Постановление Главы администрации Орловской области от 18.04.2000 № 203
О внесении изменений в постановление Главы администрации области от 11.02.99 г. N 66 "О мерах по совершенствованию управления государственными предприятиями областной собственности"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 апреля 2000 г. N 203 г. Орел Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловской области от 28.08.2001 г. N 397 О внесении изменений в постановление Главы администрации областиот 11.02.99 г. N 66 "О мерах по совершенствованию управлениягосударственными предприятиями областной собственности" В связи с принятием Правительством РФ Концепции управлениягосударственным имуществом и приватизации в Российской Федерации от09.09.99 г. N 1024 ПОСТАНОВЛЯЮ: В постановление Главы администрации области от 11.02.99 г. N 66"О мерах по совершенствованию управления государственнымипредприятиями областной собственности" внести следующие изменения: 1. В названии постановления Главы администрации области от11.02.99 г. N 66 "О мерах по совершенствованию управлениягосударственными предприятиями областной собственности" (далееПостановление) слова: "Областной собственности" заменить словами "иакционерными обществами с долей государства в уставном капитале". 2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции: "1. Создать постоянно действующую балансовую комиссию длярассмотрения итогов, деятельности государственных предприятий иакционерных обществ с долей государства в уставном капитале, поконкурсному отбору претендентов на замещение должностей руководителейгоспредприятий и управляющих (представителей государства) вакционерных обществах, а также по аттестации руководителейгосударственных предприятий в следующем составе: Меркулов П.А. - председатель комиссии, заместитель Главыадминистрации области, начальник управления государственного имуществаОрловской области; Цикорев Н.Н. - заместитель председателя комиссии, заместительГлавы администрации области, начальник департамента экономическогоанализа и прогнозирования; Юшков Ю.А. - заместитель председателя комиссии, заместительначальника управления государственного имущества Орловской областичлены комиссии: Евтеев А.Н. - председатель федерации профсоюзов области (посогласованию); Серов В.М. - начальник управления сельского хозяйства ипродовольствия; Евстифеев Л.Д. - заместитель начальника управленияорганизационной и кадровой работы администрации области; Рожков А.А. - начальник управления труда администрации области; Морозов Б.А. - заместитель начальника управления промышленности,производственной и научно-технической инфраструктуры; Усков Г.В. - заместитель начальника управления строительства,газификации, коммунального хозяйства, архитектуры иградостроительства; Низамов Ю.И. - заведующий сектором управления государственногоимущества Орловской области; Терехова Г.А. - заведующая сектором управления государственногоимущества Орловской области; Храбровский А.П. - ведущий специалист управления государственногоимущества Орловской области, секретарь комиссии". 3. Приложение N 1 постановления Главы администрации области от11.02.99 года N 66 изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации области Меркулова П.А. Глава администрации Е.С. Строев Приложение к постановлению Главы администрации Орловской области от 18 апреля 2000 г. N 203 Положение о порядке создания и функциях балансовой комиссии для рассмотрения итогов деятельности государственных предприятий и акционерных обществ с долей государства в уставном капитале, по конкурсному отбору претендентов на замещение должностей руководителей госпредприятий и управляющих (представителей государства) в акционерных обществах, а также аттестации руководителей государственных предприятий Настоящее Положение разработано на основе действующегозаконодательства Российской Федерации, Устава Орловской области иопределяет порядок образования и состав балансово-конкурсной комиссии(далее - Комиссии), ее компетенцию, права, полномочия и обязанности, атакже ответственность комиссии и организацию ее работы. 1. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И СОСТАВ КОМИССИИ 1.1. Комиссия создается постановлением Главы администрацииОрловской области на неопределённый срок. 1.2. Состав комиссии определяется постановлением Главыадминистрации Орловской области. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ 2.1. В компетенцию Комиссии входит: - проверка финансовой документации государственных предприятий, вустановленном законом порядке, а также проверка финансовойдокументации акционерных обществ, имеющих пакет акций вгосударственной собственности более 50 % в пределах установленнойзаконом и иными нормативными актами компетенции; - анализ соответствия ведения бухгалтерского и статистическогоучета на предприятиях существующим нормативным документам, положениями инструкциям; - анализ финансового положения предприятий егоплатежеспособности, ликвидности активов, соотношения собственных изаемных средств, выявления резервов улучшения экономического состоянияи выработки рекомендаций для органов его управления; - заслушивание отчетов руководителей государственных предприятий,а также акционерных обществ, имеющих пакет акций в государственнойсобственности более 50 %; - контроль за уровнем оплаты труда руководителей предприятий,выполнением условий контрактов; - рассмотрение размеров должностных окладов и нормативоввознаграждения руководителей государственных предприятий, а такжеакционерных обществ, имеющих пакет акций в государственнойсобственности более 50 %; - конкурсный отбор претендентов на замещение вакантных должностейруководителей государственных предприятий и представителей государства(управляющих) в акционерных обществах, имеющих пакет акций вгосударственной собственности; - аттестация руководителей государственных предприятий; - определение размера чистой прибыли государственных предприятийподлежащей перечислению в соответствующие бюджеты за использованиегосударственного имущества; - привлечение на договорной основе к своей работе специалистов,не занимающих штатных должностей в администрации Орловской области; - в пределах установленной законом компетенции принятие решений,обязательных для исполнения руководящими органами государственныхпредприятий, а также акционерных обществ, имеющих пакет акций вгосударственной собственности более 50 %, - подготовка документов для принятия решения органомисполнительной власти субъекта РФ о привлечении должностных лиц -руководителей государственных предприятий, представителей государствав акционерных обществах с долей государства в их уставном капитале,совершивших дисциплинарные проступки к дисциплинарной ответственности. 3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИССИИ 3.1. Работу Комиссии организует Председатель комиссии, либо поего поручению один из заместителей. 3.2. Председатель комиссии созывает и проводит ее заседания;организует текущую работу комиссии; подписывает документы, выходящиеот имени комиссии. 3.3. Секретарь комиссии ведет протоколы ее заседаний, доводит доадресатов акты и заключения комиссии, подписывает документы выходящиеот ее имени. 3.4. Все вопросы своей деятельности "Комиссия" решает на своихзаседаниях. Заседания комиссии проводятся по утвержденному ею плану. 3.5. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на нихприсутствуют не менее 25 % ее членов. 3.6. Каждый член комиссии обладает одним голосом. Акты изаключения "Комиссии" утверждаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос Председателякомиссии. Член комиссии в случае своего несогласия с решением комиссиивправе зафиксировать в протоколе заседания свое особое мнение идовести его до сведения Главы администрации Орловской области. 3.7. Член Комиссии может требовать созыва экстренного заседаниякомиссии в случае установления им нарушений, требующихбезотлагательного решения. 4. ПОРЯДОК КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРЕТЕНДЕНТОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСПРЕДПРИЯТИЙ И УПРАВЛЯЮЩИХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙГОСУДАРСТВА) В АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ I. Общие положения 1. Конкурс проводится открытым по составу участников. Предложенияпо программе деятельности государственного унитарного предприятия либоакционерного общества (далее - предприятие) подаются участникамиконкурса в закрытой форме (в запечатанном конверте). II. Подготовка к проведению конкурса Комиссия: 1. Организует публикацию информационного сообщения о проведенииконкурса; 2. Принимает заявки от претендентов и ведет их учет; 3. Проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к нимдокументов; Информационное сообщение о проведении конкурса должно бытьопубликовано не позднее, чем за 30 дней до объявленной в нем датыпроведения конкурса. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать: а) наименование, основные характеристики и сведения оместонахождении предприятия; б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должностируководителя предприятия либо представителя государства в Акционерномобществе; в) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок сприлагаемыми к ним документами; г) адрес места приема заявок и документов; д) перечень документов, подаваемых претендентами для участия вконкурсе, и требования к их оформлению; е) дату, время и место проведения конкурса с указанием времениначала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса; ж) номера телефонов и местонахождение комиссии; з) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с инымисведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями; и) порядок определения победителя; к) способ уведомления участников конкурса и его победителя обитогах конкурса; л) иные положения, содержащие требования к претендентам,предусмотренные действующим законодательством. С момента начала приема заявок комиссия предоставляет каждомупретенденту возможность ознакомления с условиями контракта. III. Условия участия в конкурсе 1. К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющиевысшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия, опытработы на руководящей должности не менее года и отвечающие требованиямдействующего законодательства, предъявляемым к кандидатуреруководителя предприятия. 2. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию вустановленный срок следующие документы: заявление, листок по учету кадров, фотографию; копию документа, удостоверяющего личность (с предъявлениеморигинала); заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки идокументов об образовании; справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений о его имущественном положении; медицинское заключение о состоянии здоровья с записью оботсутствии заболеваний, препятствующих исполнять обязанностируководителя предприятия; предложения по программе деятельности предприятия (в запечатанномконверте); иные документы, предусмотренные действующим законодательством иуказанные в информационном сообщении. Комиссия не принимает следующие заявки с прилагаемыми к нимдокументами: поступившие после истечения срока приема заявок, указанного винформационном сообщении; представленные без необходимых документов. 3. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если: а) представленные документы не подтверждают право претендентазанимать должность руководителя предприятия, либо представителягосударства в акционерном обществе в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Порядком; б) представлены не все документы по перечню, указанному винформационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом,либо не соответствуют условиям конкурса или требованиямзаконодательства. IV. Порядок проведения конкурса 1. Конкурс проводится в два этапа. Первый этап проводится письменно в форме тестовых испытаний. Комиссия: составляет общий перечень вопросов для тестов, а также правильныеответы на них; составляет и утверждает тесты; утверждает предельное количество (либо процент) правильныхответов. Количество правильных ответов не может быть менее 50 процентов. Общий перечень вопросов должен быть открыт для всеобщегоознакомления. Общий перечень вопросов периодически пересматривается. Тестсоставляется на основе общего перечня вопросов и должен обеспечиватьпроверку знания участником конкурса: правовой базы, необходимой для работы предприятия, антикризисногоуправления; основ менеджмента, финансового аудита и планирования, основныхправил работы с ценными бумагами, банковским и биржевымзаконодательством, приемов работы с инструментами товарного ифондового рынков; основ теории маркетинга; основ оценки бизнеса и оценки недвижимости; отраслевой специфики. Тесты должны содержать не менее 50 вопросов. На втором этапе рассматриваются предложения по программедеятельности предприятия, направленные на достижение целей,поставленных перед ним. 2. Победителем конкурса признается участник, успешно прошедшийтестовые испытания и предложивший, по мнению комиссии, наилучшуюпрограмму деятельности предприятия. 3. Уполномоченный орган проводит процедуру назначения победителяконкурса руководителем предприятия, либо представителем государства вакционерном обществе в срок не позднее 15 дней с момента определенияпобедителя конкурса. 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХУНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 1. Общие положения 1. Установить, что один раз в два года проводится аттестацияруководителей государственных унитарных предприятий (далее -руководитель предприятия). 2. Аттестации в соответствии с настоящим Порядком подлежатруководители предприятий. 3. Аттестации не подлежат следующие руководители предприятий: проработавшие в занимаемой должности менее одного года; беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 1,5лет. 4. Руководители предприятий, находящиеся в отпуске по уходу заребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода наработу. 5. Целями аттестации руководителей предприятий являются: объективная оценка деятельности руководителя предприятия иопределения его соответствия занимаемой должности; стимулирование профессионального роста руководителей предприятий. II. Организация проведения аттестации 1. Для проведения аттестации: утверждается график проведения аттестации; составляются списки руководителей предприятий, подлежащихаттестации; подготавливаются необходимые документы для аттестации; утверждается подготовленный комиссией общий перечень вопросов дляаттестационных тестов с правильными ответами на них. 2. График проведения аттестации утверждается руководителемпредседателем комиссии и доводится до сведения каждого аттестуемого неменее чем за месяц до начала аттестации. В графике указываются: дата и время проведения аттестации; дата представления в комиссию необходимых документов с указаниемответственных за представление. III. Проведение аттестации 1. Аттестация проводится письменно в форме тестовых испытаний. 2.Комиссия: составляет общий перечень вопросов для аттестационных тестов, атакже правильные ответы на них; составляет и утверждает аттестационные тесты; утверждает количество (либо процент) правильных ответов,определяющих успешное прохождение аттестации. Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождениеаттестации, не может быть менее 50 процентов. Общий перечень вопросов должен быть открыт для всеобщегоознакомления. Общий перечень вопросов периодически пересматривается. 3. Аттестационный тест составляется на основе общего перечнявопросов и должен обеспечивать проверку знания руководителемпредприятия: правовой базы, необходимой для работы предприятия, антикризисногоуправления; основ менеджмента, финансового аудита и планирования, основныхправил работы с ценными бумагами, банковским и биржевымзаконодательством, приемов работы с инструментами товарного ифондового рынков; основ теории маркетинга; основ оценки бизнеса и оценки недвижимости; отраслевой специфики. Аттестационные тесты должны содержать не менее 50 вопросов. 4. В результате аттестации руководителю предприятия дается однаиз следующих оценок: в случае успешного прохождения аттестации - соответствуетзанимаемой должности; в ином случае - не соответствует занимаемой должности. 5. Уведомление о результатах аттестации выдается руководителюпредприятия или его полномочному представителю под расписку либовысылается по почте (заказным письмом) не позднее 5 дней с датыпрохождения аттестации. 6. В случае несогласия с решением Комиссии руководитель можетпредставить в письменном виде аргументированное объяснение. Комиссия внедельный срок рассматривает объяснение и о принятом решении сообщаетруководителю предприятия. 7. В случае принятия решения Комиссией о не соответствиируководителя занимаемой должности, вносится ходатайство передначальником Управления государственного имущества Орловской области орасторжении контракта с данным руководителем. 8. Споры, возникшие в результате аттестации руководителя,разрешаются в установленном законом порядке.