Постановление Главы администрации Орловской области от 10.04.1997 № 203
Об утверждении нормативных документов областного управления сельского хозяйства и продовольствия
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 апреля 1997 года N 203 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 13.08.2002 г. N 125 Об утверждении нормативных документов областного управлениясельского хозяйства и продовольствия В связи с принятием Закона Орловской области "О государственнойслужбе Орловской области" от 8.01.97 года N 20-О3 и постановлениемглавы областной администрации "Об изменениях в структуре администрацииобласти" от 28.01.97 г. N 50 ПОСТАНОВЛЯЮ: УТВЕРДИТЬ: 1. Положение об управлении сельского хозяйства и продовольствияОрловской области согласно приложению N 1. 2. Штатное расписание работников аппарата управления сельскогохозяйства и продовольствия Орловской области согласно приложению N 2. 3. Структуру аппарата управления сельского хозяйства ипродовольствия, согласно приложению N 3. Глава администрации Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 10 апреля 1997 г. N 203 ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении сельского хозяйства и продовольствия Орловской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление сельского хозяйства и продовольствия Орловскойобласти в дальнейшем именуемое "управление", образованное всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28декабря 1991 года N 81, постановлением Главы администрации области от4 апреля 1994 г. N 112. 1.2. Управление является органом государственного ихозяйственного управления агропромышленным комплексом Орловскойобласти с полным циклом производства, переработки и реализациипродукции. 1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, бюджетный и хозяйственный расчетные счета, гербовую печать сосвоим наименованием, угловой штамп, фирменный бланк. Управление может приобретать от своего имени имущественные инеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всудах. 1.4. Управление имеет юридический адрес: 302028, Орел, улица С.Шаумяна, д.35. 1.5. Управление проводит работу по координации деятельностипредприятий и организаций сельского хозяйства, пищевой, мясной имолочной промышленности, по заготовкам продукции. 1.6. Управление осуществляет государственное и хозяйственноеуправление предприятиями и организациями сельского хозяйства, пищевой,мясной, молочной и иных перерабатывающих отраслей промышленности,строительными, ремонтными, снабженческими, транспортными,заготовительными, торговыми, проектными и другими предприятиями,организациями агропромышленного комплекса. 1.7. Управление в своей деятельности подчиняется администрацииобласти и Министерству сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации, руководствуется законодательством Российской Федерации,настоящим Положением, решениями, постановлениями и распоряжениямиобластной Думы и администрации области, Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации, соблюдает законность и государственнуюдисциплину. 1.8. Затраты на содержание аппарата управления производятся засчет средств областного бюджета и, частично, за счет поступлений отхозяйственной деятельности. Материальное стимулирование работниковуправления осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда,утвержденным начальником управления. 1.9. Структуру, предельную численность и фонд заработной платыработников аппарата утверждает Глава администрации области, штатноерасписание - начальник управления. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ 2.1. Основными задачами управления являются: -- создание благоприятных условий для эффективного развитиясельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса; - проведение аграрной реформы; - организация подготовки кадров для агропромышленного комплекса; - государственная поддержка сельских товаропроизводителей икрестьянских (фермерских) хозяйств; - содействие развитию аграрной науки и распространению новыхтехнологий и новых методов хозяйствования; - постоянное совершенствование хозяйственного механизма ипроизводственно-экономических связей, способствующих обеспечениютехнологического и организационного единства агропромышленногокомплекса; - развитие внешнеэкономических связей предприятий и организацийагропромышленного комплекса. III. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ 3.1. Разработка концепций и основных направлений развитияагропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики. Подготовкавопросов, требующих решений областной Думы и администрации. 3.2. Прогнозирование развития и размещения отраслейагропромышленного комплекса. Разработка и осуществление мер,обеспечивающих устойчивое функционирование предприятий и организаций. 3.3. Организация подготовки и осуществления государственных иобластных программ социального и экономического развитияагропромышленного комплекса. 3.4. Изучение конъюктуры рынка, разработка ценовой политики,обеспечение установленных принципов ценообразования во всех отрасляхАПК. 3.5. Разработка предложений и осуществление практических мер поформированию рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе,материально-технической и финансовой поддержке АПК, подготовкапредложений по регулированию кредитной политики, налогообложению идругим вопросам финансовой деятельности предприятий и организаций. 3.3. Проведение государственной инвестиционной политики всоциальной сфере на селе. 3.7. Обеспечение ликвидации последствий стихийных бедствий идругих чрезвычайных ситуаций. 3.8. Разработка и осуществление государственной программыреформирования АПК, подготовка соответствующих рекомендаций. 3.9. Содействие развитию крестьянских (фермерских) хозяйств,кооперативов, арендных, акционерных, совместных предприятий, подсобныхсельских хозяйств промышленных предприятий, личных подсобных хозяйствграждан и других форм хозяйствования и предпринимательства. 3.10. Разработка методических рекомендаций и организациябухгалтерского учета, оперативной, статистической отчетности иревизионной работы. 3.11. Оказание методической и практической помощи предприятиямразличных форм хозяйствования по совершенствованию тарификации,нормирования, организации и оплаты труда, отработка и проведениеэкспериментов по новым формам организации, оплаты труда и управленияпроизводством. 3.12. Организация и проведение областных выставок, аукционов,конкурсов, семинаров, участие в международном научно-техническом иэкономическом сотрудничестве. 3.13. Организация подготовки кадров для агропромышленногокомплекса, повышения их квалификации и переподготовки в условияхрыночной экономики. 3.14. Содействие развитию аграрной науки и распространениюпередовых технологий и новых методов хозяйствования. 3.15. Организация международного научно-технического иэкономического сотрудничества, внешнеэкономической деятельностихозяйств, предприятий и организаций системы АПК. Организация икоординация связей с зарубежными странами, международнымиэкономическими и научными организациями, фирмами. Заключениемежведомственных и отраслевых соглашений, приемы иностранных делегацийи командировки за границу делегаций специалистов хозяйств, предприятийи организаций. 3.16. Организация работы по заключению контрактов по поставкампродукции в государственные ресурсы. 3.17. Организация контроля за соблюдением требований стандартов итехнических условий при заготовках и поставках сельскохозяйственной ипищевой промышленной продукции. Определение порядка разрешения спорови разногласий, возникающих при оценке качества произведенной иреализованной продукции. 3.18. Формирование технической политики в АПК, организацияагросервиса и консультационного обслуживания хозяйств и предприятий. 3.19. Разработка предложений по проведению земельной реформы,различных форм хозяйствования на земле. 3.20. Воспроизводство плодородия почв и реализация мероприятий поохране окружающей среды. 3.21. Внедрение в производство новых сортов и гибридовсельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород, типов, линий игибридов животных, интенсивных ресурсосберегающих и безотходныхтехнологий, новых видов продукции и методов организации производства,обработку и переработку отходов производства и потребления. 3.22. Организация семеноводства, сортоиспытания, сортообновления,производство и реализация посадочного материала. 3.23. Обеспечение государственного контроля и надзора засоблюдением нормативных актов и проведением мероприятий по защитерастений, качеством семенного и посадочного материала, техническимсостоянием машинно-тракторного парка и оборудования, соблюдениемветеринарного устава и осуществление мер по охране и защите животных,проведением карантинных мероприятий. 3.24. Организация племенного дела. 3.25. Организация ветеринарно-санитарного надзора,обеспечивающего выпуск доброкачественных в ветеринарно-санитарномотношении продуктов и сырья животного происхождения. 3.26. Осуществление правового обеспечения аграрных реформ иразвития рыночных отношений в АПК. 3.27. Осуществление мер по улучшению правовой работы напредприятиях, в учреждениях и организациях системы АПК. 3.28. Распределение в установленном порядке выделенных бюджетныхсредств, предназначенных на развитие производства и другиемероприятия, оплачиваемые за счет средств госбюджета. 3.29. Организация работы по управлению государственнымипредприятиями, входящими в АПК: заключение контрактов сруководителями, утверждение уставов, заключение договоров арендыимущества, учредительных договоров, координация хозяйственнойдеятельности. 3.30. Управление в соответствии с решениями Правительства РФ иобластной Думы распоряжается и управляет государственным имуществом,относящимся к федеральной и областной собственности, в пределах своейкомпетенции издает приказы и инструкции, дает указания, обязательныедля предприятий, учреждений и организаций АПК, организует и проверяетих исполнение. VI. ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ 4.1. Информационное обеспечение сельских товаропроизводителей ипредприятий АПК по конъюнктуре рынка и биржевой деятельности. 4.2. Организация заключения договоров, контрактов по реализациипродукции в федеральный и областной продовольственные фонды подбюджетные ассигнования и по другим каналам. 4.3. Организация фирменной торговли, посреднической деятельностипо оказанию услуг в реализации продукции, обеспечениюматериально-техническими и сырьевыми ресурсами предприятий АПК,фермерских, личных подсобных хозяйств и населения области. 4.4. Развитие взаимовыгодных производственных и экономическихсвязей между сельскими товаропроизводителями и перерабатывающими,обслуживающими предприятиями АПК. 4.5. Создание с долевым участием управлениягосударственно-кооперативных, государственно-акционерных и другихформирований. 4.6. Организация работы с ценными бумагами акционерныхпредприятий АПК, заключение трастовых договоров с фондом имущества исельскими товаропроизводителями на управление принадлежащих им акцийприватизированных предприятий АПК. 4.7. Обеспечение кооперативных связей в целях производственного,научно-технического развития предприятий АПК и фермерских хозяйств,осуществление внешнеэкономических связей. 4.8. Разработка технико-экономического обоснования строительстваобъектов, проектно-сметной документации на новое строительство,реконструкцию и капитальный ремонт основных фондов. 4.9. Осуществление рекламной и издательской деятельности. 4.10. Управление участвует в работе областного и районногоКомитетов по управлению государственным имуществом, фондов имущества,инвестиционных фондов в установленном Законом порядке по вопросамприватизации имущества государственных предприятий. 4.11. Управление вправе осуществлять и другие виды деятельности,не запрещенные законодательством. V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ. 5.1. Руководство управлением осуществляет начальник, назначенныйГлавой администрации области по согласованию с Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации. 5.2. Заместители начальника Управления назначаются Главойадминистрации области, начальники районных управлений сельскогохозяйства и продовольствия - районными Главами администраций посогласованию с начальником управления области. 5.3. Начальник управления: - осуществляет руководство деятельностью управления, обеспечиваетвыполнение решений коллегии, несет ответственность за состояние дел вагропромышленном комплексе; - определяет функции структурных подразделений и служб,устанавливает должностные обязанности своих заместителей, другихруководителей, специалистов, работников аппарата; - в соответствии с законодательством назначает на должность иувольняет работников аппарата управления, а также в установленномпорядке принимает и увольняет (заключает контракты) руководителейгосударственных предприятий и организаций, непосредственно подчиненныхуправлению, применяет к этим работникам меры поощрения и налагает наних взыскания; - принимает решение о командировках работников аппарата, включаязаграничные деловые поездки; - распоряжается в соответствии с законодательством и настоящимВременным положением имуществом и средствами, закрепленными зауправлением, заключает договоры, открывает в учреждениях банкарасчетные и другие счета, действует без доверенности от имениуправления, представляет его интересы во всех инстанциях, в том числеза границей, в судебно-арбитражных органах, выдает доверенности. 5.4. Для рассмотрения и решения вопросов перспективного развитияи реформирования предприятий, организаций, учрежденийагропромышленного комплекса в управлении создается коллегия,количественный и персональный состав членов коллегии утверждаетсяначальником управления. Решения, принимаемые коллегией, проводятся в жизньпостановлениями коллегии и приказами, указаниями начальникауправления. В случае разногласий между начальником управления и членамиколлегии - начальник проводит в жизнь свое решение, докладывая овозникших разногласиях Главе администрации области, Министерствусельского хозяйства Российской Федерации, а члены коллегии могутсообщить свое мнение в те же органы. VI. ИМУЩЕСТВО, УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. 6.1. Имущество управления образуется за счет основных и оборотныхсредств, находящихся на балансе управления, а также: - ассигнований из бюджета; - поступлений от размещения паев (акций) бывшего объединения"Орелагропром", управления сельского хозяйства и других ценных бумаг; - денежной выручки от хозяйственной деятельности, определеннойданным положением; - безвозмездных или благотворительных взносов предприятий,организаций, граждан; - прочих поступлений. 6.2. Управление осуществляет учет результатов работы, ведетоперативный, бухгалтерский, статистический учет. 6.3. Бухгалтерский, оперативный и статистический учет ведутся впорядке, действующем в Российской Федерации для органовгосударственного управления, а также в рамках хозяйственнойдеятельности - в соответствии с законодательством РФ. 6.4. Для учета основных фондов, оборотных средств и хозяйственнойдеятельности управления составляются отдельно: баланс исполнения сметырасходов и баланс по хозяйственной деятельности. Имущество, закрепленное за предприятиями, организациями,входящими в АПК, отражается на их самостоятельном балансе. Управление составляет и представляет сводную бухгалтерскуюотчетность по предприятиям, объединениям, организациям, состоящим нахозяйственном расчете и на бюджете, в Министерство сельского хозяйстваРоссийской Федерации, управление финансов и налоговой политикиадминистрации области по видам деятельности в установленные сроки. 6.5. Управление вправе в установленном порядке в интересахпредприятий, организаций агропромышленного комплекса осуществлятьотдельные экономические функции, необходимые для этой цели средствавыделяются предприятиями, организациями в установленном порядке посогласованию с трудовым коллективом. 6.6. Управление имеет право перераспределять неиспользуемыепредприятиями, организациями оборудование, транспортные средства,материалы, топливо и другие материальные ресурсы, выделенные вцентрализованном порядке. 6.7. Управление отвечает по своим обязательствам закрепленным заним имуществом, на которое по законодательству может быть обращеновзыскание. VII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ. 7.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,выделение, преобразование) производится по решению администрацииобласти, согласованному с Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации. 7.2. Ликвидация управления производится по решению администрацииобласти, предварительно согласованному с Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации, либо по решению арбитражного суда вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.