Постановление Главы администрации Орловской области от 25.08.1995 № 341
О поставках продукции для государственных нужд
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 августа 1995 г. N 341 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 13.08.2002 г. N 125 О поставках продукции для государственных нужд Во исполнение Федерального закона "О поставках продукции дляфедеральных государственных нужд", а также в целях создания условийдля обеспечения закупок для областных государственных нуждПОСТАНОВЛЯЮ: 1. В части поставок продукции для федеральных государственныхнужд органам управления, комитетам и ведомствам администрациигоррайадминистрациям и хозяйствующим субъектам области принять кисполнению Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 года N 594"О реализации Федерального закона "О поставках продукции дляфедеральных государственных нужд". 2. В части поставок продукции для областных государственных нужд: 2.1. Установить, что поставки продукции для областныхгосударственных нужд осуществляются в целях: создания и поддержания государственных материальных резервовОрловской области; поддержания необходимого уровня запасов, обеспечивающегоэкономическую безопасность области и нормальное функционированиеобъектов народнохозяйственного комплекса и социальной сферы,находящихся в ведении администрации области; обеспечения межобластных и межрегиональных поставок продукции позаключенным соглашениям и договорам, а также экспортных поставокпродукции для выполнения международных экономических, в том числевалютно-кредитных обязательств Орловской области; реализации областных целевых программ. Областные государственные нужды обеспечиваются за счет средствобластного бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых для этихцелей, посредством закупки и поставки товаров, работ, услуг (далее -продукция), осуществляемых на договорной основе. Определение направлений и состава поставок продукции дляобластных государственных нужд осуществляется с учетом порядкапроведения бюджетного процесса. 2.2. Финансовому управлению при участии комитета по экономикеадминистрации области предусматривать ежегодно в проекте областногобюджета средства на закупку продукции для областных государственныхнужд, включая средства на предварительную полную или частичную оплатупоставщикам (подрядчикам) этой продукции. Для обеспечения непрерывности финансирования долгосрочныхобластных целевых программ и в случае отсутствия в начале годаутвержденного областного бюджета финансовому управлениюпредусматривать авансовое выделение ассигнований на реализацию этихпрограмм из расчета объемов, предусмотренных по этому направлению впроекте бюджета. После утверждения областного бюджета при сходимостивносятся коррективы в объемы первоначально предусмотренных к выделениюсредств. 2.3. Утвердить порядок разработки и реализации областных имежобластных целевых программ, в которых участвует Орловская область,согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. Возложить методическое руководство и координацию работ по работкеи реализации указанных областных и межобластных целевых программ накомитет по экономике, отраслевых целевых программ - на соответствующиеотраслевые службы администрации области. 2.4. Утвердить порядок закупки и поставки продукции для областныхгосударственных нужд согласно приложению N 2 к настоящемупостановлению. В целях экономического стимулирования поставщиков продукции дляобластных государственных нужд одновременно с проектами бюджетныхзаявок представляются предложения по видам, размерам и порядкупредоставления экономических льгот. Порядок предоставленияэкономических льгот устанавливается в соответствии с действующимзаконодательством. Комитету по экономике совместно с финансовым управлением ежегоднопри разработке прогноза социально-экономического развития проектаобластного бюджета осуществлять анализ и балансовую увязку бюджетныхзаявок с проектировками бюджетных ассигнований по соответствующимнаправлениям и представлять в администрацию области обобщенный проектбюджетной заявки на финансирование Областных государственных нужд насоответствующий финансовый год. 2.5. Установить, что для обеспечения экономической безопасности инормального функционирования подведомственных администрации областинароднохозяйственных объектов и социальной сферы комитет по экономикеопределяет перечень и объемы важнейших видов материально-техническихресурсов и осуществляет их государственное бронирование. Внесение предложений по номенклатуре, ассортименту и объемамважнейших видов материально-технических ресурсов для обеспеченияэкономической безопасности области и нормального функционированияподведомственных хозяйственных и социальных объектов, а такжеосуществление необходимых мероприятий по их государственномубронированию возлагается на соответствующие отраслевые ифункциональные службы администрации области. 2.6. Утвердить порядок подготовки и заключения государственныхконтрактов на закупку и поставку продукции для областныхгосударственных нужд согласно приложению N 3 к настоящемупостановлению. 2.7. Контракт, подписанный официальным заказчиком администрацииобласти, является государственной гарантией финансирования вставокпродукции для областных государственных нужд в пределах средств,выделенных из областного бюджета. Установить, что часть своих функций, в том числе по финансовомуобслуживанию областных государственных контрактов, официальныезаказчики по решению администрации области могут на договорной основепередавать предприятиям, организациям и учреждениям. Областным государственным заказчикам при проведении открытых и(или) закрытых торгов, конкурсов и аукционов поставщиков продукции дляобластных государственных нужд предусматривать фиксированную долюсредств на участие в них предприятий малого бизнеса, пенитенциарныхучреждений и других категорий поставщиков нуждающихся в специальнойгосударственной поддержке. 2.8. Установить, что формирование цен на продукцию, поставляемуюпо областным государственным контрактам, осуществляется на иновернойоснове, за исключением продукции, для которой сохраненогосударственное регулирование цен. Виды контрактных цен при заключении контрактов определяются всоответствии с методическими рекомендациями по формированию ценгосударственных контрактов, разрабатываемыми Министерством экономикиРФ. 2.9. Комитету по экономике по представлению областныхгосударственных заказчиков рассматривать и вносить в администрациюобласти предложения о введении в случаях, определенных действующимзаконодательством, для предприятий-поставщиков режима обязательногозаключения контрактов на поставку продукции для областныхгосударственных нужд. 2.10. Комитетам, управлениям и функциональным службамадминистрации области заинтересованным в поставках продукции работ иуслуг, в установленные для формирования проекта бюджета на очереднойфинансовый год сроки разработать и представить в комитет по экономикеи финансовое управление проекты бюджетных заявок с подробнымиобоснованиями предлагаемых к финансированию объемов. Одновременно с этим представлять проекты бюджетных заявок поцелевым программам, финансируемым из федерального бюджета. 2.11. Финансовому управлению и комитету по экономике обеспечитьконтроль за использованием областными государственными заказчикамисредств, выделяемых за счет областного бюджета на выполнение областныхцелевых программ и осуществление поставок продукции для областныхгосударственных нужд. 2.12. Рекомендовать горрайадминистрациям области осуществлятьзакупки продукции для муниципальных нужд в соответствии с настоящимпостановлением, исходя из того, что указанные закупки обеспечиваютсяза счет средств бюджетов городов и районов области и внебюджетныхисточников, привлекаемых для этих целей. 2.13. Установить, что порядок и условия закупок и поставоксельхозпродукции для областных и федеральных государственных нужд в1995 году, определенные постановлениями главы администрации областисоответственно от 29 марта 1995 года N128, сохраняются. Другие ранее принятие акты администрации области,регламентирующие порядок поставки продукции для федеральных иобластных государственных нужд, противоречащие ПостановлениюПравительства РФ от 26 июня 1995 года N 594 "О реализации Федеральногозакона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", атакже настоящему постановлению, считать утратившими силу. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Васильковского А.Е. Глава администрации области Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 25 августа 1995 г. N 341 ПОРЯДОК разработки и реализации областных целевых программ и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Орловская область I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Областные целевые программы и межрегиональные (межобластные)Целевые программы, в осуществлении которых участвует Орловская область(далее именуются - целевые программы), представляют собой увязанный поресурсам, исполнителям и срокам осуществления Комплекснаучно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных,социально-экономических, организационно-хозяйственных и другихмероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в сферегосударственного, экономического, экологического, социального икультурного развития Орловской области. Целевые программы являются одним из важнейших средств реализацииструктурной политики государства, активного воздействия напроизводственные и экономические процессы в пределах полномочий,находящихся в ведении Орловской области. 2. В работе с целевыми программами выделяются следующем этапы: отбор проблем для программной разработки; принятие решения оразработке целевой программы и ее формирование; экспертиза и оценка целевой программы; утверждение целевой программы; управление реализацией целевой программы и контроль за ходом еевыполнения. II. ОТБОР ПРОБЛЕМ ДЛЯ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ 3. Инициаторами постановки проблем для решения программнымиметодами на областном уровне могут выступать любые юридические ифизические лица. Инициаторами разработки межрегиональных целевых программ, восуществлении которых участвует Орловская область, могут выступать какотдельные субъекты РФ, так и группы субъектов РФ, а также ихкоординирующие органы типа ассоциации областей "Черноземье". 4. Отбор проблем для их программной разработки и решения наобластном и межрегиональном уровне определяется следующими факторами: значимость проблемы; невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки засчет использования действующего рыночного механизма и необходимостьгосударственной поддержки для ее решения; принципиальная новизна и высокая эффективность технических,организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабногораспространения прогрессивных научно-технических достижений иповышения на этой основе эффективности общественного производства; необходимость координации межотраслевых связей технологическисопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы. При обосновании необходимости решения проблем программнымиметодами на областном и межрегиональном уровне должны учитыватьсяприоритеты и цели социально-экономического развития Орловской области,направления структурной и научно-технической политики, прогнозыразвития общегосударственных потребностей и финансовых ресурсов,результаты анализа экономического, социального и экологическогосостояния области как внутренние, так и внешние политические иэкономические условия, заключенные соглашения и договоренности. 5. Предложения о программной разработке проблемы с обоснованияминаправляются в комитет по экономике администрации области, апредложения о программной разработке научно-технических проблемгражданского назначения направляются также в комитет попромышленности, производственной инфраструктуре и научно-техническойполитика. Предложения должны содержать: наименование проблемы и анализ причин ее возникновения; возможные способы решения проблемы, предполагаемый переченьмероприятий, которые необходимо осуществить в сфере науки, техники,производства и реализации продукции (работы, услуг), организационных,трудовых, хозяйственных и правовых отношений для решения проблемы,возможные сроки их реализации; потребность в финансовых ресурсах и возможные источники ихобеспечения (федеральный и областной бюджеты, бюджеты субъектовРоссийской Федерации, внебюджетные средства); предварительную оценку социально-экономической эффективности ипоследствий от реализации программы, соответствия программныхмероприятий экологическим и иным требованиям; областных государственных заказчиков и разработчиков целевойграммы, основных поставщиков и подрядчиков, срок и стоимость готовкицелевой программы. 6. Комитет по экономике администрации области совместно савансовым Управлением и другими заинтересованными областными органамиисполнительной власти на основе прогнозов социально-экономическогоразвития Орловской области, приоритетов структурной инаучно-технической политики и анализа представленных материаловподготавливает предложения по решению данной проблемы программнымиметодами на областном (межобластном) уровне и направляет их вадминистрацию области. 7. Администрация области на основе представленных предложенийпринимает решение о подготовке соответствующей целевой программы,сроках и стоимости ее разработки, определяет государственногозаказчика. По крупномасштабным и особо значимым целевым проблемам по решениюадминистрации области или на основе межрегионального (межобластного)соглашения могут разрабатываться концепции решения программныхпроблем. Решение о разработке международной программы с участием Орловскойобласти и иностранных партнеров принимается администрацией областипосле заключения соответствующего международного соглашения. III. ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 8. Областной государственный заказчик несет ответственность засвоевременную и качественную подготовку и реализацию целевойпрограммы, подготавливает исходное задание на ее формирование,управляет действиями разработчиков, осуществляет управлениеисполнителями программы после ее утверждения, обеспечивает эффективноеиспользование средств, выделяемых на реализацию программы. Областной государственный заказчик целевой программы: а) осуществляет предконтрактный отбор на конкурсной основеисполнителей работ, услуг, поставщиков продукции по каждомупрограммному мероприятию; б) согласовывает с основными заинтересованными участникамиПрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источникифинансирования. По мероприятиям, предусматривающим финансирование засчет средств внебюджетных источников или бюджетов субъектов РоссийскойФедерации (в случае, если в целевую программу включены межрегиональныеи региональные целевые программы), подписываются соглашении (договоры)о намерениях между государственным заказчиком программы ипредприятиями, организациями, органами государственной властисубъектов Российской Федерации; в) организует при необходимости проведение специализированнойэкспертизы проекта целевой программы и по результатам экспертизыпроизводит его доработку. Сформирование международной целевой программы, в осуществлениикоторой участвует Орловская область, производится с Орловской стороныгосударственным заказчиком программы в соответствии с заключеннымсоглашением и решением администрации области. 10. Целевая программа состоит из следующих разделов: содержаниепроблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы; системапрограммных мероприятий, в том числе меры по трудоустройству, включаясоздание новых рабочих мест, переподготовке и социальной защитевысвобождаемых работников в результате реализации программы; ресурсноеобеспечение программы (за счет средств федерального и областногобюджетов, внебюджетных источников, бюджетов субъектов РоссийскойФедерации и с распределением расходов по каждой из сторон -участников); механизм реализации программы; организация управленияпрограммой и контроль за ходом ее реализации; оценка эффективности,социально-экономических и экологических последствий от реализациипрограммы; паспорт целевой программы согласно приложению. К проекту целевой программы должны быть приложены пояснительнаязаписка, бизнес-план с социально-экономическим и технико-экономическимобоснованиями, предварительная бюджетная заявка на ассигнования покаждому источнику финансирования программы на очередной год, листсогласования с заинтересованными областями органами исполнительнойвласти и, при необходимости, соглашения (договоры) о намерениях междугосударственным заказчиком Программы с предприятиями, организациями,органами государственной власти субъектов Российской Федерации,подтверждающие финансирование программы из внебюджетных источников,бюджетов субъектов Российской Федерации. В целевой программе необходимо обеспечить увязку всех программныхмероприятий и очередность их проведения с проектируемыми объемамифинансовых ресурсов, а также согласованность и комплектность решенияотраслевых и региональных задач. На ближайшие 1-2 года должны бытьконкретизированы программные мероприятия, их финансирование,бизнес-план с социально-экономическими и технико-экономическимиобоснованиями. II. Концепция решения программной проблемы должна определятьварианты ее решения, формировать основные цели и задачисоответствующей целевой программы, обосновывать этапы и наиболееэффективные направления ее реализации и необходимые для этого разменыресурсов. 12. Согласованный проект целевой программы с пояснительнойзапиской, бизнес-планом и социально-экономическими итехнико-экономическими обоснованиями, предварительной бюджетнойзаявкой, соглашениями (договорами) о намерениях между государственнымзаказчиком программы и предприятиями, организациями, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, подтверждающимифинансирование программы за счет внебюджетных источников, средствбюджетов субъектов Российской Федерации, государственный заказчикцелевой программы направляет в комитет по экономике администрацииобласти и финансовое управление, а по целевым программам, которыесодержат разделы научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ (НИОКР) гражданского назначения, - также в комитет попромышленности, производственной инфраструктуре и научно-техническойполитике. Представленные материалы должны содержать необходимыеданные. Для проведения анализа проекта целевой программы, особенностейсегмента рынка, на которые ориентируется указанный проект,возможностей реализации этой программы в предполагаемые сроки, оценкиэффективности и осуществления контроля за ходом ее выполнения. IV. ЭКСПЕРТИЗА И ОЦЕНКА ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 13. Комитет по экономике администрации области, финансовоеуправление, комитет по промышленности, производственной инфраструктуреи научно-технической политике (в части целевых программ, которыесодержат НИОКР гражданского назначения) оценивают представленныйпроект целевой программы, обращая при этом особое внимание на: приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программногорешения; обоснованность, комплексность и экологическую безопасностьпрограммных мероприятий, сроки их реализации; необходимость привлечения прежде всего внебюджетных средств,средств бюджетов субъектов Российской Федерации для реализациипрограммы а увязке с возможностями ее государственной поддержки засчет централизованных ресурсов; эффективность механизма осуществления программы; социально-экономическую эффективность программы в целом,ожидаемые конечные результаты реализации программы и ее влияние наструктурную перестройку экономики Орловской области. 14. Комитет по экономике администрации области с участиемфинансового управления, комитета по промышленности, производственнойинфраструктуре и научно-технической политике (в части проектовпрограмм, имеющим разделы по НИОКР гражданского назначения) и с учетомпредложений других заинтересованных органов государственной властиобласти подготавливает заключение по проектам целевой программы ипредварительной бюджетной заявки. При необходимости организуетсяэкспертиза проекта целевой программы. С учетом замечаний и предложений комитета по экономикеадминистрации области государственный заказчик целевой программысовместно с ее разработчиками производит доработку проекта программы.Доработка проекта межрегиональной целевой программы, в осуществлениикоторой участвует Орловская область, производится совместно сзаказчиками и разработчиками других областей. Доработанный проект целевой программы повторно направляется вкомитет по экономике, а проект целевой программы, содержащий раздел поНИОКР гражданского назначения, также в комитет по промышленности,производственной инфраструктуре и научно-технической политике. 15. В случае положительной оценки комитет по экономике посогласованию с финансовым управлением представляет проект целевойпрограммы на утверждение в администрацию области. Проект целевойпрограммы, имеющий раздел по НИОКР гражданского учения, представляетсяв администрацию области комитетом по экономике по согласованию скомитетом по промышленности, производственной инфраструктуре инаучно-технической политике и финансовым управлением, а проектобластной научно-технической программы - комитетом по промышленности,производственной инфраструктуре и научно-технической политике икомитетом по экономике по согласованию с финансовым управлением. 16. Концепция решения программной проблемы оценивается иутверждается в соответствии с пунктами 13-15 настоящего порядка. 17. Проекта деловых программ и концепций решения программнойпроблемы до их утверждения администрацией области, а также в ходереализации программ могут проходить государственную специализированнуюи комплексную экспертизу. Государственная специализированная экспертиза целевых программ ипроектов концепций решения программных проблем устанавливает ихсоответствие требованиям экономической, экологической,технологической, военной и информационной безопасности, действующимнормативным актам, стандартам и договорам. Ее проведение организуетсяв случае необходимости государственным заказчиком. Государственная комплексная экспертиза проектов крупных целевыхпрограмм и концепций решения программных проблем осуществляетсяэкспертным советом при администрации области. В ходе экспертизыустанавливается соответствие указанных проектов интересам Орловскойобласти, достаточность системы программных мероприятий дляэффективного решения приоритетных задач социально-экономической,научно-технической, оборонной и экологической политики. Результаты специализированной экспертизы учитываются при растениипроектов концепций решения программной проблемы или целевой программыв соответствующих органах исполнительной власти и принятии ими решенийпо рассматриваемому документу, а заключение экспертного совета приадминистрации области - при рассмотрении и принятии решения по проектуцелевой программы или концепции решения программной проблемы. 18. Работы по проведению государственной комплексной экспертизыфинансируются за счет средств областного бюджета, а государственнойспециализированной экспертизы - в установленном порядке. V. УТВЕРЖДЕНИЕ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 19. Целевые программы и государственные заказчики утверждаютсяадминистрацией области. Государственные заказчики обеспечиваютсяфинансовыми ресурсами в объеме, устанавливаемом областным бюджетом, иответственны за реализацию областных целевых программ. Взаимодействие нескольких, государственных заказчиков по однойпрограмме осуществляет государственный заказчик-координатор,определяемый администрацией области. 20. После утверждения целевой программы государственный заказчикна основе соглашений (договоров) о намерениях и с учетом объемовфинансирования за счет средств областного бюджета на очереднойфинансовый год заключает с исполнителями программы государственныеконтракты на финансирование целевой программы из внебюджетныхисточников, бюджетов субъектов Российской Федерации. 21. Государственный заказчик целевой программы может надоговорной основе передавать предприятиям, организациям и учреждениямвыполнение части своих функций на условиях, предусматриваемыхадминистрацией области. VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ 22. Подготовка проектов целевой программы и концепции решенияпрограммной проблемы, разработка которых осуществляется по решениюадминистрации, финансируется за счет средств, предусмотренных вразделе "Прочие статьи" областного бюджета. 23. Утвержденные областные целевые программы реализуются за счетсредств областного бюджета, привлекаемых для выполнения этих программвнебюджетных источников. Межобластные целевые программы финансируютсяза счет средств бюджетов и внебюджетных источников субъектовРоссийской Федерации - участников программы. Решение проблем, находящихся в совместном ведении РоссийскойФедерации и Орловской области, осуществляется на долевом участиисредств федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников 24. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансированияцелевых программ, относятся: средства федеральных и областных,внебюджетных фондов; взносы участников реализации программ, включаяпредприятия и организации государственного и негосударственногосекторов экономики; целевые отчисления от прибыли предприятий,заинтересованных в осуществлении программ; кредиты банков, средствафондов и общественных организаций, зарубежных инвесторов,заинтересованных в реализации программ (или ее отдельных мероприятий),и другие поступления. 25. Для осуществления целевых программ могут создаватьсяспециальные фонды. Источниками средств, направляемых в эти фонды,являются: прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий иорганизаций, средства бюджетов городов и районов области, средствафедеральных и областных внебюджетных фондов и другие. По вопросам формирования специальных фондов, требующим решенияадминистрации области или областной думы, государственным заказчикомцелевой программы вносятся соответствующие предложения. 26. Иностранные инвесторы могут финансировать целевые программына основе долевого участия. Привлечение иностранного капитала креализации программных мероприятий осуществляется в соответствии сзаконодательством об иностранных инвестициях. 27. Источником финансирования целевых программ могут являтьсяинвестиционные и конверсионные кредиты, а также целевые кредиты банковпод гарантии администрации области. Оформление и предоставление такихгарантий на выдачу кредита коммерческими банками осуществляетфинансовое управление администрации области. Государственные гарантиивыдаются коммерческим банкам под конкретные программные мероприятия. 28. Для целевого финансирования областных программ из областногобюджета комитет по экономике администрации области совместно сфинансовым управлением с привлечением государственных заказчиков всроки, устанавливаемые администрацией области для формированияобластного бюджета на очередной финансовый год, направляет вадминистрацию области предложения по перечню областных и межобластныхцелевых программ, принимаемых к финансированию из областного бюджета,и объемам их финансирования. В этих целях государственные заказчики областных целевых программс учетом хода их реализации в текущем году, проведения с исполнителямипредконтрактной проработки размещения заказов для областныхгосударственных нужд уточняют объемы необходимых средств дляфинансирования программ в очередном году и представляют проектысоответствующих бюджетных заявок с их обоснованиями в комитет поэкономике администрации области и финансовое управление. По программам, в содержание которых входятнаучно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР)проекты бюджетных заявок с их обоснованиями представляются также вкомитет по промышленности, производственной инфраструктуре инаучно-технической политике администрации области. При подготовке перечня областных и межобластных целевых программ,принимаемых к финансированию из областного бюджета на очереднойфинансовый год, комитет по экономике администрации области совместно сфинансовым управлением и комитетом по промышленности, производственнойинфраструктуре и научно-технический политике на основе проектовбюджетных заявок, представленных государственными заказчикамиобластных целевых программ, с учетом хода выполнения мероприятийреализуемых программ, мер по привлечению внебюджетных источниковфинансирования, средств бюджетов городов и районов области,возможностей областного бюджета определяет государственную поддержкуцелевых программ по объемам централизованных капитальных вложений,расходам на научные исследования и опытно-инструкторские работы,текущим расходам. 29. Перечень областных и межобластных целевых программ,принимаемых к финансированию из областного бюджета, представляетсяадминистрацией области на рассмотрение и утверждение в областную Думув составе областного бюджета на очередной финансовый год. В областномбюджете на очередной финансовый год предусматривается выделениецелевым назначением государственным заказчикам программ ассигнованийдля финансирования капитальных вложений, затрат на НИОКР и текущихзатрат. При утверждении объектов финансирования целевых программадминистрация области может вносить в областную думу предложение озащищенности расходов целевых программ в областном бюджете. 30. По утвержденным администрацией области областным имежобластным целевым программам государственным заказчикам открываетсяфинансирование из областного бюджета в соответствии с установленнымиобъемами централизованного финансирования, принятыми по целевойпрограмме на очередной финансовый год, после заключения имигосударственных контрактов (договоров) со всеми участниками реализациипрограмм, подтверждающими или уточняющими объемы финансированияпрограмм из внебюджетных источников. 31. При сокращении объемов бюджетного финансирования работ поцелевой программе по сравнению с предусмотренными утвержденнойпрограммой государственный заказчик разрабатывает дополнительно мерыпо привлечению внебюджетных источников, средств бюджетов городов ирайонов области для реализации мероприятий целевой Программы вустановленные сроки. 32. Предложения администрации области по включению областныхпрограмм в перечень федеральных программ с целевым финансированием изсредств федерального бюджета с проектами соответствующих бюджетныхзаявок и обоснованиями к ним для последующего представления их вМинистерство экономики РФ и Министерство финансов РФ подготавливаютсоответственно комитет по экономике и финансовое отравлениеадминистрации области с привлечением государственных заказчиков всроки, установленные Правительством РФ для формирования федеральногобюджета на очередной финансовый год. По программам, в содержаниекоторых входят НИОКР, предложения администрации области исоответствующие бюджетные заявки с обоснованиями представляются такжев Министерство науки и технической политики РФ. 33. Предложения администрации области по включению областныхпрограмм в перечень федеральных программ с целевым финансированием изсредств федеральных внебюджетных фондов с обоснованиями объемовфинансирования для последующего представления их в отраслевые. Ифункциональные федеральные органы исполнительной власти подготавливаютсоответствующие службы, комитеты и управления администрации области всроки, определяемые Правительством РФ для формирования федеральныхвнебюджетных фондов на очередной финансовый год. VII. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ 34. Формы и методы организации управления реализацией целевойпрограммы определяются государственным заказчиком. Текущее управлениеи контроль за реализацией областной целевой программы можетосуществляться как непосредственно государственным заказчиком, так ипри необходимости межведомственной координации дирекцией целевойпрограммы, создаваемой распоряжением главы администрации области ивозглавляемой одним из заместителей главы администрации области иведении которого находится государственный заказчик программы. Реализация областной целевой программы осуществляется на основегосударственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукциидля областных государственных нужд, заключаемых государственнымзаказчиком программы со всеми исполнителями программных мероприятий.Государственный контракт определяет права и обязанностигосударственного заказчика и поставщика по обеспечению областныхцарственных нужд, регулирует их отношения при выполнениигосударственного контракта, в том числе предусматриваетгосударственным заказчиком контроль за ходом работ по выполнениюгосударственного контракта. Государственные заказчики целевой программы сообщают в финансовоеуправление и комитет по экономике администрации области о залюченныхгосударственных контрактах (договорах) со всеми участниками реализациипрограмм по их финансированию из средств федерального бюджета ивнебюджетных источников, в том числе на закупку и поставку продукциидля областных государственных нужд. 35. Государственный заказчик целевой программы, с учетомвыделяемых на реализацию целевой программы финансовых средствежегодно, уточняет целевые показатели и затраты по программныммероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей. 36. При необходимости государственный заказчик вносит предложенияв комитет по экономике, комитет по промышленности, производственнойинфраструктуре и научно-технической политике и финансовое явлениеадминистрации области о продлении срока реализации целевой программы,который истекает в текущем году. Комитет по экономике по согласованиюс комитетом по промышленности, производственной инфраструктуре инаучно-технической политике и финансовым управлением администрацииобласти подготавливает заключение о продлении срока реализации целевойпрограммы или нецелесообразности ее дальнейшей государственнойподдержки и направляет его в администрацию области для принятиярешения. Подготовка продленной целевой программы, срок реализации которойистекает в текущем году, а также включение в целевую программу новыхподпрограмм и их утверждение осуществляются в порядке, установленномдля разработки и реализации областных и межобластных целевых программ. Корректировка обязательств Орловской стороны по международнымцелевым программам, в осуществлении которых участвует Орловскаяобласть, производится совместно с заказчиками других стран. 37. Областное управление по статистике совместно сгосударственными заказчиками областных целевых программ организуетведение ежеквартальной статистической отчетности по реализацииутвержденных областных и межобластных целевых программ по перечнюпоказателей, согласованных с комитетом по экономике администрацииобласти. 38. Комитет по экономике администрации области с участиемфинансового управления, государственных заказчиков целевых программ,заинтересованных органов государственной власти Орловской области иорганов местного самоуправления организует экспертные проверки ходареализации отдельных целевых программ. При этом обращается внимание навыполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое иэффективное использование средств, выделяемых на их реализацию,привлечение средств внебюджетных источников финансирования и бюджетовгородов и районов области, конечные результаты программы. По результатам экспертных проверок подготавливаются предложениядля внесения в администрацию области о целесообразности продолженияработ и финансирования программ или об их прекращении, уточнении льготили применении санкций к участникам реализации программ. 39. Государственные заказчики программ направляют: в комитет по экономике администрации области статистическую,справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализацииОбластных целевых программ, необходимую для выполнения возложенных накомитет функций; ежегодно до 1 февраля в комитет по экономике и финансовоеуправление администрации области, а в части целевых программ, которыесодержат разделы по НИОКР гражданского назначения, - в комитет попромышленности, производственной инфраструктуре и научно-техническойполитике, доклады о ходе работ по программам и эффективностииспользования финансовых средств. Комитет по экономике с участием финансового управления, комитетапо промышленности, производственной инфраструктуре инаучно-технической политике, государственных заказчиков программ иорганов исполнительной власти городов и районов области до 1 мартакаждого года подготавливает и представляет в администрацию областидоклад о ходе реализации областных целевых программ и межобластныхцелевых программ, в осуществлении которых участвует Орловская область,за отчетный год. ПРИЛОЖЕНИЕ к порядку разработки и реализации областных целевых программ и межобластных целевых программ, в осуществлении которых участвует Орловская область ПАСПОРТ областной (межобластной) целевой программы Наименование программы __________________ Дата принятия решения о __________________ разработкепрограммы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) Государственный заказчик, __________________ директор программы Основные разработчики программы __________________ Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели __________________ Сроки и этапы реализации __________________ программы (подпрограмм) Перечень подпрограмм и основных __________________ мероприятий Исполнители подпрограмм и основных мероприятий __________________ Объемы и источники финансирования __________________ Ожидаемые конечные результаты реализации программы __________________ Система организации контроля за исполнением программы __________________ Приложение N 1 к порядку закупки и поставки продукции для областных государственных нужд РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ БЮДЖЕТНЫХ ЗАЯВОК (по формам 1-1 бз и 1-2 бз) Бюджетные заявки представляются государственными заказчиками. В формах бюджетных заявок должны быть предусмотрены проектируемыеобъемы бюджетных ассигнований из областного бюджета, необходимые дляреализации областных целевых программ, программ научных исследований,инновационных и государственных научно- технических программ, а такжеиных областных государственных нужд с подробным обоснованием бюджетныхассигнований. Бюджетные заявки представляются по следующим формам: 1-1бз - Бюджетная заявка на ассигнования из областного бюджетадля финансирования областных государственных нужд на 199 _ год. В 1 разделе заявки государственные заказчики указываютпотребности в объемах ассигнований из областного бюджета на закупку ипоставку продукции и выполнение работ, услуг на основании расчетоввозможностей по реализации намеченных задач, результатов согласованияс заинтересованными областными органами управления и потенциальнымиисполнителями заказов, а также с учетом государственных интересов(приоритетов). Во 2 разделе заявки государственные заказчики обязаны обосноватьобъемы запрашиваемых ассигнований из областного бюджета: сформулировать задачи, предлагаемые к реализации всоответствующем финансовом году; дать количественную и стоимостную оценку намечаемых объемовзакупки и поставки продукции (в соответствующих единицах измерения); обосновать объемы необходимых капитальных вложений с указаниемприроста производственных мощностей за счет расширения действующих истроительства новых объектов; представить анализ результативности закупки и поставки продукциидля реализации областных государственных нужд. 1-2бз - Бюджетная заявка на ассигнования из бюджета дляфинансирования областной (межобластной целевой программы_________________ на 199 __ г. Форма заполняется государственным заказчиком, утвержденнымадминистрацией области по выполнению областной (межобластной) целевойпрограммы. Раздел I содержит: потребности в объемах ассигнований из областного бюджета,необходимых для реализации этапа действующей программы, намеченного насоответствующий финансовый год. В случае включения в бюджетную заявку вновь разработаннойпрограммы представляется календарный план выполнения ее этапов сразбивкой по годам; распределение объемов ассигнований на программные мероприятия. Раздел II содержит обоснование объемов запрашиваемых ассигнованийна реализацию мероприятий программы на капитальное строительство,НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) ипрочие текущие расходы. Обоснования объемов капитальных вложений включают: прирост производственных мощностей за счет расширения действующихи строительства новых предприятий, объектов и сооружений; ввод в действие объектов и сооружений охраны природы; ввод в действие жилых домов, объектов коммунального хозяйства,просвещения, культуры, здравоохранения. Объемы капитального строительства приводятся в стоимостном (млн.руб.) и натуральном выражении (ввод мощностей). По научно-исследовательским и опытно-конструкторским работампредусматриваются их перечень и стоимость работ (млн. руб.). В прочие текущие расходы включаются затраты на реализациюпрограммы, не учтенные в затратах на капитальное строительство, и наНИОКР, предусмотренные в принятой областной целевой программе (млн.руб.). Согласование перечня строек, объектов капитального строительстваи объемов капитальных вложений проводится государственным заказчикомпрограммы с комитетом по экономике, а перечня НИОКР и их стоимости - скомитетом по промышленности, производственной инфраструктуре инаучно-технической политике. Направления и объемы расходов по капитальному строительству,НИОКР и прочим расходам бюджетной заявки должны основываться намероприятиях принятой областной (межобластной) целевой программы. К бюджетной заявке по форме 1-2бз прилагается пояснительнаязаписка с социально-экономическим и технико-экономическимобоснованиями и ожидаемыми результатами по направлениям расходов напредстоящий год. В пояснительной записке также должны быть отражены цели и задачипрограммы, перечень и содержание мероприятий на предстоящий год и ихожидаемые результаты. Приложение N 2 к постановлению Главы администрации области от 25 августа 1995 г. N 341 ПОРЯДОК закупки и постановки продукции для областных государственных нужд ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий порядок определяет организацию взаимодействиягосударственных заказчиков с предприятиями, организациями,учреждениями в части закупки и поставки продукции для областныхгосударственных нужд, в т.ч. особенности формирования и реализациипоставок продукции для поддержания необходимого уровня экономическойбезопасности области, других областных государственных нужд, а такжеосуществления государственного бронирования важнейших видовматериально-технических ресурсов. Объемы поставок продукции определяются государственнымиконтрактами, заключаемыми государственными заказчиками сорганизациями-поставщиками. Закупки и поставки продукции для областных государственных нуждразмещаются на организациях-поставщиках на основе конкурсного отбора,путем проведения открытых и (или) закрытых торгов, конкурсов,аукционов, посредством заключения государственных контрактов. Перечень специальных видов продукции, заказы на закупку ипоставку которых размещаются государственными заказчикамисамостоятельно, согласуется с комитетом по экономике и утверждаетсяадминистрацией области на основе предложений государственныхзаказчиков и организаций-поставщиков. Государственные заказчики обеспечивают поставщиков необходимымифинансовыми ресурсами в пределах средств, предусмотренных в областномбюджете. При этом необходимо учитывать производственные возможности малыхпредприятий, пенитенциарных учреждений и других категорий поставщиков,нуждающихся в специальной поддержке. Поставщики самостоятельно приобретают материальные ресурсы,необходимые им для выполнения контрактов. Включение в государственныйконтракт требований о материально-техническом обеспечении производствасырьем, материалами, комплектующими изделиями, оборудованием, машинамии механизмами, а также о встречных поставках продукции, оказаниикаких-либо услуг и оплате поставок продукции в иностранной валюте недопускается. II. БЮДЖЕТНЫЕ ЗАЯВКИ НА ВЫДЕЛЕНИЕ АССИГНОВАНИЙ ДЛЯ ОПЛАТЫ ЗАКУКПКИ И ПОСТАВКИ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД. Государственные заказчики, исходя из соответствующих прогнозов, впределах своей компетенции определяют приоритеты, осуществляют выборпервоочередных целей, на которые следует направить требуемые бюджетныеассигнования, производят вариантные расчеты оценки возможностейобеспечения в соответствующем финансовом году областныхгосударственных нужд, в том числе реализации областных и межобластныхцелевых программ, в которых они участвуют, подготавливают ипредставляют проекты бюджетных заявок. Бюджетные заявки являются основой разработки расходной частиобластного бюджета и представляются в комитет по экономике, комитет попромышленности, производственной инфраструктуре и научно-техническойполитике и финансовое управление области согласно приложению N 1. Выделенные по указанным заявкам бюджетные ассигнования служатоснованием для открытия финансирования заказов на закупку и поставкупродукции для областных государственных нужд. Проекты бюджетных заявок готовятся с участием комитета поэкономике администрации области и других заинтересованных областныхорганов исполнительной власти, которые оказывают помощь в рассмотрениии корректировке (при необходимости) целей и основных направленийиспользования бюджетных ассигнований, уточняются проектировки пообъемам закупки и поставки продукции для областных государственныхнужд, состав программ и проекты бюджетных заявок, обеспечивая при этомсогласованность и комплектность решения отраслевых и региональныхзадач, при необходимости проводится согласование с органамиисполнительной власти городов и районов области. Предложения по объемам закупок и поставок продукции для областныхгосударственных нужд представляются в комитет по экономикеадминистрации области в составе проектов бюджетных заявок насоответствующий финансовый год. Комитет по экономике совместно с финансовым управлениемадминистрации области на основании представленных проектов бюджетныхзаявок и, исходя из прогноза социально-экономического развития иобластного бюджета, осуществляет анализ указанных заявок и ихбалансовую увязку с проектировками бюджетных ассигнований посоответствующим направлениям и представляет в администрацию областиобобщенный проект сводной бюджетной заявки на реализацию областныхгосударственных нужд. III. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКУПКИ И ПОСТАВКИ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ПОДДЕРЖАНИЯ НЕОБХОДИМОГО УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Закупки и поставки продукции для поддержания необходимого уровняэкономической безопасности области осуществляется в целях создания,восполнения и обновления страховых запасов и резервов важнейших видовматериально-технических ресурсов, обеспечивающих устойчивоефункционирование жизненно важных для населения области объектов вусловиях чрезвычайных ситуаций: стихийные бедствия, крупные аварии,катастрофы и т.д. Организация закупки и поставки продукции для поддержаниянеобходимого уровня экономической безопасности Орловской областиосуществляется посредством формирования, размещения и исполнения наконтрактной основе областного государственного бронированного заказа. Областной бронированный заказ является составной частьюмероприятий по реализации государственной политики в областиобеспечения экономической безопасности. Заказчиками продукции по областному бронированному заказуявляются утвержденные администрацией области государственные заказчикиобластных целевых программ по обеспечению экономической безопасностиобласти. Другие государственные заказчики по закупке и поставкепродукции для областных государственных нужд по этому направлениюопределяются при формировании областного бронированного заказа иутверждаются в его составе. Государственные заказчики в частимобилизационной подготовки экономики области утверждаются вустановленном порядке. Государственные контракты на закупку и поставку продукции пообластному бронированному заказу заключаются государственнымизаказчиками с поставщиками (головными поставщиками) в месячный срокпосле утверждения областного бронированного заказа. Кооперация работ по выполнению областного бронированного заказаопределяется головным поставщиком продукции и оформляется в видеконтракта (договора) с соисполнителями работ. Основные условия этогоконтракта (договора) согласовываются с государственным заказчиком (егопредставителем). Областной бронированный заказ формируется 2-м отделомадминистрации области с привлечением заинтересованных отраслевых ифункциональных служб администрации области. Обобщенный проектобластного бронированного заказа представляется в комитет по экономикеи финансовое управление администрации области для его увязки сбюджетным процессом с учетом ресурсных возможностей экономики ибюджета области. Порядок организации работ по подготовке проекта областногобронированного заказа, структура и форма его представления, а такжепроцесс формирования объемов закупки и поставки, включаемых в этотзаказ, определяются 2-м отделом и комитетом по экономике администрацииобласти. Предложения в администрацию области по корректировке областногобронированного заказа в процессе его выполнения, не затрагивающиевзаимоотношения с областным бюджетом, готовятся 2-м отделомадминистрации области на основании заявок государственных заказчиков,согласованных с поставщиками продукции. При необходимости корректировки объемов финансирования изобластного бюджета по областному бронированному заказу предложенияподготавливает 2-й отдел совместно с комитетом по экономике ифинансовым управлением администрации области. Финансирование производства и поставок продукции в рамкахобластного бронированного заказа осуществляется за счет средствобластного бюджета, а также за счет привлечения средств бюджетовгородов и районов области, внебюджетных источников. Государственное бронирование важнейших видовматериально-технических ресурсов осуществляется посредствомустановления поставщикам (изготовителям) этих ресурсов специальныхквот их обязательной продажи. Квоты обязательной продажи утверждаются постановлением Главыадминистрации области и доводятся государственными заказчикаминепосредственно по каждому поставщику (изготовителю) ресурсов поформе, согласно приложению N 2. Поставщики ресурсов независимо от форм собственности не вправеотказываться от устанавливаемых им квот обязательной продажиизготавливаемых ресурсов, если это не влечет за собой экономическогоущерба. Поставщики (изготовители) бронируемых ресурсов не имеют прававыдвигать требования о материально-техническом обеспечении ихпроизводства и встречных поставках продукции. Определение перечня и объемов важнейших видовматериально-технических ресурсов, подлежащих государственномубронированию, осуществляется в следующем порядке: Перечень и объемы важнейших видов материально-техническихресурсов, подлежащих государственному бронированию, определяется 2-мотделом с привлечением заинтересованных отраслевых и функциональныхслужб администрации области одновременно с формированием проектаобластного бронированного заказа в увязке с его показателями. Государственные заказчики областного бронированного заказа наоснове результатов выполнения предыдущих бронированных государственныхзаказов области, анализа конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков,прогнозов спроса и предложения ресурсов направляют исполнителямобластного бронированного заказа предварительные предложения поограниченному перечню важнейших видов материально-техническихресурсов, подлежащих государственному бронированию. Исполнители областного бронированного заказа определяютпотребность в материально-технических ресурсах, необходимых дляобеспечения выполнения областного бронированного заказа, ипредставляют государственным заказчикам предложения по объемамважнейших видов материально-технических ресурсов, подлежащихгосударственному бронированию и при необходимости предложения во 2-йотдел администрации области по уточнению перечня ресурсов, подлежащихгосударственному бронированию. 2-й отдел с привлечением заинтересованных служб администрацииобласти анализирует представленные материалы, совместно спотребителями уточняет объемы закупок бронируемыхматериально-технических ресурсов в соответствии с показателямибронированного заказа и возможностями их закупок на внутреннем рынке,формирует перечень и объемы важнейших видов материально-техническихресурсов, подлежащих государственному бронированию. После утверждения областного бронированного заказагосударственные заказчики доводят до исполнителей перечень и объемыважнейших видов материально-технических ресурсов, закупка и поставкакоторых будет осуществляться в счет государственного бронирования. При необходимости 2-й отдел администрации области доводит до всехучастников разработки и реализации областного бронированного заказатребования по обеспечению режима государственной тайны. IV. ДРУГИЕ ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКУПКИ И ПОСТАВКИ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД Организации, занимающие доминирующее положение на товарном рынкепо продаже определенных видов продукции (монополисты), а такжепоставщики - казенные заводы не вправе отказаться от заключенияобластных государственных контрактов на поставку продукции дляобластных государственных нужд в случае, если размещение заказа невлечет за собой убытков от ее производства. Перечень таких организаций с указанием соответствующих видовпродукции устанавливается Государственным реестроморганизаций-монополистов, действующих на товарных рынках, формируемымв соответствии с действующим законодательством. Государственные заказчики могут представлять в территориальноеуправление по антимонопольной политике и поддержке новых экономическихструктур по Орловской области предложения и обоснования по включению вуказанный Реестр организаций, являющихся монополистами. Поставки топливно-энергетических ресурсов для областныхгосударственных нужд (природного газа, нефтепродуктов и угля)обеспечиваются АО "Орелоблгаз", АО "Орелнефтепродукт" и ПО"Орелтоппром" соответственно или другими уполномоченнымиадминистрацией области организациями по соглашению с государственнымизаказчиками. Контракт на поставку природного газа, нефтепродуктов и углязаключается государственным заказчиком непосредственно с поставщикомпродукции с указанием конкретного потребителя указанной продукции иявляется основанием для поставки топливно-энергетических ресурсовпотребителям, определенным государственным заказчиком. Заказы на поставку продукции и выполнение работ, необходимых дляреализации областных целевых программ, в том числе программ научныхисследований, инновационных и научно-технических программ, формируютсягосударственными заказчиками с учетом предложений комитета попромышленности, производственной инфраструктуре и научно-техническойполитике, комитета по экономике и финансового управления администрацииобласти. Заказы на выполнение работ, осуществляемых в рамках областнойинвестиционной программы, формируются областным инвестиционным фондомпри областном центре рыночных отношений "Развитие", комитетом покапстроительству и комитетом по экономике администрации области наоснове предложений государственных заказчиков по следующим основнымнаправлениям: реализация областных и межобластных целевых программ; развитие и создание производственного потенциала в соответствии сцелями структурной политики администрации области; развитие областной и межобластной сети транспорта, энергетики,связи и экологического мониторинга; строительство отдельных наиболее крупных и важных объектовсоциальной и экологической сферы, имеющих областное значение; развитие отраслевых и прикладных научных исследований; поддержание необходимого уровня экономической безопасностиобласти. Для формирования указанных заказов государственные заказчики сучастием организаций-застройщиков и подрядчиков на основе заключенныхгосударственных контрактов (договоров) по переходящим стройкам иобъектам и предконтрактной проработки вопросов со всеми участникамиинвестиционного процесса определяют необходимые объемы работ икапитальных вложений на соответствующий период и представляют вобластной инвестиционный фонд и комитет по экономике администрацииобласти заявки на инвестиционные ресурсы за счет средств областногобюджета на безвозвратной или возвратной основе с соответствующимиобоснованиями. Комитет по экономике с участием областного инвестиционного фондана основе указанных заявок, целей и задач структурной перестройкиэкономики, анализа экономического состояния области, прогнозных оценокинвестиционных и ресурсных возможностей области, основных направленийинвестиционной политики формирует с участием государственныхзаказчиков перечень важнейших строек и объектов для выполнения работ иуслуг для областных государственных нужд с указанием срока ввода их вэксплуатацию и объемов государственной поддержки (объемов капитальныхвложений). Капитальные вложения в стройки и объекты, предназначенныедля использования организациями с частным или смешанным капиталом,осуществляются только в форме приобретения в областную государственнуюсобственность эквивалентного затратам пакета акций. Заказы на вновь начинаемое строительство для областныхгосударственных нужд размещаются на конкурсной основе с обязательнымпроведением подрядных торгов, осуществляемых в порядке,устанавливаемом комитетом по управлению имуществом и комитетом покапитальному строительству администрации области. Заказы на выполнение геологоразведочных работ для областныхгосударственных нужд формируются в целях обеспечения приростаразведанных запасов важнейших полезных ископаемых и финансируются засчет средств областного бюджета. Экспортные поставки продукции для областных государственных нуждосуществляются в целях выполнения международных соглашений, в томчисле содержащих валютно-кредитные обязательства Орловской области. Уполномоченные администрацией службы совместно с областнымцентром рыночных отношений "Развитие" и с привлечением другихобластных органов управления и организаций определяет объемыэкспортных поставок и бюджетных средств, необходимых для реализацииэкспортных поставок продукции для областных государственных нужд насоответствующий финансовый год, а также вносит предложения по составугосударственных заказчиков, ответственных за его выполнение.