Постановление Главы администрации Орловской области от 26.02.2001 № 82
О программе "100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ" в 2001 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 февраля 2001 г. N 82 г. Орел Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 17.05.2002 г. N 158 О программе "100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ" в 2001 году В целях пропаганды достижений отечественной промышленности,моральной поддержки лучших товаропроизводителей, распространенияинформации о высококачественных отечественных товарах и в развитиеПоложения "О проведении Всероссийской Программы-конкурса "100 лучшихтоваров России" в 2001 году" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Провести в апреле - мае 2001 года смотр-конкурс лучших товаровв Орловской области. 2. Для организации, проведения и подведения итогов конкурсасоздать конкурсную комиссию согласно приложению N 1. 3. Предложить Орловскому центру стандартизации, метрологии исертификации (Гашенко В.П.) обеспечить организационно-техническуюдеятельность конкурсной комиссии. 4. Смотр-конкурс провести в соответствии с типовым "Положением оПрограмме "100 лучших товаров России" на 2001 год" согласно приложениюN 2. 5. Постановление Главы администрации области от 15.02.2000 г. N85 "О программе "100 лучших товаров России" на 2000 год" считатьутратившим силу. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы администрации области Сошникова И.В. Первый заместитель Главы администрации В.А. Кочуев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации области 26 февраля 2001 г. N 82 Состав конкурсной комиссии по организации, проведению иподведению итогов смотра-конкурса "100 лучших товаров России" Сошников И.В. - первый заместитель Главы администрации области, председатель комиссии Гашенко В.П. - и.о. директора центра стандартизации, метрологии и сертификации, руководитель рабочей группы (по согласованию)ЧЛЕНЫ КОМИССИИ: Голенков В.А. - вице - президент регионального отделения Академии проблем качества (по согласованию) Морозов Б.А. - начальник управления промышленности, производственной и научно-технической инфраструктуры администрации области Агапов В.П. - начальник управления торговли и потребительских ресурсов администрации области Захарченко Г.Л. - заместитель главного санитарного врача области (по согласованию) Кондратенко А.И. - руководитель пресс-службы управления информации Главы администрации области Коростелева Г.Н. - начальник отдела госнадзора Орловского ЦСМ - государственный инспектор по надзору за государственными стандартами (по согласованию) Цыганкова Г.М. - начальник управления Госторгинспекции (по согласованию) Мотин Н.А. - председатель областного общества защиты прав потребителей (по согласованию) Приложение N 2 к постановлению Главы администрации области 26 февраля 2001 г. N 82 ПРОГРАММА "100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ" 2001 год ПОЛОЖЕНИЕ 1. Организаторы Программы "100 лучших товаров России" Официальныеучредители и организаторы Программы "100 лучших товаров России" (далее- Программы); Госстандарт России Межрегиональная общественная организация "Академия проблемкачества" Редакционно-информационное агентство "Стандарты и качество" Региональные комиссии по качеству (организаторы Программы всубъектах Российской Федерации). 2. Основные цели Программы Программа осуществляется на постоянной основе ежегодно в рамкахподготовки и проведения Всемирного дня качества, Европейской неделикачества и преследует следующие основные цели: 2.1 Объединение усилий российских государственных, промышленных,коммерческих, общественных организаций и поддержка региональныхинициатив, направленных на повышение качества отечественной продукциии услуг. 2.2 Содействие производству конкурентоспособнойвысококачественной отечественной продукции и насыщениюпотребительского рынка Российской Федерации. 2.3 Создание высокой репутации российских предприятий иорганизаций, производящих и предоставляющих качественные продукцию иуслуги. 2.4 Создание предпосылок и содействие широкому внедрениюсовременных методов управления и обеспечения качества продукции иуслуг на основе отечественных и международных стандартов и передовыхдостижений в этой области. 2.5 Привлечение внимания государственных, законодательных,исполнительных органов власти, промышленных структур, общественныхорганизаций и средств массовой информации к необходимости выполненияосновных требований общества: обеспечение всем гражданам достойногообраза жизни, защита окружающей среды, охрана здоровья, безопасностьпродукции и услуг, надежность техники, сохранение энергии иестественных ресурсов. 2.6 Усиление мотивации участия предприятий в конкурсе на ПремиюПравительства Российской Федерации в области качества. 3. Структура Программы Координационный совет Осуществляет общее управление Программой и подведениеокончательных итогов. Персональный состав определяется и утверждается совместнымрешением руководителей организаций-учредителей Программы. Исполнительная дирекция (при Академии проблем качества) Осуществляет текущую организационную работу, оперативноеуправление Программой, организационное взаимодействие с региональнымикомиссиями по качеству и участниками Программы. Региональные комиссии по качеству (межведомственные) Региональные комиссии по качеству организуются при поддержкеадминистраций субъектов Российской Федерации по инициативетерриториальных Центров стандартизации, метрологии и сертификации(ЦСМ) Госстандарта России, региональных отделений Академии проблемкачества, других компетентных организаций и участииТоргово-промышленных Палат, Гильдий и Ассоциаций промышленников ипредпринимателей, Обществ защиты прав потребителей, Союза дизайнеровРоссии, Госсанэпиднадзора России, региональных СМИ, других организаций(по согласованию). Исходя из целей Программы, региональные комиссии по качествусамостоятельно определяют состав, содержание мероприятий Программы нарегиональном уровне, организуют и осуществляют их реализацию всубъектах Российской Федерации. Участники Программы Участники Программы - предприятия и организации различных формсобственности, включая индивидуальные частные предприятия,осуществляющие производство продукции производственно-техническогоназначения, промышленных товаров для населения, продовольственныхтоваров, изделий художественных и народных промыслов или оказывающиеуслуги. 4. Содержание Программы Всероссийский мониторинг качества продукции и услуг Номинации (продукция): 1. продовольственные товары 2. промышленные товары для населения 3. продукция производственно-технического назначения Номинации (услуги)*: 1. региональный туризм, путешествия и экскурсии 2. свободная (по определению региональной комиссии)** Определение 100 лучших проводится в каждой номинации на основерезультатов мониторинга качества, расчётных рейтингов и мненийпривлекаемых специалистов. Конкурс "Гордость отечества" Конкурс регулируется отдельным положением. Издание и распространение ежегодного иллюстрированного каталогаПрограммы В каталоге размещаются фотоматериал и справочная информация опродукции и услугах, вышедших по результатам регионального отбора нафедеральный уровень, а также сведения о предприятиях-изготовителях иорганизациях, предоставляющих услуги. Издание и распространение литературы по вопросам управлениякачеством и обеспечения качества Целевая просветительская акция, направленная на распространениелитературы и формирование тематических библиотек по проблемам качествана предприятиях, в организациях, библиотеках, учебных заведениях. Интернет-сайт Программы www.100best.ru Организация, развитие и поддержка сайта Программы в сетиИнтернет. Размещение базовой страницы и информационного модуляпредприятия - финалиста на сайте Программы с возможностью размещениярасширенной справочной информации о предприятии, выпускаемой продукциии оптовых ценах на представленную продукцию. Выставочное сопровождение предприятий-участников Постояннаяэкспозиция лучших товаров во Всероссийском Выставочном Центре(павильон N 61). Консолидированные стенды на российских и зарубежных выставках. Консультирование по внедрению современных методов управлениякачеством на предприятии Осуществляется на добровольной основе территориальными центрамистандартизации и метрологии (ЦСМ) Госстандарта России,научно-методическим центром при Академии проблем качества. * Введение номинации "услуги" не предполагает изменения названияи логотипа Программы, так как услуги являются товаром. ** Услуги общественного питания Комплекс информационно-рекламных мероприятий в рамках подготовкии проведения Всемирного дня качества и Европейской недели качества вРоссийской Федерации Реализуется на основе календарного плана в течение всего года нарегиональном и федеральном уровнях. Включает пресс-конференции,презентации, организацию публикаций в прессе и телевизионных передач,размещение информационно-рекламных роликов на телевидении, изданиебюллетеня Программы. Организаторы Программы оказывают содействие предприятиям -финалистам в осуществлении их финансовых проектов, продвижениипродукции на рынке, внедрении и сертификации систем качества всоответствии с международными стандартами, разрабатывают иосуществляют иные мероприятия, исходя из целей и задач Программы. 5. Этапы Программы 1 этап (декабрь 2000 г. - январь 2001 г.) - подготовительный Разработка пакета документов на основе предложений региональныхкомиссий по качеству и предприятий-участников, утверждениеКоординационным советом официальных документов Программы (положение,состав Координационного совета, организационная структура, календарныйплан). Организация информационного обеспечения и эффективноговзаимодействия организаторов и участников Программы. 2 этап (февраль-июнь) - региональный Региональная комиссия по качеству самостоятельно определяет иутверждает необходимые мероприятия по организации и проведениюрегионального этапа Программы, в том числе: информирует о Программе руководство предприятий, общественность иСМИ осуществляет оценку качества заявленной в Программупродукции/услуг определяет лучшие продукцию/услуги региона (из числа заявленных) организует совместно с руководством предприятия или организацииобщественный смотр предприятия или организации, участвующего вПрограмме (по взаимному согласию) разрабатывает и проводит иные акции и мероприятия, способствующиепропаганде и популяризации идей качества, достижений предприятий иорганизаций-участников Программы по улучшению качества, такие как,например, конкурс "Эффективные системы управления качеством". Региональная комиссия по качеству представляет итоговые материалыв исполнительную дирекцию Программы не позднее 30 июня текущего года. На федеральный уровень Программы может быть представлено не более50 % от общего количества заявленных на региональном уровне продукциии 50 % от количества заявленных на региональном уровне услуг. 3 этап (июль-сентябрь) - федеральный Исполнительная дирекция Программы осуществляет прием итоговыхматериалов региональных комиссий по качеству, организует работу попроведению необходимого анализа представленных документов и расчетурейтингов продукции и услуг, вышедших на федеральный уровень. Прирасчёте рейтингов используется "Универсальная методика стратегическойоценки состоятельности товаров", проводится сравнительная оценкатоваров в однородных группах. Комиссия по подготовке решения, персональный состав которойутверждается Координационным советом Программы, рассматриваетматериалы региональных комиссий, рейтинговые расчеты, образцыпродукции, представленные (по желанию участника) на постояннойэкспозиции Программы (павильон N 61 ВВЦ) и готовит проект решенияКоординационного совета по составу лауреатов и дипломантов. Координационный совет Программы рассматривает и утверждаетитоговый перечень лауреатов (100 лучших товаров России) и дипломантовтекущего года в каждой номинации. 4этап (октябрь-ноябрь) - итоговый Проведение на региональном и федеральном уровнях информационно -рекламных мероприятий по итогам Программы в рамках подготовки ипроведения Всемирного дня качества и Европейской недели качества вРоссии. На основании итогов текущего года предприятия-финалисты,продукция/услуги которых стали лауреатами или дипломантами Программы, награждаются Почетными Дипломами Программы размещаются в ежегодном каталоге Программы получают базовую страницу на байте Программы www.100best.ru (справом размещения расширенной информации) имеют право использования логотипа Программы в рекламных целях иего размещения на упаковке продукции (на основании Положения ологотипе Программы). По итогам Программы руководители, специалисты в области качества,инженерно-технические работники, рабочие и сотрудники предприятий иорганизаций-участников Программы по представлению региональныхкомиссий по качеству могут быть награждены Почетным знаком "Задостижения в области качества". Количество представляемых к награждению устанавливается квотойпропорционально числу предприятий, вышедших на федеральный уровень. Персональный список представленных к награждению Почетным Знаком"За достижения в области качества" рассматривается и утверждаетсясовместно Президиумом Академии проблем качества и Координационнымсоветом Программы. 6. Критерии и требования Заявленные в Программу продукция и услуги рассматриваются насоответствие следующим требованиям и критериям: Наличие сертификата соответствия в системе ГОСТ Р, гигиеническогосвидетельства (при необходимости), а также иных сертификатов,полученных в российских и зарубежных системах добровольнойсертификации Уровень потребительских свойств продукции/услуг в сравнении сотечественными и зарубежными аналогами, представленными напотребительском рынке России Отсутствие/наличие экспертно подтвержденных претензий к качествусо стороны потребителей, закупающих организаций и представителейорганов государственного контроля и надзора в регионе, в том числе попоказателям безопасности, установленным значениям срока службы,надежности, гарантийным срокам, др. Стабильность высокого уровня качества заявленной продукции/услуг,степень освоения современных методов управления качествомпредприятием-изготовителем или организацией, предоставляющей услуги Наличие положительных отзывов со стороны потребителей, закупающихорганизаций Использование региональной и российской сырьевой базы, ресурсов,комплектующих и материалов География продаж Цена в сравнении с аналогами и доступность продукции/услугпотребителю Эстетические свойства, дизайн, отображение российской ирегиональной специфики в образе товара, а также культурный уровеньпредоставления услуг. Для участия в Программе необходимо подать заявку по форме ипредоставить необходимый комплект документов в региональную комиссиюпо качеству. 7. Состав комплекта документов Региональная комиссия по качеству самостоятельно устанавливаетсостав комплекта документов и материалов, предоставляемых руководствомпредприятия-участника Программы. Обязательный комплект документов: Анкета-самооценка, заверенная руководителем предприятия; Копии сертификатов и свидетельств соответствующих органов(сертификат соответствия, экологический сертификат, гигиеническоесвидетельство, др.) на заявленную продукцию/услуги Политика руководства в области качества (при наличии) Копии документов о прохождении сертификации производства и (или)системы качества (при наличии) Рекомендуемый состав комплекта: Паспорт изделия и инструкция по его применению Описание основных потребительских свойств продукции/услуг суказанием численных значений основных параметров и показателей Копии протоколов испытаний заявленной продукции Сведения об основных поставщиках, качестве сырья, материалов икомплектующих Сведения о разработчиках (для сложных технических изделий ибытовой техники) и о продавцах лицензий Оптовые цены на заявленную продукцию/услуги Перечень основных оптовых покупателей Отзывы закупающих организаций и потребителей по качествупродукции/услуг Иные документы и материалы на усмотрение руководства предприятий,демонстрирующие динамику улучшения качества продукции/услуг и освоениесовременных методов управления и обеспечения качества на предприятии. Региональная комиссия по качеству представляет в исполнительнуюдирекцию Программы: Протокол региональной комиссии по качеству Список предприятий-участников Матрицы экспертов (по каждой продукции/услуге в соответствии спротоколом) Заключение региональной комиссии по качеству (по каждойпродукции/услуге в соответствии с протоколом) вместе со следующимиматериалами предприятия: Заявка на участие в Программе Политика руководства в области качества (при наличии) Анкета-самооценка, заверенная руководителем предприятия Копии сертификатов и свидетельств соответствующих органов(сертификат соответствия, экологический сертификат, гигиеническоесвидетельство, др.) на заявленную продукцию/услуги Копии документов о прохождении сертификации производства и/илисистемы качества (при наличии) Фотоматериал требуемого уровня качества и текстовой блок дляежегодного каталога Программы Копия платежного поручения. 8. Финансовое обеспечение Программы На региональном уровне: Сумма регистрационного взноса при подаче заявки - не более 25у.е. Региональная комиссия по качеству самостоятельно определяет иреализует другие финансовые взаимоотношения с предприятиями -участниками Программы, исходя из общего состава мероприятий и объемаработ регионального этапа. На федеральном уровне: осуществляется за счет целевых взносов предприятий-финалистовПрограммы. Предприятие, чья продукция/услуги по результатам региональногоотбора вышла на федеральный уровень, вносит целевой взнос в размере250 у.е. за каждую позицию строго в соответствии с итоговым протоколомрегиональной комиссии по качеству. Основанием для целевого финансирования Программы предприятиемявляется: положение о Программе "100 лучших товаров России" итоговый протокол региональной комиссии по качеству (выписка изпротокола) приказ руководителя предприятия о внесении целевого взноса. Целевое финансирование федерального этапа Программыосуществляется за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжениипредприятия. В соответствии со статьями 146 и 149 раздела VII частивторой Налогового кодекса целевое финансирование налогом надобавленную стоимость (НДС) не облагается. Предприятие-финалист представляет в Координационный Советпрограммы копию платежного поручения об уплате взноса вместе ситоговыми материалами региональной комиссии по качеству. В случае не поступления целевого взноса о продукции/услуге ипредприятии-финалисте в ежегодном каталоге и на сайте Программы неразмещается. Для изделий народных промыслов по решению региональной комиссиипо качеству одна заявка может быть выдвинута на федеральный уровеньбез внесения целевого взноса. Дирекция Программы (при Академии проблем качества) расходуетцелевые взносы на организационно-методологическое обеспечениеПрограммы, издание и распространение ежегодного каталога, развитие иосуществление проектов в рамках Программы в интересахпредприятийучастников Программы.