утверждении Положения об Аппарате Губернатора и администрацииобласти и структуры Аппарата Губернатора и администрации области

(В редакции Указов Губернатора Орловской областиот 07.04.2003 г. N 64;
от 21.03.2005 г. N 61)

В целях повышения эффективности деятельности Аппарата Губернатораи администрации области и в развитие законов Орловской области "О системе исполнительныхорганов государственной власти Орловской области":
1. Утвердить Положение об Аппарате Губернатора и администрацииобласти (приложение N 1) и структуру Аппарата Губернатора иадминистрации области (приложение N 2).
2. Заместителю Губернатора области - Руководителю АппаратаГубернатора и администрации области (Михайлову М.Г.) организоватьизучение сотрудниками Аппарата Положения об Аппарате Губернатора иадминистрации области.
3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Губернатора иадминистрации области (Михайлова М.Г.)
Губернатор Е.С. Строев
Приложение N 1
к указу Губернатора области
от 28 января 2002 г. N 40
Положение
об Аппарате Губернатора и администрации Орловской области
Общие положения
1. Аппарат Губернатора и администрации Орловской области (далее -Аппарат) является государственным органом, образованным длянепосредственного обеспечения полномочий Губернатора Орловской области- высшего должностного лица Орловской области, Коллегии администрацииОрловской области - высшего исполнительного органа государственнойвласти Орловской области.
2. Аппарат работает под руководством Губернатора области(Председателя Коллегии администрации области) и возглавляетсязаместителем Губернатора Орловской области - Руководителем Аппарата.
3. Аппарат взаимодействует с органами государственной властиОрловской области, федеральными органами государственной власти иорганами местного самоуправления.
4. Аппарат формируется и осуществляет свою деятельность всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомОрловской области.
5. Положение об Аппарате, его структура и штатное расписаниеутверждаются Губернатором Орловской области.
6. В своей работе Аппарат руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом)Орловской области, законами Орловской области, указами ираспоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями ираспоряжениями Коллегии администрации Орловской области, приказамиРуководителя Аппарата, а также настоящим Положением.
7. Основной задачей Аппарата является непосредственноеобеспечение полномочий Губернатора Орловской области и Коллегииадминистрации Орловской области.
Основные функции Аппарата
8. Аппарат выполняет следующие основные функции:
8.1. Подготовка проектов правовых актов Губернатора Орловскойобласти (Председателя Коллегии администрации Орловской области),Коллегии администрации Орловской области.
8.2. 0рганизация проведения совещаний у Губернатора Орловскойобласти и протокольное оформление решений, принятых на этихсовещаниях. Организация и обеспечение проведения заседаний Коллегииадминистрации Орловской области.
8.3. Подготовка и проведение мероприятий, осуществляемыхГубернатором Орловской области и Коллегией администрации Орловскойобласти.
8.4. Проведение юридической экспертизы проектов правовых актовГубернатора Орловской области (Председателя Коллегии администрацииОрловской области). Коллегии администрации Орловской области.
8.5. Рассмотрение обращений органов государственной власти,организаций, граждан, адресованных Губернатору Орловской области,Коллегии администрации Орловской области, подготовка и представлениепо ним проектов поручений и иных материалов.
8.6. Организационное обеспечение деятельности ГубернатораОрловской области и Коллегии администрации Орловской области.
8.7. Обеспечение оперативного взаимодействия с иными органамигосударственной власти области, организациями, федеральными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления Орловскойобласти.
8.8. Осуществление контроля по поручению Губернатора Орловскойобласти, Коллегии администрации Орловской области за исполнениемотдельных указов, распоряжений и поручений Губернатора Орловскойобласти, постановлений и распоряжений Коллегии администрации Орловскойобласти.
8.9. Обеспечение документооборота обеспечения деятельностиГубернатора Орловской области. Коллегии администрации Орловскойобласти, соблюдение режима секретности и защита сведений, составляющихгосударственную тайну и иной информации, доступ к которойограничивается в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Орловской области.
8.10. Координация работы комиссий, советов, фондов и другихколлегиальных органов, возглавляемых Губернатором Орловской области(Председателем Коллегии администрации Орловской области).
8.11. Проведение анализа и изучение состояния дел по поручениюГубернатора Орловской области (председателя Коллегии администрацииОрловской области) в органах исполнительной власти. Подготовкааналитических материалов о повышении эффективности работы органовисполнительной государственной власти Орловской области, представлениеГубернатору Орловской области (Председателю Коллегии администрацииОрловской области) по этим и другим вопросам соответствующихпредложений.
8.12. Организация подготовки Губернатору Орловской области(Председателю Коллегии администрации Орловской области) аналитическихдокладов по совершенствованию управления Орловской областью инаправление их по поручению Губернатора Орловской области(Председателя Коллегии администрации Орловской области) в органыисполнительной власти, организации Орловской области для принятия мер,реализации предложений и устранения недостатков.
8.13. Получение в установленном порядке информационных и другихматериалов, необходимых для деятельности Аппарата.
8.14. Направление в органы государственной власти Орловскойобласти, федеральные органы государственной власти и органы местногосамоуправления поступивших на имя Губернатора Орловской области(Председателя Коллегии администрации Орловской области) документов повопросам, относящимся к компетенции этих органов и не требующихрешения Губернатора Орловской области (Председателя Коллегииадминистрации Орловской области), а также проектов актов и другихдокументов, представленных Губернатору Орловской области, в Коллегиюадминистрации Орловской области с отступлением от установленногопорядка.
8.15. Организация личного приема граждан и представителейюридических лиц Губернатором Орловской области и членами Коллегииадминистрации Орловской области.
8.16. Выполнение других функций в соответствии с поручениямиГубернатора Орловской области (Председателем Коллегии администрацииОрловской области).
Структура Аппарата
9.1. Для обеспечения непосредственного исполнения возложенных наГубернатора Орловской области (Председателя Коллегии администрацииОрловской области), Коллегию администрации Орловской областиполномочий в состав Аппарата входят управления, комитеты, отделы идругие структурные подразделения, не обладающие правами юридическоголица.
9.2. Назначение на должности и освобождение от должностейгосударственных служащих Аппарата осуществляется распоряжениямиГубернатора Орловской области по представлению заместителя ГубернатораОрловской области - Руководителя Аппарата.
9.3. В штатное расписание подразделений Аппарата включаютсядолжности, предусмотренные Реестром государственных должностейгосударственной службы Орловской области и технические должности.Организация деятельности Аппарата
10.1. Аппарат возглавляет заместитель Губернатора Орловскойобласти - Руководитель Аппарата, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Указом Губернатора Орловской области иосуществляющий свою деятельность под непосредственным руководствомГубернатора Орловской области (Председателя Коллегии администрацииОрловской области).
10.2. Заместитель Губернатора Орловской области - РуководительАппарата:
10.2.1. Организует контроль за выполнением персональных порученийГубернатора Орловской области (Председателя Коллегии администрацииОрловской области), а также по поручению Губернатора Орловской области(Председателя Коллегии администрации Орловской области). Коллегииадминистрации Орловской области контролирует исполнение отдельныхуказов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений ираспоряжений Коллегии администрации Орловской области.
10.2.2. Формирует план работы администрации Орловской области,координирует и контролирует его исполнение.
10.2.3. Докладывает Губернатору Орловской области (ПредседателюКоллегии администрации Орловской области) оперативную информацию.
10.2.4. Формирует и организует представление на докладГубернатору Орловской области (Председателю Коллегии администрацииобласти) служебных документов и корреспонденции, поступивших в егоадрес отдельных обращений граждан, официальных лиц и организаций.
10.2.5. Представляет на подпись Губернатору Орловской области(Председателю Коллегии администрации Орловской области) проектыправовых актов.
10.2.6. Координирует работу по подготовке проектов порученийГубернатора Орловской области (Председателя Коллегии администрацииОрловской области), Коллегии администрации Орловской области, принеобходимости определяет срочность исполнения поручений и постановкуих на контроль.
10.2.7. Дает поручения структурным подразделениям Аппарата поподготовке проектов правовых актов, подписывает обращения, письма исправки в пределах своей компетенции.
10.2.8. Дает в пределах своей компетенции указаниями порученияруководителям органов исполнительной власти Орловской области.
10.2.9. В установленном порядке запрашивает и получаетнеобходимые материалы от федеральных органов государственной власти,органов государственной власти субъектов Российской Федераций, органовгосударственной власти и местного самоуправления Орловской области, атакже из организаций Орловской области по вопросам, входящим вкомпетенцию Губернатора Орловской области (Председателя Коллегииадминистрации Орловской области), Коллегии администрации Орловскойобласти и иных органов исполнительной государственной власти Орловскойобласти.
10.2.10. Как член Коллегии администрации Орловской областиучаствует в заседаниях Коллегии администрации Орловской области, атакже в совещаниях, проводимых в органах исполнительнойгосударственной власти Орловской области, по вопросам, относящимся кего компетенции.
10.2.11. Представляет Аппарат в федеральных органахгосударственной власти, органах государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органах государственной власти и органахместного самоуправления Орловской области, а также в российских,зарубежных и международных организациях.
10.2.12. Вносит предложения Губернатору Орловской области(Председателю Коллегии администрации Орловской области) об измененииштатной численности структурных подразделений Аппарата и другихорганов исполнительной государственной власти Орловской областиспециальной компетенции.
10.2.13. Обеспечивает соблюдение правил внутреннего трудовогораспорядка, принимает меры к поддержанию трудовой и исполнительнойдисциплины.
10.2.14. Согласовывает положения и инструкции по всем вопросамдеятельности Аппарата.
10.2.15. Руководитель Аппарата вправе самостоятельно даватьпоручения всем структурным подразделениям Аппарата.
10.2.16. Осуществляет прием на работу, увольнение с работытехнических работников Аппарата. Применяет в отношении техническихработников меры материального и морального поощрения, накладываетдисциплинарные взыскания.
Организует повышение квалификации и аттестацию государственныхслужащих Аппарата. Применяет к государственным служащим мерыматериального и морального поощрения, накладывает дисциплинарныевзыскания.
Депремирует государственных служащих, технических работниковАппарата.
Дает разрешение государственным служащим Аппарата на работу посовместительству, не запрещенную законодательством о государственнойслужбе.
Выходит с ходатайством к Губернатору области о награжденииПочетной грамотой Губернатора и о представлении к награждениюгосударственными наградами.
Непосредственно согласовывает и вносит предложения Губернаторуобласти по кандидатурам на замещение вакантных государственныхдолжностей государственной службы Орловской области.
Утверждает положения об отделах структурных подразделенийАппарата и должностные инструкции работников Аппарата по согласованиюс заместителями Губернатора, курирующими их деятельность.
10.2.17. Визирует проекты правовых актов Губернатора Орловскойобласти и Коллегии администрации Орловской области.
10.2.18. Контролирует и координирует деятельность аппаратоворганов исполнительной государственной власти Орловской областиспециальной компетенции.
10.2.19. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполненияфункций Аппарата в соответствии с поручениями Губернатора Орловскойобласти (Председателя Коллегии администрации Орловской области),Коллегии администрации Орловской области.
10.2.20. Издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию.
10.3 Руководители структурных подразделений Аппарата:
10.3.1. Руководят деятельностью структурных подразделенийАппарата;
10.3.2. Вносят предложения Заместителю Губернатора Орловскойобласти - Руководителю Аппарата об изменении штатной численностиструктурного подразделения Аппарата;
10.3.3. Обеспечивают соблюдение правил внутреннего трудовогораспорядка, принимают меры к поддержанию трудовой и исполнительнойдисциплины в структурных подразделениях Аппарата;
10.3.4. Вносят предложения Заместителю Губернатора Орловскойобласти - Руководителю Аппарата о применении к сотрудникамструктурного подразделения мер материального либо морального поощрениялибо наложения на них дисциплинарных взысканий;
10.3.5. Разрабатывают и представляют Заместителю ГубернатораОрловской области - Руководителю Аппарата предложения направленные наповышение эффективности деятельности своего структурного подразделенияи всего Аппарата в целом;
10.3.6. Разрабатывают и представляют Заместителю ГубернатораОрловской области - Руководителю Аппарата предложения в план работыадминистрации области;
10.3.7. Представляют Заместителю Губернатора Орловской области -Руководителю Аппарата кандидатуры на вакантные должности в составеструктурного подразделения Аппарата. Организация взаимодействияАппарата
11. Вопросы, связанные с взаимодействием Аппарата и иныхсубъектов управления областью решаются непосредственно РуководителемАппарата.
12. Заместители Губернатора (члены Коллегии администрации)Орловской области самостоятельно решают вопрос об организации текущейдеятельности структурных подразделений Аппарата в соответствии скурируемыми направлениями и несут ответственность перед Губернаторомобласти и Коллегией администрации области за результаты деятельностиданных подразделений.
В случае необходимости привлечения специалистов из другихструктурных подразделений Аппарата, данный вопрос согласуется сзаместителем Губернатора (Членом Коллегии администрации) Орловскойобласти, который курирует деятельность данного подразделения.
Командирование сотрудников Аппарата и аппаратов органовисполнительной государственной власти области вне пределов Орловскойобласти осуществляется по согласованию курирующим ЗаместителемГубернатора области и Руководителем Аппарата.
Заключительные положения
13. Сотрудники Аппарата, за исключением технического персоналаявляются государственными служащими Орловской области. На нихраспространяется федеральное законодательство и законодательствоОрловской области о государственной службе.
14. Сотрудники Аппарата несут дисциплинарную ответственность засоблюдение настоящего положения.
15. Аппарат и его структурные подразделения имеют бланкидокументов установленного образца.
16. Внесение дополнений и изменений в Положение об Аппарате и егоструктуру осуществляется в соответствии с указами ГубернатораОрловской области.
Приложение N 2
к указу Губернатора области
от 28 января 2002 г. N 40
СТРУКТУРА АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Указов Губернатора Орловской областиот 07.04.2003 г. N 64;
от 21.03.2005 г. N 61)

1. Представительство Губернатора и администрации Орловскойобласти при Правительстве Российской Федерации в г. Москве.
2. Правовое управление Аппарата Губернатора и администрацииОрловской области.
3. Управление экономики Аппарата Губернатора и администрацииОрловской области.
4. Управление торговли и потребительских ресурсов АппаратаГубернатора и администрации Орловской области.
5. Управление труда Аппарата Губернатора и администрацииОрловской области.
6. Управление ценовой политики Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области.
7. Управление по анализу и координации социальных программАппарата Губернатора и администрации Орловской области.
8. Управление промышленности, производственной инаучно-технической инфраструктуры Аппарата Губернатора и администрацииОрловской области.
9. Управление перерабатывающей промышленности АппаратаГубернатора и администрации Орловской области.
10. Управление строительства, газификации, дорожного хозяйства иресурсоэнергосбережения Аппарата Губернатора и администрации Орловскойобласти.
11. Управление архитектуры и градостроительства АппаратаГубернатора и администрации Орловской области.
12. Управление по реформированию жилищно-коммунального хозяйстваАппарата Губернатора и администрации Орловской области.
13. Управление транспорта Аппарата Губернатора и администрацииОрловской области. 14. Управление по предпринимательству, инвестиционной иинновационной деятельности, внешнеэкономическим и межрегиональнымсвязям Аппарата Губернатора и администрации области. (В редакции УказаГубернатора Орловской области от 03.03.2005 г. N 41)
16. Управление бухгалтерии Аппарата Губернатора и администрацииОрловской области.
17. Управление делопроизводства Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области.
18. Управление ЗАГС.
19. Контрольно-ревизионное управление Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области.
20. Лицензионное управление Аппарата Губернатора и администрацииОрловской области.
21. Хозяйственное управление Аппарата Губернатора и администрацииОрловской области.
22. Комитет по вопросам обороны и мобилизационной подготовкиАппарата Губернатора и администрации Орловской области.
23. Комитет по финансово-кредитным ресурсам Аппарата Губернатораи администрации Орловской области.
24. Комитет федеральных инвестиционных программ АппаратаГубернатора и администрации Орловской области. 25. Управление природопользования и охраны окружающей среды. (Вредакции Указа Губернатора Орловской области от 21.03.2005 г. N 61)
26. Отдел специальной документальной связи Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области.
27. Отдел по защите прав потребителей Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области. 28. Комитет по координации деятельности правоохранительныхорганов, комиссий по вопросам помилования и реабилитации ивосстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий. (Вредакции Указа Губернатора Орловской области от 07.04.2003 г. N 64)
29. Инспекция Госархстройнадзора. 30. Управление по туризму и краеведению. (Дополнен - УказГубернатора Орловской области от 03.03.2005 г. N 41)