Постановление Главы администрации Орловской области от 04.12.1995 № 482
Об утверждении Положения о лицензировании деятельности ломбардов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 4 декабря 1995 г. N 482 г. Орел Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловской области от 07.07.2000 г. N 335 Об утверждении Положения о лицензировании деятельности ломбардов В соответствии с Законами Российский Федерации: "О защите правпотребителей", "Об общих принципах организации местного самоуправленияв РФ" и постановлениями Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. N 1418"О лицензировании отдельных видов деятельности", от 9 октября 1995 г.N 984 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельностиломбардов", в целях установления единого порядка лицензированияданного вида деятельности и обеспечения защиты интересов потребителейПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности ломбардов натерритории Орловской области согласно приложению 1. 2. Утвердить Положение о порядке выдачи экспертных заключений поорганизации ломбардов согласно приложению 2. 3. Установить, что при проведении независимой экспертизы,расходы, связанные с выдачей экспертного заключения, не включаются вфиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно прирассмотрении заявления на выдачу лицензии. 4. Райгорадминистрациям, территориальным отделам лицензированиясовместно с органами государственного контроля установить жесткийконтроль за наличием лицензий у предприятий, организаций и другихюридических лиц, занимающихся деятельностью по организации ломбардов,обеспечить безусловное соблюдение порядка и условий лицензируемоговида деятельности. 5. Ранее действовавшие Временные условия лицензированиядеятельности по организации ломбардов считать утратившими силу. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Кравченко Т.П. 7. Данное постановление опубликовать в печати. Глава администрации Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению главы обладминистрации от 4 декабря 1995 г. N 482 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности ломбардов разработано в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. N 1418, от 9 октября 1995 г. N 984 и главы обладминистрации от 3 мая 1995 г. N 164 1. Перечень видов работ, входящих в понятие "Организацияломбардов" 1.1. Прием на хранение и оценку предметов домашнего обихода иличного пользования, культбыттоваров. 1.2. Прием на хранение и оценку изделий из драгоценных металлов идрагоценных камней. 1.3. Прием в залог под ссуду и оценку предметов домашнего обиходаи личного пользования, культбыттоваров. 1.4. Прием в залог под ссуду и оценку изделий из драгоценныхметаллов и драгоценных камней. 1.5. Хранение вещей (складские работы). 1.6. Выкуп вещей (расчет с клиентами). 2. Субъекты лицензирования 2.1. Субъектами лицензирования являются юридические лицанезависимо от форм собственности, осуществляющие деятельностьломбарда. 3. Виды лицензий 3.1. Данная лицензия по способу получения являетсяразрешительной, по сроку действия - не менее 3-х лет. 3.2. Лицензии могут выдаваться на срок до 3-х лет по заявлениюлица, обратившегося за её получением. 4. Перечень документов, необходимых для получения лицензии 4.1. Заявка и характеристика на объекты по установленной форме. 4.2. Копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом, с предъявлением оригиналов), положение (правила) оломбарде с указанием представляемых услуг. 4.3. Копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица. 4.4. Справки органов государственной противопожарной службы исанитарно-эпидемиологического надзора о соответствии помещенийпредъявляемым требованиям. 4.5. Сведения заявителя о наличии оборудованных помещений,обеспечивающих сохранность взятого в залог и на хранение имущества. 4.6. Копия договора на обслуживание ломбарда страховой компаний. 4.7. Экспертное заключение (в случае необходимости). 4.8. Копия регистрационного удостоверения инспекции пробирногонадзора о возможности осуществлять прием изделий из драгоценныхметаллов и драгоценных камней (требуется только в случаях, когдазаявитель предполагает осуществлять прием изделий из драгоценныхметаллов и драгоценных камней). 4.9. Документы, подтверждающие оплату за рассмотрение заявки,оформление лицензии и лицензионного сбора. 5. Сроки рассмотрения заявки 5.1. Оформленная надлежащим образом заявка рассматривается непозднее, чем через 30 дней со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами. 5.2. В случае необходимости проведения дополнительной, в томчисле независимой, экспертизы решение принимается органовлицензирования в 15-дневный срок после получения экспертногозаключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления совсеми необходимыми документами. 5.3. В исключительных случаях, в зависимости от сложности иобъема подлежащих экспертизе материалов, руководитель органалицензирования срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдачелицензии может дополнительно продлить до 30 дней, о чем сообщаетсязаявителю. 6. Перечень обязательных требований к субъекту лицензирования 6.1. Соблюдение действующего законодательства (Законы: "Озалоге", "О защите прав потребителей"), нормативных актов,регламентирующих деятельность ломбардов; 6.2. Наличие оборудованных помещений для ведения кассовыхопераций, работ по приемке, оценке, хранению вещей и изделийзалогодателя; 6.3. Соблюдение правил учета и отчетности (наличие типовых формпервичного учета, применяемых в ломбарде; залоговые билеты,ресконтровые книги, сводный ордер по выкупам и др.). 6.4. Наличие соответствующих реактивов всех установленных пробпри осуществлении операций с драгоценными металлами. 6.5. Наличие исправных (поверенных) технических весов не ниже 2-3класса точности соответствующим разновесам: золотых, палладиевых иплатиновых изделий - с точностью до 0,1 г. 6.6. Выполнение требований по учету, хранению и реализацииневыкупленных или невостребованных изделий из драгоценных металлов идрагоценных камней (для ломбардов, осуществляющих прием изделий издрагоценных металлов и драгоценных камней). 6.7. Выполнение требований по обязательному страхованию ломбардомв пользу залогодателя. 7. Условия приостановления действия или аннулирование лицензии 7.1. Приостановление действия или аннулирование лицензииосуществляется в соответствии с Положением утвержденным распоряжениемглавы обладминистрации от 7 сентября 1995 г. N 326-р. 8. Размер оплаты сборов пои оформлении и выдаче лицензии 8.1. Размер сборов по каждой конкретной лицензии определяетсяисходя из установленного законодательством РФ уровня минимальнойоплаты труда на момент подачи заявки и срока, на который запрашиваетсялицензия. Расчет лицензионных сборов ведется по формуле: Сг.с. = Н х (40 х МЗП) + Ср.з. + Со.л., где Н - срок действия лицензии (в годах); 40 - модуль годового размера лицензионного сбора для расчета Сг.с.; МЗП - установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда на день подачи заявки; Ср.з. - плата за рассмотрение заявки, равная 3 х МЗП; Со.л. - плата за оформление лицензии, равная 100 х МЗП. 8.2. При проведении независимой экспертизы, расходы, связанные соплатой труда экспертов, не включаются в Фиксированную лицензионнуюплату и оплачиваются.отдельно при рассмотрении заявления и выдачелицензии. Приложение N 2 к постановлению главы обладминистрации от 4 декабря 1995 г. N 482 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке выдачи экспертных заключений на организацию деятельности ломбардов Настоящее положение разработано в соответствии с постановлениямиПравительства РФ от 24.12.1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельныхвидов деятельности" и главы обладминистрации от 3.05.95 г. N 164 "Олицензировании деятельности на территории Орловской области". 1. Общие положения 1.1. Экспертное заключение выдается хозяйствующим субъектам вцелях: предупреждения появления на рынке неквалифицированных услуг; повышения уровня обслуживания потребителей. 1.2. Выдача экспертных заключений на организацию деятельностиломбардов осуществляется экспертами, имеющими сертификат категории "В"на этот вид лицензируемой деятельности. Функции экспертов определяютсяобладминистрацией (областным органом лицензирования). II. Способы получения экспертных заключений По заявке юридического лица в орган лицензирования на организациюдеятельности ломбарда. III. Обязательные условия получения экспертных заключений 3.1. Соблюдение санитарных и противопожарных норм и правил. 3.2. Соответствие оборудованных помещений требованиям храненияматериальных ценностей. 3.3. Соответствие оборудования и техинвентаря для осуществленияопераций с драгметаллами установленным нормам. 3.4. Соответствие уровня подготовки персонала квалифицированнымтребованиям. IV. Порядок прохождения экспертизы и оформления заключений 4.1. Соискатель экспертного заключения предъявляет экспертамдокументы, подтверждающие соответствие объекта действующим нормам иправилам пожарной безопасности; возможность обеспечения надежнойсохранности берущегося в залог и на хранение имущества; наличиенеобходимого оборудования и техинвентаря для квалифицированногоосуществления операций с драгметаллами. 4.2. В ходе экспертизы проверяется: - наличие, состояние и оснащенность для ведения кассовыхопераций, работ по приемке, оценке, хранению вещей; - наличие и состояние систем пожаротушения и охраннойсигнализации; - профессиональная подготовка работников в объеме должностныхинструкций. В результате проверки делается вывод о готовности (неготовности)объекта и персонала. 4.3. Решение о проведении экспертизы орган лицензированияпринимает на основании заявления соискателя. Получив письменноенаправление экспертизы обязаны провести проверку в течение 10 дней,оформленное в 2-х экземплярах экспертное заключение подписываетсяэкспертами. Один экземпляр вручается соискателю, другой представляетсяв орган лицензирования, выдавший направление. Выданное экспертноезаключение действительно в течение одного года. 4.4. В выдаче экспертного заключения может быть отказано вслучае: - отсутствия или несоответствия установленным требованиямпомещений, оборудования, техинвентаря; - несоответствия профессиональной подготовки ответственных лицквалификационным требованиям. 4.5. Заявление соискателя на получение экспертного заключения онеправомерных действиях экспертов при отказе в выдаче рассматриваетсяв органе лицензирования в присутствии соискателя и экспертов,проводивших экспертизу, для анализа причин отказа и назначениядополнительной экспертизы. 4.6. Решение экспертов в отказе на выдачу экспертного заключениясоискатель может обжаловать в установленном порядке в судебныхорганах. В случае, если отказ в выдаче заключения будет признаннеправомерным в судебном порядке, убытки, понесенные соискателемвозмещаются за счет экспертов.