Постановление Главы администрации Орловской области от 04.02.1994 № 40

Об открытии областного центра социальной помощи семье и детям

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       4 февраля 1994 года                                          N 40
       г. Орел                                      Утратил силу - Постановление
  
                                        Коллегии администрации Орловской
                                         области от 13.08.2002 г. N 125
  
  
       Об открытии областного центра социальной помощи семье и детям
       Во исполнение указов  Президента  Российской Федерации  N 543  от1.06.1992  года  "О  первоочередных  мерах  по  реализации   Всемирнойдекларации об обеспечении  выживания, защиты и  развития детей в  90-егоды" и  N 1338  от 6.09.1993  года "О  профилактике безнадзорности  иправонарушении несовершеннолетних, защите  их прав", а также  учитываяпредложения и опыт управления социальной защиты населения по  оказаниюэкстренной социальной, психологической, педагогической, юридической  идр. видов помощи остро нуждающимся детям и семьям социального риска:
       1. Управлению социальной зашиты населения (Лабейкин А.А.) открытьна базе ликвидированного детского сада N 28 (г. Орел, ул. Лескова,  9)областной центр социальной  помощи семье  и детям как  государственноеучреждение  социальной   помощи  нового  типа   (положение  о   центреприлагается).
       2. Комитету по  высшей  школе и  народному образованию  (КопыловаА.В.)  отделу  здравоохранения   (Широков  М.В.),  областному   центруГоссанэпиднадзора (Одинцов  Ю.А.) обеспечить  в установленном  порядкесогласно действующему законодательству консультативную и  практическуюпомощь в соответствии  с задачами  ведомств и спецификой  создаваемогоучреждения.
       3. Управлению  социальной защиты  населения  (Лабейкин А.А.)  дляцеленаправленного  и  своевременного  использования  на  нужды   детейвыделяемых  бюджетных  и  привлеченных  средств  открыть  для   центраотдельный спецсчет в Сбербанке.
       4. Руководство  и контроль  за  деятельностью всех  служб  центравозложить на управление социальной защиты населения (Лабейкин А.А.).
       Глава администрации области                           Е.С. Строев
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                             Главы администрации области
                                             от 4 февраля 1994 года N 40
                                ПОЛОЖЕНИЕ
           об областном Центре социальной помощи семье и детям
       Общие положения
       1.1. Областной Центр  социальной  помощи семье  и детям  являетсяучреждением  государственной  системы  социальной  защиты   населения,осуществляющим  своевременную  и квалифицированную  социальную  помощьразличных  видов:  социально-экономическую,  социально-педагогическую,медико-социальную, юридическую  и социально-реабилитационную, а  такжепрактическую  защиту детей  из  неблагополучных семей,  проживающих  сродителями,   временно    недееспособными   в   результате    болезни,нетрудоспособности,  длительных  командировок,  имеющие  отклонения  вфизическом или психическом развитии, в том числе инвалиды, а также  изсемей, испытывающих материальные трудности или конфликтные ситуации.
       1.2. Центр создается  и действует на  основании Указа  ПрезидентаРоссийской Федерации  N 328  от  26.12.91 г.  "О дополнительных  мерахсоциальной  поддержки   населения  в  1992   году"  по   представлениюуправления социальной  защиты  населения постановлением  администрацииобласти.
       1.3. Центр  находится  в  ведении  управления  социальной  защитынаселения  администрации области,  которое  оказывает ему  необходимуюорганизационно-методическую помощь.
       1.4. Центр в своей деятельности руководствуется законодательствомРоссийской Федерации, постановлениями  и распоряжениями  администрацииобласти,  управления   социальной  защиты  населения,   ведомственнымираспорядительными и нормативными актами системы сои-защиты  населения,а  также  Положением   о  Центре,  утвержденным  коллегией   областнойадминистрации.
       1.5. Центр  содержится  за   счет  средств,  предусмотренных   насоциальную  защиту  по  бюджету  области  в  соответствии  со  сметой,утверждаемой управлением соцзащиты населения и администрацией области,а также за счет привлечения внебюджетных средств.
       1.6. Центр   является   юридическим  лицом,   имеет   собственноеимущество, самостоятельный  баланс, печать,  штамп и  бланки со  своимнаименованием  и  другие  реквизиты, открывает  расчетный,  текущий  идругие счета в банке, в  том числе, внебюджетный счет для  поступлениясредств  от  государственных,  общественных  предприятий,  учреждений,организаций    и    частных    лиц,    а    также    от    собственнойпроизводственно-хозяйственной деятельности.
       1.7. Центру в  установленном  порядке выделяются  благоустроенныепомещения, отвечающие санитарно-гигиеническим нормам и противопожарнымтребованиям.   Помещения   должны  быть   достаточными   по   площади,располагать  всеми  видами коммунального  благоустройства  и  оснащенынеобходимой мебелью, современными техническими средствами, специальнымоборудованием.
       1.6. Центр  развивается   и  поддерживает   деловые  контакты   соднородными  государственными  и  негосударственными  учреждениями   ислужбами,  активно взаимодействует  с  районными, городскими  отделамисоциальной защиты населения,  отделами по  делам семьи, материнства  идетства, администрациями районов и городов области, с общественными  ирелигиозными  организациями,  благотворительными  фондами,  отдельнымигражданами в интересах  повышения эффективности, качества  социальногообслуживания семей и детей, комплексного решения социальных проблем.
       2. Основные цели и задачи деятельности Центра.
       2.1. Основной  целью   деятельности   Центра  является   оказаниевозможной, своевременной,  квалифицированной и комплексной  социальнойпомощи семьям с детьми.
       2.2. Основные задачи Центра:
       - изучение потребности в социальной помощи у различных  категорийсемей, участие в подготовке и реализации программ по социальной защитесемей с детьми;
       - содействие повышению нравственного воспитательного потенциала иобщей культуры  семьи,  разумному  ее  планированию,  формированию   унаселения здорового образа жизни;
       - помощь  семье  и  детям в  улучшении  качества  жизни,  решениипроблемы       саморазвития      и       самообеспечения,       другихсоциально-экономических проблем;
       - выявление  потребности конкретных  семей  и детей  в  различныхвидах  и формах  социальной  помощи  и посредничество  в  установленииконтактов  и  связей   с  государственными  учреждениями  и   службамисоциальной   сферы,   общественными  объединениями,   действующими   винтересах семьи и детей;
       - оказание семье и  детям необходимой  социальной помощи и  услугмедико-социального,    психологического,    социально-педагогического,социально-экономического, юридического характера;
       - принятие  безотлагательных   мер,  направленных  на   временноеподдержание  жизнедеятельности  семьи,  оказавшейся  в   экстремальнойжизненной ситуации и  остро нуждающейся  в социальной поддержке  путемпредоставления различных видов помощи, включая обеспечение  питанием-,медикаментами, одеждой, помещением детей в стационар Центра;
       - участие в мероприятиях по защите прав детей, в профилактике  ихбезнадзорности и социальной реабилитации;
       3. Объекты деятельности центра.
       3.1. Центр  оказывает первоочередное  внимание,  помощь и  услугисемьям:
       - многодетным,    неполным,   разводящимся,    несовершеннолетнихродителей;
       - малообеспеченным,  т. е.  имеющим  доход  на члена  семьи  нижеустановленного минимума,  проживающим в неудовлетворительных  жилищныхусловиях;
       - имеющим в  составе инвалидов или  лиц, страдающих  психическимизаболеваниями, злоупотребляющих алкоголем, принимающих наркотики;
       - с      неблагоприятным      психологическим      микроклиматом,эмоционально-конфликтными         отношениями,          педагогическойнесостоятельностью родителей, жестоким обращением с детьми;
       - имеющим  в  составе  лиц,  ведущих  аморальный  паразитический,криминогенный образ жизни, осужденных или вернувшихся из мест  лишениясвободы, специальных учебно-воспитательных учреждений;
       детям и подросткам:
       - оказавшимся  в  неблагоприятных семейных  условиях,  угрожающихздоровью и развитию;
       - осиротевшим или оставшимся без попечения родителей;
       - проживающим с родителями, оформляющими развод или  находящимисяв  состоянии развода,  временно  не способными  заботиться  о детях  врезультате  болезни,   нетрудоспособности,  длительных   командировок,привлечения  к  судебной ответственности  или  пренебрегающими  своимиродительскими  обязанностями,  ведущими  аморальный  и  Паразитическийобраз жизни;
       - бывшим  воспитанникам  детских  домов  и  школ-интернатов   длядетей-сирот, не достигшим совершеннолетия;
       - имеющим отклонения в  физическом и психологическом развитии,  втом числе, инвалидов;
       - беспризорным,  испытывающим  негативное  воздействие  по  местужительства, учебы, работы;
       - сотрудникам   Центров,   специалистам   по   вопросам    семьи,материнства и детства, внештатному активу.
       3.2. Право обращения  в Центр  имеют семьи и  дети независимо  отсоциального,  материального   положения   или  возраста.   Допускаетсяанонимное обращение  клиентов  для получения  отдельных видов  помощи.Общение сотрудников Центра с клиентами может происходить вне Центра.
       4. Структура,  основные  направления  и  содержание  деятельностиЦентра.
       Для осуществления целей и задач Центра в нем создаются  следующиеподразделения:
       4.1. Отдел информации, анализа и прогнозирования:
       - аналитико-прогностическая    работа   на    основе    внедрениямониторинга семей различного  типа ( оценка  социально-демографическиххарактеристик населения, тенденция  социального и семейного  развития,причин неблагополучия, выявление и учет мнения населения о качестве  исодержании оказываемой социальной  помощи, актуальной и  перспективнойпотребности  в  ней,   разработка  на   этой  основе  предложений   посовершенствованию социальной работы);
       - рекламно-пропагандистская работа (распространение информации  озадачах и  содержании оказываемой Центром  социальной помощи,  рекламапредставляемых Центром услуг, пропаганда в местных средствах  массовойинформации  форм  укрепления  и  поддержки  семьи  и  детей,   изданиелистовок,  пособий, других  материалов  в  помощь семье  по  различнымвопросам жизнедеятельности);
       - информационная работа (анализ  почты, поступающей в  управлениесоцзащиты  населения  по  вопросам  семьи  и  детства,  отбор   писем,требующих письменной консультации  специалистов Центра и принятия  мерна  уровне областных  ведомств;  создание  банка  данных "О  семьях  идетях", нуждающихся в социальном патронаже: выявление, сбор, обобщениеи доведение до администраций, отделов социальной защиты, материнства идетства  районов  и  городов,  заинтересованных  подразделений  Центраполученной в результате мониторинга и о другим источникам  официальнойстатистики и оперативной информации о нуждающихся в социальной  помощисемьях или о фактах, требующих вмешательства социальной службы);
       - методическая работа  (изучение, обобщение  и распространение  вколлективе Центра,  районных отделах  соцзащиты населения  эффективныхформ и методов  социальной работы; повышение квалификации  сотрудниковЦентра  и  специалистов  по вопросам  семьи,  материнства  и  детства,ознакомление  их  с   передовым  отечественным  и  зарубежным   опытомсоциальной работы.
       4.2. Отдел  социальной  реабилитации,  консультативной  помощи  ипрофилактической работы:
       - социально-терапевтическая,   социально-педагогическая    работа(патронаж семей,  нуждающихся  в постоянной  или временной  социальнойзаботе:  молодых  семей,  проживающих в  одной  квартире,  разведенныхсупругов,      имеющих     неблагоприятные      психологические      исоциально-педагогические условия; семей, где дети проживают с временнонедееспособными родителями, или где погиб (умер) один из членов семьи;
       - оказание  помощи родителям  в  воспитании детей  и  преодолениипедагогических ошибок и конфликтных ситуаций с детьми);
       - социально-экономическая  помощь  и  бытовые  услуги   (оказаниенуждающимся семьям содействия в получении льгот, пособий, компенсаций,материальной  помощи  в   сложных  жизненных  ситуациях;   организациямероприятий по улучшению социально-экономических условий жизни семьи идетей, ее самообеспечение);
       - консультативная помощь:
       - по медико-социальным вопросам (планирование семьи,  современныесредства  контрацепции,  гигиена  питания  и  жилища,  избавление   отизбыточного веса, вредных привычек, психосексуальное развитие детей  иподростков);
       - по психолого-педагогическим вопросам (особенности возрастного ииндивидуального развития     детей,     преодоление     педагогическойзапущенности,  семейных  конфликтов,  методика  семейного  воспитания,выбор   профессии  и   жизненное   самоопределение,  межличностные   ивнутрисемейные отношения);
       - по юридическим  вопросам (жилищное, семейно-брачное,  трудовое,гражданское,  пенсионное   законодательство,   права  детей,   женщин,инвалидов;  сбор  и  систематизация законодательных  и  иных  правовыхактов, информационных материалов,  литературы по социальным  вопросам;организация пользования справочно-информационным фондом):
       - по   социально-экологическим    вопросам   (льготы,    пособия,Компенсации,   прогрессивные   формы  организации   труда   инвалидов,надомного труда  многодетных матерей и  матерей детей-инвалидов,  мерьподдержания благосостояния, самообеспечения и самообразования семьи).
       4.3. Отдел срочной социальной помощи:
       - группа приема населения  и оказание социальной помощи  (ведениеинформационного  "банка  данных"  по малоимущим  и  остро  нуждающимсясемьям, обратившимся в Центр,  а также проживающих в районах,  городахобласти, помощь в экстремальных ситуациях: представление  гуманитарнойпомощи,   детям   и   женщинам,   обеспечение   бесплатным   питанием;взаимодействие с районными,  городскими отделами соцзащиты  населения,материнства и детства по отбору и помещению детей в детский  стационарЦентра; формирование фонда натуральной помощи);
       - детский стационар (приют) (осуществляет прием и уход за  детьмив  возрасте  от 3-х  до  9  лет  из семей,  попавших  в  экстремальнуюситуацию, бездомных детей сроком от 1 до 3 месяцев);
       - телефон "доверия" (организация "горячей линии" для  экстренногообращения  граждан   в  случаях,   требующих  срочного   вмешательствасоциальной службы, работников Центра).
       5. Управление работой Центра. организация и оплата труда.
       5.1. Персонал Центра состоит из директора, заместителя  директора- заведующего детским стационаром, заведующих отделами и специалистов.Центра,   работников  по   обслуживанию   оборудования  и   помещений,воспитателей стационара, юриста.
       5.2. Численность персонала Центра устанавливается в  соответствиис  целями  и  задачами  Центра  и  определяется  штатным  расписанием,утвержденным управлением соцзащиты населения и администрацией области.
       5.3. На работу в Центр принимаются лица, имеющие  преимущественновысшее образование, из  числа прошедших подготовку или  переподготовкупо  специальностям  "Социальная работа",  "Социальная  педагогика",  атакже  специалисты,  необходимые  для  оказания  населению  социальнойпомощи,   услуг   (психологи,   юристы,   наркологи,    сексопатологи,психотерапевты,  психиатры  и  другие)  и  осуществления  деятельностиЦентра (экономисты, социологи, методисты и другие).
       Прием специалистов  на работу  в  Центр может  осуществляться  наконтрактной  основе,  по   совместительству,  на  условиях   неполногорабочего дня, почасовой оплаты или на общественных началах.
       5.4. Для  оказания социально-бытовых  услуг  и выполнения  другихработ  по  социальному  обслуживанию  семей  и  детей,  не   требующихспециальной подготовки, допускается  привлечение на договорной  основепенсионеров, студентов, учащихся  и других  лиц на условиях  неполногорабочего дня или на общественных началах.
       5.5. Оплата  труда  сотрудников  Центра  производится  на  основеединой тарифной  сетки по  оплате труда работников  бюджетной сферы  всоответствии   с    тарифно-квалификационными   характеристиками    подолжностям.
       5.6. Решение об установлении сотрудниками Центра разрядов  Оплатытруда  принимает  управление  социальной  защиты  населения  областнойадминистрации  с  учетом  итогов  аттестации,  фактически  выполняемыхобязанностей и квалификации работников.
       5.7. Аттестация сотрудников  Центра проводится  в соответствии  собщим  порядком, предусмотренным  для  проведения аттестации  служащихучреждений,  организаций,   предприятий,   находящихся  на   бюджетномфинансировании и ведомственными нормативными актами системы соцзащиты.
       5.8. Конкретный  перечень  должностных  обязанностей  сотрудниковЦентра с указанием  функций, выполнение  которых может быть  полностьюили частично  поручено работнику,  занимающую определенную  должность,устанавливается, по согласованию с управлением соцзащиты, должностнымиинструкциями,     разрабатываемыми     в     Центре     на      основетарифно-квалификационных  характеристик   и  утвержденных   директоромЦентра.
       5.9. Коллегиальным  органом  управления  Центром  является  советЦентра, возглавляемый директором.  В состав совета входят  заместителидиректора,   руководители   служб  (отделов)   Центра,   представителигосударственных   органов,   общественных   объединений,   религиозныхорганизаций, благотворительных фондов и другие заинтересованные  лица.Состав совета утверждается управлением соцзащиты населения.
       5.10 Совет Центра.
       - анализирует  текущую  деятельность и  участвует  в  определенииперспектив развития Центра;
       - разрабатывает  и   представляет   на  рассмотрение   управлениясоцзащиты  предложения и  рекомендации  по планированию  деятельности,совершенствованию  структурной  организации  Центра,  по  внедрению  впрактику  достижений науки,  применению  современных методик  оказаниясоциальной помощи семье и детям, по повышению профессионального уровняработников;
       - заслушивает отчеты директора, заместителя и заведующих отделами(службами) Центра.
       5.11. Руководство  текущей   деятельностью  Центра   осуществляетдиректор,  назначаемый   и  освобождаемый   от  занимаемой   должностиКоллегией управления соцзащиты населения администрации области.
       5.12. Директор Центра:
       - обеспечивает управление и контроль за результатами деятельностиструктурных подразделений  и  сотрудников  Центра,  в  соответствии  сдействующим  законодательством  несет  ответственность  за  результатыработы и имущество Центра;
       - действует без  доверенности от имени  Центра, представляет  егоинтересы   во   взаимоотношениях   с   государственными   органами   иучреждениями, общественными объединениями, религиозными организациями,благотворительными фондами, а также в суде и арбитраже;
       - разрабатывает штатное расписание, перспективные и текущие планыработы, квартальные, полугодовые и годовой отчеты, принимает решение офинансировании деятельности структурных подразделений и служб Центра впределах установленных бюджетных и иных ассигнований;
       - осуществляет  общее  руководство  производственно-хозяйственнойдеятельностью, является распорядителем кредитов, заключает договоры  ивыдает доверенности;
       - принимает  на работу  и  увольняет сотрудников,  утверждает  ихдолжностные обязанности, премирует, устанавливает и отменяет доплаты инадбавки  к   должностным  окладам  и   ставкам  за   профессиональноемастерство;
       - мастерство, высокие достижения в труде, выполнение особо важныхработ, за совмещение профессий и в других случаях;
       - утверждает правила внутреннего распорядка и налагает  взысканиена работников Центра;
       - устанавливает режим рабочего времени и времени отдыха,
       - вводит гибкие графики, разрешает работу с неполным рабочим днеми неполной рабочей неделей, определяет режим надомного труда, а также,в соответствии с  законодательством, продолжительность  дополнительныхотпусков;
       - рассматривает и решает  другие вопросы деятельности Центра,  заисключением отнесенных к компетенции совета Центра.
       5.13. Директор Центра обязан:
       - совершенствовать  организацию труда,  способствовать  повышениюпрофессионального  уровня  работников  Центра,  добиваться   повышениякачества и эффективности выполняемых работ;
       - соблюдать  законодательство  о труде,  обеспечивать  выполнениеправил и норм охраны труда и техники безопасности;
       - создавать  условия  для эффективной  работы  сотрудников,  бытьгарантом соблюдения  специалистами  Центра профессиональных  этическихнорм и должностных обязанностей.
       5.14. Главный бухгалтер Центры несет ответственность и пользуетсяправами, установленными  действующим  законодательством  для   главныхбухгалтеров  предприятий,   учреждений,   организаций,  состоящих   нагосударственном бюджете.
       6. Компетенция и права сотрудников.
       6.1. В компетенцию  сотрудников Центра  входит осуществление  мерсоциальной помощи  в случаях  прямого или  косвенного (через  соседей,родственников, медработников и других) обращения граждан.
       В ситуациях, когда необходимость вмешательства вызывается угрозойжизни или   здоровью   несовершеннолетних,  женщин,   инвалидов,   лицнетрудоспособного возраста, сотрудники Центра действуют в инициативномпорядке.
       6.2. Сотрудники Центра имеют право:
       - предлагать социальную помощь  и услуги  Центра семьям и  детям,если считает это целесообразным;
       - входить в  государственные органы,  общественные организации  иблаготворительные  фонды  с   вопросами  о  предоставлении   социальнонезащищенным семьям  и  отдельным детям  льгот, пособий,  компенсаций,кредитов и ссуд;
       - по поручению  семьи предоставлять  и отстаивать  ее интересы  иправо в государственных органах и учреждениях;
       - отстаивать и  защищать права  и интересы  детей-сирот и  детей,оставшихся без  попечения родителей  или лиц, их  заменяющих, а  такжедетей, находящихся в стационаре Центра;
       - добиваться в  экстренных случаях принятия  решения об  изоляциидетей от родителей или лиц, их заменяющих - если дальнейшее совместноепребывание представляет угрозу жизни и здоровью ребенка;
       - запрашивать у  государственных органов  и учреждений  сведения,необходимые для оказания социальной помощи и услуг;
       - обращаться к любому должностному лицу в интересах  эффективноговыполнения функций социальной помощи.
       6.3. Сотрудники Центра  несут  дисциплинарную ответственность  заразглашение сведений  о семье  или  ее членах,  могущих нанести  ущербчести, репутации, правам и интересам граждан.
       6.4. Давление   и    посягательство   на   сотрудников    Центра,воспрепятствование  их законной  деятельности  со стороны  учреждения,организаций, должностных  лиц или  отдельных граждан  влечет за  собойустановленную законодательством ответственность.
       7. Правила приема детей в стационар Центра
       Направление детей в возрасте от 3 до 9 лет в Центр осуществляетсяна срок  от  1  до  3  месяцев,  по  совместной  рекомендации  органовсоциальной защиты населения (специалистов по делам семьи,  материнствуи детству), народного образования (специалистов по охране детства).
       Основанием для направления  детей в это  учреждение является  актобследования семьи,  где проживает ребенок,  проведенного совместно  спредставителями   вышеперечисленных    организаций   и    утвержденныйзаведующим рай (гор)оно, заверенный печатью этой организации.
       Акт должен содержать (раскрывать):
       - основную причину  направления ребенка в  Центр и  рекомендуемыесроки его  пребывания в  нем  (от 1  до 3  месяцев), режим  пребывания(дневной или круглосуточный);
       - характеристику   материального  положения   и   жилищно-бытовыхусловий;
       - морально-психологический климат в  семье и отношение  родителей(опекунов) к исполнению родительских (опекунских) обязанностей;
       - характеристику физического  и  психического состояния  ребенка,особенностей его поведения и отношения к учебе, круга его интересов  иувлечений;
       - сообщение о мерах  по улучшению социального положения  ребенка,принимаемых  районными организациями  и  перечень проблем,  подлежащихразрешению в областных ведомствах.
       Кроме того, на каждого направляемого ребенка должны быть:
       - письменное заявление родителей (опекунов), свидетельствующее обих согласии  на  пребывание  ребенка в  Центре.  В  случае  несогласияродителей  должны  быть   представлены  копия  или  выписка   типовогозаявления в суд о  лишении родительских прав родителей или  разрешениепрокурора об отобрании ребенка до решения суда. Для детей,  оставшихсябез  попечения  родителей- соответствующие  документы,  удостоверяющиеотсутствие родителей;
       - медицинская справка, содержащая основные сведения о Здоровье  иотсутствие противопоказаний к нахождению в детском Центре.
       На учащихся  (дополнительно)  выписка из  табеля  успеваемости  исправка о прохождении учебного материала, заверенные директором школы.
       Доставку детей в областной Центр соцподдержки детства и обратно всемью (или в учреждение интернатного типа для постоянного  проживания)осуществляют  либо родители  (0пекуны),  либо представители  одной  израйонных служб,  организующих  обследование положения  детей, за  счетсредств фонда социальной поддержки населения, имеющихся в распоряженииотделов социальной защиты населения (по предъявлении проездных билетовна ребенка и сопровождающее лицо).
       Экипировку ребенка согласно  сезона  проводят родители  (опекуны)или райотдел  соцзащиты населения  (за счет  средств фонда  социальнойподдержки населения).
       Ответственность за жизнь детей в дороге несут родители  (опекуны)или   работники,   назначенные   приказом   руководителя   одной    извышеперечисленных районных служб.
       Контроль за направлением детей для временного пребывания в Центрепроводит в районах  и городах  служба  по делам  семьи, материнству  идетству отделов соцзащиты населения, в Центре - директор.
       Разрешение о  временном  выбытии воспитанников  может  быть  данодиректором  Центра  при  наличии заявления  родителей  (опекунов)  илиобязательства родственников об обеспечении ухода за ними, при  наличииписьменного  соглашения  районных  служб опеки  и  попечительства  илисоцзащиты населения.
       Пребывание ребенка в Центре может быть прекращено и по инициативедиректора Центра  в  случаях  злостного  нарушения  ребенком!   правилпребывания в детском учреждении или по непредвиденным обстоятельствам.
       В этой ситуации директором Центра ставится в известность райотделсоцзащиты и  по прибытии  либо  родителей (опекунов),  либо  работникаслужбы семьи, актом оформляется передача ребенка из рук в руки.
       В исключительных случаях ребенок по согласованию с органами опекии УВД    передается     актом     в    приемник-распределитель     длянесовершеннолетних детей.
       Если в период пребывания ребенка в Центре его родители  (опекуны)умерли или место их  нахождения неизвестно, а также при  невозможностиоздоровления семейной обстановки, директор Центра готовит  ходатайствов органы опеки по месту жительства ребенка о направлении его в детскийдом, школу-интернат  или об  установлении опекунства,  либо о  лишенииродителей (опекунов) родительских (опекунских) прав.
       Педколлектив Центра  в   случаях   необходимости  связывается   срайонными,  городскими  комиссиями  по  делам  несовершеннолетних   попроблемам  воздействия на  родителей  и оказания  ребенку  необходимыхвидов помощи.
       В период пребывания детей в Центре администрация Центра выполняетвременные обязанности   опекуна    или    попечителей   в    отношениивоспитанников,  проживающих   в   нем,  представляя   их  интересы   ворганизациях, решающих проблемы ребенка.
       Противопоказания к приему детей в Центр семьи:
       - отсутствие    способности    ребенка    к    передвижению     исамообслуживанию;
       - нарушения интеллекта любой степени и психические заболевания;
       - туберкулез в активной стадии процесса,
       - заразные заболевания кожи и волос;
       - острые инфекционные заболевания;
       - злокачественно протекающие  опухолевые  заболевания и  рецидивызлокачественного процесса;
       - венерические заболевания;
       - дети,   у  которых   при   поступлении  обнаружена   повышеннаятемпература  или  сыпь  неясной  этиологии,  подлежат  направлению   вмедицинские учреждения.
           Работа с детьми в период пребывания детей в Центре.
       Работа с детьми  осуществляется на основе  режима работы  Центра,утвержденного директором Центра, и на основании выполнения должностныхобязанностей его сотрудников.
       Содержание работы Центра в группах с детьми дошкольного  возрастарегламентируется "Временным положением о дошкольном учреждении"  (утв.Постановлением Совмина РСФСР от 23.02.91 г. N 119), в группах с детьмишкольного возраста - "Положение о детском доме" (Приказ Минпроса  СССРот 12.10.78  г.  N 144),  "Типовым  положением об  общеобразовательнойшколе-интернате  для детей-сирот  и  детей, оставшихся  без  попеченияродителей" (Приказ Минпроса СССР от 20.06.78 г. N 98).  ПостановлениемПравительства  РФ  от  20.06.92  г.  N  409  "О  неотложных  мерах  посоциальной  защите  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попеченияродителей".
       Вопросы обучения детей школьного возраста, направленных в  Центр,осуществляется органами народного образования по приказу гороно (роно)о направлении учителей для организации обучения детей в Центре по типушколы на дому (или в больнице).
       Учебниками и    школьно-письменными    принадлежностями    детей,находящихся в  Центре,  обеспечивают органы  народного образования  засчет средств Фонда Всеобуча.
       Организацию культурно-воспитательной,физкультурно-оздоровительной  работы  с  детьми  проводят   сотрудникиЦентра  по  соответствующему приказу  органов  народного  образования,используют  в  этой  работе областной  Дворец  детского  и  юношескоготворчества.
       Организацию лечебно-оздоровительной работы в Центре  обеспечиваюттерриториальные и специализированные ПУ в установленном порядке.
       Управление социальной защиты населения из средств, выделенных  насоздание Центра, осуществляет финансирование приобретения необходимогооборудования, решает вопросы экстренного обеспечения детей необходимойодеждой и обувью.
                 Правила медицинского обслуживания детей
       Лечебно-профилактическая и противоэпидемическая  работа в  Центрепроводится в соответствии с Приказом  Минздрава СССР от 11.10.82 г.  N999 "О штатных нормативах медицинского персонала городских поликлиник,расположенных в городах с населением свыше 25 тыс. человек (приложениеN 2).
       Медицинское обслуживание      организуется      медсестрой      иврачем-педиатром в пределах предоставленных им прав:
       1. Проводят  медосмотр  всех   детей,  поступающих  в  Центр   попредъявлении медицинской справки о состоянии здоровья и  эпидокруженииребенка.
       2. Осуществляют  контроль  за  санитарным  состоянием   помещенийЦентра,  своевременным  проведением  санобработки  детей  (их  одежды,вещей, постоянных  принадлежностей) и  организации питания.  Выполняетдругие предусмотренные положением функциональные обязанности.
       3. При  необходимости  направляют больных  в  профильные  лечебнопрофилактические учреждения.
       4. Экстренно    информируют    Горсанэпиднадзор    о    выявленииинфекционных больных.
       5. Обеспечивают учреждения необходимыми медикаментами.
       В экстренных случаях производится вызов врача к ребенку или вызов"Скорой помощи".
       8. Средства     и    имущество,     производственно-хозяйственнаядеятельность.
       8.1. Средства Центра состоят из:
       - бюджетных ассигнований;
       - доходов     от    собственной     производственно-хозяйственнойдеятельности, включая доходы  от консультативной, издательской и  инойдеятельности и  поступления  от оказываемых  населению платных  услуг,арендных платежей;
       - средств  и  кредитов, выделяемых  фондом  социальной  поддержкинаселения;
       - средств, полученных  безвозмездно или на  возвратной основе  отгосударственных, общественных  предприятий, учреждений, организаций  ичастных лиц, от  зарубежных благотворительных  или иных организаций  играждан зарубежных стран.
       8.2. Имущество Центра составляют здания, сооружения. транспортныесредства, оборудование,  инвентарь,  сырье,  расходуемые  материалы  идругие    материальные    ценности,    приобретенные,     построенные,произведенные за счет  Центра или  безвозмездно полученные Центром  отгосударственник, общественных  предприятий, учреждений, организаций  иотдельных лиц.
       8.3. Право  владения,   пользования  и  распоряжения   имуществомосуществляется   в   пределах   установленных   законодательством,   всоответствии  с  целями  деятельности  Центра,  указаниями  управлениясоциальной защиты населения и назначения имущества.
       8.4. Центр       осуществляет       производственно-хозяйственнуюдеятельность, не противоречащую целям  и задачам Центра, в том  числе,создает собственные  предприятия, службы, может  проводить выставки  -продажи,  лотереи,   аукционы  и   другие  коммерческие   мероприятия,оказывать  платные  услуги  населению, выполнять  заказные  работы  подоговорам.
       8.5. Центр имеет право создавать предприятия, организации, службыс правом или без права юридического лица.
       8.6. Центр   привлекает    к   сотрудничеству    государственные,общественные предприятия, учреждения, организации на договорной основес финансированием договора из средств Центра.
       8.7. Центр несет полную ответственность по своим  обязательствам,но не отвечает по обязательствам учрежденных им структур (предприятий,организаций,  служб),  если  иное  не  предусмотрено  соответствующимизаконодательными,  нормативными  актами или  соглашениями  о  взаимныхобязательствах.  Управление  социальной защиты  населения,  в  ведениикоторого находится Центр, не отвечает по обязательствам Центра, в  томчисле по договорам,  заключенными Центром с другими  государственными,общественными предприятиями, учреждениями, организациями и  отдельнымигражданами.
       8.8. Центр  в  соответствии с  действующим  законодательством!  инормативными актами устанавливает перечень бесплатных и платных услуг,оказываемых населению, определяет дифференцированные (с учетом  уровнядоходов и материального положения клиентов) цены на платные услуги.
       При оказании  гражданам   платных  услуг,   особенно  в   течениепродолжительного  времени, с  ними  заключается договор,  определяющийхарактер и объем оказываемых услуг, порядок и размер оплаты.
       Данный договор  заключается  как   с  клиентом,   так  и  с   егородственниками,  опекунами,  а также  государственными,  общественнымипредприятиями, оплачивающими обслуживание.
       8.9. Доходы от производственно-хозяйственной деятельности  Центранаправляются  на  развитие   учреждения,  проведения  мероприятий   повыполнению  возложенных   на   Центр  задач   в  области   социальногообслуживания семей  и детей, на  повышение квалификации  специалистов,премирование сотрудников и внештатного актива.
       8.10. Из доходов после выплат по обязательствам формируются фондыпроизводственного, социального развития, резервный фонд.
       Центр самостоятельно  устанавливает   распределение  доходов   пофондам и в случаях необходимости имеет право перераспределять средствапо фондам.
       8.11. Центр   вправе   оказывать   материальную   помощь    своимсотрудникам, выдавать ссуды на строительство жилья, другие нужды.
       8.12. Периодическая и годовая отчетность представляется Центром вуправление соцзащиты населения.
       8.13. Ревизии    финансово-хозяйственной   деятельности    Центрапроводятся управлением соцзащиты населения в установленном порядке.
       9. Реорганизация и ликвидация.
       9.1. Центр  подлежит  реорганизации  или  ликвидации  по  решениюадминистрации области, по предложению управления соцзащиты  населения,в   случае  систематического   или   грубого  нарушения   действующегозаконодательства,   Положения  о   Центре   и  по   иным   основаниям,Предусмотренным законодательством.
       9.2. Ликвидация  Центра  осуществляется в  установленном  порядкеликвидационной комиссией в  составе назначаемом управлением  соцзащитынаселения.
       9.3. Споры  в  связи  с  реорганизацией  или  ликвидацией  Центраразрешаются в порядке, предусмотренном законодательством.
       9.4. Денежные  средства, имущество,  оставшееся  после выплат  пообязательствам  Центра,  передается  на  баланс  управления  соцзащитынаселения администрации области.