Постановление Главы администрации Орловской области от 26.12.1995 № 512
О взаиморасчетах с Орловским территориальным Фондом обязательного медицинского страхования по уплате страховых взносов (платежей, штрафных санкций)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 декабря 1995 г. N 512 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 10.09.2002 г. N 139 Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 13.08.2002 г. N 125 О взаиморасчетах с Орловским территориальным Фондом обязательногомедицинского страхования по уплате страховых взносов (платежей,штрафных санкций) В целях поддержания системы здравоохранения области надостаточном финансовом уровне и снижения взаимных задолженностей: 1. Разрешить Орловскому территориальному фонду обязательногомедицинского страхования (ТФОМС) при проведении расчетов междупредприятиями и организациями, использовать следующие организационныеи финансовые возможности: проведение взаиморасчетов с помощью векселей, выпускаемыхадминистрацией области; прием от предприятий и организаций - должников ТФОМС по текущейрыночной стоимости серий Казначейских обязательств Минфина РФ; проведение расчетов между лечебными учреждениями, предприятиями иорганизациями о помощью векселей ТФОМС, с последующим ихпредставлением территориальному Фонду и его Филиалам в качестве уплатыстраховых взносов, пени, штрафных санкций. 2. Утвердить Положение о выпуске и обращении простых векселей,эмитируемых ТФОМС на 1996 год (приложение N 1). 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя главы администрации области Мосякина И.Я. Глава администрации Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации Орловской области от 26 декабря 1995 года N 512 Положение о выпуске и обращении простых векселей, эмитируемых Орловским территориальным фондом обязательного медицинского страхования в 1996 году 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее положение разработано в целях создания иреализации механизма снижения и погашения задолженности Фонду постраховым взносам и платежам, а также штрафным санкциям наобязательное медицинское страхование от предприятий и организаций сиспользованием простых векселей, эмитируемых Фондом. 1.2. Положение разработано с учетом следующих документов: Положения о переводном и простом векселе, введенномПостановлением ЦИК и СНК СССР от 07.08.1937 года N 104/1041; письма Центрального банка РФ от 09.09.91 г. N 14-3/30 "Обанковских операциях с векселями"; Постановления Правительства РФ от 26.09.94 г. N 1094 "Обоформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселямиединого образца и развитии вексельного обращения; других нормативных документов РФ и Орловской области, относящихсяк проведению взаиморасчетов в народном хозяйстве. 1.3. Положение регулирует порядок выпуска, обращения и погашенияна территории Орловской области эмитируемых Фондом простых векселей. 1.4. Простой вексель Фонда представляет собой документустановленного образца, содержащий простое и ничем не обусловленноеобязательство векселедателя (Фонда) засчитать определенную в векселесумму денежных средств в качестве страховых взносов (платежей,штрафных санкций) в срок, указанный в векселе, векселедержателю или поего приказу другому получателю. 1.5. Простой вексель Фонда, являясь денежным документом, содержитследующие реквизиты: наименование "вексель", включенное в текст документа; простое и ничем не обусловленное обязательство засчитать поданному векселю определенную сумму в качестве страхового взноса(платежа, штрафных санкций) Фонду; указание срока зачета взносов (платежей, штрафных санкций); указание места, в котором должен быть совершен зачет взносов(платежей, штрафных санкций) в Фонд; наименование векселедателя - Орловский территориальный Фондобязательного медицинского страхования, наименование предприятия,организации - кому выдается вексель (первый векселедержатель); указание даты и места составления векселя и его денежная сумма; подписи векселедателя - руководителей Фонда и печать Фонда, а припередаче векселя в расчетах - подписи и печать передающей стороны -векселедержателя. Исправления вексельной суммы в векселе недопускается. 2. ВЫПУСК, ОБРАЩЕНИЕ И ПОГАШЕНИЕ ПРОСТЫХ ВЕКСЕЛЕЙ ФОНДА 2.1. В зависимости от размеров расчетов векселедержателей сфондом, векселя выпускаются на различные суммы, от 1 млн. руб. -минимальная сумма, до 10 млн. руб. - максимальная сумма. 2.2. Первыми векселедержателями векселей Фонда являютсялечебно-профилактические учреждения (ЛПУ) области, получающие от фондаденежные средства: ежемесячно по прямому Финансированию в качестве оплаты заоказание медицинской помощи гражданам Орловской области(Финансирование только 3, 9, 10 и 14 статей расходов ЛПУ); по целевомуфинансированию на оплату определенных работ и услуг (статьи 3 и 16) иприобретение оборудования (статья 12). 2.3. Векселя фонда выпускаются ежеквартально на основанииприказов исполнительного директора Фонда. В качестве бланков векселейиспользуются бланки единого, законодательно установленного образца,приобретаемые Фондом в Орловском отделении Федерального казначейства.В исполнительной дирекции Фонда ведется реестр векселей (приложение N1). 2.4. Общая стоимость (объем эмиссии) ежеквартально выпускаемыхвекселей Фонда не должна превышать 5% от ежеквартальной суммы прямогофинансирования ЛПУ . 2.5. Векселя различной стоимости передаются и ЛПУ исполнительнойдирекцией Фонда или его филиалами на основании распоряженийисполнительного директора Фонда и предварительной договоренности сЛПУ, а также другими заинтересованными организациями и учреждениями -должниками Фонда. Векселя передаются по доверенности (приложение N 2) наматериально-ответственное лицо на основании документа, удостоверяющеголичность. 2.6. Обращение векселя Фонда осуществляется путей передачивекселя от первого векселедержателя третьему лицу (следующемувекселедержателю) путем передаточной надписи (нанесения индоссамента)на оборотной стороне векселя. Операция простановки передаточной надписи на векселе являетсяиндоссацией векселя и означает, что вместе с векселем отвекселедержателя (индоссанта) третьему лицу (индоссатору) передаетсяправа на зачет (погашение) задолженности Фонду по страховым взносам(платежам, штрафным санкциям). В отличие от текста бланка векселя исполнение передаточнойнадписи и подписи осуществляется индоссантом рукописным путем безисправлений и зачеркиваний, при этом засвидетельствования подписи внотариальном учреждении не требуется. При Фактической передаче векселяФонда в счет платежа за товары (работы, услуги) составляется актприема-передачи (приложение N 3). 2.7. Предприятие, организация - должник Фонда по уплате страховыхвзносов (платежей, штрафных санкций), получив по цепочке индоссацийвексель Фонда, является его конечным векселедержателем. Этопредприятие представляет Фонду или его филиалу полученный вексель дляпогашения как самого векселя, так и указанной в нем суммы какзадолженности Фонду данного предприятия, организации. При этомсоставляется соглашение о зачете задолженности (приложение N 4). При предъявлении векселя в Фонд в качестве зачета позадолженности автоматически наступает срок погашения векселя. Конечнымсроком погашения векселя к зачету является день, указанный в бланкевекселя, либо один из двух следующих рабочих дней. Примеры проведения расчетов между предприятиями и организациями спомощью векселей Фонда с целью погашения задолженности фонду постраховым взносам (платежам, штрафным санкциям) приведены в приложенииN 5. 2.8. При активном использовании векселей Фонда предприятиями иорганизациями - должниками для погашения своей задолженности страховымвзносам (платежам, штрафным санкциям) Фонд (его филиалы)приостанавливает действие выставленных инкассовых распоряжений опогашении задолженности (недоимке и пени) и не начисляет и наоставшуюся сумму недоимки. 3. ОТРАЖЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ С ВЕКСЕЛЯМИ ФОНДА В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ 3.1. При использовании векселей Фонда операции с ними вбухгалтерском учете отражаются следующим образом: в Фонде (филиале): Дебет 196 "Расчеты по финансированию на медицинское страхование идругие цели по территориальному фонду ОМС", Кредит 132 "Денежныедокументы". Дебет 132 "Денежные документы", Кредит 302 "Фондфинансовых средств ОМС территориального фонда". в ЛПУ: Дебет 132 "Денежные документы", Кредит 238 "Финансирование изФонда обязательного медицинского страхования". 3.2. Расходы и расчеты, произведенные при помощи векселей,отражаются - Дебет счетов по учету материальных ценностей, расчетов,расходов (01, 06, 07, 178, 200) и кредит счета 132 "Денежныедокументы". 3.3. Отражение в бухгалтерском учете операций, связанных собращением векселей на предприятиях всех форм собственности,осуществляется в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учетаФинансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкцией по егоприменению, утвержденных приказам Минфина СССР от 1 ноября 1991 года N56. 3.4. При учете реализации по отгруженной продукции: Дебет КредитРасчеты за отгруженную продукциюи услуги 62-1 46Списана себестоимость 46 20Начислено НДС 46 68Отражено получение краткосрочноговекселя за товары 62-3 62-1 3.5. При учете реализации по оплаченной продукции:отгружена готовая продукция 45 40списывается себестоимостьотгруженной продукции 46 45Начислено НДС 46 68Оплата векселем продукции и услуг 62-3 46При использовании для расчетов споставщиками 60 62-3При расчетах по задолженности вОрловском ТФОМС 68 62-3 3.6. Для дальнейшего использования векселя предприятие делаетследующие проводки:при использовании для расчетов споставщиками 60 62-3при расчетах по задолженностив Орловском ТФОМС 68 62-3 Приложение 1 к Положению РЕЕСТР простых финансовых векселей, эмитируемых Орловским ТФОМС в счет погашения задолженности по страховым взносам (платежам, штрафным санкциям)----------------------------------------------------------------------NN Дата Наименование NN Кол-во Номинальная Суммап/п зачета ЛПУ векселей векселей стоимость векселя---------------------------------------------------------------------- Всего Всего______ векселей на_____________________ млн. руб. Приложение 2 к Положению Доверенность действительна по _____________________________199_г. _______________________________________________________________ (наименование организации и ее адрес) Счет N_________________________________________________________ (наименование банка) ДОВЕРЕННОСТЬ N_____ Дата выдачи________________199_г.Выдана________________________________________________________________Паспорт: серия _____________ N _________________________________ выдан_______199_г._________________________________________________________ (кем выдан паспорт)______________________________________________________________________на получение от Орловского ТФОМС______________________________________________________________________ (наименование поставщика) Товарно-материальных ценностей по заявке1. Векселя ______________________ шт. на общую сумму ____________ руб. (прописью) Приложение 3 к Положению АКТ приема-передачи векселей, эмитированных Орловским ТФОМС_____________________________________________________________ передает (наименование предприятия, организации)______________________________________________________________________ (наименование предприятия, организации)простые векселя, эмитированные Орловским ТФОМС, со сроком погашения"___"_________199__г. номера количество номинал сумма________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Итого :______________________ штук на общую сумму____________________________ (_____________________________) рублей Передал: Принял:_________________ ________________ М.П. М.П. Приложение 4 к Положению СОГЛАШЕНИЕ о зачете задолженности Орловскому ТФОМС по страховым взносам (платежам, штрафным санкциям)Орловский ТФОМС (филиал ТФОМС)________________________________________принимает простые векселя от _________________________________________в количестве ___________ штук на сумму _______________________________________________________________________________________________рублейпод номерами _________________________________________________________к взаимному зачету по страховым взносам (платежам, штрафным санкциям). Руководитель предприятия: Исполнительный директор ОТФОМС: Директор______________ Филиала Главный бухгалтер Главный бухгалтер