Постановление Главы администрации Орловской области от 23.06.1997 № 320
О межведомственной целевой программе по предупреждению распространения в области заболевания, вызываемого вирусом иммуннодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1997-1998 годы и на период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 июня 1997 года N 320 г. Орел Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловской области от 26.12.2000 г. N 587 О межведомственной целевой программе по предупреждениюраспространения в области заболевания, вызываемого вирусомиммуннодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1997-1998 годы и напериод до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации "О федеральной целевой программе по предупреждениюраспространения в Российской Федерации заболевания, вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции): 1. Утвердить прилагаемую межведомственную целевую программу попредупреждению распространения в области заболевания, вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1997-1998 гг. и напериод до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД" (далее именуется программа) 2. Управлению здравоохранения администрации области (ШироковМ.В.) совместно с заинтересованными организациями обеспечитьреализацию программы на основе межотраслевой координации ивзаимодействия с органами исполнительной власти городов и районовобласти. 3. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.) иуправлению здравоохранения администрации области (Широков М.В.)предусматривать при разработке проектов областного бюджета выделениенеобходимых средств для реализации программы. 4. Управлению здравоохранения администрации области осуществлятьфинансирование программы в 1997 г. в пределах средств, предусмотренныхобластным бюджетом на эти цели. 5. Рекомендовать главам администраций городов и районов областиразработать и утвердить соответствующие программы. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наначальника управления здравоохранения администрации области ШироковаМ.В. Глава администрации Е.С. Строев УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы администрации Орловской области от 23 июня 1997 г. N 320 МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-инфекции), НА 1997-1998 годы И НА ПЕРИОД ДО 2000 года "АНТИ-ВИЧ/СПИД" ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ. Основной целью Программы является предупреждение распространенияв Орловской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицитачеловека (ВИЧ-инфекции). Для достижения поставленной цели предусматривается решениеследующих задач: - правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе сВИЧ-инфекцией; - развитие системы информирования населения о доступных мерахпрофилактики ВИЧ-инфекции; - совершенствование эпидемиологического надзора зараспространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля запроведением профилактических и противоэпидемических мероприятий; - обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорскойкрови медицинских иммунобиологических препаратов, биологическихжидкостей, органов и тканей; - совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции; - подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения,эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции; - социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц,подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебныхобязанностей. Мероприятия предусмотренные Программой, будут осуществляться втечение 1997 - 2000 годов. Объем финансирования из областного бюджета и территориальногофонда обязательного медицинского страхования (млн. рублей в ценах 1996года).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия В том числе Исполнители ------------------------------------ Всего 1997 год 1998-2000 годы-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ С ВИЧ-ИНФЕКЦИЕЙ. 1.1. Внедрить в практику работы 4 2 2 Управление здравоохранения, лечебно-профилактических учреждений и ОЦГСЭН центров госсанэпиднадзора новые нормативные правовые акты, методические указания и инструкции МЗ РФ и КГСЭН по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции. 2. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О ДОСТУПНЫХ МЕРАХ ПРОФИЛАКТИКИ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ. 2.1. Создавать ежегодно по 1 100 20 80 Управление здравоохранения, тематическому видеоклипу по пропаганде ОЦГСЭН, дирекция телерадиокомпании мер профилактики ВИЧ-инфекции, приобретать видеофильмы и видеоклипы созданные федеральными службами, регулярно бесплатно демонстрировать их по каналам областного телевидения. 2.2. Проводить ежеквартально Облцентр по борьбе со СПИД, радиопередачи по профилактике ОЦГСЭН, ОГТРК распространения болезней передающихся половым путём в т.ч. и ВИЧ-инфекции, формированию здорового образа жизни. 2.3. Издавать ежегодно по 10.000 50 10 40 Управление здравоохранения, ОЦГСЭН памяток и буклетов по ВИЧ-инфекции и распространять их среди различных групп населения. 2.4. Внедрить дифференцированные 40 10 30 Управление здравоохранения, программы по нравственному и половому управление общего и воспитанию в учебные программы профессионального образования общеобразовательных школ, профессиональных учебных заведений, высших учебных заведений. 2.5. Проводить подготовку активистов из 8 2 6 Управление здравоохранения неправительственных организаций для работы в группах риска заболевания ВИЧ-инфекцией по вопросам её профилактики 2.6. Проводить анкетирование различных 4 1 3 Областной центр по борьбе со СПИД контингентов населения с целью изучения особенностей эпидпроцесса при заболеваниях ВИЧ-инфекцией в условиях Орловской области с последующим представлением обобщенных данных в Российский научно-методический центр по борьбе со СПИД. 2.7. Проводить ежегодно в мае дни 20 5 15 Лечебно-профилактические учреждения памяти умерших от СПИДа и в декабре дни области, облцентры СПИД и ГСЭН. борьбы со СПИДом. 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ И ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ. 3.1. Оснастить областные центры СПИД и 120 80 40 Управление здравоохранения, ОЦГСЭН госсанэпиднадзора оргтехникой (компьютеры - 10 шт., модемы - 10 шт. факсы - 2 шт.) и создать на областном уровне единую комплексную автоматизированную информационно-аналитическую систему эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции. 3.2. Издавать и распространять 8 2 6 Областные центры по борьбе со СПИД оперативную эпидемиологическую и ГСЭН информацию для лечебно-профилактических учреждений и центров госсанэпиднадзора по актуальным вопросам профилактики ВИЧ-инфекции. 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ МЕДИЦИНСКИХ МАНИПУЛЯЦИЙ, ДОНОРСКОЙ КРОВИ, МЕДИЦИНСКИХ ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕПАРАТОВ, БИОЛОГИЧЕСКИХ ЖИДКОСТЕЙ, ОРГАНОВ И ТКАНЕЙ. 4.1. Внедрить вновь созданные стандарты 2 1 1 Управление здравоохранения, по дезинфекции и стерилизации изделий облцентры СПИД и ГСЭН медицинского назначения отвечающие современным требованиям, а также санитарно-эпидемиологические правила по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции при заготовке и использовании крови. 4.2. Для исключения внутрибольничного заражения СПИДом предусмотреть ежегодное обеспечение лечебно-профилактических учреждений: - изделиями медицинского назначения 12000 3000 9000 Управление здравоохранения (шприцы однократного применения, иглы для в/в введения, скарификаторы, одноразовые системы переливания крови, катетеры подключичные для в/в введения и др.); - стерилизационным оборудованием 3000 1000 2000 Управление здравоохранения (паровые и воздушные стерилизаторы); - средствами контроля стерилизации 800 200 600 Управление здравоохранения (термоиндикаторы ИС, фенолфталеин, азопирам); - дезинфицирующими средствами (деохлор, 2000 500 1500 Управление здравоохранения клорсепт, виркон, пергидроль). 4.3. Осуществлять безопасную утилизацию 20 5 15 ПТО "Медтехника" использованного одноразового инструментария. 5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ. 5.1. Приобрести необходимую современную 300 200 100 Управление здравоохранение, ТФОМС аппаратуру и оборудование для лабораторий диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний (термостаты, центрифуги, мультисканы, вошеры и др.). 5.2. Обеспечить лаборатории диагностики 600 млн. ежегодно из СПИД диагностическими тест-системами Федерального бюджета для проведения исследований на Управление здравоохранения, определение антител к вирусу ТФОМС иммунодефицита /ВИЧ/, СПИД-ассоциированные заболевания, болезни передаваемые половым путем, иммунологические исследования (НВ Ад, токсоплазмоз, герпес простой, цитомегаловирус, пневмоцистоз, гепатит С, хламидиоз, уреаплазмоз, микоплазмоз). 153 38 115 5.3. Предусмотреть расширение 500 100 400 Управление здравоохранения производственных помещений областного центра по борьбе со СПИД с целью создания условий для качественной лабораторной и клинической диагностики, госпитализации больных СПИДом и их лечения. 5.4. Создать при областном центре по 40 30 10 Управление здравоохранения борьбе со СПИД кабинет медико-психологической поддержки ВИЧ-инфицированных и членов их семей. 5.5. Обеспечить диспансерное наблюдение 12 3 9 Управление здравоохранения ВИЧ-инфицированных и лиц с сомнительными результатами исследований, а также лечение современными препаратами больных СПИДом и СПИД-ассоциированными заболеваниями. 6. ПОДГОТОВКА КАДРОВ ПО ВОПРОСАМ ДИАГНОСТИКИ, КЛИНИКИ, ЛЕЧЕНИЯ, ЭПИДЕМИОЛОГИИ И ПРОФИЛАКТИКИ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ. 6.1. Обеспечить подготовку 300 врачей в 400 100 300 Управление здравоохранения институтах усовершенствования врачей и на курсах повышения квалификации по актуальным вопросам борьбы со СПИДом. 6.2. Размножить руководства по вопросам 12 3 9 Областной центр по борьбе со СПИД, диагностики, клиники, лечения, ОЦГСЭН эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции для лечебно-профилактических учреждений и центров госсанэпиднадзора в количестве 1000 экземпляров. 6.3. Провести выездной цикл 30 - 30 Управление здравоохранения усовершенствования врачей в 1998 году по проблеме ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоции-рованных заболеваний. 7. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВИЧ-ИНФИЦИРОВАННЫХ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДВЕРГАЮЩИХСЯ РИСКУ ЗАРАЖЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ИМИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ. 7.1. Оплачивать проезд 3 1 2 Управление здравоохранения ВИЧ-инфицированных к месту обследования и лечения на центральных медицинских базах и обратно. 7.2. Обеспечить сохранение рабочих мест Областной совет профсоюзов за лицами находящимися на обследовании по поводу ВИЧ-инфицирования и лечения. 7.3. Предусмотреть внеочередное Администрации городов и районов предоставление жилых помещений в случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий и если ВИЧ-инфицированный несовершеннолетний в возрасте до 18 лет проживает совместно с родителями. ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ 19622 5309 14313 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РАСКЛАДКА Для реализации мероприятий по межведомственной целевой программепо предупреждению распространения заболеваний СПИДом в областипредусматривается финансирование из областного бюджета на 1997-2000годы 19 млрд. 622 млн. руб., в том числе на: - развитие системы информирования - 222 млн. руб. населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции - изделия медицинского назначения - 12 млрд. руб. - стерилизационное оборудование и - 3 млрд. 820 млн. средства контроля стерилизации - дезинфицирующие средства - 2 млрд. руб. - тест-системы - 153 млн. руб. - совершенствование диагностики и - 852 млн. руб. лечения ВИЧ-инфекции - социальная защита - 5 млн. руб. ВИЧ-инфицированных - информационное обеспечение и - 570 млн. руб. подготовка кадров ИТОГО: 19 млрд. 622 млн. руб. УПРАВЛЕНИЕ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММА Эффективность реализации программы в значительной степени будетзависеть от комплексной оценки хода её выполнения и последующейкорректировки. Для этого предусмотрено создание областного комитета по борьбе соСПИДом, назначение руководителей программы на областном уровне,осуществление независимой комплексной оценки проводимых мероприятий икорректировка программы. Реализация программы будет осуществляться через областной центрпо профилактике и борьбе со СПИД, областной центр Госсанэпиднадзора,лечебно-профилактические учреждения области на основе планов работыорганизаций-исполнителей. ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ ПО БОРЬБЕ СО СПИД: МОСЯКИН И.Я. - председатель, зам. главы администрации области ШИРОКОВ М.В. - зам. председателя, начальник управления здравоохранения Группа "материального обеспечения": НОВИКОВ М.Г. - начальник ПТО "Медтехника" ЛУЖЕЦКАЯ Г.С. - начальник областного аптечного управления Группа "финансирования": КУРГАННИКОВ В.Ф. - начальник управления финансов и налоговой политики ШТЕЛЬМАХ Л.Г. - исполнительный директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Группа "действий по эпидемиологическому наблюдению, выявлению, лечению": ОДИНЦОВ Ш.А. - главный врач областного центра госсанэпиднадзора САВЧЕНКО И.П. - начальник областного управления внутренних дел МОЛОТИЛОВ В.Ф. - главный врач областного центра по борьбе со СПИДом КОСТЮК С.И. - главный врач областного кожвендиспансера ФОМИЧЕВА В.М. - главный врач областного наркодиспансера БОВША В.Ф. - главный врач областной станции переливания крови ГУСЕЙНОВА Н.Г. - главный внештатный инфекционист управления здравоохранения Группа "действий по просвещению": КОПЫЛОВА А.В. - начальник управления общего и профессионального образования ДОЛЯГИНА О.М. - нач. управления культуры и искусства БАБИН В.Р. - председатель областной телерадиокомпании КОНОНЫГИН А.С. - главный редактор газеты "Орловская правда" ВОРОНИНА Н.Г. - главный врач центра "Здоровье" Межведомственная целевая программа по предупреждениюраспространения в Орловской области заболевания, вызываемого вирусомиммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1997 год и на период до 2000года "АНТИ-ВИЧ/СПИД" СОГЛАСОВАНА: 1. Областным отделом здравоохранения 2. Областным центром госсанэпиднадзора 3. Областным центром по борьбе со СПИДом 4. Территориальным фондом обязательного медицинского страхования 5. Комитетом по высшей школе и народному образованию 6. ПТО "Медтехника" 7. Областной телерадиокомпанией.