Постановление Главы администрации Орловской области от 30.01.2001 № 44
Об утверждении программы мероприятий по охране здоровья женщин и детей в Орловской области на 2001-2002 гг.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 января 2001 г. N 44 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 18.04.2003 г. N 67 Об утверждении программы мероприятий по охране здоровья женщин идетей в Орловской области на 2001 - 2002 гг. Реализация областной программы "Основные мероприятия по охранездоровья женщин и детей на 1998 - 2000 гг." позволила улучшитьматериально-техническую базу детских и родовспомогательныхлечебно-профилактических учреждений, повысить качество медицинскойпомощи женщинам и новорожденным в акушерских, детских стационарах,снизить показатели младенческой смертности в Орловской области. В целях дальнейшего совершенствования медицинской помощи женщинами детям, сохранения тенденции к снижению младенческой, материнскойсмертности ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить программу мероприятий охраны материнства и детства вОрловской области на 2001 - 2002 гг. согласно приложению. 2. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.)обеспечить приоритетное финансирование программы на 2001 - 2002 гг. вобщих расходах, направленных на здравоохранение. 3. Управлению здравоохранения администрации области (ШироковМ.В.) обеспечить реализацию мероприятий программы "Основныемероприятия по охране здоровья женщин и детей на 2001 - 2002 гг.". 4. Рекомендовать главам горрайадминистраций разработать иутвердить соответствующие программы мероприятий по охране здоровьяженщин и детей на 2001 - 2002 гг. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации области Мосякина И.Я. Первый заместитель Главы администрации В.А. Кочуев Приложение к постановлению Главы администрации от 30 января 2001 г. N 44 Областная программа"Охрана материнства и детства в Орловской области на 2001 - 2002 г.г."Основание для разработки - Поручение Правительства Российскойпрограммы: Федерации от 24.06.99 г. N ВМ-П12-24807 "О разработке проекта целевой программы "Безопасное материнство". - Постановление Государственной Думы Федерального собрания РФ от 22.10.99 г. N 4442-П ГД "О неотложных мерах по улучшению здоровья женщин и детей в РФ".Цели и задачи программы: - Создание условий для обеспечения безопасного материнства, повышение качества здоровья женщин и детей, предупреждение инвалидности, снижение материнской и младенческой смертности. - Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации медицинских кадров служб охраны здоровья женщин и детей. - Информационное обеспечение населения и специалистов по проблемам охраны репродуктивного здоровья женщин, воспитания здорового ребенка.Объемы и источники - 30,31 млн. рублей, в т. ч. на 2001 г. - 17,6 млн. руб., в финансирования программы: т. ч. из средств бюджетов всех уровней - 9,1 млн. рублей, внебюджетных источников - 8,5 млн. рублей.Ожидаемые конечные - Укрепление материально-технической базырезультаты реализации лечебных учреждений родовспоможения,программы: детства. - Улучшение организации и качества лечебно-диагностического процесса в учреждениях родовспоможения, детства. - Ранняя диагностика и снижение заболеваемости детей с врожденными, наследственными заболеваниями. - Снижение детской инвалидности от некоторых перинатальных причин, врожденных и наследственных заболеваний. - Снижение и стабилизация показателей младенческой смертности на уровне 13,0 - 14,0 на 1000 родившихся, материнской - 20 - 25 на 100000 родившихся живыми. Характеристика проблемы Низкий уровень рождаемости и остающийся высоким показатель общейсмертности определяет снижение уровня воспроизводства населения. Запоследнее десятилетие уровень рождаемости снизился почти вдвое исоставил в 1999 году 7,3 на 1000 населения. Ухудшение показателей воспроизводства происходит на фонеотрицательных тенденций в состоянии здоровья беременных женщин.По-прежнему высоким остается уровень анемий (407 %), заболеваниймочеполовой сферы (180 %), дисфункций щитовидной железы (161,5 %),заболеваний сердечно-сосудистой системы (110 %). Особую тревогувызывает рост таких социально-значимых болезней, как наркомания,алкоголизм, туберкулез. Как следствие ухудшения состояния здоровья женщин продолжаетвозрастать заболеваемость новорожденных. Среди доношенных детей она в1999 году составила 324 % (в 1998 г. - 309 %), среди недоношенных -811 % (в 1998 г. - 822 %). Актуален вопрос своевременной диагностики наследственных иврожденных заболеваний , рост которых отмечен в динамикезаболеваемости детей до года - 75,5 % (70,0 % в 1999 г.). Врожденныепороки развития (24,7 %) и отдельные состояния, возникающие вперинатальном периоде (40,8 %) занимают в течение ряда лет ведущееместо в структуре причин младенческой смертности, составляя суммарнооколо 65% причин смертности детей первого года жизни. Одной из острых медико-социальных проблем продолжает оставатьсярепродуктивное здоровье женщин, уровень заболеваемости которых, в томчисле гинекологической, неуклонно растет; увеличивается количествобесплодных браков. Огромную социальную значимость приобретает распространенностьинфекций, передаваемых половым путем. Актуальность этой проблемыопределяется еще и тем, что внутриутробное инфицирование являетсяведущей причиной гибели детей раннего неонатального периода (до 7суток). К сожалению, не имеет тенденции к снижению уровень количестваабортов (59,4 на 1000 женщин фертильного возраста) и на каждые родыприходится две прерванные беременности. Негативной тенденцией являетсярост количества абортов у первобеременных, повышение процентапрерываний беременности в поздних сроках по так называемым "социальнымпоказаниям". Такая ситуация в значительной мере обусловленанедостаточным использованием современных гормональных средствконтрацепции, их дороговизной и в связи с этим малой доступностью. В области на протяжении последних лет вопросы охраны здоровьяматери и ребенка выделены в ряд приоритетных, что позволило в рамкахреализации целевых программ улучшить материально-техническую базудетских, родовспомогательных ЛПУ области, снять остроту проблемыоснащенности их дыхательной аппаратурой, повысить профессиональнуюподготовку кадров, качество медицинской помощи новорожденным вакушерских и детских стационарах, в результате чего сформироваласьустойчивая положительная тенденция показателей младенческойсмертности. Низкий уровень здоровья женщин и детей, неблагоприятнаядемографическая ситуация являются основанием для принятия программы"Охрана материнства и детства в Орловской области на 2001 - 2002 г.г."в целях дальнейшего совершенствования оказания медицинской помощиженщинам и детям, сохранения тенденции к снижению материнской имладенческой смертности. Мероприятия программыНаименование мероприятий Объемы финансирования Источники В т. ч. по годам (млн. финансирования руб.) 2001 год 2002 годРаздел 1. Строительство икапитальный ремонт учрежденийдетства и родовспоможения:Реконструкция корпуса детской Муниципальныйполиклиники N 1 г. Орла 4,0 - бюджет ТФОМСЗавершение строительства 1,5 - Муниципальныйпристройки к детской бюджетполиклинике N 1 ТФОМССтроительство лечебного 3,0 4,0 Областнойкорпуса с детским стационаром бюджетна 15 коек Свердловской ЦРБРаздел 2. Оснащение медицинским Федеральныйоборудованием учреждений родо- бюджет, пр.вспоможения и детства: "Безопасное материнство" ФФОМС, областной бюджет, муниципальные бюджеты, ТФОМСОбластной родильный дом.Центр планирования семьи ирепродукции:Наркозно-дыхательный аппарат 0,9Ф. Датекс, Финляндия, 1 ед.Автоматизированная кариотипирующая 0,74Система СА-2, ДИА-М, 1 ед.СО-инкубатор 1У-150, ф.ДИА-М, 1 ед. 0,24Анализатор для пренатальной 0,24Диагностики "Дигексан", 1 ед.Термостат ЕВ-18. ДИА-М, 1 ед. 0,27Аминоанализатор "Биохром-20" 0,55Микроскоп "Амерлайн" с фотона-садкой, 3 ед. 0,45РН-метр, ф.Пан-Эко, 1 ед. 0,35Аналитические весы 0,15Детская областная больница:Наркозно-дыхательный аппарат 0,19"Полинаркон-2П", 4 ед.Аппарат ИВЛ "Эвита", Германия 0,6 1 ед.Аппарат ИВЛ "Ньюпорт", США, 0,51 ед.Кювез для новорожденныхф.Драгер 8000 с двойными 0,65 0,65стенками, 2 ед.Кислородные палатки, 6 ед. 0,24 (2 ед.) 0,48 (4 ед.)Монитор неонатальный, педиатри- 0,45 0,45ческий, 4 ед.ГМО им. Боткина:УЗ-сканер с допплеровской 2,5приставкой "Лоджик", 1 ед.Гистероскоп-диагностичес-кий, 2 ед. 0,35 0,35Кардиотокограф, 2 ед. 0,29 0,29Энцефолан, 1 ед. 0,34Кювез для новорожденных 0,65(двустенный) Ф. Драгер 8000,1 ед.Городской родильный дом:Кювез для новорожденных, 0,4Екатеринбург, Россия, 1 ед.Датчик для УЗ-аппарата, 0,153,5-5 Мгц, 1 ед.Ливенская НРБ (родильный дом,центр планирования семьи ирепродукции):Монитор фетальный, 1 ед. 0,5Мценская ЦРБ (родильный дом,центр планирования семьи ирепродукции):Монитор фетальный, 1 ед. 0,5Детская поликлиника N 1 г. Орла:Диагностический комплекс 0,7"Валента" с холтеровскойприставкой, 1 ед.Стол операционный, 0,17универсальныйРабочее место отоларинголога, 0,019 1 ед.Рабочее место гинеколога 0,013(КГД), 1 ед.Вагиноуретроскоп. 1 ед. 0,078Анализатор гематологичес- 0,27кий, 1 ед.ИТОГО: 8,00 7,6Раздел 3. Совершенствование Областной,подготовки и повышения муниципальныеквалификации специалистов в бюджетыобласти охраны здоровьяженщин и детей, обеспечениебезопасного материнства.Повышение квалификацииврачей - акушеров - гине-кологов, неонатологов,педиатров на выездныхциклах, центральных иместных базах. 0,16 0,16Сертификация врачей и среднегомедперсонала службы охраныздоровья матери и ребенка. 0,25 0,25ИТОГО: 0,41 0,41Раздел 4. Совершенствование Федеральныйорганизации и качества бюджет,акушерско-гинекологической, пр.педиатрической помощи. "Безопасное материнство", областной, муниципальные бюджетыВнедрение средств и методовпрофилактики основных видовпатологии беременности и родов,плода и новорожденного, 0,5 0,5в т.ч. методов профилактики,диагностики и лечения внутри-утробного инфицирования плодаи новорожденного, предупреж-дение инфекций, передаваемыхполовым путем, включая СПИД,онкологических заболеванийрепродуктивной системы женщин.Обеспечение мер поддержкигрудного вскармливания, в т. ч. проведениесоциально-гигиеническогомониторинга за состояниемздоровья кормящих матерей врамках АТП комплексов.Внедрение новых методов 0,15 0,15профилактики, диагностикианомалий развитияноворожденных.Внедрение компьютерной 0,08 0,04программыДля диагностики наследственныхи врожденных заболеваний "Possum"Совершенствование стандартовинтенсивной терапии новорожденных, в т. ч.недоношенных, внедрение методовпрофилактики и раннейдиагностики социально-значимыхи социально - обусловленныхзаболеваний у беременных и новорожденных.Совершенствование методовтерапии сепсиса, септическогошока в акушерстве, гинекологии.Внедрение и совершенствованиеэндоскопических методовдиагностики и лечения вакушерстве и гинекологии,педиатрии.Подготовка информационно-обра-зовательных материалов длянаселения средств массовойинформации по различнымвопросам охраны здоровьяженщин, детей, семьи.Продолжить разработку исоздание теле- и радиопрограммдля населения в рубрике"Здоровье - в каждую семью".ИТОГО: 0,73 0,69Итого по программе: 17,6 12,7 Федеральный бюджет, областной и муниципальный бюджеты, ТФОМС, ФФОМС