Постановление Главы администрации Орловской области от 03.02.1997 № 62
О мерах по стабилизации работы промышленности Орловской области в 1997 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 3 февраля 1997 года N 62 г. Орел Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловской области от 17.01.2000 г. N 27 О мерах по стабилизации работы промышленности Орловской областив 1997 году Рассмотрев на совещании с участием глав администраций городов ирайонов области, руководителей структурных подразделений администрацииобласти итоги работы промышленного комплекса в 1996 году, меры постабилизации его работы, стимулирующие и способствующие проведениюреструктуризации предприятий с целью повышения эффективностипроизводства и конкурентоспособности продукции, расширениюналогооблагаемой базы производственной сферы для успешного решениясоциально экономических проблем, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Управлениям, комитетам администрации области, главамадминистраций городов и районов области разработать в первом кварталетекущего года конкретные мероприятия по стабилизации работыпромышленности области в 1997 году, внести предложения к проектуцелевой программы структурной перестройки промышленности и поддержкипредпринимательства на 1997-1998 годы, осуществлять поддержкупредприятий промышленности, основываясь на принципах селективногоподхода и с учетом следующих приоритетов: производство продовольственных и непродовольственных товаров,реализуемых на потребительском рынке области, в том числе повышенноогоспроса и детского ассортимента; производство технологического оборудования для перерабатывающихотраслей агропромышленного комплекса, крестьянских, фермерских иколлективных хозяйств; производство с широкими кооперационными региональными связями,обеспечивающее создание условий для повышения инвестиционнойактивности; производство, обеспечивающее выпуск энергосберегающей техники иосвоение прогрессивных технологий, улучшающих социальные условия трудаи повышающих экологичность производства; производство конкурентоспособной, экспортно-ориентированной иимпортозамещающей продукции. 2. Финансовую поддержку предприятиям осуществлять в соответствиис установленными приоритетный и с учетом направлений деятельностиобластного фонда поддержки промышленности, утвержденногопостановлением главы администрации области N 1 от 05.01.1997 года. 3. Управлениям и комитетам администрации области, руководителямпредприятий промышленности активизировать работу по включению целевыхинвестиционных программ и бизнес-планов структурной перестройкипроизводства в федеральные и Президентские программы, финансируемыефедеральным бюджетом и добиться привлечения не менее 60 млрд.рублейинвестиционных ресурсов. 4. Первому заместителю главы администрации области СошниковуИ.В., заместителю главы администрации области Кравченко Т.П. спривлечением комитетов по промышленности, производственнойинфраструктуре и НТП, капитального строительства, экономики и другихзаинтересованных служб администрации с целью создания благоприятногоинвестиционного климата для производственной деятельности натерритории области доработать и внести в 1 квартале т.г. нарассмотрение областной Думы проект Закона Орловской области "Обинвестициях и инвестиционной деятельности в Орловской области",создать организационную структуру по работе с инвестиционнымипрограммами предприятий, включая центры содействия инвестициям,маркетинга и конъюнктуры, консалтинговую компанию и другие согласноприложению. 5. Заместителю главы администрации области Т.П. Кравченко, приучастии управлений и комитетов администрации области, создатьэффективную финансовую инфраструктуру для обслуживания экономикиобласти, в том число промышленности, для чего: повысить эффективность работы клиринговой палаты (центр"Согласие") по проведению взаимозачетов задолженности предприятий нарегиональном и межрегиональном уровне; организовать на базе одного из банков "площадку долгов" дляторговли векселями предприятий с целью расшивки взаимнойзадолженности; доработать и внедрить механизм стимулирующего нелинейногоналогообложения для предприятий, обеспечивающих прирост прибыли засчет увеличения объемов реализации продукции, представленной комитетомпо госстатистике; разработать механизм предоставления инвестиционных налоговыхкредитов для предприятий, реализующих эффективные программыструктурной перестройки производства; подготовить и внести на рассмотрение областной Думы проект ЗаконаОрловской области "О местных налогах и льготном налогообложении"; разработать с участием финансово-кредитных учреждений областимеханизм привлечения вексельных кредитов под взаимозадолженностьпредприятий и бюджетов всех уровней, используя опыт администрацииНижегородской области; разработать меры, стимулирующие предприятия, провести реальнуюоценку стоимости основных фондов и имущества; разработать механизм предоставления налоговых льгот предприятиям,перешедшим на закупку сырья и комплектующих у предприятий иорганизаций области, в рамках расширения внутриобластной кооперации. 6. Комитету по промышленности, производственной инфраструктуре иНТП (Уваров В.И.) с участием руководителей предприятий легкойпромышленности области доработать и внести в 1 квартале 1997 года нарассмотрение областной Думы Закон Орловской области "О созданииэкономических условий для стабилизации работы предприятий текстильнойи легкой промышленности". 7. Рекомендовать управлениям и комитетам администрации областисовместно с руководителями предприятий промышленности продолжитьработу по углублению региональной кооперации предприятий, в том числев рамках реализации областного заказа, созданию ассоциацийпроизводителей, холдинговых компаний с целью повышения устойчивостиработы в рыночных условиях, консолидации усилий на выпускконкурентоспособной продукции, рациональное использованиевысокоэффективного технологического оборудования и уникальныхпроизводственных мощностей, создание совместных центров маркетинга исбыта, отвечающих современным требованиям работы в рыночных условиях. 8. Заместителю главы администрации области, руководителю советапо выставочно-ярмарочной деятельности Майорову А.Н, совместно скомитетами по промышленности, производственной инфраструктуре и НТП(Уваров В.И.), торговле и потребительским ресурсам (Агапов В.П.),Орловской торгово-промышленной палатой (Комаров С.А.) разработать вфеврале т.г. план выставочно-ярмарочной деятельности на 1997 год,разработать меры по стимулированию участия предприятий в выставках иярмарках, повышению роли предприятий оптовой торговли области впродвижении продукции предприятий области на российский рынок. 9. Комитету по промышленности, производственной инфраструктуре иНТП (Уваров В.И.), комитету по управлению госимуществом области(Алексеев В.А.), территориальному агентству ФУДН(б) (Романчин В.И.)совместно с Орловским государственным техническим университетом(Голенков В.А.),. другими высшими учебными заведениями Орловскойобласти разработать целевую комплексную программу "Кадры XXI века",направленную на совершенствование обучения и переподготовки,формирование резерва руководящих кадров предприятий промышленностиобласти. 10. Отделу информационного обеспечения (Фефелов С.В.) совместно сОрловской государственной телерадиокомпанией (Бабин В.Р.), комитетомпо печати, полиграфии и средствам массовой информации (Тутыхин М.М.)обеспечить систематичность и регулярность освещения в средствахмассовой информации хода реализации региональной промышленной инаучно-технической политики. 11. Постановление главы администрации области "О мерах постабилизации работы промышленности Орловской области в 1995-1996 г.г."N 223 от 9.06.1995 г. снять с контроля. 12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Сошникова И.В. Глава администрации Е.С. Строев Приложение к постановлению главы администрации области от 3 февраля 1997 г. N 62 ИНВЕСТИЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА РЕГИОНА I. Центр содействия инвестициям (ЦСИ) готовит, осуществляет, координирует всю инвестиционнуюдеятельность в области; стратегически руководит действиями областных финансовых инефинансовых структур по привлечению капиталов(включая иностранные); стимулирует инвестиционную деятельность на всех уровняхобластном, районном, муниципальном; создает территориально-производственные зоны на незагруженныхпредприятиях, которые предоставляют производственные площади,коммуникации, оборудование, кадры. II. Инжиниринговая компания (ИК) технически обеспечивает инвестиционные проекты и программы (ТЭО,бизнес-планы); формирует фонд перспективных проектов и технологий дляинвесторов. III. Центр информации, анализа, мониторинга (ЦИАМ) анализирует текущее состояние экономики области; ведет мониторинг экономического и социального положения; готовит для администрации текущие и тематические аналитическиедоклады; оценивает развитие инвестиционного процесса в области, предлагаетнеобходимые коррективы. IV. Центр маркетинга и конъюнктуры (ЦМиК) обеспечивает ЦСИ, другие заинтересованные организации информациейо текущем состоянии рынков, ценовых изменениях, ожидаемых измененияхпродукции товаропроизводителей в области и за ее пределами; составляет и ведет бизнес-карты по каждому району, городу,области с указанием неиспользуемых производственных мощностей,незавершенного строительства и объектов, транспортной инфраструктуры,свободных ресурсов (сырьевых, материальных, финансовых, трудовых ипр.). V. Консалтинговая компания (КК) предлагает весь набор консалтинговых услуг для предприятийобласти; добывает инвестиционные контракты, в т.ч. за рубежом; привлекает стратегических инвесторов. VI. Аудиторская фирма (АФ) проводит комплексную финансовую, техническую экспертизупоступающих инвестиционных предложений и проектов; оценивает инвестиционный потенциал предприятий области помеждународным стандартам ЮНИДО. VII. Лизинговая компания (ЛК) обеспечивает предприятия области оборудованием, технологическимилиниями, цехами; предоставляет в аренду мини-заводы по переработке агропродукции,выпуску конкурентоспособных изделий. VIII. Консорциум областных банков (КОБ) мобилизует и эффективно использует кредитный потенциал области; предотвращает распыление и утечку ресурсов из региона, авансируеттекущую деятельность предприятий региона; контролирует основные финансовые и товарные потоки; помогает властным структурам оказывать поддержку приоритетнымпроизводствам, улучшать качество их управления. IX. Инвестиционная компания (ИК) работает в связке с ЦСИ, проводит первичную подготовку,обоснование и экспертизу инвестиционных проектов и предложений; организует внутреннее и внешнее финансирование, включаязарубежное. X. Инвестиционно-финансовая компания (ИФК) мобилизует акции областных АО по ключевым направлениям; выступает залоговым фондом; обеспечивает имущественные, финансовые, коммерческие гарантииинвесторам, в т.ч. иностранным; привлекает средства и сбережения населения для реализациипрограмм и проектов ЦСИ.