Постановление Главы администрации Орловской области от 13.07.1999 № 326
О разработке целевой региональной программы "Содействие занятости граждан в сфере платного социально-сервисного обслуживания населения в 2000-2002 годах"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 июля 1999 г. N 326 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 13.08.2002 г. N 125 О разработке целевой региональной программы "Содействие занятостиграждан в сфере платного социально-сервисного обслуживания населения в2000-2002 годах" В условиях развивающегося экономического кризиса, продолжающегосяроста цен на товары повседневного спроса и услуги наблюдается снижениеплатежеспособного спроса, уровня жизни населения. В этих условияхвозрастает потребность в обеспечении разработки и оперативноговнедрения различных программ, позволяющих наиболее гибко использоватьтрудовые ресурсы в условиях рыночных отношений, обеспечивающихэффективную социальную защиту населения. Создание в течение последних лет в области условии для снижениятарифов практически на все виды рыночных услуг, оказываемыхпредпринимательским сектором, стимулировало рост заинтересованности вих потреблении со стороны населения. Однако в силу ряда причин:плохого состояния материально-технической базы сервисно-бытовыхпредприятий, их территориальной недоступности в сельской местности,недостаточного рекламно-информационного обеспечения и других факторовспрос на услуги в большинстве случаев оказывался не реализованным. В этой связи назрела необходимость создания альтернативнойсистемы удовлетворения потребительских нужд путем развитиясоциально-сервисной службы, располагающей гибкой договорной ценовойсистемой, способной удовлетворить потребительский спрос населения повсем параметрам, аккумулирующей внутри себя определенное количествозанятых граждан. Это будет способствовать не только обеспечениюнаселения недорогой одеждой, обувью, дешевыми сервисными и бытовымиуслугами, но и созданию здесь новых рабочих мест для молодежи, женщин,трудоспособных инвалидов, численность которых среди безработныхграждан постоянно растет. Ими по-прежнему максимально востребованнымиостаются рабочие места в сфере торгового и сервисно-бытовогообслуживания. Владея широким спектром навыков, используемых в быту,усовершенствуя их до профессионального уровня через системупрофессиональной подготовки, переподготовки, женщины и молодежь, впервую очередь многодетные, матери-одиночки, инвалиды, выпускникишкол, не имеющие профессионального образования, и другие могут бытьтрудоустроены именно в социально-сервисной системе. В целях повышения уровня жизни путем максимально полногоудовлетворения потребностей населения области в сервисных платныхуслугах, совершенствования адресной социальной помощи слабозащищеннымкатегориям граждан, организации занятости молодежи, женщин, инвалидовПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Осуществить разработку целевой региональной программы"Содействие занятости граждан в сфере платного социально-сервисногообслуживания населения в 2000-2002 годах". Утвердить план-графикразработки программы согласно приложению. 2. Руководителем группы по разработке программы назначитьруководителя департамента федеральной государственной службы занятостинаселения по Орловской области Шведова А.И 3. Разработку программы осуществить в установленные сроки сучастием районных и городских администраций, управлений, комитетовобластной администрации, научных организаций, ведомств с определениемструктурного построения социально-сервисной системы, правового ифинансового обеспечения ее деятельности, организации в ней занятостинаселения через создание конкретных рабочих мест. 4. Исходя из потребности финансирования программы созданиясоциально-сервисных центров, департаменту ФГСЗН по Орловской области(Шведов А.И.) совместно с управлением экономического анализа ипрогнозирования (Цикорев Н.Н.) определить объемы и источникиинвестиций, предусмотрев при этом возможные ассигнования изфедерального бюджета, федеральной части государственного фондазанятости, иных источников. 5. Рекомендовать главам администраций районов и городов области,управлениям, комитетам областной администрации при разработкепрограммы на соответствующей территории: - разработать схемы оптимального размещения социальносервисныхцентров с учетом спроса на платные сервисные услуги; - разработать мероприятия, направленные на решение задачоснащения социально-сервисных центров необходимыми помещениями,оборудованием, материалами; - предусмотреть меры по стимулированию развитияпредпринимательской деятельности малого и среднего бизнеса,индивидуальной трудовой деятельности (без образования юридическоголица), особенно сельского населения, женщин и молодежи в системесоциально-сервисных услуг; - рассмотреть возможность льготного налогообложения деятельностисоциально-сервисных центров исходя из контингента занятых граждан вних, объемов и характера деятельности; - разработать программу профессионального обучения (переобучения)безработных граждан и незанятого населения для занятости всоциально-сервисных центрах, в первую очередь, за счет средств фондазанятости, АО ОЦРО "Развитие", иных источников на базе имеющихся вобласти учебно-профессиональных заведений, учебно-методического центрадепартамента ФГСЗН по Орловской области. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации области Цикорева Н.Н. Глава администрации Е.С. Строев Приложение к постановлению Главы администрации области 13 июля 1999 г. N 326 ПЛАН-ГРАФИК разработки целевой программы "Содействие занятости граждан в сфере платного социально-сервисного обслуживания населения в 2000-2002 годах"______________________________________________________________________Направления разработки Ответственные Срок Программы исполнители исполнения______________________________________________________________________1. Определение структуры про- Орловская региональная августграммы, ее приоритетов, техно- академия государственнойлогии разработки, службы (Мерцалов А.А.), (согласно договору)Подготовка методических ре- управление экономическогокомендаций. анализа и прогнозирования (Цикорев Н.Н.), управление промышленности, производст- венной и научно-технической инфраструктуры (Морозов Б.А.), департамент ФГСЗН по Орловской области (Шведов А.И.)2. Проведение всестороннего Орловская региональная август-мониторинга состояния сферы академия государственной сентябрьплатного бытового, сервисного, службы (Мерцалов А.А.),социального, обслуживания (согласно договору)населения области в территори- управление промышленности,альном разрезе. производственной и научно- технической инфраструктуры (Морозов Б. А.), областной ко- митет государственной стати- стики (Молоканов В.Д.), депар- тамент ФГСЗН по Орловской области (Шведов А.И.), управ- ление социальной защиты (Ла- бейкин А.А.), райгорадминист- рации.3. Определение спроса населе- Управление промышленности, сентябрьния области на различные виды производственной и научно-услуг. Разработка структуры технической инфраструктурысоциально-сервисных центров, (Морозов Б.А.), департаменторганизационной и технологи- ФГСЗН по Орловской областической схем их деятельности. (Шведов А.И.), райгорадмини- страции4. Определение потребности Управление промышленности, сентябрь-сферы бытового, платного и производственной и научно- октябрьсоциального обслуживания технической инфраструктурынаселения в рабочих местах. (Морозов Б.А.), управление тру-Разработка схемы создания да (Рожков А.А.), департаментновых и сохранения ФГСЗН по Орловской областисуществующих рабочих мест. (Шведов А.И.).5. Разработка мер, условий и Управление социальной защиты октябрьмеханизмов их реализации по (Лабейкин А.А.), комитет по де-сохранению и созданию новых лам молодежи, физической куль-рабочих мест для конкретных туре и туризму (Ливцов В.А.),категорий граждан: молодежи департамент ФГСЗН по Орлов-без соответствующей профес- ской области (Шведов А.И.)сиональной подготовки,инвалидов, одиноких и много-детных родителей, родителей,воспитывающих несовершен-нолетних детей, детей-инвали-дов и т.д.6. Разработка программы Орловская региональная ноябрьподготовки, переподготовки академия государственнойнезанятого населения с учетом службы (Мерцалов А.А.)потребности сферы бытового, управление общего и профес-сервисного и социального об- сионального образования (Ко-служивания населения области пылова А.В.), Департамент ФГСЗН по Орловской области (Шведов А.И.), райгорадмини- страции.7. Рассмотрение проекта Управление экономического декабрьпрограммы на областном анализа и прогнозированиякоординационном комитете (Цикорев Н.Н.), управлениесодействия занятости населения промышленности, производст- венной и научно-технической инфраструктуры (Морозов Б.А.), Департамент ФГСЗН по Орловской области (Шведов А.И.).8. Подготовка проекта поста- Управление экономического декабрьновления глаы администрации анализа и прогнозированияобласти о программе (Цикорев Н.Н.), управление"Содействие занятости граждан промышленности, производст-в сфере платного социально- венной и научно-техническойсервисного обслуживания инфраструктуры (Морозовнаселения области в 2000-2002 Б.А.), Департамент ФГСЗН пог.г" Орловской области (Шведов А.И.).9. Подготовка обоснования по Управление экономического декабрьвключению ее в перечень целе- анализа и прогнозированиявых федеральных программ по (Цикорев Н.Н.), управлениеопределению государственного промышленности, производст-заказчика, объемов, источников венной и научно-технической инаправлений финансовых инфраструктуры (Морозовзатрат. Б.А.), Департамент ФГСЗН по Орловской области (Шведов А.И.).______________________________________________________________________