Постановление Главы администрации Орловской области от 04.07.1996 № 373
Об улучшении расчетов и дополнительных мерах по мобилизации налоговых платежей в бюджет области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 4 июля 1996 г. N 373 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 10.09.2002 г. N 139 Об улучшении расчетов и дополнительных мерах по мобилизацииналоговых платежей в бюджет области В условиях продолжающегося кризиса широкое распространениеполучили бартерные операции, зачисление выручки за реализованнуюпродукцию через малые предприятия, поступления наличных денегнепосредственно в кассы предприятий. Через расчетные счета юридическихлиц проходит всего от 2 процентов (АО "Янтарь"), до 21 процента (АО"Текмаш") денежных средств. При этом на большинстве предприятий малогобизнеса расчеты производятся только наличными деньгами. На низком уровне находятся хозяйственно-договорные отношениямежду хозяйствующими субъектами, что усугубляет положение с расчетамии платежами. Все это, всеете взятое, при неотлаженности производственныхпроцессов, даже в условиях замедления инфляции, ведет к крайненегативным финансовым последствиям. Дебиторская задолженность вхозяйстве области за апрель по сравнению с мартом возросла на 5,3процента, кредиторская - на 4,4 процента и достигли на 01.05.1996 г.849 млрд.рублей и 1851 млрд.руб. соответственно. Деятельностьотдельных предприятий практически парализована. В коллективах накаляется социальная обстановка из-за задержеквыплаты заработной платы. Продолжается снижение налоговых поступлений,из-за чего не финансируются многие социально-значимые программы. Проводимые мероприятия по мобилизации налоговых платежей вбюджетную систему области путем проведения взаимозачетов, организациисбора наличных денег в счет уплаты налогов, и т.д. не даютсущественных результатов. Не налажена должным образом работаклиринговой палаты, созданной специально для решения проблемнеплатежей. Эти вопросы не стали приоритетными в деятельностифинансово-кредитной комиссии администрации области, районных игородских администраций. В целях улучшения состояния с расчетами, стабилизации положения свыплатами заработной платы и увеличения поступлений налоговых платежейПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Поручить заместителю главы администрации области КравченкоТ.П. совместно с финансовыми, кредитными службами области, районными игородскими администрациями внимательно изучить сложившуюся в областиситуацию с расчетами и платежами и в срок до 1 августа т.г. внестиконкретные предложения по улучшению организации и постановки этойработы на основе задействования всей системы административного иэкономического регулирования этих процессов. 2. Заместителю главы администрации области Кравченко Т.П.,генеральному директору АО "Развитие" Соболеву В.В., руководителюклиринговой палаты Шошину Б.П. в недельный срок рассмотреть вопросыорганизации работы клиринговой палаты, укомплектовать ее необходимымикадрами, оказать методическую помощь в налаживании деятельности,направленной на участие в развязывании неплатежей и организациирасчетов. Ход этой работы периодически рассматривать на заседанияхфинансово-кредитной комиссии администрации области, вноситьруководству области предложения по устранению препятствий, мешающихфункционированию финансовой системы области, по ее дальнейшемусовершенствованию. 3. Государственной налоговой инспекции (Рыжов В.И.) совместно сналоговой полицией (Натальин Н.И.) усилить работу по мобилизацииплатежей в бюджет, выявлению фактов правовых нарушений для принятияоперативных мер по усилению правового воздействия на нарушителейналогового законодательства с помощью территориальных управлений ФСБ,прокуратуры. Государственной налоговой инспекции ежемесячно до 15числа месяца, следующего за отчетным, представлять главе администрацииобласти информацию о состоянии поступлений платежей в бюджет в разрезеотраслей. 4. Разрешить руководителям предприятий всех форм собственностибронировать до 30 процентов средств на расчетном счете для выплатыпросроченной заработной платы при условии зачисления всей полученнойвыручки от реализации продукции (работ, услуг) на один расчетный счет.Пени на недоимку по налоговым платежам в местный бюджет в этом случаене начислять. 5. Руководителям коммерческих банков обеспечить безусловноевыполнение ст. 855 ГК РФ об очередности списания денежных средств срасчетных счетов юридических лиц, исключить задержки в перечисленииплатежей в бюджет. Главному управлению Центрального банка РФ поОрловской области (Чугунов В.Е.) ужесточить контроль за соблюдениемкоммерческими банками установленных требований по ведению банковскихопераций. В случае невыполнения коммерческими банками этих требованийрешать вопрос с Центральным банком РФ об отзыве лицензии. 6. В целях обеспечения регулирования налично-денежного оборота вобласти Главному управлению Центрального банка РФ по Орловской области(Чугунов В.Е.) усилить контроль за коммерческими банками по соблюдениюПорядка ведения кассовых операций их клиентами. Предоставить налоговыморганам право осуществления контроля за соблюдением предприятиями иорганизациями Порядка ведения кассовых операций. 7. Обязать руководителей предприятий открывать в кредитныхучреждениях специальные счета для зачисления целевых бюджетныхсредств. Финансовому управлению (Курганников В.Ф.), управлениюфедерального казначейства (Голяева Р.Ф.) обеспечить жесткий контрольза целевым использованием бюджетных средств. 8. Финансовому управлению, комитетам и управлениям администрацииобласти, главам районных и городских администраций при подготовкепредложений по совершенствованию управления предусмотреть создание иукомплектование квалифицированными кадрами служб, занимающихсяпрогнозированием, планированием, использованием финансовых ресурсов,поиском дополнительных внебюджетных средств, контролем за реализациейвсех финансовых программ по подведомственным отраслям и территориям. 9. Вопросы, требующие утверждения представительными органами,внести в областную Думу. Первый заместитель главы администрации В.А. Кочуев