Постановление Главы администрации Орловской области от 29.04.1998 № 251
Об утверждении методики расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 апреля 1998 г. N 251 г. Орел Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 11.12.2001 г. N 26 Об утверждении методики расчета нормативных размеров земельныхучастков в кондоминиумах В целях проведения жилищно-коммунальной реформы, а такжеактивизации участия населения в благоустройстве территорий городов идругих поселений ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Райгорадминистрациям принять к руководству и исполнениюПоложение об определении размеров и установлении границ земельныхучастков в кондоминиумах, утвержденное постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1223, согласноприложению N 1. 2. Утвердить методику расчета нормативных размеров земельныхучастков в кондоминиумах согласно приложению N 2. Первый заместитель главы администрации В.А. Кочуев Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от "29" апреля 1998 г. N 251 ПОЛОЖЕНИЕ об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах 1. Настоящее Положение определяет порядок определения размеров иустановления границ земельных участков в кондоминиумах, передаваемых всобственность или аренду домовладельцам или товариществамсобственников жилья. 2. Границы действующих землеотводов, а также земельных участков,находящихся в собственности, бессрочном (постоянном) пользовании илиарендуемых домовладельцами или их организациями (жилищные,жилищно-строительные кооперативы, товарищества и т.п.) до принятиянастоящего Положения, не подлежат пересмотру, за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством. 3. Размеры земельных участков для создания кондоминиумов натерриториях существующей застройки городов и других поселений, а такжена вновь осваиваемых территориях определяются в соответствии сградостроительной документацией, градостроительными нормативами иметодикой расчета нормативных размеров земельных участков вкондоминиумах. Границы земельных участков в кондоминиумахустанавливаются по красным линиям, границам смежных земельных участков(при их наличии) и проездов, естественным границам, границам отводамагистральных инженерно-транспортных коммуникаций, еслиградостроительными требованиями не установлено иное. Нормативный размер земельного участка, передаваемого в обшуюдолевую собственность домовладельцев бесплатно, определяется взависимости от плошади участка, занятого непосредственно жилымизданиями и иными объектами недвижимости, входящими в составкондоминиума, а также прилегающими к ним территоонями, необходимымидля обеспечения их функционирования (обслуживания), с учетомсоблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарнойбезопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм,обеспечивающих нормальные условия проживания и пребывания граждан вкондоминиуме, обслуживания жилых зданий и другого имущества, входящегов состав кондоминиума, а также доступ ко всем объектам кондоминиума.При этом должны обеспечиваться нормальные условия проживания гражданна смежных земельных участках и права собственников, владельцев,пользователей и арендаторов этих участков, а также владельцеврасположенных на них зданий, строений и сооружений. Методика расчета нормативных размеров земельных участков вкондоминиумах утверждается органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации или органами местного самоуправления в случаевозложения на них этой функции. 4. Если фактическая площадь земельного участка в существующейзастройке меньше нормативных размеров площади, бесплатно передаваемойв общую долевую собственность домовладельцев в соответствии сдействующим законодательством, и увеличение размеров земельногоучастка в кондоминиуме за счет смежных земельных участков непредставляется возможным, то границы передаваемого земельного участкав кондоминиуме устанавливаются по фактически существующим границам. 5. Сверхнормативная территория может быть передана домовладельцамили товариществу собственников жилья в собственность (за плату) илиаренду только при условии, что она в соответствии с утвержденнойградостроительной и землеустроительной документацией не может бытьиспользована в качестве самостоятельного объекта. 6. Территория общего пользования (основные проезды, детские,физкультурные и спортивные площадки и сооружения, массивы зеленыхнасаждений, иные объекты общего пользования) в границах квартала,микрорайона подлежит передаче в собственность или арендудомовладельцам или товариществу собственников жилья только при условииустановления соответствующих ограничений и сервитутов. 7. Порядок организации работ по определению размеров иустановлению границ земельных участков в кондоминиумах, включая оплатуподготовки и выдачи документов, необходимых для созданиякондоминиумов, определяется органами местного самоуправления городов идругих поселений, а в городах, где находятся несколько муниципальных:образований, - в соответствии с уставом города. Для определения размеров и установления границ земельных участковпроводятся следующие работы: подготовка материалов по установлению границ земельных участков вкондоминиумах с указанием предлагаемых ограничений по ихиспользованию и сервитутов; при необходимости организация разработкиплана межевяния территории существующей застройки (квартала,микрорайона или их частей) для создания кондоминиумов; определение нормативных размеров и установление границ земельныхучастков, передаваемых домовладельцам бесплатно; - выявление территорий, превышающих нормативные размеры земельныхучастков (сверхнормативные территории), и подготовка проектовдоговоров о передаче в собственность или аренду этих территорийдомовладельцам или товариществу собственников жилья; разрешение споров, возникающих при установлении границ земельныхучастков, сервитутов и ограничений по использованию земельныхучастков. Указанные работы выполняются органом, уполномоченным органамиместного самоуправления. Уполномоченный орган принимает свои решенияна открытых заседаниях с участием домовладельцев конкретногокондоминиума, а также собственников, владельцев, пользователей иарендаторов смежных земельных участков и владельцев расположенных наних зданий, строений и сооружений, которым по их требованию выдаютсякопии принятых решений. 8. Документы и материалы по определению размеров и установлениюграниц земельных участков в кондоминиуме должны быть подготовлены ипереданы в органы государственной власти или органы местногосамоуправления в срок не позднее двух месяцев с даты обращения вуполномоченный орган домовладельцев или товарищества собственниковжилья о передаче земельного участка в собственность или аренду. В течение первого месяца с даты подачи заявления уполномоченныйорган обязан выдать товариществу собственников жилья (в случае егоотсутствия отдельным домовладельцам) проект границ земельного участка,передаваемого бесплатно, с указанием его площади, а также границ,размеров и стоимости сверхнормативной территории. В срок не более двух недель после получения проекта границземельного участка заявитель должен определить свои намерения вотношении формы владения сверхнормативной территорией (собственностьили аренда) и подать в уполномоченный орган соответствующую заявку.Уполномоченный орган в недельный срок должен письменно уведомитвсобственников, владельцев, пользователей и арендаторов смежныхземельных участков и владельцев расположенных на них зданий, строенийи сооружений о порядке ознакомления с проектом границ земельногоучастка, а также о времени и месте заседания по рассмотрению и решениюэтого вопроса. 9. Согласованные с заинтересованными органами, домовладельцамиили товариществом собственников жилья конкретного кондоминиума,собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами смежныхземельных участков и владельцами расположенных на них зданий, строенийи сооружений предложения уполномоченного органа о размерах и границахземельного участка, передаваемого в собственность (бесплатно или заплату) или аренду, а также об установлении сервитутов и ограничений поего использованию оформляются протоколом согласования. По итогам заседания уполномоченный орган в установленном порядкеоформляет окончательный план границ всего земельного участка,входящего в состав кондоминиума, и подготавливает проекты решенийорганов государственной власти или органов местного самоуправления опередаче этого участка в собственность (бесплатно или за плату) илиаренду домовладельцам или товариществу собственников жилья. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы смежныхземельных участков и владельцы расположенных на них зданий, строений исооружений, которые не согласны с предложениями уполномоченного органао размерах и границах земельного участка, могут обжаловать их в органместного самоуправления. 10. Передача земельных участков в кондоминиуме в собственностьили аренду осуществляется в установленном порядке на основании решенийорганов государственной власти или органов местного самоуправленияпосле установления границ земельных участков в натуре. В соответствии с правилами застройки городов и других поселенийпо заявлению домовладельцев или товарищества собственников жильяорганами архитектуры и градостроительства, выдается в установленномпорядке разрешение на ограждение земельного участка в кондоминиуме(декоративные ограды, живые изгороди и т.п.). 11. Решения органов государственной власти или органов местногосамоуправления об условиях передачи земельных участков в собственностьили аренду домовладельцам или товариществам собственников жилья,установлении сервитутов и ограничений по использованию этих участков,а также об их размерах и границах могут быть обжалованы в судебномпорядке. 12. Финансирование работ по определению размеров и установлениюграниц земельных участков в кондоминиумах осуществляется за счетсредств домовладельцев. В случае если проведение таких работпредусмотрено программами по созданию кондоминиумов, межеванию илиинвентаризации земель, они финансируются из соответствующего местногобюджета. Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от "29" апреля 1998 г. N 251 МЕТОДИКА расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящая "Методика расчета нормативных размеров земельныхучастков в кондоминиумах" (в дальнейшем "Методика") разработана всоответствии с "Положением об определении размеров и установленииграниц земельных участков в кондоминиумах", утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября1997 г. N 1223. 1.2. Применение "Методики" распространяется на расчет нормативныхразмеров земельных участков в кондоминиумах, создаваемых натерриториях существующей застройки, а также на вновь осваиваемыхтерриториях городов и населенных пунктов, в жилых домах различнойэтажности с приквартирными земельными участками и без них. 1.3. Расчет нормативных размеров выполняется для определенияплощади земельного участка, передаваемого в общую долевуюсобственность домовладельцев кондоминиума бесплатно. Сверхнормативнаятерритория может быть передана кондоминиуму в собственность за платуили в аренду. 2. СОСТАВ НОРМИРУЕМОЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДИ 2.1. Нормированию подлежат земельные площади, непосредственнонеобходимые для размещения и обслуживания зданий и сооружений,входящих в состав кондоминиума и для обеспечения нормальных условийпроживания и пребывания граждан в кондоминиуме. 2.2. К нормируемым земельным площадям относятся: - земельные участки, непосредственно занятые жилыми домами иземельные площади по периметру жилых домов, необходимые для ухода зазданиями и их ремонта; - проезды к жилым домам, разворотные площадки на проездах; - стоянки легкового автотранспорта; - спортивные площадки и сооружения; - площадки для игр детей дошкольного и младшего школьноговозраста; - площадки для отдыха взрослого населения; - площадки для хозяйственных целей (мусоросборники, бельевые, длячистки ковров и пр.); - плошадь озелененной территории; - принвартирные земельные участки; - иные участки, занятые объектами недвижимости, входящими всостав кондоминиума, а также прилегающими к ним территориями,необходимыми для обеспечения их функционирования (обслуживания), сучетом соблюдений требований градостроительных нормативов,противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями ииных норм, обеспечивающих нормальные (нормируемые) условия проживанияи пребывания граждан. 2.3. Нормируемые земельные площади могут быть как обособленными(под зданиями, приквартирные земельные участки), так и в составетерриторий общего пользования (основные проезды, детские площадки,массивы зеленых насаждений, иные объекты общего пользования) вграницах квартала, микрорайона. 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА НОРМИРУЕМОЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДИ 3.1. Площадь земельных участков, занятых непосредственнозданиями, принимается равной их плошади застройки по даннымтехнической инвентаризации или по проектным данным. 3.2. Размер земельной площади, необходимой для ухода за зданиямии их ремонта, определяется из расчета двухметровой полосы по периметруздания, исключая стороны периметра, совмещенные с красной линиейзастройки. 3.3. Площадь проездов и разворотных площадок определяется пофактическим размерам в существующей застройке или по проектным даннымна вновь осваиваемых территориях. Часть площади совместно используемыхпроездов и площадок определяется пропорционально количеству жителей вкондоминиуме. 3.4. Размеры нормируемой площади озелененной территории, стояноклегкового автотранспорта, площадок для занятия физкультурой и игрдетей, отдыха взрослых и для хозяйственных целей расчитываются понормам, рекомендуемым СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировкаи застройка городских и сельских поселений" (приведены в приложении1). 3.5. Площадь приквартирных земельных участков определяется понормам, устанавливаемым органами местного самоуправлениямуниципального образования, с учетом рекомендаций СНиП 2.07.01-89"Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельскихпоселений" (приведены в приложении 2). 3.6. Если фактическая площадь земельного участка в существующейзастройке меньше нормативных размеров площади, бесплатно передаваемойв общую долевую собственность домовладельцев в соответствии сдействующим законодательством, и увеличение размеров земельногоучастка в кондоминиуме за счет смежных земельных участков непредставляется возможным, то границы передаваемого земельного участкав кондоминиуме устанавливаются по фактически существующим границам. 3.7. Сверхнормативная территория может быть переданадомовладельцам или товариществу собственников жилья в собственность(за плату) или аренду только при условии, что она в соответствии сутвержденной градостроительной и землеустроительной документацией неможет быть использована в качестве самостоятельного объекта. Приложение 1 НОРМИРУЕМЫЕ ПЛОЩАДИ ПРИДОМОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ Площадки м.кв/челДля игр детей дошкольного и младшего школьного возраста 0,7Для отдыха взрослого населения 0,1Для хозяйственных целей 0,3Для стоянки автомашин 0,8Площадки для занятия физкультурой 2,0Примечание: удельный вес суммарной плошади озелененной территории в границах нормативного размера земельного участка в кондоминиуме не должен превышать 25%. Приложение 2 НОРМИРУЕМЫЕ ПЛОЩАДИ ПРИКВАРТИРНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Характеристика застройки Норма площади приквартирного участка, м.кв.Города (малые, средние, областнойцентр), райцентры, поселкигородского типа, поселки впригородной зоне:- застройка одно- и многоэтажнымимногоквартирными домамисекционного типа на всех видах 30-60 (без площади застройки)территорий- индивидуальная усадебная Площадь выделенного участка подзастройка и застройка строительство (согласнокотетжного типа (одно-двух Свидетельства на землю),этажными одно-двух или четырех- плюс преддомовая территория,квартирные дома), в том от границы участка до краснойчисле в условиях реконструк- линии по Фронту земельногоции существующей застройки участка.В сельских поселениях:- застройка одно-5 этажными 60-100 (без площади застройки)многоквартирными домамисекционного типа- индивидуальная застройка, Площадь земельного участка,в том числе в условиях выделенного под строительство,реконструкции существующей плюс преддомовая территориязастройки от границы участка до красной линии по фронту участка.