Постановление Главы администрации Орловской области от 16.01.1995 № 15
Об утверждении Положения о порядке продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 января 1995 года N 15 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 13.08.2002 г. N 125 Об утверждении Положения о порядке продажи земельных участковпри приватизации государственных и муниципальных предприятий натерритории Орловской области (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 12.07.95 г. N 274) В целях совершенствования правового регулирования земельныхотношений и впредь до принятия федеральных законов и законов Орловскойобласти, определяющих механизм реализации статьи 72 КонституцииРоссийской Федерации по вопросам владения, пользования и распоряженияземлей, руководствуясь Указами Президента Российской Федерации от 14июня 1992 г. N 631 "Об утверждении порядка продажи земельных участковпри приватизации государственных и муниципальных предприятий,расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а такжепредоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательскойдеятельности" и от 22 июля 1994 года N 1535 "Об основных положенияхГосударственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке продажи земельных участков приприватизации государственных и муниципальных предприятий на территорииОрловской области (согласно приложению 1). 2. Уполномочить Фонд имущества области осуществлять продажуземельных участков, занятых приватизированными государственнымипредприятиями, с распределением средств по приложению N 2. 3. Уполномочить соответствующие комитеты по земельным ресурсам иземлеустройству (по месту расположения приватизированных предприятий)осуществлять в установленном порядке: - регистрацию договоров купли-продажи земельных участков; - выдачу свидетельств о праве собственности на земельные участки; - регистрацию ограничений на использование земельного участка, втом числе публичных сервитутов. 4. Главному управлению архитектуры градостроительства области(Ракитину Г.Т.) обеспечить своими структурными подразделениями наместах выявление обременений, ограничений на использование земельногоучастка, в том числе публичных сервитутов и нанесение их на планземельного участка, предоставленный покупателем. 5. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству области(Юдину Г.М.) обеспечить контроль за соблюдением комитетами на местахустановленного порядка регистрации договора купли-продажи, выдачисвидетельств и регистрации ограничений на использование земельногоучастка. 6. Фонду имущества области, комитетам и управлениям областнойадминистрации при продаже земельных участков руководствоватьсянастоящим Положением. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации области Алексеева В.А. 8. Настоящее постановление опубликовать в газете "Орловскаяправда". Глава администрации области Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации области от 16 января 1995 г. N 15 ПОЛОЖЕНИЕо порядке продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий на территории Орловской области (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 12.07.95 г. N 274) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 9Конституции Российской Федерации и Указов Президента РоссийскойФедерации от 25 марта 1992 года N 301, от 14 июня 1992 года N 631 (сизменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 14октября 1992 г. N 1229), от 27 октября 1993 года N 1767 и от 22 июля1994 года N 1535 и от 11 мая 1995 года N 478. (В редакцииПостановления Главы администрации Орловской областиот 12.07.95 г. N 274) 1.2. Настоящее Положение регламентирует продажу застроенныхземельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизациигосударственных и муниципальных предприятий. Застроенным земельнымучастком приватизированного предприятия считается вся территорияпредприятия, на которой расположены находящиеся на балансе предприятияприватизированные строения и сооружения, за исключением пустующихнезастроенных (в том числе зарезервированных в соответствии спроектной документацией) земельных участков По вопросам не предусмотренным настоящим Положением, применяетсядействующее законодательство и нормативные правовые акты органовгосударственной власти области. 1.3. При приватизации земельных участков порядок использованиянедр определяется в соответствии с Законом Российской Федерации "Онедрах". 1.4. Продаже не подлежат земли, которые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации запрещены приватизации, а такженаходящиеся в государственной (муниципальной) собственностинезастроенные земельные участки: - сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда,особо охраняемых земель, для которых законодательством РоссийскойФедерации установлен особый режим приватизации; - зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенномузаражению; - общего пользования (улицы, проезды, дороги, пляжи и иныеучастки, отнесенные в соответствии с законодательством к землям общегопользования). II. Продажа земельных участков приватизированных государственныхи муниципальных предприятий. 2.1. Право на приобретение в собственность земельных участков подприватизированными предприятиями, находящихся в пользовании этихпредприятий в процессе их уставной деятельности, в аренде илифактическом владении предоставляется: - физическим и юридическим лицам, ставшим собственникамиприватизированных государственных (муниципальных) предприятий; - акционерным обществам открытого типа, созданным путемпреобразования государственных и муниципальных предприятий в процессеприватизации, после продажи в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации о приватизации, не менее 75процентов их акций; - гражданам и их объединениям, осуществляющим предпринимательскуюдеятельность, предприятиям (в т.ч. товариществам, акционернымобществам, созданным в порядке приведения организационно-правовойформы добровольных объединений государственных и муниципальныхпредприятий в соответствии с разделом II Указа Президента РоссийскойФедерации от 1 июля 1992 года 721 "Об организационных мерах попреобразованию государственных предприятий в акционерные общества"),не более 25 процентов уставного капитала, которые находятся вгосударственной и (или) муниципальной собственности. 2.1.1. В случае владения правом собственности на здание,строение, сооружение, помещение несколькими собственниками, ониполучают право на приобретение земельного участка в общую долевуюсобственность. Доля земельного участка, приходящаяся каждому изсобственников, пропорциональна его долям собственности нарасположенный на нем основной объект недвижимости. Раздел земельногоучастка в натуре между собственниками указанного объекта(расположенных в нем помещений) не допускается, отношения междусобственниками в данном случае регулируются правилами, установленнымизаконодательством Российской Федерации. 2.1.2. Пустующие незастроенные земельные участки (участок)землепользователем которых является приватизированное предприятие,могут быть по решению предприятия: а) сохранены в государственной (муниципальной) собственности спередачей в аренду данному предприятию или без таковой; б) выкуплены предприятием вместе с застроенным участком и по тойже цене при условии, что предприятие осуществит в установленномпорядке их застройку в течение 3-х лет с момента вступления в правасобственности (если иной период не установлен законодательством). При невыполнении предприятием последнего условия, оно обязанопродать его в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации для продажи незастроенных участков, находящихся вгосударственной (муниципальной) собственности. В этом случае, а также в случае продажи незастроенного участка доистечения трёх лет с момента вступления в права собственности, спродавца взимается разовый сбор в местный бюджет в размере 30% суммы,на которую стоимость продажи участка превысила стоимость егоприобретения. 2.2. Продавцом земельного участка, занятого приватизированнымгосударственным (муниципальным) предприятием, является Фонд имущества(при его отсутствии - комитет по управлению имуществом), осуществившийпродажу указанного предприятия, либо акций акционерного общества,созданного при его приватизации. 2.3. При приобретении в собственность земельного участка,собственник (собственники) расположенного на нем приватизированногопредприятия, здания, сооружения, помещения предоставляет продавцузаявку (заявки) на приобретение в собственность земельного участка поформе 1, прилагаемой к настоящему Положению: К заявке прилагаются следующие документы: - выписка из реестра акционеров (учредительного договора),подтверждающая, что не менее 75 % уставного капитала юридического лицанаходится в частной собственности; - договор купли-продажи или иной документ о праве собственностина здание, сооружение, помещение, приватизированное предприятие иликопию утвержденного плана приватизации; - план земельного участка либо сведения о его расположении иразмерах на момент подачи заявки (форма 2); - акт о нормативной цене земельного участка по форме, прилагаемойк настоящему Положению (форма 3). 2.3.1. На покупателя и за его счет возлагается проведение работпо установлению границ земельного участка в натуре (с привязкой кгосударственной системе координат), а также изготовление ситуационногоплана покупаемого участка, которые могут быть выполнены на договорнойоснове с организацией, имеющей лицензию на производство этих работ. 2.3.2. В недельный срок с момента поступления надлежащеоформленной заявки, продавец принимает одно из следующих решений: - об отказе в продаже данного земельного участка, о чём письменноуведомляет заявителя в трехдневный срок с момента принятия решения; - о продаже данного земельного участка. В случае принятия решения о продаже земельного участка, продавецвыдает собственнику приватизированного предприятия платежное поручениена оплату стоимости земельного участка в установленном размере. Послеоплаты поручения заключает договор купли-продажи земельного участка поформе, прилагаемой к настоящему Положению (форма 4). Договор составляется в 5-ти экземплярах, которые распределяются вследующем порядке: первый экземпляр - продавцу, второй районному(городскому) комитету по земельным ресурсам и землеустройству, третий- покупателю, четвертый - соответствующему органу архитектуры иградостроительства, пятый - соответствующему комитету по управлениюимуществом. Выдача и направление указанных договоров регистрируется продавцомв соответствующем реестре (книге регистрации договоров купли-продажиземельных участков для собственников помещений, зданий, сооружений). 2.3.3. Отказ в приватизации земельного участка возможен только вследующих случаях: - заявители, подавшие заявку, не могут быть признаны покупателямив соответствии с настоящим Положением; - имеется законодательно установленное ограничение на продажуданного земельного участка; - наличие на момент обращения заявителя спора о принадлежностиданного земельного участка; - указанный в заявке земельный участок был приватизирован ранее. 2.4. Оплаченное платежное поручение на оплату стоимостиземельного участка и договор купли-продажи являются основанием длярегистрации, в установленном законодательством порядке, правасобственности на землю. Соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству вмесячный срок с даты заключения договора купли-продажи в установленномпорядке регистрирует договор и выдает покупателю свидетельство о правесобственности на земельный участок. 2.4.1. Не может являться основанием для отказа в регистрациидоговора купли-продажи застроенного земельного участка и в выдачесоответствующего свидетельства о собственности на землю отсутствиенадлежаще оформленных документов: - о границах земельного участка (для всех категорий земель вграницах населенного пункта, кроме земель сельскохозяйственногоназначения, земель водного и лесного фондов и особо охраняемыхземель); - о публичных сервитутах; - об ограничениях на использование земли. В указанных случаях свидетельство о собственности на землюобеспечивает реализацию всех прав собственника такого земельногоучастка, не требующих определения земельного участка в натуре. Пожеланию собственника земли осуществляется оформление всех документов,обеспечивающих определение принадлежащего ему земельного участка внатуре, в порядке, установленном действующим законодательством.Установление ограничений на перепродажу земельного участка в связи сотсутствием определения этого земельного участка в натуре недопускается. Возникающие споры подлежат разрешению в судебном порядке. 2.5. При продаже застроенного земельного участка в границахгородов и иных населенных пунктов в соответствии с настоящимположением право собственника на земельный участок включает право налюбое разрешенное его использование, под которым впредь до введения вдействие законодательства о территориальном зонировании понимаетсяправо использовать участок вместе с расположенными на нем зданиями,строениями, сооружениями всеми способами, не противоречащимиограничениям, установленным органами местного самоуправления всоответствии с действующим законодательством и утвержденнымистроительными, санитарными, природоохранными, противопожарныминормами. При этом не допускается установление единственного способаиспользования земельного участка, а также установление ограничений наиспользование отдельного участка в пределах данной функциональнойзоны. Такие ограничения могут устанавливаться только для всехучастников в пределах данной зоны в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Собственник вправе использовать застроенный земельный участоквместе с расположенными на нем зданиями, сооружениями, строениями,помещениями теми способами и в тех целях, которые не запрещены впределах данной функциональной зоны этого населенного пункта или врадиусе 100 метров от границ данного участка. 2.6. Для продаваемых застроенных земельных участковустанавливаются следующие публичные сервитуты, в соответствии скоторыми собственник указанных земельных участков обязан обеспечить: а) безвозмездное и беспрепятственное использование объектовобщего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объектыинженерной инфраструктуры), которые существовали на момент передачиземельного участка в собственность; б) возможность размещения на участке межевых и геодезическихзнаков и подъездов к ним; в) возможность доступа на участок соответствующих муниципальныхслужб для ремонта объектов инфраструктуры. Изменение указанных и введение новых публичных сервитутов можетосуществляться лишь Федеральным законом или принятыми в соответствии сфедеральным законом нормативно-правовыми актами. 2.7. Собственники земельных участков имеют право на оформление всобственность безвозмездно той части объектов инженернойинфраструктуры, которая используется исключительно для обеспеченияобъекта (объектов) недвижимости данного собственника (до границыучастка или - для кабелей и трубопроводов - до соединения ссоответствующими магистралями) по договору с соответствующим органом. 2.8. Строительство на участке новых объектов инфраструктуры, втом числе прокладка электрических и телефонных кабелей, водопровода,газопроводов, канализации, размещение которых может нанестисобственнику ущерб, осуществляется на компенсационной основе всоответствии с договором между собственником участка и соответствующимгосударственным (муниципальным) органом. Действительными являются ограничения на использованиезастроенного земельного участка, существовавшие на момент приватизации(продажи) предприятия или иного объекта недвижимости, (включаяпредусмотренные генеральным планом развития населенного пункта). 2.9. Соответствующие комитет по земельным ресурсам иземлеустройству и орган архитектуры и градостроительства обязаны вдвухмесячный срок с момента регистрации договора купли-продажиземельного участка представить для ознакомления заявителю подлежащиерегистрации сведения об ограничении прав на использование земельногоучастка, в том числе о публичных сервитут, существовавших на датупродажи здания, строения, сооружения, предприятия, а также о такихсервитутах, установление которых было предусмотрено решениямиправомочных органов государственной власти (органов местногосамоуправления) принятыми на указанную дату. III. Цена земельного участка и порядок распределения средств отприватизации земельных участков 3.1. Застроенные земельные участки в городах и населенных пунктахпродаются по стоимости, равной трехкратной величине ее нормативнойцены. Нормативная цена устанавливается в размере 10-кратной ставкиземельного налога за единицу площади земельного участка. (В редакцииПостановления Главы администрации Орловской областиот 12.07.95 г. N 274) 3.2. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловскойобласти от 12.07.95 г. N 274) 3.3. Средства, поступающие в бюджет, направляются исключительно: содержание объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, переданных в ведение местной администрации; на финансирование мероприятий по социальной защите населения; на реализацию соответствующих инвестиционных программ. IV. Заключительные положения 4.1. Изъятие объектов недвижимости, в том числе земельногоучастка, допускается только в случаях, установленных Федеральнымизаконами, и осуществляется в судебном порядке. 4.2. Споры о правомочности установления ограничений наиспользование земельного участка, в том числе о сервитутах, подлежатразрешению в судебном порядке. форма 1 Регистрационный N ______________ от "____" ________________199____г. ЗАЯВКА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В ______________________________________________________________ (орган, уполномоченный выступать продавцом земельных _______________________________________________________________ участков) Заявитель:______________________________________________________ (наименование юридического лица и его адрес; _______________________________________________________________ Ф.И.О., адрес и паспортные данные гражданина) Расчетный, лицевой счет Заявителя N _____________________________ Реквизиты банка: ________________________________________________ Прошу продать в собственность земельный участок площадью ________________________________________________________________ (количество ед. измерения) расположенный _________________________________________________ (местоположение земельного участка, ________________________________________________________________ состав земель) согласно прилагаемому ситуационному плану. Заявитель:______________________________________________________ (Ф.И.О, должность представителя юридического лица; ________________________________________________________________ Ф.И.О. гражданина) _____________________ подпись Дата "__"_________199__г. Заключение местного комитета по земельным ресурсам иземлеустройству о возможности приобретения в собственность указанногов заявкеучастка:________________________________________________________________________________________________________________________________ Подпись: _________________ Дата "__"_________ 199 __ г. М.П. Форма 2 ПЛАН ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ПРИОБРЕТЕННОГО В СОБСТВЕННОСТЬ по договору N ______________________________ (регистрационный номер) от "__"___________199__г. ______________________________________________________________(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина) На план наносится: 1. Ориентиры местоположения и границы участка. 2. Улицы, дороги, проезды с красными линиями застройки,существующие строения с указанием этажности, инженерные сети исооружения водопровода, канализации, тепло-, газо-, энергоснабжения,средств связи с указанием диаметров, величин давления, напряжения,железные дороги и подъездные пути, трассы трубопроводного транспорта. 3. Все виды ограничений: природного характера,санитарно-экологические, связанные с охраной исторического икультурного наследия, ограничения по тепло-, водо-, газо-,электроснабжению, средствам связи, канализации, расстояние оттранспортных коммуникаций, а также ограничения, связанные соспецифическими особенностями участка. 4. Экспликация, условные обозначения. Масштаб I: ____________ Председатель комитета по земельной реформе и земельным ресурсам ___________ _____________________________ района (города) М.П. _______________________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О) Форма 3 АКТ УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМАТИВНОЙ ЦЕНЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ЗАЯВЛЕННОГО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ 1. Акт составлен в соответствии с заявкой на приобретение участкав собственность регистрационный N __________ от "___" _____199_г. 2. Целевое назначение использования земельного участка _______________________________________________________________ 3. Расчет нормативной цены земли:+----------------------------------------------------------------------------+¦Площадь земельного¦Ставка земельного ¦Размер земельного ¦ Нормативная цена ¦¦ участка, га (м) ¦налога на единицу ¦ налога, руб ¦ земли, руб. ¦¦ ¦площади, руб./га, ¦ ¦ ¦¦ ¦ (коп/кв.м.) ¦ ¦ ¦+------------------+------------------+------------------+-------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------+ Ставки земельного налога указываются в соответствии с целевымназначением использования земель после приобретения их всобственность. Площадь земельных участков, расположенных в границах земельнаселенных пунктов, указывается с точностью до одного квадратногометра, а в межселенных территориях - до 0,01 га. 4. Нормативная цена земли составляет:_____________________________ (сумма прописью) ________________________________________________________рублей. Председатель районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству _____________________ (подпись) М.П. Дата "__" ________199_г. Форма 4 Регистрационный N _____________ "__" ______________ ______ г. ТИПОВОЙ ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Город __________________________________________________________ (название населенного пункта - места заключения договора) Дата: "__" ___________19__г. Настоящий договор купли-продажи земельного участка составлен наосновании __________________________________________________________ (заявки на приобретение земельного участка в ________________________________________________________________ собственность, регистрационный N ______ от "___" _________ 19___г.) Мы, нижеподписавшиеся, _________________________________________ (полное наименование органа, _________________________________________________________________ уполномоченного выступать продавцом) в лице __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество и должность) именуемый в дальнейшем "Продавец", и ____________________________ (полное наименование _________________________________________________________________ юридического лица) в лице __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество и должность) действующего на основании _______________________________________ (устава, положения, доверенности, ________________________________________________________________ указать номер и дату выдачи доверенности) ________________________________________________________________ или гражданина (фамилия, имя, отчество, адрес, номер паспорта, ________________________________________________________________ выданный о/м, дата выдачи) именуемый в дальнейшем "Покупатель", заключили настоящий договоро нижеследующем: I. ПРЕДМET ДОГОВОРА 1. "Продавец" продал земельный участок, находящийся в ведении___________________________________________________________________ (название) для _____________________________________________________________ (целевое назначение земель) площадью ___________, а "Покупатель" приобрел упомянутыйземельный участок площадью __________________________, в границахприлагаемого к договору плана земельного участка для___________________________________________________________________ (целевое назначение использования приобретенного в собственность___________________________________________________________________ земельного участка) II. ЦЕНА ПО ДОГОВОРУ 2. Стоимость проданного земельного участка составляет_____________________________ при нормативной цене___________________________________________________ (сумма в рублях) (сумма в рублях) и перечислена Покупателем на счет Продавца N_____________________ в банке__________________________________________________________ (реквизиты банка) III. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН 3. Продавец продал по настоящему договору земельный участок,свободный от любых имущественных прав и претензий третьих лиц, окоторых в момент заключения договора "Продавец" не мог знать. 4. Покупатель осмотрел земельный участок в натуре, ознакомился сего количественными и качественными характеристиками, подземными инадземными сооружениями и объектами, правовым режимом земель ипринимает на себя ответственность за совершенные им любые действия,противоречащие законодательству Российской Федерации. 5. Ответственность и права сторон, не предусмотренные в настоящемдоговоре, определяются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. IV. РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ 6. Договор не может быть расторгнут в одностороннем порядке.Договор также не может быть расторгнут по соглашению сторон и послеего государственной регистрации. 7. Договор не может быть расторгнут в связи с уточнением, послеего подписания, площади земельного участка, состава земельных угодий,их качественных характеристик и нормативной цены земли. 8. Все споры и разногласия которые могут возникнуть из настоящегодоговора, будут разрешаться по возможности путем переговоров междусторонами,, а при невозможности разрешения споров путем переговоров,стороны передают их на рассмотрение в суд или арбитражный суд. V. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ (устанавливаются по согласованию сторон) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ VI. РАЗНОЕ 9. В качестве неотъемлемой части договора к нему прилагается: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 10. Договор вступает в силу с момента подписания. 11. Настоящий договор составлен в 5 экземплярах, которыехранятся: первый - в делах продавца; второй - городского (районного) комитета по земельным ресурсам иземлеустройству; третий - покупателя; четвертый - соответствующего органа архитектуры иградостроительства; пятый - соответствующего комитета по управлению имуществом. Подписи сторон: ПРОДАВЕЦ: _____________________________________________________ (Ф.И.О. доверенного лица, подпись) М.П. ПОКУПАТЕЛЬ: __________________________________________________ (Ф.И.О. доверенного лица или гражданина, подпись) М.П. Приложение N 2 к постановлению Главы администрации области от 16 января 1995 год N 15 НОРМАТИВЫ распределения средств, поступивших от продажи недвижимого имущества (Утратило силу - Постановление Главы администрации Орловскойобласти от 12.07.95 г. N 274)