Постановление Главы администрации Орловской области от 25.01.1999 № 35
Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 января 1999 года N 35 г. Орел Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловской области от 04.04.2000 г. N 162 Об утверждении Положения об управлении социальной защитынаселения Утвердить Положение об управлении социальной защиты населениясогласно приложению. Глава администрация Е.С. Строев Приложение к постановлению Главы администрации области 25 января 1999 г. N 35 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении социальной защиты населения администрации Орловской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Управление социальной защиты населения администрации Орловскойобласти (управление Соцзащиты) является структурным подразделениемадминистрации области. В своей деятельности управление социальной защиты населенияруководствуется Конституцией Российской Федерации и ФедеральнымиЗаконами, Указами Президента, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Орловской области,постановлениями и распоряжениями Главы администрации области. Управление социальной защиты населения осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления,общественными организациями и иными объединениями, внебюджетными иблаготворительными фондами а также другими организациями независимо отих организационно-правовой формы. Управление соцзащиты населения районные (городские) управления,комитеты, отделы соцзащиты населения, подведомственные учрежденияобразуют на территории области единую государственную системусоциальной защиты населения, обеспечивающую государственную поддержкупожилых граждан, ветеранов и инвалидов, семьи, материнства, отцовстваи детства, лиц уволенных с военной службы и членов их семей, развитиесистемы социальных служб, реализацию государственной политики вобласти пенсионного обеспечения. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА Основными задачами управления социальной защиты населенияявляются: разработка предложений к основам государственной политики вобласти социальной защиты населения в пределах своей компетенции; участие в разработке прогнозов социально-экономического развитияобласти, проектах программ социальной защиты населения; разработка и осуществление практических мер по реализациизаконодательства в области социальной защиты и поддержки населения,инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми и малообеспеченных группнаселения, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, атакже лиц без определенного места жительства; организация на территории области пенсионного обеспечения исоциального обслуживания нетрудоспособных граждан: социальнойподдержки семей, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан иветеранов; организация и обеспечение работы автоматизированной системыобработки информации в органах социальной защиты населения иинтеграции ее с другими ведомствами, взаимодействие с информационнымисистемами других ведомств и обеспечение единого банка данных населенияобласти; разработка предложений по формированию государственной политики вобласти информатизации органов социальной защиты населения, участие вфедеральных программах автоматизации социальной сферы, в том числе смеждународными организациями; оказание организационно-методической помощи органам местногосамоуправления по применению действующего законодательства посоциальным вопросам; разработка и реализация предложений по осуществлению кадровойполитики системы социальной защиты населения, осуществлениеметодического руководства подготовки областных программ по подготовке,переподготовке и повышению квалификации кадров; разработка и осуществление мероприятий по укреплению законности всистеме социальной защиты населения, оказания в пределах своейкомпетенции консультативной и практической помощи по правовым вопросамсоциально незащищенным слоям населения; организация медико-социальной экспертизы и реабилитацииинвалидов, протезно-ортопедической помощи населению; разработка и осуществление мероприятий по материально-бытовому идругим видам обслуживания пенсионеров, инвалидов, семей снесовершеннолетними детьми, граждан уволенных с военной службы ичленов их семей; других групп населения, нуждающихся в социальнойподдержке; создание на государственной и благотворительной основекомплексной сети служб и дифференцированной системы социальной защитыуказанных категорий граждан; привлечение внебюджетных средств, благотворительных фондов дляфинансирования социальных программ, укрепление материально-техническойбазы системы; участие в международном сотрудничестве по вопросам, относящимся ккомпетенции управления соцзащиты населения, формировании и проведениифинансово-экономической и инвестиционной политики. Управление социальной защиты населения в соответствии свозложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции. 1. В области комплексных социальных проблем соцзащиты населения: разрабатывает и вносит предложения главе администрации области, атакже через главу администрации области Министерству труда исоциального развития Российской Федерации, по проблемам социальнойзащиты пенсионеров, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы,семей с несовершеннолетними детьми, лиц без определенного местажительства, других групп населения, нуждающихся в государственнойподдержке; представляет в администрацию области, а также через главуадминистрации области в Министерство труда и социального развития РФ,доклады о положении дел в социальной сфере, предложения к региональнымпрогнозам Социальной защиты, пенсионного обеспечения населения областина краткосрочную и долгосрочную перспективу. на основе анализа и прогнозирования уровня жизни разрабатываетобластные программы по социальной защите малообеспеченных категорийнаселения. 2. В области пенсионного обеспечения и социальных выплат. Реализует во взаимодействии с органами местного самоуправлениягосударственную политику в области пенсионного обеспечения, детскихпособий, других социальных выплат; разрабатывает, координирует и реализует меры по совершенствованиюпенсионного обеспечения в области в рамках утвержденной правительствомРФ "Программы реформы пенсионного обеспечения в Российской Федерации"; осуществляет в соответствии с действующим законодательствомпенсионное обеспечение в области; организует и координирует работу органов социальной защиты наместах по назначению, перерасчету, выплате и доставке пенсийосуществляет ее методическое обеспечение; разрешает в качестве вышестоящего органа споры по вопросампенсионного обеспечения; выполняет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, назначение и выплату государственных пенсий, пособий икомпенсаций отдельным категориям граждан; обеспечивает правильное и единообразное применение пенсионногозаконодательства органами социальной защиты области; разрабатывает предложения по совершенствованию законодательстваРоссийской Федерации в области пенсионного обеспечения; содействует развитию негосударственных форм пенсионногообеспечения; разрабатывает организационно-методические мероприятия,направленные на повышение культуры обслуживания пенсионеров; изучает и обобщает передовой опыт работы управлений комитетов,отделов социальной защиты по назначению и выплате пенсий и пособий иобеспечивает его внедрение в постоянную практику работы; изучает инструктивные и методические письма по разъяснениюпенсионного законодательства; организует и осуществляет широкую сеть разъяснительной работысреди населения области по пропаганде пенсионного законодательства; обеспечивает правильное и своевременное рассмотрение письменныхи устных обращений граждан по вопросам пенсионного обеспечения; организует и координирует внедрение в региональной системесоциальной защиты населения современные информационные технологии,создает отраслевую автоматизированную систему обработки информации ворганах социальной защиты населения; создает и развивает автоматизированную систему назначения ивыплаты государственных пенсий; проводит назначение единых ежемесячных государственных пособий нанесовершеннолетних детей пенсии на детей-инвалидов, пенсии по потерекормильца, единовременные пособия по случаю рождения ребенканеработающим матерям, единого ежемесячного пособия на детей одинокихматерей, пособия детям разыскиваемых родителей, дополнительное пособиедетям из семей с пятью и более несовершеннолетними детьми. определяет техническую и программную политику автоматизациипенсионной службы информатизации социальных выплат а также порядокразработки и использования программно-технических средств, создает иразвивает автоматизированную систему назначения и выплаты пенсий ипособий; осуществляет распределение денежных средств на выплату пенсий,пособий и компенсаций. Контролирует правильность начисления, выплаты идоставки пенсий и пособий и составления всех видов отчетности заиспользование денежных средств; координирует работу в условиях автоматизации и децентрализованнойобработки информации по назначению и выплате пенсий, детских пособий идругих социальных выплат. 3. В области социального обслуживания населения. Организует совместно с органами местного самоуправления с учетомпотребностей различных категорий и групп населения создание и развитиеразветвленной сети комплексных и специализированных государственных,муниципальных, а также частных и иных служб, осуществляющих социальноеобслуживание населения (стационарных и нестационарных),домовинтернатов, домов ветеранов, для пожилых и нетрудоспособныхграждан, отделений социальной помощи на дому включаяспециализированные медицинские отделения дневного пребыванияпрестарелых, инвалидов детей, центров психолого-педагогической помощинаселению, социальных приютов для детей и подростков,социально-реабилитационных, медикореабилитационных центров длянесовершеннолетних, для престарелых и инвалидов, центров помощи детям,оставшихся без попечения родителей, реабилитационных центров для детейи подростков с ограниченными возможностями и других; организует социально-бытовое обслуживание всех групп населения,нуждающихся в социальной поддержке государства, а также исполнениепредусмотренных законодательством социальных льгот; обеспечивает внедрение новых форм и видов социальногообслуживания, включая оказание правовой, консультативной и инойпомощи, социально-бытовых услуг, определенных ПостановлениямиПравительства РФ; по поручению администрации области разрабатывает порядок имеханизм оказания адресной социальной помощи и обеспечивает егоисполнение, на основе банка данных компьютерной программы "Адреснаясоциальная помощь"; организует. материально-бытовое, медико-социальное и культурноеобслуживание престарелых и инвалидов, находящихся в учрежденияхсоциальной защиты, отделениях дневного пребывания, других формахнестационарного (полустационарного) обслуживания. обеспечивает создание комплексной сети служб социальной защитылиц, нуждающихся в социальной поддержке на государственной иблаготворительной основе, центры соцобслуживания, отделения срочнойпомощи, социальные магазины столовые и т.п., участвует в оказаниипомощи гражданам, оказавшимся в экстремальных ситуациях, в том числелицам, без определенного места жительства и занятий, беженцам,вынужденным переселенцам, гражданам пострадавшим от стихийныхбедствий; участвует в организации разнообразных видов социальной помощисемьям с несовершеннолетними детьми, социальной поддержки бывшимвоспитанникам детских домов и школ интернатов для детей, не имеющихродителей или оставшихся без их попечения на начальном этапесамостоятельной жизни; координирует и осуществляет методическое обеспечение деятельностиучреждений социального обслуживания независимо от ихорганизационно-правовых форм; проводит прием граждан по вопросам социальной защиты граждан. 4. В области медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и оказания населению протезно-ортопедической помощи, санаторно-курортного лечения и обеспечения средствами передвижения. Осуществляет меры по организации и развитию службымедикосоциальной экспертизы и принимает участие в государственнойсистеме реабилитации инвалидов; участвует через администрацию области в реализации федеральныхпрограмм по социальной поддержке инвалидов; осуществляет совместно с органами местного самоуправления меры пообеспечению инвалидов специальными транспортными средствами,приспособлениями производственного и бытового характера, другимитехническими средствами реабилитации инвалидов и ухода за ними; обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощинаселению, контроль за соблюдением льгот преимуществ, предоставляемыхгражданами при протезировании; содействует совместно с органами местного самоуправленияувеличению производства и совершенствованию технологии изготовленияпротезно-ортопедических изделий, производству их новых видов, а такжеразвитию сети предприятий различных форм собственности по производствупротезно-ортопедических изделий; участвует в формировании проектов в области градостроительства вцелях обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры дляинвалидов и пожилых людей; содействует созданию и совершенствованию центров медикосоциальнойи профессиональной реабилитации инвалидов и иных предприятий,учреждений и организаций, осуществляющих социальную защиту инвалидов,независимо от форм собственности; способствует развитию физической культуры и спортивного движенияинвалидов как этапа их социальной реабилитации; оказывает помощь общественными объединениями инвалидов в ихдеятельности; организует выделение санаторно-курортных путевок ветеранам иинвалидам. 5. В области социальной поддержки ветеранов и инвалидов. Разрабатывает предложения по формированию государственнойполитики в области социальной защиты ветеранов и инвалидов, другихкатегорий граждан; предоставляет администрации области, а также через администрациюобласти Министерству труда и социального развития РФ доклады иинформации по вопросам реализации Законов Российской Федерации "Оветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ", "О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС", "О реабилитации жертв политических репрессий"; участвует в разработке предложений по совершенствованию системыльгот и компенсаций ветеранам и инвалидам, другим категориям граждан,имеющим право на льготы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; осуществляет разработку и реализацию программ социальной защитыинвалидов, ветеранов войны и труда; организует работу по оформлению, учету, контролю, направлениюдокументов бывших узников фашистских концлагерей на выплату имкомпенсаций за период пребывания в фашистской неволе в соответствии сПостановлением правительства РФ; осуществляет комплексный анализ уровня социально-экономическихусловий жизни ветеранов и подготовку мер по совершенствованию ихсоциальной защиты; обеспечивает информационную и методическую работу, координацию повопросам социальной защиты инвалидов , ветеранов войны и труда,граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС, реабилитированных граждан, участниковразминирования, бывших узников фашистских концлагерей и другихкатегорий граждан; осуществляет контроль в пределах своей компетенции за реализациейсоциальных гарантий, установленных законодательством РФ для ветеранови инвалидов; организует и проводит разъяснительную работу по всем вопросамсоциальной защиты данных категорий населения, координирует иосуществляет прием граждан, по разъяснению льгот, социальных гарантий,предусмотренных Федеральным и областным законодательством. 6. В области социальной защиты граждан, уволенных с военной службы и членов их семей. Готовит предложения к проектам нормативно-правовых актов,федеральных, областных и иных программ, касающихся социальнойподдержки ветеранов войны, вооруженных конфликтов и военной службы; принимает участие в разработке и реализации региональных программи мер по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы; обеспечивает организацию социальной поддержки членов семей,военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву; направляет работу органов соцзащиты населения по вопросам: социального обслуживания и социальной адаптации ветеранов военнойслужбы, реабилитационного протезно-ортопедического обеспечения,социального обслуживания в стационарных условиях и на дому, инвалидовбоевых действий, получивших военные травмы; обеспечивает реализацию предусмотренных Законодательством льгответеранам подразделений особого риска; осуществляет реализацию предоставленных льгот и страховых выплатчленам семей, потерявших кормильца, содействует в увековечении памятипогибших и умерших при прохождении военной службы по призыву; обеспечивает организацию социальной поддержки бывшихвоеннослужащих и членов их семей, попавших в экстремальные ситуации; осуществляет информационное и методическое обеспечениедеятельности органов, социальной защиты населения по вопросамсоциальной поддержки граждан, уволенных с военной службы, и членов ихсемей. 7. В области обслуживания нетрудоспособных граждан, проживающих в стационарных учреждениях. Разрабатывает проекты социальных программ развития стационарныхучреждений, организует их выполнение и контроль за исполнениемвыделенных на эти цели средств; организует внедрение социальных нормативов и социальныхстандартов по обслуживанию граждан, проживающих в домах-интернатах; осуществляет контроль за обеспечением условий труда, обучение ипроверку знаний работников в области условий и охраны труда; организует совместно органами местного самоуправления создание иразвитие сети комплексных и специализированных государственных,муниципальных стационарных учреждений социального обслуживаниянаселения; участвует в оказании помощи по обеспечению социальной защитыграждан, оказавшихся в трудных жизненных и экстремальных ситуациях, втом числе, лиц, без определенного места жительства и занятий,беженцам, вынужденным переселенцам; разрабатывает и осуществляет меры по созданию условий длясоциальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченнымивозможностями; осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельностистационарных учреждений социального обслуживания; разрабатывает и осуществляет мероприятия по укреплению ихматериальной базы, организует социально-бытовое, медицинское,культурное обслуживание граждан, находящихся в этих учреждениях,решает вопросы, связанные с устройством граждан, в стационарныеучреждения социального обслуживания. 8. В области социальной защиты и социального обслуживания семьи и детей. В соответствии с Постановлениями Правительства РФ, проводитсистематический анализ положения семьи, детей, женщин области ипредставляет материалы главе областной администрации в качествеежегодных докладов для использования в процессе формирования икорректировки программ региональной социальной и семейной политики; осуществляет подготовку проектов ежегодных отчетов передПравительством РФ о ходе реализации в области Конвенции ООН о правахребенка и Президентской программы "Дети России", Конвенции ООН обобеспечении равных прав и равных возможностей в обществе для мужчин иженщин, Указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ повопросам семьи, материнства и детства; обеспечивает в соответствии с Указами Президента РФ,постановлениями Правительства РФ, областного Совета народныхдепутатов, Главы администрации области, Федеральными и областнымипрограммами развитие системы учреждений социальной защиты, помощи иподдержки, социального обслуживания семьи и детей на территорииобласти; осуществляет в пределах своей компетенции разработку проектовобластных целевых программ в интересах социальной защиты и развитиясемьи и детей, осуществляет координацию действий государственных инегосударственных структур, а также финансовых, материальных,интеллектуальных и других ресурсов в их интересах; совместно с правоохранительными органами, общественнымиорганизациями в пределах своей компетенции осуществляет контроль зареали зацией социальных гарантий и льгот, установленныхзаконодательством Российской Федерации, Орловской области по вопросамсемьи, женщин и детей, оказывает содействие в их реализации; осуществляет методическое обеспечение работы органов и учрежденийсоциальной защиты и социального обслуживания семьи, женщин и детей; содействует развитию их материально-технической иучебнометодической базы через включение в Федеральные программы ирасширение источников внебюджетного финансирования их развития; разрабатывает и осуществляет совместно с органами местногосамоуправления, заинтересованными ведомствами, общественнымиорганизациями, предприятиями различных форм собственности специальныемероприятия по приоритетной адресной помощи и поддержкималообеспеченных семей с несовершеннолетними детьми инетрудоспособными родителями, а также по повышению социального статусасемей, усилению их способности к самообеспечению и развитию; участвует в профилактике детской безнадзорности, обеспечиваетоказание своевременной комплексной социальной помощи детям с особымипроблемами, в том числе, детям-инвалидам, детям, оставшимся безпопечения родителей, детям с отклоняющимся (девиантным) поведением идетям, проживающим в условиях, угрожающих их здоровью и развитию; организует медико-социальную помощь и оздоровление детей иподростков из малообеспеченных семей и семей группы социального риска. 9. В области финансово-экономической и инвестиционной политики. Разрабатывает предложения в проект бюджета области по учреждениями мероприятиям социальной защиты населения, рассчитывает и заявляетнеобходимые объемы средств на выплату пенсий, компенсаций в Орловскоеотделение Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплаты изФедерального бюджета в управление Федерального казначейства области,Министерство труда и социального развития РФ; рассматривает, согласовывает и утверждает сметы доходов ирасходов средств Пенсионного фонда, поступающих в стационарныеучреждения в виде разницы между назначенной и полагающейся к выплатесуммы пенсии инвалидов и престарелых, контролирует целевое ихиспользование; проводит инвестиционную политику, обеспечивающую оптимальноеиспользование капвложений на создание новых и реконструкциюдействующих учреждений системы социальной защиты; разрабатывает мероприятия по совершенствованию и оптимизацииштатной структуры управления и подведомственных учреждений, вноситпредложения по совершенствованию оплаты труда. По предложениямруководителей подведомственных учреждений, в соответствии с характеромдеятельности и производственной необходимостью учреждения, можетизменять штатную структуру в пределах общего фонда оплаты труда,выделенного на текущий год в соответствующих бюджетах; анализирует отчеты о финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных учреждений, организует работу по экономии ирациональному использованию финансовых, материальных,топливно-энергетических ресурсов; выделяет средства на поддержку и развитие материально-техническойбазы действующих и вновь открываемых учреждений социальной защиты, наулучшение условий жизни обеспечиваемых из средств адресной помощи -перечислением на счета "Милосердия". Оказывает адресную финансовуюпомощь другим учреждениям социальной сферы, общественным и иныморганизациям, направленную на поддержку малообеспеченных граждан,инвалидов и других нуждающихся лиц, находящихся в этих учреждениях,учитывает ходатайства глав райгорадминистраций; ведет разъяснительную работу в подведомственных учреждениях поприменению нормативных актов и инструктивного материала в областиоплаты труда, по вопросам штатных нормативов, экономическойклассификации бюджетных расходов и другим вопросам; контролирует целевое использование средств федерального,областного бюджетов, специальных внебюджетных средств учрежденийсоциальной защиты населения а также средств Пенсионного фонда; обобщает и анализирует статистическую информацию по утвержденнымнормам федерального государственного статистического наблюдения дляпредставления Министерству труда и социального развития РФ иОбластному комитету государственной статистики; финансирует подведомственные учреждения, осуществляет в пределахсвоей компетенции мероприятия по совершенствованию организации инормирования труда работников учреждений социального обслуживаниянаселения; совместно с Президиумом обкома профсоюза работников госучрежденийрассматривает спорные вопросы по оплате труда, оформляетсоответствующие постановления и другие документы; осуществляет контроль за выполнением установленных заданий поосновным экономическим показателям работы подсобных сельских хозяйстви лечебно-трудовых мастерских стационарных учреждений для престарелых,инвалидов, детей с физическими и умственными недостатками. 10. В области контроля пенсионных и социальных выплат, и деятельности подведомственных учреждений. Осуществляет контроль за правильностью соблюдения пенсионногозаконодательства при назначении перерасчете и выплате пенсий ипособий. за финансово-хозяйственной деятельностью, обеспечениемсохранности и рациональным использованием государственного имущества вучреждениях социальной защиты населения; проводит документальные ревизии финансово-хозяйственнойдеятельности соблюдению норм пенсионного законодательства вучреждениях органов социальной защиты населения; осуществляет тематические проверки по вопросам пенсионногозаконодательства, обеспечения сохранности денежных итоварно-материальных ценностей в подведомственных учреждениях иорганизациях; принимает участие в совместных ревизиях и проверкахфинансовохозяйственной деятельности и соблюдению норм пенсионногозаконодательства в учреждениях социальной защиты, с вневедомственнымиконтролирующими организациями; предлагает пути устранения выявленных в ходе ревизий итематических проверок причин нерационального использования средств; оказывает управлениям, комитетам, отделам соцзащиты населения.подведомственным учреждениям необходимую методическую помощь в ведениифинансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерского учета иотчетности. 11. В области государственной службы, работы с кадрами. Готовит предложения областной администрации, организует работу позамещению .государственных должностей управления социальной защитынаселения в соответствии с Законом РФ "Об основах государственнойслужбы Российской Федерации", Законом Орловской области "Огосударственной службе Орловской области"; координирует и контролирует формирование, размещение ииспользование государственного заказа на переподготовку и повышениеквалификации государственных и муниципальных служащих; организует аттестацию государственных служащих, работающих ворганах социальной защиты населения, работников подведомственныхучреждений; разрабатывает и реализует совместно с заинтересованнымиучреждениями, управлениями, комитетами, отделами социальной защитынаселения областные программы кадрового обеспечения государственнойсистемы социальной защиты населения, организует подготовку и повышениеквалификации работников системы соцзащиты населения; изучает кадровый состав, организует работу по подбору кадров,вносит предложения о назначении и перемещении кадров, создает резервработников для выдвижения на руководящие должности, оформляет прием,перевод и увольнение работников в соответствии с трудовымзаконодательством; ведет учет номенклатурных кадров, специалистов с высшим и среднимспециальным образованием, учет личного состава, другой установленнойдокументации по кадрам, осуществляет воинский учет, бронированиеработников; готовит государственные отчеты в Министерство труда и социальногоразвития РФ, администрацию области по кадрам; проверяет работу подведомственных управлению организаций поподбору и обучению кадров и оказывает им необходимую помощь ворганизации этой работы; организует учебу, осуществляет подбор на учебу по целевомунаправлению в высшие и средние специальные учебные заведения дляподготовки специалистов по социальной работе, организует семинары поучебе кадров, работающих в системе, осуществляеторганизационно-методическое руководство по их проведению; готовит материал на поощрение работников, на премирование,награждение правительственными наградами и предоставлению к званию"Заслуженный работник социальной защиты населения РФ". 12. В области укрепления и развития материально-технической базы отрасли. Проводит работу по развитию и укреплению материальнотехническойбазы органов и учреждений социальной защиты населения, осуществляя вэтом направлении инвестиционную политику. разрабатывает, согласовывает в вышестоящих органах программыстроительства, реконструкции, капитального ремонта объектовсоциального обслуживания населения, организует реализацию этихпрограмм в необходимых случаях выполняет функции заказчика, комплектуетстроящиеся объекты технологическим оборудованием; оказывает практическую помощь в решении этих вопросовподведомственным учреждениям и службам .социальной защиты населенияадминистраций городов, районов области; является государственным заказчиком на приобретениематериальнотехнических ресурсов, формирует и размещает сводные заявкина приобретение материально-технических ресурсов для учреждений и нуждсоциальной защиты населения, в том числе на конкурентной основе,организует работу по их приобретению: принимает, распределяет и контролирует использование поназначению материально-технических ресурсов, выделяемых Министерствомтруда и социального развития РФ; организует прием, распределение гуманитарных грузов,предназначенных для оказания натуральной помощи малообеспеченнымгражданам и семьям; способствует развитию материальной базы для внедрения элементовхозрасчетной деятельности в подведомственных учреждениях. 13. В области работы со служебными документами и обращениями граждан. Организует своевременное исполнение документов Правительства РФ.Министерства труда и социального развития РФ, областного Советанародных депутатов и администрации области и подготовку по нимсоответствующих решений; разрабатывает организационно-методические мероприятия поповышению качества и культуры в работе с документами и письменнымиобращениями граждан в органах соцзащиты населения, подведомственныхучреждениях; контролирует соблюдение единой системы делопроизводства вструктурных подразделениях и оказывает иморганизационно-консультативную помощь в организации работы сдокументами и обращениями граждан; организует работу со служебными документами, осуществляетконтроль за своевременным их исполнением; осуществляет работу с письменными и устными обращениями граждан,обеспечивает правильное и своевременное их рассмотрение; обобщает и анализирует работу с документами и обращениями гражданпо различным аспектам с целью выявления наиболее острых проблем.принятия по ним решений, готовит отчеты и информации в Министерствотруда и социального развития РФ, администрацию области; организует прием посетителей по всем вопросам, входящим вкомпетенцию управления соцзащиты населения; внедряет и развивает автоматизированную систему регистрациидокументов, письменных и устных обращений граждан; организует архивное делопроизводство. III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ Управление социальной защиты населения возглавляет начальникуправления, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиглавой администрации области. Начальник управления несёт персональную ответственность завыполнение возложенных на него задач и осуществление им своих функций. Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должностьи освобождаемых от должности по его представлению главой администрацииобласти. Начальник управления социальной защиты населения администрацииобласти: руководит на принципах единоначалия деятельностью управления,координирует деятельность подведомственных ему предприятий, учрежденийи организации; распределяет обязанности между заместителями начальникауправления; представляет структуру и штатное расписание аппарата управленияглаве администрации области; утверждает смету расходов на содержание аппарата в пределахсредств, выделяемых из областного бюджета; утверждает положение о подразделениях управления, уставы иположения подведомственных ему предприятий, учреждений и организаций; назначает на государственные должности и освобождает от должностиработников аппарата управления соцзащиты населения в соответствии срегламентом администрации области; назначает руководителей подведомственных ему предприятий,учреждений и организаций, заключает, изменяет и расторгает с нимитрудовые договоры (контракты). Начальник управления соцзащиты населения на основе и воисполнение Законодательства Российской Федерации в пределах своейкомпетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполненияуправлениями, комитетами, отделами соцзащиты населения, предприятиями,учреждениями и организациями, подведомственными управлению. В управлении соцзащиты образуется коллегия в составе начальникауправления (председатель коллегии), его заместителей по должности,руководящих работников аппарата управления. В состав коллегии могутвходить руководители и специалисты предприятий учреждений иорганизаций системы социальной защиты населения. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы социальной защитынаселения. В ведении управления соцзащиты находится областной фондсоциальной поддержки населения, действующий в соответствии сположением о нем, утвержденном главой администрации области. Управление социальной защиты населения осуществляетфинансирование подведомственных организаций, а также областныхпрограмм, в пределах своей компетенции, и мероприятий социальнойзащиты населения. Управление социальной защиты населения является юридическимлицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета вучреждениях банков, печать и изображением Государственного гербаРоссийской Федерации со своим наименованием, а также соответствующиепечати и штампы. Местонахождение (юридический адрес) Управления социальной защитынаселения администрации области: г. Орел, ул. Лескова, д. 22.