Постановление Главы администрации Орловской области от 16.06.1997 № 308
Об организации исполнения Указа Президента РФ "О дополнительных мерах по предотвращению незаконного производстве и оборота спирта этилового и алкогольной продукции"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 июня 1997 г. N 308 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 13.08.2002 г. N 125 Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловской области от 07.07.2000 г. N 335 Об организации исполнения Указа Президента РФ "О дополнительныхмерах по предотвращению незаконного производстве и оборота спиртаэтилового и алкогольной продукции" (В редакции Постановлений Главы администрации Орловской области от 07.03.2001 г. N 102) Ослабление принципов государственного регулирования производстваи реализации алкогольной продукции, отсутствие на федеральном ирегиональном уровне концепции развития розничной торговли и размещенияторговых объектов, осуществляющих продажу "горячительных" напитков,привело к тому, что существенные объемы алкогольной продукцииреализуются через мелкорозничную сеть, наиболее подверженную сокрытиюдоходов от предпринимательской деятельности. Изучение сложившейся практики размещения киосков, павильоновпоказало, что их массовое скопление происходит на центральных улицах,магистралях и площадях городов и районов области, в непосредственнойблизости от стационарных магазинов, отслеживается тенденция хаотичногооткрытия оптово-розничных складов, работающих без соблюдениятребований по применению контрольно-кассовых машин, качеству товаров,с нарушением санитарно-эпидемиологического режима. В результатенаблюдается отток посетителей из стационарной торговой сети, изменениеее взаимоотношений с производителями, снижение товарооборота идоходов, огульное наращивание мелкорозничных точек, размещениеторгующих объектов в местах повышенной опасности (автозаправочныхстанциях). Распространение деятельности разного рода посредниковущемляет интересы бюджета, усиливает криминогенную ситуацию.Продаваемые в палатках товары зачастую представляют серьезнуюопасность для жизни и здоровья населения. Подлежит дальнейшемусовершенствованию организация работы мелкооптовой сети АО "Кристалл",размещенной в малых городах и райцентрах области. По-прежнему,серьезную озабоченность вызывает вопрос изготовления и реализации навнутриобластном потребительском рынке сфальсифицированной продукции. В целях контроля и пресечения правонарушений при производстве иобороте спирта этилового и алкогольной продукции, улучшения снабжениянаселения области алкогольной продукцией, наиболее полного соблюденияпри этом правил торговли и повышения качества обслуживания покупателейПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Во исполнение Указа Президента РФ от 30 апреля 1997 г. "Одополнительных мерах по предотвращению незаконного производства иоборота спирта этилового и алкогольной продукции" с 1 июля т.г.запретить реализацию алкогольной продукции с объемным содержаниемспирта этилового более 12 процентов в организациях мелкорозничной сети(ларьках, киосках, палатках, павильонах, не имеющих торговых площадей,подсобных и складских помещений, согласно установленным нормативам),на оптовых (в т.ч. мелкооптовых) продовольственных рынках. 2. Запретить торговлю алкогольными напитками: на автозаправочных станциях (кроме отдельно стоящих магазинов); лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью безсвидетельства о регистрации и специального разрешения (лицензии). (Вредакции Постановления Главы администрации Орловской областиот 19.11.97 г. N 561) 3. Поручить горрайадминистрациям: проинформировать юридических и физических лиц, осуществляющихпродажу данных товаров, о дополнительных мерах по предотвращениюнезаконного производства и оборота спирта этилового и алкогольнойпродукции, вводимых на территории Орловской области; для установления принадлежности всех торговых палаток, киосков,павильонов провести их инвентаризацию о присвоением каждому объектурегистрационного номера, в срок до 1 сентября т. г. представитьинформацию о проделанной работе в управление торговли ипотребительских ресурсов; до 1 сентября т.г. разработать целевые программы по реорганизациии развитию предприятий мелкорозничной сети, предусмотрев в них: а) осуществление мероприятий по замене торговых ларьков, палаток,павильонов на мини-магазины для торговли продовольственными товарами; б) совершенствование архитектурного оформления торговых площадок; в) реконструкцию торговых павильонов на стационарных рынках иторговых площадках городов и райцентров; г) организацию и создание на базе современных торговых павильоновкомплексных центров торгового обслуживания и системы быстрого питания; определить места дислокации предприятий, осуществляющих торговлюводочной продукцией неместного производства - основание: ст. 16 ЗаконаРФ от 22.11.95 г. N 171, абзац 2; п. 4 Указа Президента РФ от 18.08.96г. N 1213; в целях упорядочения сбора стеклотары, ужесточения контроля заценообразованием на возвратную стеклопосуду в месячный срок утвердитьместа на улицах городов и населенных пунктов под организацию этойработы. Установить, что купля-продажа, сдача в аренду объектовмелкорозничной торговли осуществляются по согласованию о местнойадминистрацией, на территории которой они дислоцируются. 4. Областным предприятиям по изготовлению этилового спирта иалкогольной продукции: создать посты контроля, вменив им функции пломбированияспиртохранилищ и цехов по розливу алкогольной продукции с цельюпресечения нелегального розлива алкогольной продукции; решить вопрособ оснащении технологических линий по производству алкогольнойпродукции приборами учета объема выпуска данных напитков. 5. Повсеместно ввести обязательное декларирование производства иоборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, узаконитьпредоставление квартальной отчетности о движении продукциипредприятиями-производителями и оптовыми продавцами алкогольнойпродукции. Рассмотреть вопрос о создании при департаменте АПК и торговлирегионального органа по регулированию производства и оборота спиртаэтилового и алкогольсодержащей продукции. Поручить данному департаменту, совместно с областной налоговойинспекцией организовать на постоянно действующей основе проверкупредприятий-производителей, оптовых продавцов алкогольной продукции напредмет достоверности предоставляемых деклараций и правильности уплатыналогов. 6. Управлению торговли и потребительских ресурсов (Агапов В.П.): совместно о другими областными службами и ведомствами внестипредложения в региональную целевую программу по поддержке и развитиюторговли до 2000 года по совершенствованию процессов товародвижения,созданию соответствующей инфраструктуры и информационного обеспеченияреализации продукции местного производства; внести предложения по созданию на базе областных оптовых структурцентров с привлечением финансовых и товарных ресурсов местныхтоваропроизводителей, банковского капитала. 7. Комитету по лицензированию и сертификации (Алексеева М.О)вести единый реестр выданных, приостановленных и аннулированныхлицензий на основе разработанной компьютерной программы с последующимпредставлением этих данных в органы, контролирующие деятельностьторговых организаций. 8. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловскойобласти от 07.03.2001 г. N 102) 9. Утвердить Положение о лицензировании оптовой торговлиалкогольной продукцией согласно приложению N 2. 10. Установить, что расчет лицензионных платежей за правоторговли пивом ведется по методике, утвержденной распоряжением Главыадминистрации области N 187-р от 17.05.94 г. 11. Государственной налоговой инспекции по Орловской области(Рыжов В.И.) продавать специальные марки для маркировки алкогольнойпродукции только организациям, имеющим лицензии на производствоалкогольной продукции, включенных в государственный сводный реестр. 12. Постановление Главы обладминистрации от 10.02.97 г. N 73считать утратившим силу. 13. Данное постановление опубликовать в средствах массовойинформации. 14. Контроль за его исполнением возложить на заместителя Главыадминистрации области Майорова А.Н. Первый заместитель Главы администрации В.А. Кочуев Приложение N 1 к постановлению Главы обладминистрации 16 июня 1997 г. N 308 Лицензионные платежи за право розничной торговли алкогольными напитками. Сумма оплаты за лицензию для юридических и физических лиц врасчете на год определяется по целующей формуле: Сгс = Срз + Сол +(МЗП х 40 х Кгр), где: Сгс - сумма годового размера оплаты за лицензию; Срз - плата за рассмотрение заявления, равный 0,1 МЗП; Сол - плата за оформление лицензии, равный 3 МЗП; МЗП - установленный законом минимальный размер оплаты труда; 40 - модуль годового размера лицензионного сбора для расчета Сгсв Орловской области; Кгр - коэффициент для расчета лицензионного сбора по каждойгруппе алкогольных напитков; Кгр = 0,5 - для вин виноградных, плодово-ягодных, шампанских(игристых вин) и прочих алкогольных напитков с объемным содержаниемэтилового спирта до 12 % включительно; Кгр = 1 - для всех видов алкогольных напитков с объемнымсодержанием этилового спирта более 12 %, кроме водочной продукции,произведенной за пределами Орловской области; Кгр = 2 - только для водочной продукции, произведенной запределами Орловской области. При расчете лицензионных платежей для субъектовпредпринимательства, осуществляющих продажу алкогольных напитковнескольких групп, Кгр рассчитывается как суммарная цифра значенийкоэффициентов всех заявленных групп алкогольных напитков. Расчет суммы оплаты за лицензию на несколько месяцев определяетсяпутем деления значений (МЗП х 40 х Кгр) на 12 и умножения насоответствующее количество месяцев, указанных в заявке и прибавленияСрз и Сол. Расчет суммы оплаты за лицензию на несколько лет определяетсяпутем умножения значений (МЗП х 40 х Кгр) на соответствующееколичество лет, указанных в заявке и прибавления Срз и Сол. Оплата за лицензию производится единовременно за весь заявленныхсрок действия лицензии, либо ежеквартально (с разрешения лицензионногооргана). При задержке оплаты более чем на 15 дней, действие лицензииприостанавливается. При этом внесенные ранее платежи не возвращаются. Согласно бюджетной классификации РФ средства в виде лицензионныхсборов за право торговли алкогольной продукцией вносятся в областнойбюджет и отражаются в бюджетной классификации для юридических лиц - вразделе 24 параграф 1; для физических лиц - в разделе 24 параграф 2. Приложение N 2 к постановлению Главы обладминистрации 16 июня 1997 г. N 308 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Орловской области от 31.12.98 г. N 663 Положение о лицензировании оптовой торговли алкогольной продукцией