Постановление Главы администрации Орловской области от 12.02.1996 № 69
О лекарственном обеспечении населения области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 февраля 1996 года N 69 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 13.08.2002 г. N 125 О лекарственном обеспечении населения области (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 24.02.97 г. N 101) Лекарственное обеспечение населения области осуществляют 42муниципальные аптеки, 15 больничных аптек, 5 специализированныхмагазинов "Оптика", ГП "Фармация". В 1995 году, несмотря на сложную ситуацию, сложившуюся нароссийском рынке лекарств, где отечественные, дешевые препаратысоставляют 30%, аптечная служба области, используя товарные кредитыпоставщиков лекарств, бюджетную поддержку в сумме 1 млрд. 700 млн.рублей, обеспечила лечебный процесс лекарствами. Объём лекарственнойпомощи, оказанный жителям области, составил 47 млрд. рублей. Лечебнымиучреждениями для обеспечения лечебного процесса использовано 9,85млрд. рублей бюджетных средств. В общем объёме реализованных аптеками лекарств 78% - лекарствастоимостью от 1 тыс. руб. до 10 тыс. руб., средняя стоимость одноголекарства в муниципальных аптеках составила 8032 руб. при средней поРоссии 16850 рублей. Вместе с тем в области сложилась критическая ситуация собеспечением амбулаторных и стационарных больных жизненно важнымилекарственными средствами, причинами которых являются: спад в фармацевтической промышленности России; заполнение рынка лекарств дорогостоящими импортными препаратами,недоступными основной массе населения, недостаток собственных оборотных средств в аптечных предприятиях,необходимых для закупки лекарств; неплатежеспособность лечебно-профилактических учреждений. По состоянию на 01.01.96 г.: - долг лечебно-профилактических учреждений аптечной сети заотпущенные по льготным рецептам лекарства для обеспечения стационарныхбольных составил 6 млрд. руб.; - задолженность федерального казначейства - 778 млн. руб. залекарства, отпущенные жителям 22 районов, пострадавшим в результатеаварии на Чернобыльской АЭС. В результате аптечные предприятия при долге фармацевтическимзаводам, поставщикам импортной продукции более 7 млрд. руб. не имеютвозможности закупать соответствующие медикаменты. В этой связи запасы лекарств в аптеках уменьшились до 44 дней припотребности 100. Не обеспечивается полная потребность здравоохраненияв антибиотиках, сахаропонижающих средствах, препаратах, применяемых вонкологии, физиатрии, психиатрии, в средствах для наркоза,рентгено-контрастных, препаратах для парентерального питания и др. Все это стало возможным из-за того, что финансовые органы,горрайадминистрации ослабили контроль за использованием бюджетныхассигнований на лекарства. Не осуществляется должный контроль и состороны облздравотдела, аптечного управления за рациональнымназначением лекарств, оплачиваемых бюджетом области. В целях обеспечения необходимой и доступной лекарственной помощинаселению области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Сохранить за участниками гражданской и Великой Отечественнойвойны в полном объеме льготы по лекарственному обеспечению всоответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.94 г. N 890согласно приложению N 1. 2. Утвердить перечень жизненно важных лекарственных средств дляльготного обеспечения больных по рецептам врача согласно приложению N2. 3. Ввести на территории области льготный отпуск лекарственныхсредств, изделий медицинского назначения согласно приложению N 2контингентам больных в соответствии с приложениями N 3 и N 4. 4. Установить порядок льготного отпуска лекарственных средств иизделий медицинского назначения для аптечных предприятий согласноприложению N 5. 5. Утвердить обязательный минимум лекарственных средств, изделиймедицинского назначения для аптечных предприятий согласно приложению N6. 6. В целях недопущения необоснованного роста цен на лекарственныесредства и изделия медицинского назначения, в соответствии сПостановлением Правительства РФ от 07.03.95 г. N 239 "О мерах поупорядочению государственного регулирования цен и тарифов" установитьдифференцированные снабженческо-сбытовые и торговые надбавки приформировании цен на лекарственные средства и изделия медицинскогоназначения в оптовых и розничных аптечных предприятиях независимо отформ собственности, согласно приложению N 7 и утвердить Положение опорядке формирования цен на лекарственные средства и изделиямедицинского назначения (приложение N 8). 7. Указать мэру г. Орла Кислякову А.Г. на неудовлетворительноевыделение средств для льготного обеспечения больных лекарствами.Обязать его совместно с аптечным управлением (Лужецкая Г.С.) в срок до20 февраля 1996 г.: - определить в каждом районе города специализированные аптеки дляобеспечения амбулаторных больных лекарственными средствами по рецептамврачей на льготных условиях, сохранив действующий порядок обеспечениябольных специфическими лекарственными средствами. 8. Отделу здравоохранения администрации области (Широков М.В.): - обеспечить оплату лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения, отпущенных аптеками для лечения больных на основаниивыписанных аптечной организацией счетов с приложением реестрарецептов, по которым были отпущены лекарственные средства и изделиямедицинского назначения; - предусмотреть в сметах лечебно-профилактических учрежденийотдельную статью "На оплату лекарств"; - обеспечить контроль за рациональным назначением лекарствврачами лечебно-профилактических учреждений области. 9. Финансовому управлению администрации области (Удалова Н.М.): - принять меры к погашению задолженности лечебно-профилактическихучреждений аптекам за отпущенные лекарственные средства на льготныхусловиях по состоянию на 01.01.96 г. - во исполнение Постановления Правительства РФ от 30 июля 1994 г.N 890 ежеквартально осуществлять финансовую поддержку аптек,испытывающих недостаток в оборотных средствах; - совместно с аптечным управлением (Лужецкая Г.С.) разработатьмеханизм финансирования аптек, испытывающих недостаток оборотныхсредств. 10. Делегировать аптечному управлению права по заключениюконтрактов с руководителями муниципальных аптек, регулирующих трудовыеотношения, систему оплату труда и др., по представлению главгоррайадминистраций. Аптечному управлению администрации области (Лужецкой Г.С.)обеспечить контроль за рациональным использованием бюджетных средстваптечными предприятиями. 11. В целях более действенного контроля за наличием в розничном иоптовом звеньях аптечной службы обязательного ассортимента лекарств, впервую очередь отечественного производства, перечня жизненно важныхлекарственных препаратов, порядком льготного и бесплатного отпускалекарственных средств амбулаторным больным аптечному управлениюадминистрации области (Лужецкой Г.С.) совместно с облздравотделом(Широков М.В.) создать межведомственную комиссию по контролю зарациональным назначением врачами лекарственных средств, изделиймедицинского назначения на льготных условиях, порядком льготного ибесплатного отпуска лекарственных средств и их оплатой. 12. Аптечному управлению совместно с управлением ценовой политикиадминистрации области (Королев В.Г.) обеспечить постоянный контроль засоблюдением порядка формирования цен в аптечных предприятиях всех формсобственности. 13. Главам администраций городов и районов области: - своевременно обеспечивать выделение средств на отдельную статьюлечебно-профилактическим учреждениям для оплаты лекарственных средстви изделий медицинского назначения, отпускаемых аптеками вустановленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или соскидкой; - осуществлять финансовую поддержку аптек, испытывающихнедостаток оборотных средств, убыточных аптек, изыскать возможностьдля предоставления аптекам льготного бюджетного кредита для закупкиотсутствующих медикаментов. 14. Признать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 15.09.94 г. N 293. Глава администрации Орловской области Е.С. Строев