Постановление Главы администрации Орловской области от 20.03.1998 № 154
Об областной целевой программе улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 марта 1998 года N 154 г. Орел Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловской области от 04.09.2001 г. N 410 Об областной целевой программе улучшения условий и охраны трудана 1998-2000 годы Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от10 ноября 1997 года N 1409 "О Федеральной целевой программе улучшенияусловий и охраны труда на 1998-2000 годы" и в целях обеспеченияреализации государственной политики в области охраны труда работниковна производстве независимо от форм собственности, предусмотреннойОсновами законодательства Российской Федерации об охране труда,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить предлагаемую областную целевую программу улучшенияусловий и охраны труда на 1998-2000 годы (далее именуется -Программа). 2. Определить заказчиком - координатором Программы - управлениетруда администрации области. 3. Управлению финансов и налоговой политики области осуществитьфинансирование мероприятий, определенных Программой за счет средствобластного бюджета на 1998 и последующие годы. 4. Органам исполнительной власти городов и районов до 1 июля 1998года разработать и утвердить соответствующие программы улучшенняусловий и охраны труда. Глава администрации Е.С. Строев Областная целевая программа улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы Содержание стр. Паспорт областной целевой программы улучшения 3условий и охраны труда на 1998-2000 годы 1. Состояние условий и охраны труда в области и 5обоснование решений по их улучшению 2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы 7 3. Система программных мероприятий 7 1. Разработка региональных законов и иных нормативных 8 правовых актов по вопросам охраны труда работников 2. Общепрограммные исследования и технические 8 разработки 3. Совершенствование условий и охраны труда на 8 производстве 4. Нормативное и информационное обеспечение охраны 9 труда, профессиональное образование, пропаганда 4. Ресурсное обеспечение Программы 10 5. Организация управления, механизм реализации 10Программы и контроль за её выполнением 6. Оценка эффективности и социально-экономических 11результатов реализации Перечень мероприятий областной целевой программы 13улучшения условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы Перечень основных мероприятий улучшения условий и 21охраны труда на 1998-2000 годы по предприятиям ПАСПОРТ областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годыНаименование Программы - областная целевая программа улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы.Наименование, дата и номер - постановление Главы администрациирешения о разработке Программы Орловской области от 20 марта 1998 г. N 154 "Об областной целевой программе улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы".Заказчик Программы - управление труда администрации Орловской области.Основные разработчики - управление труда администрацииПрограммы Орловской области, городские и районные администрации, научно- исследовательские и другие организации.Цели и задачи Программы - снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; - создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; - повышение уровня гарантий социальной защиты работников от профессионального риска; - реализация государственной политики в области охраны труда работников на производстве; - усиление эффективности правовой защиты трудящихся в области охраны труда; - создание системы мониторинга условий и охраны труда; - создание механизма экономического стимулирования работодателей за обеспечение безопасных условий трудаСроки реализации Программы - 1998-2000 годы.Исполнители основных - управления: труда администрациимероприятий Программы области, финансов и налоговой политики, здравоохранения; государственный комитет охраны окружающей среды, Орловский центр государственного санэпиднадзора, городские и районные администрации, научные и другие организации.Объемы и источники - объем финансирования Программыфинансирования Программы 35955 тыс. руб. Программа финансируется за счет целевых ассигнований из областного бюджета, средств предприятий и организаций, отчислений от штрафов взимаемых за нарушение законодательства о труде и об охране труда, средств поступающих от аттестации и сертификации рабочих мест по условиям труда.Ожидаемые конечные результаты - снижение производственногореализации Программы травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, сокращение на этой основе государственных, областных расходов, сохранение здоровья работников, создание благоприятных предпосылок для роста рождаемости и снижения уровня смертности населения.Организация контроля за - управления: труда администрацииисполнением Программы области, финансов и налоговой политики, здравоохранения; Орловский центр государственного санэпиднадзора. 1. СОСТОЯНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОБЛАСТИ И ОБОСНОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ИХ УЛУЧШЕНИЮ Настоящая Программа разработана на основе федеральной целевойпрограммы улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы и еёмероприятия являются продолжением плана первоочередных мероприятийадминистрации Орловской области по улучшению условий и охраны труда на1995-1997 годы. Социально-экономические преобразования последних лет как вРоссийской Федерации, так и в регионе, высветили многие проблемыохраны труда, в частности, ухудшение условий труда, высокие показателипроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости. В1997 году было проведено обследование состояния условий труда на 383предприятиях со среднесписочной численностью работников 115481человек. В обследованных отраслях 33038 человек или 29% работали внеблагоприятных условиях труда и пользовались льготами икомпенсациями. По статистическим данным в области по состоянию на 1.01.98 г. накаждом третьем предприятии, в организации произошли несчастные случаи.В основном это предприятия и организации сельского хозяйства (49,4 %от всех травм), промышленности (34,5%), строительства ипромстройматериалов (11%) и транспорта (5%). В 1997 году от травм напроизводстве пострадало 1460 человек, 65 человек погибло. Необходимоотметить, что чаще погибают работники в возрасте 35-40 лет. Семьямпогибших выплачено только единовременных пособий на сумму около 330млн. рублей. Всего же в области по трудовым увечьям по состоянию на1.01.98 г. выплачено около 5 млрд. рублей. Помимо этого значительныезатраты обусловлены амбулаторным (клиническим) лечением, проведениемрасследований несчастных случаев, потерями в производстве из-запростоев и поломки оборудования, снижения производительности труда. Критическое положение с охраной труда обусловлено, прежде всего,низким уровнем технической оснащенности многих производств,применением устаревших технологий, изношенностью машин, механизмов,оборудования и других основных производственных фондов; недостаточнымобеспечением и низкой эффективностью средств индивидуальной иколлективной защиты; отсутствием в ряде случаев нормативной,осведомляющей и регулирующей информации; массовыми нарушениямитехнологических и производственных дисциплин; низким уровнем культурыпроизводства, социальной активности и профессиональной подготовкиработников; снижением ответственности, требовательности к контролю засоблюдением норм и правил по охране труда; несоблюдением режимов трудаи отдыха, сокращением медицинских осмотров. Анализ причин производственного травматизма свидетельствует обослаблении внимания работодателей к реконструкции и модернизациипроизводства, соблюдению сроков проведения ремонта и заменыустаревшего оборудования, применению надежных систем предупреждения илокализации аварий, о недостатках в выполнении требований норм иправил охраны труда при производстве работ, ухудшении состояниятрудовой дисциплины. Сложившаяся ситуация во многом еще связана с тем, что донастоящего времени не создана государственная (региональная) системауправления охраной труда, соответствующая новым экономическим итрудовым отношениям; отсутствуют экономические механизмы, побуждающиеработодателей принимать эффективные меры по обеспечению здоровых ибезопасных условий труда, соблюдать требования по охране труда; не надолжном уровне находится система обучения работников безопаснымприемам работы. Вопросами управления охраной труда в регионе занимается отделГосударственной экспертизы условий труда при управлении трудаадминистрации области. Работа отдела строится в соответствии сПоложением об отделе Государственной экспертизы условий труда иПоложением о подразделении по охране труда органа исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации. В этих условиях на отдел леглифункции организатора и координатора всей деятельности проводимой врегионе по условиям и охране труда. Постановлением Министерства трудаРоссийской Федерации от 30,10.95 г. N 58 утверждено примерноеположение о подразделении по охране труда органа исполнительной властипо труду субъекта Российской Федерации с нормативом численностиработников подразделения исходя из расчета 2-3 человека на 100 тысяччеловек занятых в отраслях экономики. Такие подразделения созданы вомногих регионах России. Назрела необходимость создания службыуправления охраной труда и в нашей области. В течение последних двух лет приняты постановления Главыадминистрации области, направленные на совершенствование работы вобласти охраны труда: N 430 от 24.10.95 г. "Осовершенствовании работы по улучшению условий и охраны труда". Этоспособствовало созданию определенной системы в управлении вопросамиусловий и охраны труда в регионе и определило стратегию на ближайшиегоды. При администрации области создана и работает Межведомственнаякомиссия по охране труда. Стало правилом в районах, где наблюдаетсявысокий уровень травматизма, проводить комплексные проверкипредприятий, организаций различных отраслей народного хозяйства собсуждением результатов проверок на расширенных совместных заседанияхколлегий районных администраций и совета инспекций при советефедерации профсоюзов области. Для обучения кадров руководителейвопросам охраны труда в соответствии с программой, утвержденнойМинтрудом России создано и работают 10 учебных центров, где прошлообучение 2600 человек. В целях выполнения постановления Правительства РоссийскойФедерации от 6.05.94 г. N 485 "О проведении обязательной сертификациипостоянных рабочих мест на производственных объектах, средствпроизводства, оборудования для средств коллективной и индивидуальнойзащиты" и постановления Министерства труда Российской Федерации от3.11.95 г. N 64 "Об организации работы по проведению сертификациипроизводственных объектов на соответствие требованиям по охране труда"орган государственной экспертизы условий труда приступил к проведениюв опытном порядке работ по осуществлению сертификации производственныхобъектов на соответствие требованиям по охране труда, так как нашрегион включен в число участников эксперимента по сертификации. Дляэтой цели в области была проведена аккредитация трех лабораторий иоргана по сертификации в системе Минтруда России с выдачей лицензий напроведение данного вида работ. В 1997 году ряду предприятий, которыепровели аттестацию рабочих мест, выданы сертификаты соответствиятребованиям охраны труда. Для оказания помощи предприятиям,организациям в проведении аттестации рабочих мест и подготовке ксертификации производств в области создана система межрайонных центровпо аттестации рабочих мест по условиям труда (10 лабораторий) на базецентров санэпиднадзора, лабораторий институтов и предприятий. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основными целями областной целевой программы улучшения условий иохраны труда па 1998-2000 годы являются: - снижение производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости в области; - создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровьяработников в процессе трудовой деятельности; - повышение уровня гарантий правовой и социальной защитыработников от профессионального риска. Основной задачей Программы является реализация государственной ирегиональной политики в области улучшения условий и охраны труда,изложенной в Основах законодательства Российской Федерации об охранетруда. Приоритетные направления мероприятий Программы определены всоответствии с основными задачами реформирования сферы охраны труда,федеральной Программой улучшения условий и охраны труда на 1998-2000годы. Срок реализации Программы - 1998-2000 годы. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Мероприятия Программы определены на основе анализа состоянияусловий и охраны труда работников (аттестации рабочих мест по условиямтруда и фактору травмобезопасности оборудования, статистических данныхо состоянии условий труда в отраслях, проверок и расследованийнесчастных случаев), проведенного государственной экспертизой условийтруда совместно с органами исполнительной власти, государственнымиорганами надзора и контроля, службами по охране труда, областнымкомитетом государственной статистики, научноисследовательскимиорганизациями. Система программных мероприятий направлена на решение конкретныхзадач по снижению травматизма и улучшению условий и охраны труда иобъединяет работы по следующим направлениям: 1. Разработка региональных законов и иных нормативных правовыхактов по вопросам охраны труда работников; 2. Общепрограммные исследования и технические разработки; 3. Совершенствование условий и охраны труда на производстве; 4. Нормативное и информационное обеспечение охраны труда,профессиональное образование, пропаганда. 1. Разработка региональных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны труда работников В 1998-2000 годах продолжить работу по совершенствованию правовойбазы охраны труда. Подготовить и внести на утверждение в областной Совет народныхдепутатов проект Закона Орловской области об охране труда. 2. Общепрограммные исследования и технические разработки Предусмотреть выполнение организационных, научных,технологических и опытно-конструкторских разработок, которые позволятполучить практические результаты для совершенствования правовой базыохраны труда и улучшения условий и охраны труда. Осуществить: - прогнозирование улучшения условий и охраны труда, анализотдельных проблем, научное обоснование методов мониторинга; - разработку механизма экономического стимулирования охранытруда; - разработку рекомендаций по профессиональному отбору иограничениям использования труда работников (с учетом пола и возраста)в конкретных производствах; - создание баз и банков данных; - организацию автоматизированного контроля и анализа состоянияохран ы труда. Работы по прогнозированию и проведению перспективных научныхисследований ориентировать на формирование необходимой средыдейственного регионального регулирования в сфере создания ипостоянного совершенствования единой системы законодательства вобласти охраны труда. Приоритетными задачами в области улучшения условий и охранытруда женщин и подростков считать: - решение проблемы улучшения условий труда женщин, занятых натяжелых, вредных и опасных работах; - создание благоприятных условий труда для обеспечениярепродуктивного здоровья работающих женщин. 3. Совершенствование условий и охраны труда на производстве Актуальность мероприятий, связанных с совершенствованием условийи охраны труда непосредственно на производстве, объясняется низкимтехническим уровнем используемых технологий и изношенностью основныхфондов, ухудшением обеспечения работников средствами индивидуальнойзащиты, нарушением работы средств и систем коллективной защиты рабочихмест, массовыми нарушениями технологической и производственнойдисциплины, низким качеством контроля за состоянием производственнойсреды из-за недостатка соответствующих контрольно-измерительныхсредств и их несовершенства. За 1993 - 1997 годы в Российской Федерации объемы производствасредств индивидуальной защиты снизились более чем в 10 раз.Предприятия-изготовители значительно сократили производствоэффективной продукции и выпускают менее трудоемкие, но более дорогиесредства индивидуальной защиты, которые не отвечают современнымтребованиям. В настоящее время в области прекращен выпуск средствиндивидуальной защиты на Кромской швейной фабрике, В АО "Радуга", АО"Восход", подразделениях УВД номенклатура выпуска ограничена. В своюочередь, предприятия - потребители сокращают использование средствиндивидуальной защиты из-за высоких цен на них и отсутствиянадлежащего контроля за обеспечением работающих этими средствами.Особенно снизился уровень обеспечения средствами индивидуальной защитыработников сельского хозяйства. В то же время 10 процентов травмпроисходит из-за отсутствия или низкого качества средствиндивидуальной защиты. Стремление предприятий к приобретению дешевойнесертифицированной защитной продукции повлекло за собой массовоепоявление кустарных производств, производящих специальную одежду, неотвечающую требованиям защиты от вредных и опасных факторов. Ввоз вРоссию специальной одежды, нередко с низкими эксплуатационнымисвойствами, по льготным тарифам, подрывает ее отечественноепроизводство. В составе мероприятий предусмотреть: - задания по разработке и организации производства средств поконтролю и улучшению состояния производственной среды; - подготовку технического задания на разработку средствиндивидуальной защиты и контроль эффективности их применения; - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; - разработку перечня тяжелых, вредных и опасных работ, на которыхне допускается использование труда женщин. Среди основных мероприятий по предприятиям предусмотреть: - реконструкцию производственных и бытовых помещений; - реконструкцию систем отопления и вентиляции; - замену устаревшей техники и технологий; - оснащение оборудования местными отсосами; - переход на использование газового топлива. 4. Нормативное и информационное обеспечение охраны труда, профессиональное образование, пропаганда Продолжить обучение руководителей и специалистов по охране трудаи промсанитарии в созданных учебных центрах для предприятий иорганизаций независимо от форм собственности. Организовать выпуск средств пропаганды в области охраны труда. Рассмотреть вопросы: - создания в одном из ВУЗов региона отделения по подготовкеспециалистов по охране труда; - проведения выставок-ярмарок средств охраны труда, включаясредства индивидуальной защиты. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование Программы осуществить из следующих источников: - областной бюджет; - средств предприятий и организаций; - средств от административных штрафов, взимаемых за нарушениезаконодательства о труде и об охране труда; - средств поступающих от аттестации и сертификации рабочих местпо условиям труда. Общий объем финансирования Программы 35955 тыс. рублей, в томчисле: - 825 тыс. рублей из областного бюджета; - 35000 тыс. рублей - средства предприятий и организаций; - 50 тыс. рублей из средств от административных штрафов,взимаемых за нарушение законодательства о труде и об охране труда; - 80 тыс. рублей за счет средств, полученных за работы поаттестации и сертификации производств. Размер расходуемых средств уточняется при принятии областногобюджета на текущий год. Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами,необходимыми для выполнения работ по Программе, решаютсясамостоятельно исполнителями соответствующих программных мероприятий. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ, МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕМ Заказчиком Программы является управление труда администрацииобласти. Оперативное управление Программой (исполнительские функции)осуществляет орган управления охраной труда в регионе в составеуправления труда администрации области. Финансирование Программы за счет средств областного бюджетаосуществляется исходя из бюджетной заявки на очередной финансовый год,представленной заказчиком и принятой с учетом возможностей бюджета,потребностей Программы и необходимости продолжения ранее начатыхработ. Заказчик Программы с учетом выделяемых на её реализацию бюджетныхсредств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программныммероприятиям. При необходимости заказчик вносит в установленном порядкепредложения об изменении или продлении сроков реализации отдельныхпрограммных мероприятий. Объемы бюджетного финансирования конкретных работ в рамкахПрограммы определяются контрактами (договорами), заключаемымиуправлением труда администрации области с организациями-исполнителямив соответствии с установленным порядком. Контракт (договор) является основным документом, определяющимправа и обязанности сторон по финансовому обеспечению и выполнениюзаданий Программы. Контроль за выполнением Программы осуществляет управление трудаадминистрации области. Контроль ведется на основании заключенныхконтрактов (договоров), соглашений и включает: - периодическую отчетность исполнителей о реализации программныхмероприятий; - контроль за целевым и эффективным использованием исполнителямивыделяемых средств; - контроль за соблюдением сроков выполнения контрактов(договоров), соглашений и качеством выполнения программныхмероприятий. Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств ивыполнении программных мероприятий в соответствии с порядком,установленным заказчиком. Управление труда ежегодно до 1 февраля представляет вадминистрацию области и управление финансов и налоговой политикидоклады о ходе работ по Программе и об эффективности использованияфинансовых средств. Отчеты о ходе выполнения мероприятий Программыежегодно заслушиваются на заседаниях Межведомственной комиссии поохране труда. 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа сформирована и реализуется как единый комплексорганизационных, методических, исследовательских, конструкторских,производственных, санитарно-гигиенических, медицинских,учебно-пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающихдостижение поставленных целей. Правовые акты, методическиерекомендации, инструкции и другие материалы, разработанные в ходереализации Программы используются органами исполнительной власти. Особое внимание при разработке Программы уделено минимизациизатрат на ее реализацию при одновременной ориентации на достижениесоциального эффекта при осуществлении программных мероприятий. Предприятия и организации, осуществляющие соответствующие меры поулучшению условий и охраны труда, получают экономический эффект засчет сокращения штрафов за нарушение требований действующегозаконодательства. Их реальная выгода может быть достоверно определенатолько по фактическим результатам. Общеэкономический эффект от улучшения условий и охраны трудапроявляется в увеличении доходов предприятий и организаций, а такженалоговых поступлений в бюджеты всех уровней в результате сокращениявыплат пособий по временной нетрудоспособности, единовременных иежемесячных выплат пострадавшим на производстве или их родственникам всвязи с потерей кормильца, уменьшения расходов на медицинскую,профессиональную и социальную реабилитацию, специальный медицинскийуход, санаторно-курортное лечение, протезирование и обеспечениеинвалидов труда приспособлениями для трудовой деятельности итранспортными средствами. Указанные затраты в 1997 году составили около 5 млрд. рублей, чтоне полностью отражает весь объем убытков, вызванных производственнымтравматизмом, так как учтены только прямые убытки и не учтены такназываемые косвенные убытки, к которым можно отнести: - стоимость амбулаторного (клинического) лечения; - снижение производительности труда, а также условныематериальные потери в результате недодачи продукции за время болезни; - потери вследствие простоев оборудования; - расходы, связанные с расследованием несчастных случаев, и др. Социальный эффект от выполнения Программы проявится в сокращениипроизводственного травматизма, общей и профессиональнойзаболеваемости, в повышении безопасности труда и социальнойзащищенности работников. Осуществление Программы создаст благоприятныепредпосылки для роста рождаемости и снижения уровня смертностинаселения, особенно в трудоспособном возрасте. Перечень мероприятий областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Мероприятия ¦ Источники ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования, ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ ¦финансовые затраты¦ исполнения ¦ ¦ ¦ (тыс.руб) ¦ ¦ ¦¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. Совершенствование правового и нормативного законодательства в области охраны труда ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.¦ Представить для принятия Орловским областным¦ ¦1 квартал 1998г.¦Управление труда; ¦¦ ¦Советом народных депутатов проекта закона ¦ ¦ ¦Управление юстиции; ¦¦ ¦Орловской области об охране труда; ¦ ¦ ¦Госинспекция труда; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ На основе закона разработать: ¦ ¦ 1998-1999 ¦Управление труда; ¦¦ ¦- положения об организации работы по охране ¦ ¦ ¦Управление юстиции; ¦¦ ¦ труда в Орловской области; ¦ ¦ ¦Госинспекция труда; ¦¦ ¦- о статусе специалиста по вопросам охраны ¦ ¦ ¦Комитеты, управления, ¦¦ ¦ труда; ¦ ¦ ¦ведомства ¦¦ ¦- о создании регионального Фонда охраны ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ труда; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- о Фонде охраны труда организаций ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (предприятий). ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2.¦ Разработка финансово-экономического ¦ ¦ 1998-1999 ¦Администрация области;¦¦ ¦механизма стимулирования охраны труда, ¦ ¦ ¦Управление труда; ¦¦ ¦установление прав для организаций, ¦ ¦ ¦Управление финансов и ¦¦ ¦получивших сертификаты соответствия ¦ ¦ ¦налоговой политики; ¦¦ ¦требованиям по охране труда, ¦ ¦ ¦Госинспекция труда ¦¦ ¦дифференцированных в зависимости от категорий¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сертификатов, налоговые и другие льготы. ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.¦ Разработка системы управления (службы) ¦ ¦ 1998-1999 ¦Госкомитет по охране ¦¦ ¦охраны труда для экологических подразделений ¦ ¦ ¦окружающей среды ¦¦ ¦с внедрением данной системы в областном ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комитете по охране окружающей среды. ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4.¦ Доведение до исполнителей рекомендаций по ¦ ¦ 1 полугодие ¦Управление труда ¦¦ ¦разработке программ (отраслевой, ¦ ¦ 1998 г. ¦ ¦¦ ¦территориальной, организаций) по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦улучшению условии и охраны труда. ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2. Организационное и техническое обеспечение охраны труда ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.¦ Разработать (отраслевые, территориальные, ¦Городские ¦ 1998 ¦ Городские и районные ¦¦ ¦организаций) программы улучшения условий и ¦(районные) ¦ ¦ администрации; ¦¦ ¦охраны труда на период 1998-2000 годы. ¦бюджеты, средства ¦ ¦ комитеты, ведомства; ¦¦ ¦ ¦предприятий и ¦ ¦ Предприятия и ¦¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ организации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2.¦ Оказывать помощь в формировании служб охраны¦ ¦ 1998 -1999 ¦ Управление труда; ¦¦ ¦труда и межведомственных комиссий по охране ¦ ¦ ¦ Управление финансов 覦 ¦труда в составе гор(рай)администраций. ¦ ¦ ¦ налоговой политики; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госинспекция труда; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Городские и районные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.¦ Разработать порядок выдачи лицензий вновь ¦ ¦ ¦ Администрация област覦 ¦открываемым предприятиям на право ¦ ¦ ¦ Управление труда; ¦¦ ¦производственной деятель ости в соответствии ¦ ¦ ¦ Комитет по ¦¦ ¦с требованиями (нормативами) по охране труда.¦ ¦ ¦ лицензированию и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сертификации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4.¦ Продолжить совместно с органами ¦ ¦ ¦ Управление ¦¦ ¦государственного надзора и контроля ¦ ¦ ¦ государственного ¦¦ ¦комплексные проверки по охране и условиях ¦ ¦ ¦ контроля и надзора ¦¦ ¦труда с обсуждением результатов на ¦ ¦ ¦ совместно с областны즦 ¦расширенных совместных коллегиях районных ¦ ¦ ¦ Советом федерации ¦¦ ¦администраций. ¦ ¦ ¦ профсоюзов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5.¦ Проводить экспертизу условий и охраны труда ¦ Средства ¦ постоянно ¦ Управление труда; ¦¦ ¦в проектах на строительство новых и ¦ предприятий ¦ ¦ Управление ¦¦ ¦реконструкцию действующих предприятий ¦ и организаций ¦ ¦ государственной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экспертизы, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лицензирования и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ценообразования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в строительстве; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзор; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госкомитет по охране ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окружающей среды ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6.¦ Обеспечить постоянный контроль за ¦ ¦ постоянно ¦ Управление труда; ¦¦ ¦исполнением на предприятиях (организациях) ¦ ¦ ¦ Госинспекция труда; ¦¦ ¦независимо от форм собственности "Закона о ¦ ¦ ¦ Городские и районные ¦¦ ¦коллективных договорах и соглашениях" в части¦ ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦отражения в них вопросов охраны труда. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7.¦ Сформировать подразделение по охране труда ¦ Средства обл. ¦ 1998 -1999 ¦ Администрация област覦 ¦в структуре управления труда, согласно ¦ бюджета 90 ¦ ¦ Управление труда; ¦¦ ¦постановления Правительства РФ от ¦ ¦ ¦ Управление финансов ¦¦ ¦26.08.1995 г. N 843 "0 мерах по улучшению ¦ ¦ ¦ и налоговой политики ¦¦ ¦условий и охраны труда" и примерного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Положения "0 подразделении охране труда в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦составе органов исполнительной власти по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦труду субъектов РФ", утвержденного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦постановлением Минтруда России от ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦30.10.95 г. N 58. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8.¦ Образовать банк данных о состоянии условий ¦ ¦ 1998 -1999 ¦ Управление труда; ¦¦ ¦труда, производственного травматизма, ¦ ¦ ¦ Управление ¦¦ ¦профзаболеваемости в организациях ¦ ¦ ¦ здравоохранения; ¦¦ ¦(предприятиях) в разрезе отраслей и ¦ ¦ ¦ Госинспекция труда; ¦¦ ¦территорий области, особой строкой выделить ¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзор; ¦¦ ¦труд женщин. ¦ ¦ ¦ Комитет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ статистики; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Комитеты, управления,¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведомства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9.¦ Восстановить и укрепить службы охраны труда ¦ Средства ¦ 1998-2000 ¦ Администрация област覦 ¦на предприятиях, организациях и хозяйствах в ¦ предприятий и ¦ ¦ Управление труда; ¦¦ ¦соответствии с законом Орловской области ¦ организаций ¦ ¦ Управления, ведомствদ ¦об охране труда ¦ ¦ ¦ комитеты; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Предприятия, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦10.¦ Обеспечить постоянное проведение ¦ Средства ¦ постоянно ¦ Предприятия всех фор즦 ¦предрейсовых и после рейсовых медицинских ¦ предприятий и ¦ ¦ собственности; ¦¦ ¦осмотров водителей на всех предприятиях, ¦ организаций ¦ ¦ Управление ¦¦ ¦имеющих собственный транспорт. ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦11.¦ Обеспечить постоянный контроль за ¦ Средства ¦ постоянно ¦ Предприятия всех фор즦 ¦техническим состоянием используемых ¦ предприятий и ¦ ¦ собственности; ¦¦ ¦транспортных средств на всех предприятиях, ¦ организаций ¦ ¦ Управление ¦¦ ¦имеющих собственный транспорт. ¦ ¦ ¦ Госавтоинспекции по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Орловской области; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦12.¦ Составить прогноз условий труда, ¦ Средства обл. ¦ 1998 -1999 ¦ Всероссийский ¦¦ ¦производственного травматизма и ¦ бюджета ¦ ¦ научно- ¦¦ ¦профзаболеваемости на период до 2005 г. ¦ 50 ¦ ¦ исследовательский ¦¦ ¦разработать предложения по их предупреждению ¦ ¦ ¦ институт охраны трудদ ¦ ¦ ¦ ¦ в сельском хозяйстве ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (ВНИИОТ) г. Орел; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Управление труда; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзор; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Комитеты, управления,¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведомства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦13.¦ Разработать систему по профотбору ¦ Средства обл. ¦ 1998 - 2000 ¦ Администрация област覦 ¦травмоопасных профессий для работников АПК. ¦ бюджета ¦ ¦ Управление сельского ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продовольствия: ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ВНИИОТ (г. Орел); ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Управление труда ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦14.¦ Осуществить проверку соблюдения технических ¦ ¦ 1998-1999 ¦ Центр стандартизации,¦¦ ¦условий на выпускаемое в регионе ¦ ¦ ¦ метрологии и ¦¦ ¦оборудование. ¦ ¦ ¦ сертификации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госстандарта; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзор; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Управление труда; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госинспекция труда ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3. Улучшение условий н охраны труда женщин, подростков, а также лиц, занятых в особых условиях труда ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.¦ Организовать областную проф. патологическую ¦ ¦ 1998 - 2000 ¦ Управление ¦¦ ¦службу для своевременной диагностики, ¦ ¦ ¦ здравоохранения; ¦¦ ¦лечения, реабилитации больных с ¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзор; ¦¦ ¦профессиональной патологией. Для этих целей ¦ ¦ ¦ Администрация област覦 ¦подобрать специалистов, выделить лабораторную¦ ¦ ¦ Управление финансов ¦¦ ¦базу, стационар для лечения. ¦ ¦ ¦ и налоговой политики;¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Управление труда ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2.¦ Приостановить прием на тяжелые работы, ¦ ¦ 1998-2000 ¦ Управление труда; ¦¦ ¦работы с вредными условиями труда женщин ¦ ¦ ¦ Управление ¦¦ ¦детородного возраста, беременных и лиц, в ¦ ¦ ¦ здравоохранения; ¦¦ ¦возрасте до 21 года в соответствии с частью ¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзор; ¦¦ ¦1 ст.6 Основ законодательства РФ об охране ¦ ¦ ¦ Госинспекция труда ¦¦ ¦труда. ¦ ¦ ¦ Городские и районные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Совет федерации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзов; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Предприятия и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.¦ Осуществить контроль за выполнением ¦ ¦ 1998 - 2000 ¦ Управление труда; ¦¦ ¦организационно-технических мероприятий, ¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзор; ¦¦ ¦направленных на введение с 1998 г. предельно ¦ ¦ ¦ Органы надзора и ¦¦ ¦допустимых нагрузок для женщин при подъеме и ¦ ¦ ¦ контроля; ¦¦ ¦перемещении тяжестей вручную. Постановление ¦ ¦ ¦ Совет федерации ¦¦ ¦Совета Министров-Правительства РФ 105 ¦ ¦ ¦ профсоюзов ¦¦ ¦от 6.09.93 г. СанПиН 2.2.0.555-96 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Гигиенические требования к условиям труда ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦женщин". ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4.¦ Создать на базе санатория "Дубрава" ¦ Средства обл. ¦ 1998 - 2000 ¦ Администрация област覦 ¦отделение для ускоренной реабилитации лиц, ¦ бюджета; ¦ ¦ Управление ¦¦ ¦перенесших заболевания и травмы, полненные ¦ Средства ¦ ¦ здравоохранения; ¦¦ ¦на производстве, а также инвалидов труда. ¦ предприятий ¦ ¦ Управление финансов ¦¦ ¦ ¦ и организаций ¦ ¦ и налоговой политики;¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Управление социально馦 ¦ ¦ ¦ ¦ защиты населения; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзор; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Совет федерации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзов; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Предприятия ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (организации); ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Санаторий "Дубрава" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5.¦ Обеспечить: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - проведение аттестации рабочих мест с ¦ Средства ¦ 1998 - 2000 ¦ Лаборатория ¦¦ ¦вредными или опасными условиями труда на ¦ предприятий и ¦ ¦ Госэкспертизы услови馦 ¦которых используется труд женщин; ¦ организаций ¦ ¦ труда; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Районные центры ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзора; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Аккредитованные и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специализированные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лаборатории; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Организации и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятия ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - определение численности женщин, занятых н ¦ ¦ 1998 ¦ Управление труда; ¦¦ ¦тяжелых работах и работах с вредными или ¦ ¦ ¦ Областной комитет ¦¦ ¦опасными условиями труда; ¦ ¦ ¦ госстатистики; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госсаиэпиднадзор; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Органы по труду ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гор(рай) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администраций; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Организации и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятия ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - разработку и начало реализации планов ¦ ¦ 1998 ¦ Управление труда; ¦¦ ¦ (программ) высвобождения женщин с тяжелых ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ работ и работ с вредными или опасными ¦ ¦ ¦ федеральной ¦¦ ¦ условиями труда, их переобучения и занятости¦ ¦ ¦ государственной ¦¦ ¦ на других видах работ; ¦ ¦ ¦ службы занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Орловской области; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Органы по труду ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гор(рай) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администраций; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Организации и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятия ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - составление перечня тяжелых работ и работ ¦ Средства обл. ¦ 1998 -1999 ¦ Администрация област覦 ¦с вредными или опасными условиями труда, при ¦ бюджета ¦ ¦ Управление сельского ¦¦ ¦выполнении которых недопускается применение ¦ 30 ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦труда женщин, в том числе детородного ¦ ¦ ¦ продовольствия; ¦¦ ¦возраста и беременных, занятых в сельском ¦ ¦ ¦ ВНИИОТ (г. Орел); ¦¦ ¦хозяйстве. ¦ ¦ ¦ Управление труда ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4. Совершенствование средств коллективной и индивидуальной защиты работников ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.¦ Разработать техническое задание на ¦ Средства обл. ¦ январь 1998 - ¦ Администрация област覦 ¦технологию регионального мониторинга ¦ бюджета ¦ декабрь 1999 ¦ Управление сельского ¦¦ ¦обеспеченности и эффективности применения ¦ 30 ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦средств индивидуальной защиты в пилотном ¦ ¦ ¦ продовольствия; ¦¦ ¦проекте на базе АПК Орловской области. ¦ ¦ ¦ ВНИИОТ (г. Орел); ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 000 "Средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безопасного труда" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2.¦ Разработать структуру и начать формирование ¦ ¦ январь 1998 - ¦ Управление сельского ¦¦ ¦банка данных по обеспечению работников АПК ¦ ¦ декабрь 1999 ¦ хозяйства и ¦¦ ¦средствами индивидуальной защиты и ¦ ¦ ¦ продовольствия; ¦¦ ¦информационно-консалтинговой системы для ¦ ¦ ¦ ВНИИОТ (г. Орел); ¦¦ ¦потребителей. ¦ ¦ ¦ 000 "Средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безопасного труда" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.¦ Разработать нормативно-техническую ¦ ¦ январь 1998 - ¦ ВНИИОТ (г. Орел); ¦¦ ¦документацию и организовать производство ¦ ¦ декабрь 1998 ¦ 000 "Средства ¦¦ ¦дыхательных аппаратов с принудительной ¦ ¦ ¦ безопасного труда"; ¦¦ ¦подачей воздуха. ¦ ¦ ¦ 000 "Газозащита и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комфорт" ("ГиК") ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4.¦ Провести маркетинговые исследования и ¦ ¦ январь 1998 - ¦ Управление ¦¦ ¦организовать внедрение на предприятиях ¦ ¦ декабрь 1998 ¦ промышленности, ¦¦ ¦Орловской области новых высокоэффективных ¦ ¦ ¦ производственной и ¦¦ ¦средств индивидуальной защиты (облегченные ¦ ¦ ¦ научно-технической ¦¦ ¦респираторы, спецодежда с улучшенными ¦ ¦ ¦ инфраструктуры; ¦¦ ¦защитными и эксплуатационными свойствами). ¦ ¦ ¦ ВНИИОТ (г. Орел); ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 000 "Средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безопасного труда" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5.¦ Обеспечить выполнение целевой программы ¦ 0.5"/а от общей ¦ 1998 -1999 ¦ Администрация област覦 ¦"Пожарная безопасность и социальная защита", ¦ сметной ¦ ¦ Управление ¦¦ ¦утвержденной постановлением администрации ¦ (договорной) ¦ ¦ государственной ¦¦ ¦области N 285 от 18.07.1995 г. ¦ стоимости работ ¦ ¦ противопожарной ¦¦ ¦ ¦ по строительству,¦ ¦ службы УВД; ¦¦ ¦ ¦ капремонту, ¦ ¦ Предприятия и ¦¦ ¦ ¦ реконструкции, ¦ ¦ организации ¦¦ ¦ ¦ техперевооружению¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и т-д. за ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦исключением работ,¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ финансируемых за ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ счет средств ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ областного и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ местных бюджетов ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 5. Информационно - методическое обеспечение охраны труда, профессиональное образование, пропаганда ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.¦ Обеспечить предприятия, организации и ¦ Средства ¦ 1998 -1999 ¦ Предприятия и ¦¦ ¦хозяйства нормативно-правовыми актами по ¦ предприятий и ¦ ¦ организации; ¦¦ ¦охране труда ¦ организаций; ¦ ¦ Управление труда; ¦¦ ¦ ¦ для организаций ¦ ¦ ВНИИОТ (г. Орел) ¦¦ ¦ ¦ бюджетной сферы ¦ ¦ Администрация област覦 ¦ ¦ средства бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 40 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2.¦ Организовать средствами массовой информации ¦ ¦ 1998-1999 ¦ Управление труда; ¦¦ ¦систематическую разъяснительную работу по ¦ ¦ ¦ Госинспекция труда ¦¦ ¦пропаганде охраны труда. ¦ ¦ ¦ Орловская ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственная ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ телевизионная и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ радиовещательная ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ компания; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Редакции газет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.¦ Обеспечить периодическое проведение ¦ Средства бюджета ¦ ежегодно ¦ Администрация област覦 ¦областных совещаний по вопросам охраны труда ¦ 50 ¦ ¦ Управление труда; ¦¦ ¦и социальной защите работающих с анализом ¦ ¦ ¦ Госинспекция труда; ¦¦ ¦состояния травматизма, санэпидобстановки, ¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзор; ¦¦ ¦профзаболеваний. быта работающих и ¦ ¦ ¦ Управления, ведомствদ ¦эффективности принимаемых мер по их ¦ ¦ ¦ комитеты ¦¦ ¦предупреждению. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4.¦ Обеспечить проведение на предприятиях и в ¦ Средства ¦ постоянно ¦ Управление труда; ¦¦ ¦организациях независимо от форм собственности¦ предприятий и ¦ ¦ Предприятия и ¦¦ ¦аттестации рабочих мест по условиям груда с ¦ организаций;для ¦ ¦ организации; ¦¦ ¦целью последующей их сертификации. ¦ организаций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджетной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сферы - средства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджета 250 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5.¦ Оснастить (доукомплектовать) современным ¦ Средства от ¦ 1998-2000 ¦ Управление труда; ¦¦ ¦оборудованием специализированные лаборатории ¦ штрафов и ¦ ¦ Госсанэпиднадзор; ¦¦ ¦для проведения экспертизы по условиям труда. ¦ аттестации ¦ ¦ Предприятия и ¦¦ ¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦ организации; ¦¦ ¦ ¦ 130 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6.¦ Продолжить работу в опытном порядке по ¦ Средства ¦ постоянно ¦ Управление труда; ¦¦ ¦проведению сертификации производственных ¦ предприятий и ¦ ¦ Госсанэпиднадзор; ¦¦ ¦объектов на соответствие требованиям ¦ организаций ¦ ¦ Специализированные ¦¦ ¦безопасности труда. ¦ ¦ ¦ лаборатории; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Предприятия, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7.¦ Участвовать в разработке положения об ¦ ¦ 1998-1999 ¦ Управление труда; ¦¦ ¦упорядочении регистрации и выдачи разрешений ¦ ¦ ¦ Областной комитет ¦¦ ¦на открытие деятельности предприятий ¦ ¦ ¦ по лицензированию ¦¦ ¦различных форм собственности. ¦ ¦ ¦ и сертификаци ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8.¦ Подготовить материалы о рассмотрении вопроса¦ ¦ 1998 -1999 ¦ Управление труда; ¦¦ ¦по созданию в одном из ВУЗов отделения по ¦ ¦ ¦ Орловский ¦¦ ¦подготовке специалистов по охране труда, а ¦ ¦ ¦ государственный ¦¦ ¦также о возможности организации курсов для ¦ ¦ ¦ технический ¦¦ ¦лиц имеющих высшее или средне-техническое ¦ ¦ ¦ университет; ¦¦ ¦образование и практический опыт работы на ¦ ¦ ¦ Орловская ¦¦ ¦предприятиях. ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственная ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ академия ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9.¦ Продолжить обучение руководителей, ¦ Средства ¦ 1998-2000 ¦ Управление труда; ¦¦ ¦специалистов предприятий и организаций, ¦ предприятий и ¦ ¦ Учебные центры ¦¦ ¦в т.ч. бюджетной сферы по охране труда и ¦ организаций; ¦ ¦ ¦¦ ¦промсанитарии в созданных учебных центрах. ¦ средства бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 200 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦10.¦ Организовать проведение областного смотра- ¦ Средства ¦ ежегодно ¦ Администрация област覦 ¦конкурса среди предприятий и организаций, ¦ предприятий и ¦ ¦ Управление труда; ¦¦ ¦независимо от форм собственности на лучшее ¦ организаций 30 ¦ ¦ Ведомства, комитеты, ¦¦ ¦состояние по охране труда и пожарной ¦ ¦ ¦ управления; ¦¦ ¦безопасности. ¦ ¦ ¦ Предприятия и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦11.¦ Организовать проведение выставок-ярмарок ¦ Средства ¦ ежегодно ¦ Управление труда ¦¦ ¦средств охраны труда с целью пропаганды ¦ предприятий и ¦ ¦ ВНИИОТ (г. Орел); ¦¦ ¦передового опыта по охране труда, включая ¦ организаций; ¦ ¦ Ведомства, комитеты, ¦¦ ¦средства индивидуальной защиты. ¦ средства бюджета ¦ ¦ управления; ¦¦ ¦ ¦ 25 ¦ ¦ Предприятия и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦12.¦ Обеспечить систематическое повышение ¦ Средства ¦ 1998-1999 ¦ Управление труда; ¦¦ ¦квалификации специалистов по охране труда на ¦ предприятий и ¦ ¦ Городские и районные ¦¦ ¦базе учебных центров Минтруда России. ¦ организаций ¦ ¦ администрации; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ведомства, комитеты, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Предприятия и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦13.¦ Организовать на базе одного из учебных ¦ ¦ 1998 -1999 ¦ Управление труда; ¦¦ ¦центров по обучению руководителей, ¦ ¦ ¦ ВНИИОТ (г. Орел); ¦¦ ¦специалистов предприятий (организаций) ¦ ¦ ¦ Орловский ¦¦ ¦региональный центр охраны труда. ¦ ¦ ¦ государственный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технический ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ университет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦14.¦ Обеспечить проведение паспортизации ¦ Средства ¦ 1998 - 2000 ¦ Орловский ¦¦ ¦оборудования, механизмов, инструмента, ¦ предприятий и ¦ ¦ государственный ¦¦ ¦средств индивидуальной и коллективной защиты.¦ организаций ¦ ¦ технический ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ университет; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ВНИИОТ (г.Орел) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Предприятия и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Перечень основных мероприятий улучшения условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы по предприятиям+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Мероприятия ¦ Фин. ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦¦п/п¦ ¦ затраты ¦исполнения¦ ¦¦ ¦ ¦ (тыс. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рублей) ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------------------------------------+------------+----------+-------------¦¦ 1.¦ OAO "ОСПаЗ" ¦ 6120 в т.ч ¦ ¦ ¦¦ 1.¦Реконструкция вентиляции. ¦ 400 ¦ 1998 ¦ OAO "ОСПаЗ" ¦¦ 2.¦Реконструкция зданий и сооружений. ¦ 4000 ¦ 1999-2000¦ ¦¦ 3.¦Реконструкция светоаэрационных фонарей. ¦ 1200 ¦ 1999-2000¦ ¦¦ 4.¦Ремонт травильных ванн и замена изношенных. ¦ 210 ¦ 1999 ¦ ¦¦ 5.¦Замена устаревшего оборудования в тарном производстве и прачечной.¦ 170 ¦ 1999 ¦ ¦¦ 6.¦Строительство и ввод в эксплуатацию душевых помещений. ¦ 140 ¦ 1998 ¦ ¦¦ 2.¦ АООТ "Протон" ¦ 485 ¦ ¦ ¦¦ 1.¦Замена устаревшего оборудования. ¦ 165 ¦ 1998-2000¦АООТ "Протон"¦¦ 2.¦Ремонт производственных зданий и сооружений. ¦ 320 ¦ 1998-2000¦ ¦¦ 3.¦ OAO "Орелстрой" ¦ 364 ¦ ¦ ¦¦ 1.¦Приобретение средств подмащивания для работы на высоте, ¦ 120 ¦ 1998-1999¦ СУ ¦¦ ¦ограждений опасной зоны при выполнении работ по отделке фасадов ¦ ¦ ¦ "Отделстрой"¦¦ ¦зданий. ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2.¦Реконструкция колерного цеха с заменой оборудования ¦ 40 ¦ ¦ " - " ¦¦ 3.¦Установка теплогенератора. ¦ 9 ¦ 1998 ¦ "Орелстрой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ индустрия" ¦¦ 4.¦Оборудование и пуск в эксплуатацию стенда для обкатки двигателей. ¦ 4 ¦ 1998 ¦ "Орелстрой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ транс" ¦¦ 5.¦Оборудование рабочих мест местным освещением. ¦ 6 ¦ 1998 ¦ " - " ¦¦ 6.¦Оснащение системой пневмоудаления опилок и стружек столярного ¦ 2 ¦ 1998-1999¦ " - " ¦¦ ¦отделения. ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7.¦Оборудование зоны технического ремонта гофрированными шлангами ¦ 4 ¦ 1999 ¦ " - " ¦¦ ¦для отсоса отработанных газов. ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8.¦Оборудование расточного станка местным отсосом пыли. ¦ 10 ¦ 1998 ¦ " - " ¦¦ 9.¦Реконструкция зданий и сооружений . ¦ 100 ¦ 1998 ¦ " - " ¦¦10.¦Устройство газового отопления административного здания и эл. цеха.¦ ¦ 1998 ¦ ХРУММ ¦¦11.¦Установка в санитарно-бытовых помещениях обогревательных приборов ¦ 39 ¦ 1998-1999¦ ХРУММ ¦¦ ¦и индивидуальных шкафов для рабочих. ¦ ¦ ¦ "Отделстрой"¦¦12.¦Капитальный ремонт санитарно-бытовых помещений. ¦ 30 ¦ 1998-1999¦ ХРУММ ¦¦ 4.¦ ЗАО "Радуга" ¦ 558 ¦ ¦ ¦¦ 1.¦Работы по улучшению освещенности на филиале N 1. ¦ 350 ¦ 1998 ¦ Филиал N 1 ¦¦ 2.¦Оборудование вытяжной вентиляцией ватного участка, стола сварщика.¦ 90 ¦ 1998 ¦ " - " ¦¦ 3.¦Установка оборудования для отсоса пыли. ¦ 5 ¦ 1998 ¦ " - " ¦¦ 4.¦Приобретение и установка водогрейного оборудования для обеспечения¦ 13 ¦ 1998 ¦ " - " ¦¦ ¦горячей водой санитарно-бытовых помещений. ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5.¦Замена технологического оборудования. ¦ 50 ¦ ¦ " - " ¦¦ 6.¦Ремонт санитарно-бытовых помещений. ¦ 50 ¦ ¦ " - " ¦¦ 5.¦ ОАО "Орелсахар" ¦ 9547 ¦ 1998-2000¦ ¦¦ 1.¦Перевод паровых котлов на использование газообразного топлива. ¦ 3900 2 ¦ 1998-2000¦ ОАО ¦¦ 2.¦Реконструкция отопительной системы производственных зданий завода.¦ 26,2 ¦ ¦ "Отрадински馦 3.¦Строительство бытовых помещений известкового цеха. ¦ 35 ¦ 1999 ¦ сахарный ¦¦ 4.¦Реконструкция вентиляционной системы. ¦ 21 ¦ ¦ завод" ¦¦ 5.¦Замена устаревшей техники и оборудования. ¦ 1700 ¦ 1998-2000¦ ¦¦ 6.¦Капитальный ремонт вытяжной вентиляции. ¦ 56 ¦ 1998 ¦ ОАО ¦¦ 7.¦Приобретение и монтаж калориферов для обогрева гл. корпуса завода.¦ 63,2 ¦ 1999 ¦ "Колпнянски馦 8.¦Монтаж вытяжной вентиляции в газоизвестковом отделении. ¦ 150 ¦ 1999 ¦ сахарный ¦¦ 9.¦Замена устаревшей техники и оборудования. ¦ 100 ¦ 1998-1999¦ завод" ¦¦10.¦Перевод паровых котлов на использование газообразного топлива. ¦ 910 ¦ 1998-1999¦ ¦¦11.¦Реконструкция отопительной системы производственных помещений. ¦ 26 ¦ 1998 ¦ ОАО ¦¦12.¦Реконструкция вентиляционных систем продуктового и известкового ¦ 48 ¦ 1998-1999¦ "Ливнысахар"¦¦ ¦отделений. ¦ ¦ ¦ ¦¦13.¦Перевод паровых котлов на использование газообразного топлива. ¦ 2500 ¦ 1998-2000¦ ОАО ¦¦14.¦Реконструкция вентиляционной системы продуктового отделения. ¦ 12 ¦ 1998 ¦Залегощенски馦 ¦ ¦ ¦ ¦ сахарным ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ завод" ¦¦ 6.¦ ОАО "Орелагропромстрой" ¦ 3175 ¦ ¦ ¦¦ 1.¦Реконструкция столярных мастерских, создание колерного цеха и ¦ 330 ¦ 1998-2000¦ "Орловская ¦¦ ¦цеха металлических заготовок. Приобретение для данных цехов ¦ ¦ ¦ ПМК-1" ¦¦ ¦производственного оборудования и установка вентиляционных систем. ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2.¦Модернизация технологического оборудования в столярном и сборочном¦ 25 ¦ 1998-2000¦ "Ливны ¦¦ ¦цехах. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и ¦ ¦ ¦ агрострой"¦¦ ¦вентиляционных систем в производственных цехах и бытовых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помещениях. ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.¦Капитальный ремонт зданий и сооружений. ¦ 600 ¦ 1998-2000¦ "Сельстрой ¦¦ 4.¦Замена устаревшего технологического оборудования. ¦ 300 ¦ 1998-2000¦ конструкция"¦¦ 5.¦Организация участка сантехнических работ с устройством бытовых ¦ 200 ¦ 1998-2000¦ "Орловская ¦¦ ¦помещений. ¦ ¦ ¦ ПМК-З" ¦¦ 6.¦Реконструкция производственных и бытовых помещений. ¦ 120 ¦ 1998-2000¦ "СПМК-З" ¦¦ 7.¦Перевод котельных на газовое топливо. ¦ 1600 ¦ 1998-2000¦Залегощенски馦 ¦ ¦ ¦ ¦ кирпичный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ завод", ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "ПМК-2" ¦¦ 7.¦ ОАО "Кристалл" ¦ 9000 ¦ ¦ ¦¦ 1.¦Перевод котельных на газовое топливо. ¦ 2000 ¦ 1998-2000¦ Дмитровский,¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Любовшенски馦 ¦ ¦ ¦ ¦ Покровский, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Троицкий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ спиртза-воды¦¦ 2.¦Строительство цеха с монтажом нового производственного ¦ 7000 ¦ ¦ ЛВЗ ¦¦ ¦оборудования. ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8.¦ АО "Завод имени Медведева" ¦ 790 ¦ ¦ ¦¦ 1.¦Ремонт санитарно-бытовых помещений. ¦ 780 ¦ 1998-2000¦ АО "Завод ¦¦ 2.¦Ремонт устаревшей вентиляпии. ¦ 10 ¦ ¦ имени ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Медведева" ¦¦ 9.¦ АООТ "Погрузчик" ¦ 3800 ¦ ¦ ¦¦ 1.¦Завершение работ по строительству и вводу в эксплуатацию ¦ 100 ¦ 1998 ¦ АООТ ¦¦ ¦окрасочно-сушильной камеры машин в сборе. (Сборочный цех). ¦ ¦ ¦ "Погрузчик"¦¦ 2.¦Ввод в эксплуатацию дробеструйной камеры в цехе ¦ 500 ¦ 1998 ¦ ¦¦ ¦металлоконструкций. ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.¦Замена металлорежущего оборудования по заводу (5 ед.). ¦ 400 ¦ 1998 ¦ ¦¦ 4.¦Улучшение микроклимата в цехах. (Ремонт отопления, вентиляции ¦ 200 ¦ 1999 ¦ ¦¦ ¦и т.п.). ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5.¦Газификация котельной на Малоархангельском маш. заводе. ¦ 1200 ¦ 1998 ¦ Мало ¦¦ 6.¦Реконструкция станции нейтрализации. ¦ 500 ¦ 1999 ¦архангельски馦 7.¦Реконструкция производственных помещений. ¦ 400 ¦ 1999 ¦ маш. завод ¦¦ 8.¦Газификация Болховского машзавода. ¦ 500 ¦ 1999 ¦ Болховский ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ маш. завод ¦¦10.¦ АО "ОРЗЭП" ¦ 223 ¦ ¦ ¦¦ 1.¦Перевод участка изготовления стробоскопов на новые мощности с ¦ 7 ¦ 1998 ¦ ЗАО "Радар" ¦¦ ¦оснащением монтажных столов вытяжной вентиляцией. ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2.¦Реконструкция вентиляционных систем. ¦ 20 ¦ 1998 ¦ ЗАО ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Индикатор" ¦¦ 3.¦Перевод сборки терморегуляторов на конвейер. ¦ 20 ¦ 1998 ¦ ЗАО "Радар" ¦¦ 4.¦Оборудование раздевалки. ¦ 6 ¦ 1998 ¦ ¦¦ 5.¦Автоматизация процесса сборки. ¦ 60 ¦ 1998 ¦ ЗАО ¦¦ 6.¦Разработка технологии изготовления плоских баллонов с целью ¦ 30 ¦ 1998 ¦ "Индикатор" ¦¦ ¦сокращения числа рабочих мест с выделением свинца и графита. ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7.¦Внедрение технологический процесс окраски деталей основного ¦ 60 ¦ 1999 ¦ ЗАО "Радар" ¦¦ ¦производства порошковыми красками. ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8.¦Реконструкция растворного узла. ¦ 20 ¦ 1999 ¦ PCK-9 АО ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "ОРЗЭП" ¦¦11.¦ Ветсанутильзавод "Орловский" ¦ 902 ¦ ¦ ¦¦ 1.¦Замена технологического оборудования ¦ 850 ¦1998-1999 ¦ Ветсанутиль ¦¦ 2.¦Установка сборников-поглотителей паров ¦ 30 ¦ ¦ завод ¦¦ 3.¦Укомплектование подвижного состава аптечками первой мед. помощи, ¦ 6 ¦1998-2000 ¦ "Орловский" ¦¦ ¦противопожарными средствами. ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4.¦Ремонт душевых, раздевалок, укомплектование шкафами раздевалок ¦ 16 ¦1998-2000 ¦ " - " ¦+---+------------------------------------------------------------------+------------+----------+-------------¦¦ ¦ Всего по предприятиям: ¦ 35000 ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+