Постановление Главы администрации Орловской области от 12.03.1999 № 117
О Фонде имущества Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 марта 1999 г. N 117 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 11.12.2002 г. N 186 О Фонде имущества Орловской области В соответствии с Федеральным Законом от 21.07.97 г. N 123-ФЗ "Оприватизации государственного имущества и об основах приватизациимуниципального имущества в Российской Федерации", во исполнениепостановления Главы администрации Орловской области N 383 от16.07.98 г. "О возложении на Фонд имущества Орловской областидополнительных функций" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Перевести Фонд имущества Орловской области на частичноефинансирование за счет средств областного бюджета - временно. 2. Утвердить Положение о Фонде имущества Орловской области,структуру, штатное расписание и смету расходов на содержание Фонда на1999 год согласно приложениям. 3. Областному управлению финансов и налоговой политики(Курганпиков В.Ф.) с 1 января 1999 года обеспечить финансированиедеятельности Фонда имущества Орловской области согласно утвержденнойсмете расходов. 4. Контроль за выполнением данного постановленния возложить назаместителя Главы администрации области, начальника департамента поуправлению имуществом, внешнеэкономических и межрегиональных связей,физкультуры и спорта П.А. Меркулова. Глава администрации Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации Орловской области от 12 марта 1999 г. N 117 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ФОНД ИМУЩЕСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Настоящее Положение утверждается Главой администрации Орловскойобласти в соответствии с Федеральным законом "О приватизациигосударственного имущества и об основах приватизации муниципальногоимущества в Российской Федерации" и определяет назначение, правовыеосновы, цели, направления деятельности, полномочия, подчиненность иподконтрольность Фонда имущества Орловской области /далее Фонд/. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1. Фонд является областным государственным специализированнымучреждением по продаже государственного имущества Орловской области.Координацию и регулирование деятельности Фонда осуществляетадминистрация Орловской области. Фонд действует в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением. 1.2. Фонд создан в соответствии с решением N 3-1 от 20.01.92 г.Президиума Орловского областного Совета народных депутатов. 1.3. Полное официальное наименование Фонда: Фонд имуществаОрловской области. 1.4. Местонахождение Фонда: Россия, г. Орел. Почтовый адрес: 302026, г. Орел, ул. Сурена Шаумяна, 37. 1.5. Фонд обладает статусом юридического лица. 1.6. Фонд имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета вучреждениях банков, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки. 1.7. Фонд может иметь в своем составе обособленные подразделения/филиалы, представительства/. Положения об указанных подразделениях утверждаются ПредседателемФонда. 1.8. Фонд выступает истцом и ответчиком в суде, арбитраж - ном итретейском судах в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Фонд отвечает по своим обязательствам в соответствии сдействующим законодательством. 2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА. 2.1. Деятельность Фонда, как областного государственногоспециализированного учреждения, служит достижению следующих целей: - формированию государственных пакетов акций Орловской области; - осуществлению организации и продажи имущества, находящегося вгосударственной собственности; - повышению эффективности деятельности приватизированныхпредприятий на территории Орловской области на основепостприватизационной поддержки предприятий, создания конкурентнойсреды, развития фондового рынка и рынка недвижимости; - содействию социально-экономического развития Орловской области; - повышению доходности федерального, областного бюджетов ивнебюджетных фондов. 2.2. Фонд оказывает содействие органам власти и управления, атакже иным организациям и предприятиям по вопросам реализацииимущества, приватизации и постприватизационной поддержки; оказываетпомощь при создании финансово-промышленных групп и холдингов;принимает участие в создании условий для развития рынка недвижимости иоценочной деятельности, реализации мероприятий по защите прав частныхсобственников и акционеров. 2.3. Предметом деятельности Фонда является государственноеимущество Орловской области. 2.4. От имени Орловской области Фонд владеет переданными емуорганами по управлению государственным имуществом Орловской областиобъектами областной собственности до момента их продажи, в том числеобъектами приватизации, ценными бумагами и долями в уставных капиталаххозяйственных обществ. 2.5. От имени Орловской области осуществляет продажу переданныхему объектов приватизации, в т.ч. продажу земельных участков, занятыхприватизированными предприятиями. 2.6. Осуществляет в установленном порядке продажу акций и иногоимущества предприятий-должников и предприятий, признанных банкротамина основании решений уполномоченных на то органов и организаций. 2.7. Осуществляет по договору с управлением юстиции области,областным управлением Федеральной Службы налоговой полиции и Орловскойтаможней продажу арестованного имущества предприятий-должников, в томчисле: ценных бумаг, земельных участков, зданий и сооружений иимущественных прав и иного имущества. 2.8. Получает и распределяет денежные средства, полученные врезультате приватизации государственного имущества в соответствии снормативами Государственной и Областной программы приватизации. 2.9. Временно /до момента продажи/ осуществляет от именисобственника соответствующие полномочия в отношении находящихся в еговедении принадлежащих Орловской области предприятий, долей, паев,акций в капитале хозяйственных обществ и товариществ, в том числе наобщих собраниях акционеров /пайщиков/ и в иных органах управленияхозяйственных обществ и товариществ. 2.10. Осуществляет контроль за соблюдением покупателями объектовприватизации условий заключенных с ними договоров купли-продажи,применяет меры ответственности в случае ненадлежащего исполнениядоговоров и принимает меры для их расторжения, признаниянедействительными в установленном порядке. 2.11. Осуществляет меры по обеспечению перечисления дивидендов ииных доходов по акциям /долям в уставном капитале/хозяйственныхобществ, в которых Фонд от имени Орловской области осуществляетполномочия акционеров /участника/. 2.12. Ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движенииденежных средств, полученных в результате приватизациигосударственного имущества Орловской области. 2.13. Ведет в установленном порядке учет подлежащих приватизацииакций /долей в уставном капитале/ хозяйственных обществ, принадлежащихОрловской области, а также учет обязательств покупателей, определенныхдоговорами купли-продажи государственного имущества Орловской области. 2.14. Совершает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством сделки об отчуждении переданных ему для этой целиобъектов областной собственности, в том числе продает на основаниирешения Главы администрации Орловской области ценные бумаги и доли вуставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ, образованных впроцессе приватизации. 2.15. Выступает в качестве представителя и ответчика в суде прирассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжениемнаходящимися в ведении Фонда объектами областной собственности. 2.16. Осуществляет продажу предприятий-должников, имущества,активов ликвидируемых предприятий-должников и долей /паев/ акций наоснове соглашения с Территориальным органом Федеральной службы Россиипо делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Орловскойобласти. 2.17. Проводит на договорной основе с органами исполнительнойвласти области - государственными заказчиками, в качестве техническогоисполнителя, торги /конкурсы/ по размещению заказов на покупкутоваров, работ и услуг. 2.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Орловской области и настоящимПоложением. 2.19. Фонд по поручению администрации Орловской области может: - выступать от имени Орловской области учредителем и приобретатьдоли, паи и акции хозяйственных обществ и товариществ, развитиекоторых определяется интересами социально-экономического развитияОрловской области, задачами структурной перестройки экономики области,зашиты природной среды, развития районов и городов области; - осуществлять правовую и экономическую экспертизу сделок симуществом и, прежде всего, с государственным имуществом Орловскойобласти, осуществлять оценку, организовывать проверки /в том числеаудиторские/ предприятий, имеющих в уставном капитале вклады,принадлежащих Орловской области; 2.20. Помимо основных видов деятельности, Фонд вправеосуществлять виды предпринимательской деятельности, определяемыепостановлениями Главы администрации области. 2.21. Фонд может быть в установленном порядке наделен функциямипредставителя Российского Фонда федерального имущества /РФФИ/ подоговору поручения /агентскому соглашению/. 3. ИМУЩЕСТВО ФОНДА. 3.1. Имущество, отраженное в балансе, закрепленное за Фондом,является государственной собственностью Орловской области. 3.2. Закрепленным за Фондом на праве оперативного управлениясчитается находящееся и учитываемое по смете имущество, созданное иприобретенное за счет средств, поступивших в его распоряжение поустановленным нормативам от продажи объектов федеральной и областнойсобственности, а также полученной Фондом в результате хозяйственнойдеятельности. В состав указанного имущества не входят объектыгосударственной собственности, передаваемые в Фонд для реализации/акции, доли, паи, предприятия, иное имущество/ и находящиеся вовременном ведении Фонда. 3.3. Администрация области выделяет Фонду рабочие помещения. Фондне уплачивает арендную плату, а также плату за содержание помещений,кроме коммунальных услуг, находящихся в собственности области, еслиэти помещения используются для выполнения возложенных на него функций. 3.4. Фонд владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за нимна праве оперативного управления областным имуществом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, настоящим Положением идоговором о порядке использования имущества. 3.5. Фонд не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счетсредств, выделенных ему по смете, в том числе самостоятельно сдавать варенду, отдавать в залог, передавать во временное пользование. 3.6. Имущество Фонда, закрепленное на праве оперативногоуправления, может быть изъято полностью или частично собственникомимущества /уполномоченным им органом/ в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством. 3.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюимущества, закрепленного за Фондом на праве оперативного управления,осуществляет Комитет по управлению имуществом Орловской области вустановленном законодательством порядке. 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ ФОНДА. 4.1. Источниками финансирования деятельности Фонда могутявляться: денежные средства, полученные Фондом от продажи объектовприватизации, по нормативам, установленным действующимзаконодательством Российской Федерации и Орловской области; средстваобластного бюджета, доходы от управления средствами, полученные Фондомот его деятельности, в том числе путем размещения в ценные бумаги,векселя; доходы от деятельности хозрасчетных структурных подразделений/арендная плата, коммунальные платежи/. 4.2. Распоряжение средствами, полученными из областного бюджетана финансирование выполнения Фондом мероприятий по поручениюадминистрация Орловской области, а также расходование средств,полученных за счет отчислений от сумм по совершенным сделкам поотчуждению объектов областной собственности - Фонд осуществляет всоответствии с утвержденной администрацией Орловской области сметойрасходов. Фонд не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним государственным областным имуществом,приобретенным им за счет средств, выделенных ему по смете изобластного бюджета. 4.3. Полученные в результате приватизации государственногоимущества денежные средства распределяются в соответствии снормативами, которые установлены Государственной программойприватизации в Российской Федерации и не подлежат налогообложению.Налогообложение иной деятельности Фонда осуществляется по основаниям ив порядке , установленном законодательством и иными правовыми актамиРоссийской Федерации и Орловской области. 4.4. Деятельность Фонда по выполнению поставленных перед нимадминистрацией Орловской области задач и функций финансируется за счетсредств областного бюджета, в размерах и на условиях, установленныхобластными законами, иными нормативными актами Орловской области длясодержания областных органов исполнительной власти, а также иныхисточников в соответствии с областным законодательством. 4.5. Доходы, полученные Фондом от разрешенной настоящимПоложением предпринимательской деятельности и приобретенное за счетэтих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Фонда. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 5.1. Фонд самостоятельно осуществляет определенную настоящимПоложением деятельность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением. 5.2. Фонд строит свои отношения с другимиучреждениями,предприятиями, организациями, гражданами во всех сферахдеятельности на основе договоров. Фонд имеет право: 5.3. Совершать сделки с объектами приватизации, предусмотренныедействующими законодательными и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Орловской области, в т.ч. соответствующимипланами приватизации. 5.4. Осуществлять от имени Орловской области в соответствии сдействующим законодательством и учредительными документами предприятийполномочия собственника на общих собраниях акционеров /пайщиков/ и виных органах управления хозяйственных обществ и товариществ, паи, долии акции которых находятся в ведении Фонда. 5.5. Привлекать к своей деятельности для выполнения постав -ленных перед ним задач должностных лиц, специалистов и служащихорганов государственной власти и управления, иных государственныхучреждений. 5.6. Привлекать для осуществления контроля за соблюдениемпокупателями объектов приватизации условий заключенных с нимидоговоров купли-продажи правоохранительных органы. 5.7. Использовать для осуществления своих функций представителейи посредников, имеющих по закону право заниматься соответствующейдеятельностью, на основе заключаемых с ними договоров. 5.8. Выступать по поручениям администрации Орловской области отимени Орловской области в соответствии с законодательством в качествеучредителя /акционера/ хозяйственных обществ и товариществ,создаваемых с участием Орловской области, внося в порядке оплатыприобретаемых долей, паев, акций средства, выделенные целевымназначением из областного бюджета, внебюджетных Фондов. 5.9. Заключать сделки, не противоречащие законодательствуРоссийской Федерации и Орловской области. При осуществлении своих функций Фонд обязан: 5.10. Осуществлять продажу переданных ему в установленном порядкеобъектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, определяемыхдействующими законодательными и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Орловской области, в том числе планамиприватизации и планами-графиками проведения аукционов и конкурсов. 5.11. Обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в аукционахи конкурсах, проводимых Фондом и привлекаемыми им посредниками ипредставителями, всех потенциальных покупателей. 5.12. Осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектовприватизации условий заключенных с ними договоров купли-продажи,применять к ним меры ответственности в случае ненадлежащего исполнениядоговоров и принимать меры для расторжения, либо признаниянедействительными в установленном порядке. 5.13. Обеспечивать перечисление в соответствующие бюджеты ифонды, а также органам приватизации средств, поступающих от продажиобъектов приватизации в сроки, порядке и на условиях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Орловской области. 5.14. Обеспечивать сохранность, эффективность и целевоеиспользование имущества. 5.15. Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда инести ответственность в установленном порядке за вред, причиненныйработнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья,связанным с исполнением им трудовых обязанностей. 5.16. Нести ответственнось за сохранность документов/управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др/. 5.17. Обеспечивать передачу на государственное хранениедокументов, имеющих научно-историческое значение, в архивные Фонды всоответствии с согласованным перечнем документов. 5.18. Хранить и использовать в установленном порядке документы поличному составу. 5.19. Осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатовпроизводственной, хозяйственной и иной деятельности, вестистатистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатахдеятельности в порядке и сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации. За искажение государственной отчетности должностные лица Фонданесут установленную законодательством Российской Федерациидисциплинарную, административную и уголовную ответственность. 5.20. Фонд возглавляет Председатель, который назначается надолжность и освобождается от должности Главой администрации Орловскойобласти. 5.21. Председатель Фонда в своей деятельности подчиняется Главеадминистрации области, оперативно - заместителю Главы администрацииобласти, начальнику департамента по управлению имуществом. 5.22. Председатель Фонда осуществляет руководство деятельностьюФонда на принципах единоначалия и несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на Фонд задач. 5.23. Заместитель Председателя Фонда назначается на должность иосвобождается от должности Председателем Фонда. 5.24. Председатель выполняет следующие функции и обязанности поорганизации и обеспечению деятельности Фонда: - действует без доверенности от имени Фонда, представляет егоинтересы в государственных органах, предприятиях, организациях,учреждениях; - в пределах, установленных настоящим Положением и договором опорядке использования закрепленного за Фондом имущества на правеоперативного управления, распоряжается имуществом Фонда, заключаетдоговоры, выдает доверенности; - открывает расчетный и иные счета Фонда; - утверждает структуру, штатное расписание и сметы Фонда иобособленных подразделений Фонда; - в пределах своей компетентности издает приказы и дает указания,обязательные для всех работников Фонда. 5.25. Председатель самостоятельно определяет численность,квалификационный и штатный составы, нанимает /назначает/ на должностьи освобождает от должности работников, заключает с ними трудовыедоговоры /контракты/. 5.26. Отношения работника и Фонда, возникшие на основе трудовогодоговора /контракта/, регулируются Кодексом законов о труде РоссийскойФедерации. 5.27. Трудовой коллектив Фонда составляют все работники,участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудовогодоговора /контракта/. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФОНДА. 6.1. Фонд может быть реорганизован или ликвидирован попостановлению Главы администрации области в соответствии с порядком,установленном законодательными и иными правовыми актами РоссийскойФедерации и Орловской области. Приложение N 2 к постановлению Главы администрации области от 12 марта 1999 г. N 117 СТРУКТУРА ФОНДА ИМУЩЕСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ +------------------+ +-------------------¦ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ +-------------+ ¦ +--------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+---------+ ¦ ¦ ¦Зам. председателя-¦ ¦ ¦ ¦ начальник отдела ¦ ¦ ¦ +--------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+ +-------------+------------+ +-------------+¦ Отдел работы с ¦ ¦ Отдел финансовых ресурсов¦ ¦ ¦¦государственным имуществом¦ ¦ и взаимодействия с ¦ ¦ Бухгалтерия ¦¦ и недвижимостью ¦ ¦ акционерными обществами ¦ ¦ ¦+--------------------------+ +-------------+------------+ +-------------+ ¦ ¦ +-------------+------------+ ¦ Хозрасчетное ¦ ¦ структурное подразделение¦ +--------------------------+ Приложение N 3 к постановлению Главы администрации области от 12 марта 1999 г. N 117 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ Фонда имущества Орловской области______________________________________________________________________Наименование К-во Должност- Надбавки Месячная должностей еди- ной _____________________________ заработ-и подразделе- ниц оклад За особые Квалифика- Стаж ная ний условия ционный работы плата замещения разряд должност.______________________________________________________________________Председатель 1 1419,3 425,8 417,5 283,9 2546,5Специалист1 категории 1 751,4 225,4 83,5 150,3 1210,6Гл. бухгалтер 1 918,4 275,5 167,0 183,7 1544,6 Отдел финансовых ресурсов и взаимодействия с акционерными обществамиЗам. председателя,нач. отдела 1 1252,4 375,7 250,5 250,5 2129,1Гл. специалист 1 918,4 275,5 167,0 183,7 1544,6ИТОГО: 2 3673,7 Отдел работы с государственным имуществом и недвижимостьюНач. отдела 1 1168,9 350,7 167,0 233,8 1920,4Гл. специалист 1 918,4 275,5 167,0 183,7 1544,6ИТОГО: 2 3665,0 премияВодитель 1 668,0 668,0 1336,0ВСЕГО: 8 13775,8______________________________________________________________________ Приложение N 4 к постановлению Главы администрации области от 12 марта 1999 г. N 117 ПЛАНОВАЯ СМЕТА расходов по Фонду имущества на 1999 год 1. Зарплата - 165 т.р. 2. Премия - 55 т.р. 3. Материальная помощь - 28 т.р. 4. Начисления 38,5 % - 95 т.р. 5. Транспортные расходы - 35 т.р. 6. Командировочные расходы - 5 т.р. 7. Услуги связи - 12 т.р. 8. Возмещение коммунальных - 20 т.р. услуг 9. Аренда а/машины - 4 т.р. 10. Методическое обеспече- ние, подписка - 2 т.р. 11. Обслуживание вычисли- тельной техники - 3 т.р. 12. Канцелярские расходы - 2 т.р. 13. Приобретение МБП - 6 т.р. 14. Прочие - 3 т.р. ___________ 435 т.р.