Решение от 26.10.2006 г № 8/128-ГС

О прогнозе социально-экономического развития г. Орла на 2007 год


Заслушав информацию администрации г. Орла о прогнозе социально-экономического развития г. Орла на 2007 год, Орловский городской Совет народных депутатов решил:
1.Информацию о прогнозе социально-экономического развития г. Орла на 2007 год принять к сведению.
2.Рекомендовать администрации г. Орла своевременно информировать городской Совет народных депутатов в случае изменения каких-либо прогнозных показателей социально-экономического развития города в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета на 2007 год.
Мэр города Орла
А.А.КАСЬЯНОВ
Согласовано:
Председатель Совета
В.И.УВАРОВ
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ОРЛА НА 2007 ГОД
Введение
Прогноз социально-экономического развития города Орла на 2007 год подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, во исполнение постановления Коллегии администрации Орловской области от 06.05.2006 N 76, постановления администрации города Орла от 07.06.06 г. N 861 "О разработке прогноза социально-экономического развития города Орла и проекта бюджета на 2007 год и перспективного финансового плана до 2009 года".
Прогноз социально-экономического развития разработан на основе анализа сложившейся экономической и демографической ситуации в городе за предыдущие годы, ожидаемых итогов 2006 года, а также наиболее вероятных тенденций развития экономики и социальной сферы в прогнозируемом периоде.
При разработке прогноза были использованы общие сценарные условия, макроэкономические показатели и отраслевые индексы-дефляторы, подготовленные Минэкономразвития России, материалы Орелстата, предложения отраслевых управлений и комитетов администрации города, прогнозные показатели городских предприятий.
Содержание прогноза включает в себя стоимостные и натуральные показатели развития важнейших отраслей экономики, инвестиционной деятельности, демографической ситуации, социальной инфраструктуры города.
Прогноз представляет систему индикативных параметров социально-экономического развития города Орла на краткосрочную перспективу. По своему статусу является индикативным планом, в связи с этим подлежит систематической корректировке по итогам истекших отчетных периодов. На момент подготовки прогноза его экономические параметры служат обоснованием для расчетов налогооблагаемой базы при формировании проекта бюджета на 2007 год. После его рассмотрения и утверждения Орловским городским Советом народных депутатов показатели прогноза предназначаются для использования органами местного самоуправления при принятии управленческих решений по вопросам проводимой экономической политики.
Основные тенденции социально-экономического
развития города Орла в 2005 году и предшествующие годы
В последние годы в экономике города Орла развиваются позитивные тенденции - рост объемов производства, заработной платы, увеличение потребительского спроса населения на товары и услуги. В 2002 - 2005 годах отмечался рост основных показателей экономического развития города на фоне снижения уровня инфляции и сокращения численности постоянного населения.
Показатели 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год Темп роста 2005 к 2004, % Темп роста 2005 к 2002, %
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по видам экономической деятельности по разделам "C", "D", "E" ОК-ВЭД по крупным и средним предприятиям (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие пр-ва, пр-во и распределение электроэнергии, газа и воды) показатель введен с 2004 года 19294,6 23506,7 121,8%
Объем подрядных работ по полному кругу предприятий и организаций, млн. руб. 2240,9 2418,2 2775,0 2931,0 105,6% 130,8%
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации, млн. руб. 9434,9 10486,3 12057,7 15095,9 125,2% 160%
Объем платных услуг населению, млн. руб. 2550,2 3250,5 4196,8 5634,9 134,2% в 2,2 раза
Прибыль (сальдо) по полному кругу предприятий и организаций, млн. руб. 1163,6 3849,8 4247,4 4604,1 107,7% в 3,9 раза
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. руб. 2634,2 2937,6 3673,2 4955,2 135,9% 188,1%
из них инвестиции в жилищное строительство 598,4 1147,6 1459,1 2350,5 161% в 3,9 раза
Внешнеторговый оборот, млн. долл. США 160,6 200,3 277,2 380,2 137,2% в 2,4 раза
Среднесписочная численность работающих на предприятиях и в организациях г. Орла, тыс. чел. 140,5 137,5 136,6 134,3 98,3% 95,6%
Количество индивидуальных предпринимателей 12,9 13,5 14,2 14,8 104,2% 114,7%
Среднемесячная заработная плата по городу, руб. 3787,4 4461,8 5465 6708 122,7% 177,1%
Индекс потребительских цен, % 115,1 112,2 111,7 109,51 ИПЦ на период 2003 - 2005 г. г. - 137,2%
Среднегодовая численность населения, тыс. чел. 334,4 332,3 330,3 327,6 99,2% 97,96%

Поступление налогов и сборов в бюджеты всех уровней от предприятий и организаций города Орла в 2005 году увеличились по сравнению с 2002 годом почти в 2 раза.
В 2006 году продолжается рост основных макроэкономических показателей. За 7 месяцев 2006 года по сравнению с аналогичным периодом 2005 года темпы роста составили: объема отгруженной промышленной продукции - 112,1%, объема подрядных работ в строительстве - 132,5%, розничного товарооборота - 111%, фонда заработной платы - 118,8%.
Прогноз социально-экономического развития
города Орла на 2007 год
В 2007 году прогнозируемая динамика развития экономики сохраняется на достаточно высоком, хотя и снижающемся уровне. Основные параметры прогноза социально-экономического развития города на 2007 год: индекс потребительских цен - 107,5%, темп роста объемов отгруженной промышленной продукции, товаров, работ, услуг - 113%, объем подрядных работ в строительстве - 114%, темп роста инвестиций в основной капитал - 113%, темп роста розничного товарооборота - 112%, темп роста фонда заработной платы - 116%.
Согласно разработанному прогнозу параметры роста основных отраслей экономики следующие.
Промышленность
Прогнозируемый объем отгруженной продукции, выполненных работ, услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды по полному кругу организаций-производителей в 2007 году составит 32,3 млрд. рублей, темп роста - 113%, индекс промышленного производства - 105%.
Увеличению объемов производства будет способствовать расширение номенклатуры выпускаемой продукции, внедрение новых технологий, расширение рынков сбыта. Вместе с тем основными ограничивающими факторами в промышленности останутся: высокий процент износа основных производственных фондов, недостаток собственных оборотных средств, высокая конкуренция на рынке, продолжающийся рост цен на энергоресурсы.
В промышленном комплексе города в 2007 году сохранится доминирующее положение обрабатывающих производств (252 предприятия). Наибольшими темпами будут развиваться производство машин и оборудования, строительных материалов и пищевых продуктов, металлургическое производство.
Объем отгруженной продукции, работ, услуг в 2007 году по обрабатывающим предприятиям прогнозируется в размере 24,5 млрд. руб., при темпе роста 111%. По прогнозу в обрабатывающую промышленность будет вложено 1,4 млрд. рублей инвестиций, численность работающих составит 30,7 тыс. человек, среднемесячная заработная плата - 8,8 тыс. руб., темп роста 116%.
В городе имеется ряд устойчиво развивающихся промышленных предприятий. Это ЗАО "Велор", ООО "Фригогласс-Евразия", предприятия промцентра ЗАО "Северстальметиз", доминирующих в своих видах деятельности и обеспечивающих более половины всего объема отгруженной продукции. Устойчивые показатели роста имеют также ЗАО "Пульс-Эко", ЗАО "Дормаш", ООО "Орелстройиндустрия", ЗАО "Орелмебель", ЗАО "Гамма", ОАО "Орловский хлебокомбинат", ОАО "Молочный комбинат "Орловский", ООО "Кока Кола Ботлерз Орел" и другие. На данных предприятиях целенаправленно решаются проблемы обновления основных фондов, осваиваются инновационные технологии, новые виды конкурентоспособной продукции.
Работа по повышению эффективности их работы и развитию, как и в предыдущие годы, будет базироваться на реализации целевых инвестиционных программ и проектов, предусматривающих организацию новых производств, освоение новых видов продукции.
В ООО "Фригогласс-Евразия" начата реализация нового проекта, который включает в себя техническое переоснащение действующих мощностей завода, строительство новых производственных зданий, современной линии финальной сборки и выпуск новых моделей холодильного оборудования. Реализация проекта позволит предприятию увеличить выпуск продукции в два раза, создать около 200 новых рабочих мест.
В ЗАО "Велор" планируют запустить в 2007 году две новые технологические линии. Увеличение производственных мощностей позволит заводу дополнительно ежегодно изготавливать около 3-х миллионов квадратных метров плитки. В настоящее время мощность предприятия - 13,5 миллиона квадратных метров плитки в год.
В ООО "Пластикор" планируется ввести в эксплуатацию вторую и третью очереди завода по производству напорных труб из стеклопластика и сэндвич-панелей. Уже в 2007 году намечается выпустить 900 км полимерных труб.
ЗАО "Дормаш" наращивает объемы производства, осваивает выпуск новых образцов дорожно-строительной техники. Проведена модернизация серийной продукции - автогрейдеров среднего класса, погрузчиков. В настоящее время осваивают производство более мощных машин - автогрейдеров тяжелого класса, фронтальных погрузчиков, бульдозеров, ведется работа над проектом погрузчика-экскаватора. В рамках программы технического перевооружения приобретен лазерный комплекс для раскроя металла, итальянские машины для формовки металла, две машины термической резки, камера для порошковой окраски. Темп роста производства за 8 месяцев 2006 года составил более 200%. В 2007 году планируется увеличить объем отгруженной продукции на 20%.
В черной металлургии основные позиции по-прежнему у Филиала "Орловский завода ЗАО "Северсталь-метиз". С учетом специализации заводов компании предполагается, что в Орле будут производиться главным образом электроды, крепеж, проволока, сетка. Планируется также, что Орловский завод станет крупнейшим экспортером в компании "Северсталь-метиз". С целью эффективного использования производственных площадей и инфраструктуры на базе непрофильных производственных подразделений завода создан ряд предприятий: ООО "ТА Рус" (производство металлокорда), ООО "Стиллейс" (производство изделий из проволоки), филиал "ЧСПЗ-МКР" (производство пружинных блоков для мягкой мебели и матрацев), филиал "Поличер" (производство тканых сеток). Ведутся работы по привлечению новых инвесторов.
Деятельность предприятий по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования все больше переходит от производства комплектующих к выпуску конечного, как правило, нового продукта. Как например, ОАО "Протон", освоившее производство светодиодов повышенной яркости, на основе которых выпускаются современные светофоры. С учетом рыночного спроса отказываются от устаревшей продукции и активно осваивают новую, конкурентоспособную: ЗАО "ОРЛЭКС" (преобразователи избыточного давления для измерения давления в системах отопления и водоснабжения), ЗАО "Научприбор" (хроматограф "Милихром-6" для контроля качества пищевых продуктов, лекарственных препаратов и других веществ на предмет содержания токсичных элементов), ЗАО "Электротекс" (высоковольтные преобразователи частоты, автоматические станции управления насосными агрегатами, устройства плавного пуска асинхронных двигателей).
На базе литейного цеха завода им. Медведева московский инвестор создает современное литейное производство. Освоение новых технологий позволит выпускать чугунное литье высокого качества, значительно увеличить объемы, привлекая заказчиков из ряда российских регионов. В текущем году численность работающих увеличена на 80 человек, планируется создание новых рабочих мест.
На производственных площадях ООО "Техком-Экспо" создано новое предприятие - "Орловский электротехнический завод" филиал ООО "Российская компания Таврида Электрик". На начальном этапе фирма будет специализироваться на изготовлении электросиловых шкафов. В перспективе планируется освоить сборку вакуумных выключателей, предназначенных для эксплуатации в сетях трехфазного переменного тока номинальным напряжением до 10 кВ. В настоящее время на предприятии ведется реконструкция. Приобретены и смонтированы японские гибочные прессы.
В ОАО "Молочный комбинат "Орловский", входящий в холдинг производителей молочной продукции "ЮниМилк", введено в эксплуатацию новое оборудование для выпуска продукции в ФИН-ПАК-упаковке производительностью 5 тыс. упаковок/час. Планируется приобретение нового технологического оборудования из Швеции по производству стерилизованного молока, освоение 10 новых видов продукции.
В кратчайшие сроки проведена реконструкция Орловского завода растительных масел. В течение двух лет оборудование обновлено на 90%. Увеличена мощность прессового цеха, введен в эксплуатацию новый современный цех рафинации масла. В настоящее время завод оснащен самым современным оборудованием, позволяющим вести глубокую переработку семян основных масличных культур, возделываемых в области и соседних регионах, и производить широко востребованную на рынке продукцию - пищевое растительное масло.
В ЗАО "Орелмебель" планируется выпуск новых моделей мебели с использованием новых передовых технологий, для чего приобретается новое импортное оборудование. В прогнозируемом периоде в развитие планируется вложить 30 млн. руб. инвестиций.
В ЗАО "Гамма" с целью расширения ассортимента выпускаемых чулочно-носочных изделий планомерно обновляется технологическое оборудование по контрактам с итальянскими фирмами. Это позволяет использовать в производстве новые виды хлопчатобумажной пряжи и синтетических волокон, новые более сложные рисунки на изделиях, современную упаковку, уникальные методы крашения, сохраняющие насыщенность и яркость цвета, не нарушающие структуру волокон. Объем инвестиций за прогнозируемый период составит 80 млн. руб.
Сохранят динамичное развитие предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа, воды. Объем отгруженной продукции, работ, услуг в 2007 году по данному виду деятельности прогнозируется в размере 7,8 млрд. рублей, при темпе роста 120%. Численность работающих составит 4,3 тыс. человек, среднемесячная заработная плата - 13 тыс. руб., темп роста 117%. По прогнозу в 2007 году будет отпущено около 2 млн. кВт часов электрической, 3326 тыс. Гкал тепловой энергии, более 35 млн. куб. м воды.
В развитие предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды планируется направить 172,8 млн. рублей. МПП "Орелводоканал" планирует дальнейшее проведение реконструкции водоводов и сборных канализационных коллекторов, техперевооружение станции аэрации, энергоустановок водонапорных и канализационных насосных станций. МУПП "Орелгортеплоэнерго" планирует строительство блочно-модульных котельных, реконструкцию котельных и ЦТП. ОАО "Орловская генерирующая компания" продолжит реализацию проекта реконструкции Орловской ТЭЦ, направленного на увеличение электрической и тепловой мощности.
В рамках осуществления государственной программы реформирования энергетики РФ в течение 2005 года из ОАО "Орелэнерго" был выделен ряд компаний - ОАО "Орловская генерирующая компания", ОАО "Орловская сбытовая компания", ОАО "Орловская магистральная сетевая компания", ОАО "Орелэнергобаланс", из ОАО Орелоблэнерго" - ЗАО "ИНТЕР РАО ЕЭС". В связи с этим объемы отгрузки по ОАО "Орелэнерго" и ОАО "Орелоблэнерго" в 2006 году ниже уровня 2005 года. Отчасти это снизило темпы роста в 2006 году по этому виду деятельности в целом по городу, так как часть вновь образованных компаний учитываются теперь по другим видам деятельности.
Строительство, инвестиции
В последние годы строительный комплекс города приобрел значительный опыт работы в условиях рынка и развивается активно и динамично. При этом большое внимание уделяется не только увеличению объемов строительства, но и качеству возводимых объектов. Осваиваются современные материалы и передовые технологии, позволяющие воплощать новые архитектурные замыслы. Реализуется программа ипотечного жилищного кредитования, программа "Жилье для молодой семьи", программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Дальнейшие планы и перспективы отрасли связаны с реализацией приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Строительной деятельностью в городе занято около 150 организаций. Общая численность работников отрасли составляет 7,5 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата по прогнозу в 2007 году составит 10,1 тыс. рублей. В 2007 году объем подрядных работ по прогнозу составит 3,8 млрд. рублей, при темпе роста 114%. Наибольшие темпы роста прогнозируются по предприятиям, входящим в группу ОАО "Орелстрой", ОАО "Орелагропромстрой".
Прогнозируемые в 2007 году инвестиции в основной капитал в развитие экономики и социальной сферы города за счет всех источников финансирования составят 6,6 млрд. рублей. Ожидаемое освоение капитальных вложений в 2006 году - 5,8 млрд. рублей. Собственные средства предприятий и организаций по-прежнему останутся основным источником финансирования инвестиций (36% от общего объема инвестиций). Одновременно в 2007 году прогнозируется увеличение инвестиций за счет банковских кредитов (темп роста 128,9%), а также за счет средств населения на жилищное строительство (темп роста 114,9%).
В общем объеме инвестиций, прогнозируемых на 2007 год, в производственный сектор экономики города предполагается направить 2,5 млрд. рублей (38,3% от общего количества инвестиций), из которых 1,4 млрд. руб. будут инвестированы в обрабатывающие производства.
В непроизводственной сфере в 2007 году за счет всех источников финансирования прогнозируется освоить 4,05 млрд. рублей капиталовложений, из них 3,15 млрд. рублей - в жилищном строительстве.
Реализация федеральной программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" позволила добиться в последние годы устойчивого роста объемов жилищного строительства. Ввод жилья в 2005 году за счет всех источников финансирования составил 149,1 тыс. кв. метров, в текущем году планируется ввести 162 тыс. кв. метров, в 2007 году по прогнозу - 185 тыс. кв. м жилой площади. На жилищное строительство из городского бюджета в 2007 году предполагается направить 13,3 млн. рублей, в том числе 10 млн. руб. на строительство домов по улицам Кузнецова и Авиационной.
В образование и здравоохранение прогнозируется вложение инвестиций в сумме 322,7 млн. рублей. Будет продолжено строительство учебного корпуса института искусств и культуры, универсальной фундаментальной библиотеки ОГУ, пристройки к актовому залу аграрного университета, хирургического корпуса больницы имени Семашко. Планируется приступить к строительству хореографической школы, операционно-диагностического корпуса городского родильного дома по ул. 2-я Посадская, медицинского центра, пристройки к школе N 12.
Транспорт
Транспортная отрасль представлена в городе предприятиями авиационного, железнодорожного, автомобильного, электрического и трубопроводного транспорта. В целом в транспортной отрасли по прогнозу в 2007 году будет занято 10,1 тыс. человек, среднемесячная заработная плата составит 11,5 тыс. рублей, темп роста к оценке 2006 года 119,6%.
Наиболее крупное предприятие отрасли - Орловско-Курское отделение МЖД является филиалом ОАО РЖД, поэтому Орелстатом в отчет по городу Орлу его производственные показатели не включаются, но учитываются основные фонды, инвестиции, трудовые ресурсы.
В 2007 году транспортными предприятиями планируется вложить в развитие 82,5 млн. рублей инвестиций. Основная доля инвестиций приходится на Орловско-Курское отделение МЖД, пассажирские транспортные предприятия. Планируется вести работы по модернизации энергетического хозяйства, обновлению подвижного состава.
Автомобильные грузовые перевозки в городе осуществляют 12 крупных и средних и 10 малых специализированных автотранспортных предприятий. По прогнозу в 2007 году парк грузового автотранспорта составит 11,3 тыс. машин, объем грузовых перевозок автомобильным транспортом достигнет 3,7 млн. тонн, темп роста к оценке 2006 года 105,5%, грузооборот - 57,7 млн. тн. км, темп роста 104%.
По прогнозу в 2007 году пассажирооборот составит 788,7 млн. пас. км, темп роста к оценке 2006 года 105,3%. Рост объемов перевозок автотранспортом, находящимся в собственности граждан и используемым их владельцами в качестве маршрутных такси, в 2007 не прогнозируется. Планируется снижение количества частных маршрутных такси в 2007 году до 400 (в 2006 году - 485 ед.) в связи с проводимой работой по оптимизации маршрутов с учетом сложившегося пассажиропотока.
По прогнозу в 2007 году выручка от реализации товаров, работ, услуг по автомобильному и электрическому транспорту составит 610 млн. руб., темп роста к ожидаемому итогу 2006 года 105,4%.
Связь
Данный вид деятельности представлен предприятиями электрической, сотовой и почтовой связи. Основные предприятия отрасли - Орловский филиал "ЦентрТелеком", ОАО "РеКом", Орловский филиал ФГУП "Почта России", Орловский филиал ОАО "ВымпелКом".
Прогнозируемая на 2007 год выручка от реализации услуг в целом по связи составит 4,9 млрд. руб., темп роста 114% к оценке 2006 года. В связи по прогнозу будет занято 2,7 тыс. человек, среднемесячная заработная плата составит 10,3 тыс. рублей, темп роста 120%. Прибыль по отрасли прогнозируется в размере 1,1 млрд. руб.
В развитие средств связи в 2007 году предполагается направить 434 млн. руб. инвестиций.
Орловский филиал ОАО "ЦентрТелеком" продолжит работы по совершенствованию и продвижению услуг на базе мультисервисной сети, формирование пакетов услуг и тарифов, дифференцированных для различных категорий пользователей, развитие региональных и транспортных сетей связи.
Активную инвестиционную политику по увеличению емкости сети и улучшению качества связи ведет ОФ ОАО "ВымпелКом". В 2007 году предприятие планирует вложить 125 млн. рублей в расширение базовых станций.
Потребительский рынок товаров и услуг
Состояние потребительского рынка является одним из реальных показателей социально-экономического положения города. Благоприятная экономическая ситуация, сложившаяся в последние годы, способствовала расширению потребительского спроса населения и ускорению развития рынка товаров и услуг.
В 2007 году позитивное влияние на динамику розничного товарооборота окажут снижение инфляции и устойчивый рост доходов населения. Одновременно с этим имеются факторы, замедляющие рост объемов розничных продаж. Самые существенные из них - повышение доверия населения к финансовым рынкам и банковской системе, увеличивающее склонность населения к сбережениям, а также бурный рост оборота на рынке недвижимости. В результате совокупного воздействия этих факторов объем розничного товарооборота в 2007 году прогнозируется в размере 19 млрд. рублей, темп роста к оценке 2006 года составит 112%.
Продолжится дальнейшее усиление позиций организованного рынка (торгующих организаций) за счет совершенствования организации торговых процессов: открытия торговых центров, современных магазинов с универсальным ассортиментом товаров, специализированных магазинов по торговле непродовольственными товарами, организации фирменной торговой сети от товаропроизводителей, развития сетевой торговли.
Один из крупных проектов реализует Курская корпорация "ГРИНН", которая в Заводском районе ведет строительство современного торгово-развлекательного комплекса, включающего в себя продовольственный гипермаркет, торговый центр с прогулочной галереей, поющими фонтанами, с гипермаркетами по продаже электроники, детских, спортивных товаров, двенадцатиэтажную гостиницу с оздоровительно-развлекательным комплексом с бассейном, фитнесс-центром, боулингом, танцполом, с несколькими кафе и рестораном. В реализацию данного проекта планируется вложить 1,5 млрд. рублей.
Липецкий Торговый дом "Корзинка" планирует строительство на территории Северного района крупного торгово-развлекательного комплекса, который будет рассчитан на покупателей со средним доходом. Первый объект - гипермаркет - планируется сдать в эксплуатацию в конце 2007 года. В ходе реализации проекта дополнительно будет создано около 500 рабочих мест.
Торговый центр "Атолл" планирует организацию развлекательного центра, в который войдут ледовый каток, кинотеатр, бассейн с мини-аквапарком.
По прогнозу в 2007 году в городе буду работать 1134 предприятий торговли, 306 предприятий общественного питания. 28 действующих в городе сетевых операторов будут иметь 283 магазина, из которых 110 - магазины самообслуживания.
Прогноз развития рынка платных услуг населению на 2007 год базируется на основных тенденциях, свойственных рынку в текущем периоде. Инфляционная составляющая будет сдерживать расширение рынка услуг. Вследствие опережающего роста тарифов, по-прежнему больше половины объема услуг будут составлять услуги жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и проводной связи. Вместе с этим наблюдается высокая динамика потребления дорогих услуг высокодоходными группами населения (в сфере связи, культуры, физкультуры и спорта, туризма, правовой сфере), а также внедрением в структуру потребления новых видов услуг.
В результате прогнозируемый объем платных услуг по городу составит 8,4 млрд. рублей, темп роста в действующих ценах 119,5%.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищный фонд города по прогнозу в 2007 году составит 6700 тыс. кв. м. Техническое состояние жилищного фонда характеризуется следующими данными: 36% составляют жилые дома, имеющие износ 30 - 65%, 6% - жилые дома, имеющие износ более 65%, то есть относятся к категории ветхого. По прогнозу в 2007 году установленная максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату услуг в совокупном доходе семьи составит 18%. Более 6 тыс. семей будут иметь право на получение субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. На 29% по сравнению с 2006 годом возрастет размер среднемесячной субсидии на семью и составит 700 рублей. Прогнозируемый на 2007 год уровень возмещения населением платежей за предоставление жилищно-коммунальных услуг достигнет 85%.
Малое предпринимательство
В городе осуществляют финансово-хозяйственную деятельность около 2,4 тысяч малых предприятий. Спектр деятельности малых предприятий охватывает все отрасли экономики города. Ведущие позиции занимают предприятия торговли и общественного питания (48% от общего количества малых предприятий города), промышленности (17%), строительства (12%) и предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом (12%). В прогнозируемом году тенденции развития предпринимательства в городе будут соответствовать общеэкономическим показателям.
Выручка от продажи товаров, работ, услуг малых предприятий составляет почти 30% от общего объема выручки по городу. В 2007 году по прогнозу выручка по малым предприятиям составит 18,1 млрд. руб., темп роста к 2006 году 108%.
На малых предприятиях занято почти 13% от общей численности работающих на предприятиях города. Численность постоянных работников на малых предприятиях имеет стабильную тенденцию к росту и в 2007 году прогнозируется в количестве около 17 тыс. человек.
Финансовые ресурсы
По прогнозу в 2007 году рентабельными предприятиями города будет получено 5,9 млрд. рублей прибыли, темп роста 106,1% к уровню 2006 года. Прогнозируется рост прибыли по всем основным видам деятельности. Наибольший прирост прибыли ожидается у предприятий, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа и воды (в основном за счет электроэнергетики), и предоставлением прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (в основном за счет игровых клубов). В абсолютном выражении наибольшая прибыль прогнозируется по трем видам деятельности - обрабатывающие производства, связь и торговля.
Убытки в целом по городу по прогнозу будут снижаться. В 2007 году прогнозируется снижение убытков на 12,5%, что наряду с ростом прибыли рентабельных предприятий обеспечит увеличение объема сальдированного результата на 9,3%. Прибыль (сальдо) по прогнозу в 2007 году составит 5,2 млрд. рублей.
Прогноз амортизационных отчислений на 2007 год разработан на основе прогноза предприятий город Орла. Рост амортизации будет происходить за счет увеличения объемов основных средств, на которые она начисляется, а также сокращения сроков их полезного использования.
По городу прогнозируется дальнейший рост полной балансовой стоимости основных фондов. Прогнозируемая величина полной балансовой стоимости основных фондов на конец 2007 года составляет 59,7 млрд. рублей, остаточной - 36,4 млрд. рублей, что на 8,8% больше оценки 2006 года. Износ основных фондов к концу прогнозируемого периода составит 39%. В разрезе основных видов деятельности износ прогнозируется:
обрабатывающие производства - 44,9%,
производство, распределение электроэнергии, газа и воды - 64,5%,
транспорт - 14,6%, (по автомобильному транспорту - 69,2%),
связь - 44,1%.
Социальные индикаторы
Демографическая ситуация в городе в 2007 году будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции, которая указывает на сохранение тенденции сокращения численности населения.
Среднегодовая численность населения в 2006 году по оценке составит 324,8 тыс. чел., по прогнозу в 2007 году - 322,1 тыс. человек.
Среднесписочная численность работающих на предприятиях и в организациях города в 2007 году прогнозируется 131,9 тыс. чел., темп роста к оценке 2006 года 99,4%.
По прогнозу фонд оплаты труда в 2007 году составит 14,8 млрд. рублей, среднемесячная заработная плата - 9,4 тыс. руб., темп роста к оценке 2006 года соответственно 116% и 116,7%.
При прогнозируемом в 2007 году индексе потребительских цен 107,5%, рост реальной заработной платы составит 108,6%.
Одним из важнейших факторов, позволяющих обеспечить неинфляционный рост заработной платы, будет рост производительности труда, который обуславливает сокращение издержек производства, необходимое для повышения конкурентоспособности наших предприятий, как на внутреннем, так и на внешнем рынках в условиях присоединения России к ВТО. Также росту заработной платы будет способствовать проводимая на уровне федерации политика поэтапного приближения МРОТ к величине прожиточного минимума. Прогноз заработной платы на 2007 год рассчитан с учетом того, что с 1 сентября 2007 года МРОТ будет увеличен до 1400 рублей.
В городе сохраняется высокая дифференциация в заработной плате между видами деятельности, отдельными предприятиями и категориями работающих. Максимальная заработная плата в финансовой деятельности, минимальная - в добыче полезных ископаемых и рыболовстве.
Основные прогнозные показатели социально-экономического развития города Орла в 2007 году представлены в таблице 1.
Таблица 1
Показатели Ед. изм. 2005 год отчет 2006 год оценка 2007 год прогноз
Промышленность
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности по полному кругу организаций-производителей тыс. руб. 25163057 28537090 32258220
Темп роста % 121,8% 113,4% 113,0%
из них малые предприятия тыс. руб. 1656356 1908100 2181000
добыча полезных ископаемых - С тыс. руб. 38814 34156 37570
% 104,3% 88,0% 110,0%
обрабатывающие производства - Д тыс. руб. 19497286 22031933 24455460
% 118,8% 113,0% 111,0%
производство и распределение электроэнергии, газа и воды - Е тыс. руб. 5626957 6471001 7765200
% 132,8% 115.0% 120,0%
В том числе в разрезе предприятий:
Обрабатывающие производства - Д:
ФЛ "Орловский з-д" ОАО "СС-метиз" тыс. руб. 4006984 3588065 4054513
ООО "ТА РУС" тыс. руб. 543328 1063986 934772
ООО "Стиллейс" тыс. руб. 37090 75194 84600
Орловский ф-л ООО "Поличер" тыс. руб. 87781 96430 91956
ФГУП "Орл. Протез.-ортопед. предпр." тыс. руб. 40183 42000 42500
ООО "З-д им. Медведева - м-строение" тыс. руб. 90358 101000 112000
ООО "З-д им. Медведева - литейный з-д" тыс. руб. 26843 28000 30800
ОАО "Орелтекмаш" тыс. руб. 133375 269000 322800
ЗАО "Дормаш" тыс. руб. 579400 790000 950000
ЗАО "Орел-Погрузчик" тыс. руб. 125668 218813 278558
ОАО "Стекломаш" тыс. руб. 50951 68900 85000
ОАО "Автосельмаш" тыс. руб. 105753 112000 132000
ООО "Фригогласс-Евразия" тыс. руб. 2827879 3111000 3422100
ОАО "Орелстроймаш" тыс. руб. 38369 39880 41800
ОАО "Ореллегмаш" тыс. руб. 21687 21800 22000
ЗАО "ПродмашОрел" тыс. руб. 32709 33000 34000
ООО "Флакс" тыс. руб. 42504 45000 47000
Завод РИ ФЛ "Альфапластик" тыс. руб. 51355 52000 52780
ЗАО "Химтекстильмаш" тыс. руб. 40126 46100 53000
ЗАО "Пульс-Эко" тыс. руб. 72333 87282 104738
ЗАО "Стеклопак" тыс. руб. 94148 94500 95000
ОАО "Орелстекло" тыс. руб. 24045 33526 50289
ЗАО ПК "Сетчатые изделия" тыс. руб. 59598 72000 78000
ОАО "Орелэнергоремонт" тыс. руб. 99537 109437 115000
ЗАО "ОРЛЭКС" тыс. руб. 577788 606000 630000
ОАО "Протон" тыс. руб. 158597 200000 250000
ООО "Янтарь" тыс. руб. 32331 33262 35590
ЗАО "Научприбор" тыс. руб. 146824 178050 199772
ООО "Сарайлы-М" тыс. руб. 14726 16935 17950
ЗАО "Протон-Электротекс" тыс. руб. 161949 200000 240000
ЗАО "Электротекс" тыс. руб. 115583 145000 175000
ЗАО "Протон-импульс" тыс. руб. 105681 125000 150000
ООО "Орел-АЛРОСА" тыс. руб. 17466 20400 25930
ЗАО "Велор" тыс. руб. 2285552 2400000 2538000
ЗАО "Орелкерамика" тыс. руб. 8244 8656 8898
ОАО "Гамма" тыс. руб. 463006 491532 521270
ФЛ "Орловский электротехнич. завод" тыс. руб. 0 20184 22203
ЗАО "Орелмебель" тыс. руб. 149304 153500 156570
ЗАО "Кондитерская фабрика" тыс. руб. 29934 95600 298000
ЗАО "Орловский кристалл" тыс. руб. 461000 907200 1008000
ОАО "Орловский винзавод" тыс. руб. 51428 55820 73820
ПК "Орловский к-т хлебопродуктов" тыс. руб. 100090 152700 183700
ООО "Кока Кола Ботлерз Орел" тыс. руб. 984667 1122520 1243772
ОАО "Орловский хлебокомбинат" тыс. руб. 311446 336360 365000
ОАО Молочный к-т "Орловский" тыс. руб. 598518 706500 747500
ОАО "Орловский маслобойный з-д" тыс. руб. 624000 840000 946000
ОАО "Орл. з-д силикатного кирпича" тыс. руб. 110506 130491 146150
ДОАО "Орловский завод ЖБИ" тыс. руб. 95402 100700 105730
ООО "Орелстройиндустрия" тыс. руб. 427195 512634 570000
ДОАО "Орловский КСК" тыс. руб. 128905 144823 159306
ООО "Пластикор" тыс. руб. 0 8043 9000
ОАО Типография Труд" тыс. руб. 75433 64000 64000
ЗАО "Пенобетон" тыс. руб. 998 30224 72000
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - Е
ОАО "Орелэнерго" (в целом по предприятию) тыс. руб. 1739354 1361313 1979720
ГУДПП "Орелоблэнерго" тыс. руб. 603559 275022 301452
МУП "Орелгортеплоэнерго" тыс. руб. 613359 724549 844710
ОАО "Орелоблгаз" тыс. руб. 90753 106975 123021
МУП "Орелводоканал" тыс. руб. 264461 306024 340418
ОАО "Орл. генерирующая компания" тыс. руб. 644204 1113324 1169180
Производство важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении в разрезе предприятий
ФЛ "Орловский з-д ОАО "Северстальметиз"
проволока стальн. обыкновенного качества тонн 110270 120000 122000
электроды сварочные тонн 24129 24880 24900
сетка стальная тыс. кв. м 8506 9240 9450
ООО "ТА РУС"
металлокорд тонн 13956 31940 37600
Орловский ф-л ООО "Поличер"
сетка стальная тыс. кв. м 2864 2931 2795
ООО "З-д им. Медведева-машиностроение"
почвообрабатывающие агрегаты шт. 168 220 240
ЗАО "Дормаш"
автогрейдеры шт. 323 560 670
ЗАО "Орел-Погрузчик"
погрузчики строительные шт. 113 239 300
ООО "Фригогласс-Евразия"
холодильники, морозильники шт. 119624 131000 144000
Завод РИ ФЛ "Альфапластик"
изделия резинотехнические тонн 114,1 115,5 115,5
ОАО "Протон"
полезный отпуск электроэнергии млн. кВт/ч 599,3 578,1 588,5
МУП "Орелгортеплоэнерго"
теплоэнергия тыс. Гкал 1521,0 1591,3 1636,5
ОАО "Орловская генерирующая компания"
электроэнергия млн. кВт/ч 1465,2 1370,5 1370,5
теплоэнергия тыс. Гкал 1679,1 1685,5 1669,0
Инвестиции в основной капитал
Инвестиции в основной капитал на территории города за счет всех источников финансирования в действующих ценах каждого года - всего тыс. руб. 4955167 5806262 6561917
из них:
малые предприятия тыс. руб. 456558 534170 603600
досчет на неформальную экономику тыс. руб. 806409 850000 870000
Из общего объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования инвестиции, направленные на создание мощностей по производству непродовольственных потребительских товаров тыс. руб. 569104 874822 935588
Инвестиции производственного назначения всего: тыс. руб. 1834407,4 2243316 2514326
из них:
обрабатывающие производства тыс. руб. 923584,9 1226026 1442087
производство и распределение эл/энергии, газа и воды тыс. руб. 76536 118452 172839
строительство тыс. руб. 111200 175193 114600
оптовая и розничная торговля тыс. руб. 241797,5 181282 156100
транспорт тыс. руб. 115984 47453 82500
связь тыс. руб. 314469 393410 434200
гостиницы и рестораны тыс. руб. 0 11500 22000
досчет на неформальную экономику тыс. руб. 50816 90000 90000
Инвестиции непроизводственного назначения - всего: тыс. руб. 3120759,9 3562946 4047591
в том числе:
жилищное строительство тыс. руб. 2350546 2756123 3150000
коммунальное строительство (вкл. дороги) тыс. руб. 14948 116319 152362
образование тыс. руб. 234447 170640 187240
здравоохранение и предоставление социальных услуг тыс. руб. 43399 133547 135500
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг тыс. руб. 13420 61670 71750
прочие тыс. руб. 464000 322647 350739
Из общего объема инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (по крупным и средним предприятиям) инвестиции за счет
1. собственных средств предприятий и организаций тыс. руб. 1833517 2048832 2411548
2. кредитов коммерческих банков тыс. руб. 187532 259016 333950
3. средств внебюджетных фондов тыс. руб. 9590 0 0
4. вторичной эмиссии ценных бумаг тыс. руб. 0 0 0
5. средств населения на индивид. жилищное строит-во тыс. руб. 1003673 1270781 1460431
6. других источников тыс. руб. 360909 369015 365433
7. средств областного бюджета - всего тыс. руб. 38227 181085 143272
в том числе:
транспорт тыс. руб. 0 31750 10000
коммунальное стр-ство тыс. руб. 12992 22000 50700
образование тыс. руб. 9256 34740 32572
здравоохранение и предоставление социальных услуг тыс. руб. 10342 92347 50000
культура тыс. руб. 0 246 0
государственное управление тыс. руб. 5637 0 0
8. средств местного бюджета - всего: тыс. руб. 30497 90516 90576
в том числе:
жилищное строительство тыс. руб. 4197 6660 13300
коммунальное стр-ство тыс. руб. 1100 56206 31700
образование тыс. руб. 2350 4700 17000
здравоохранение и предоставление социальных услуг тыс. руб. 13545 20200 10500
культура тыс. руб. 3205 0 0
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг тыс. руб. 0 2750 18076
9. средств федерального бюджета всего: тыс. руб. 228255 202847 283107
в том числе:
обрабатывающие производства тыс. руб. 5423 0 0
связь тыс. руб. 5358 0 0
жилищное строительство тыс. руб. 16412 0 0
коммунальное стр-ство тыс. руб. 28773 40000 69700
образование тыс. руб. 96060 131200 137668
здравоохранение и предоставление социальных услуг тыс. руб. 20000 21000 75000
государственное управление тыс. руб. 55479 10647 739
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг тыс. руб. 750 0 0
Объем подрядных работ по строительным организациям всех форм собственности, зарегистрированным на территории города Орла тыс. руб. 2930989 3333122 3799700
из него по малым предприятиям тыс. руб. 741065 844800 963100
Ввод в действие новых основных фондов основных фондов тыс. руб. 3843584 3882000 3920840
из них введено на малых предприятиях тыс. руб. 295696 298650 301640
Ввод в действие производственных мощностей:
ЗАО "Пенобетон" - производство по изготовлению пенобетонных блоков тыс. куб. м 1,4 30 72
ООО "Фригогласс-Евразия" - ввод в действие нового производственного корпуса корпус 1 0 0
ОАО "Орелстекло" - производство по изготовлению стеклотары млн. шт. 9,9 0 0
ООО "Пластикор" - производство по изготовлению полипропиленовых труб км 0 4800 20000
ЗАО "Велор" - технологические линии по производству плитки ед. 0 2 0
Орловский филиал ОАО "Вымпелком" базовые станции ед. 36 20 30
Орловский филиал ОАО "ЦентрТелеком" АТС номера 6000 0 0
ООО "Кока-Кола Ботлерз Орел" - линия по розливу соков мощностью 56 млн. литров в год ед. 1 0 0
ОГУПП "Орелоблэнерго" - "ЛЭП" км 9,19 9,5 9,5
ФГУП "Орловское протезно-ортопедическое предприятие" - лечебный пансионат мест 0 25 0
Расширение Северо-Западной станции водоснабжения по ул. Полесской, 34 куб. м/час 0 0 2500
Реконструкция мостового перехода ч/з р. Орлик (Александровский мост) объект 1 0 0
Котельная по Кромскому шоссе, 11а Гкал/час 0 0 0,384
Котельная по ул. МОПРа, 22 Гкал/час 0 0 0,321
7. Ввод в действие объектов социальнокультурной сферы:
а) жилые дома кв. метров 149083 160000 185000
б) поликлиники
Онкологическая поликлиника пос./смену 250 0 0
в) прочие объекты
Административно-бытовое здание стадиона в кв. 909 кв. м 0 0 500
г) газовые сети - всего км 24,2 15 15
в том числе за счет средств:
предприятий и организаций км 24,2 15 15
20. Иностранные инвестиции $ тыс. 22321 25408 20556
в том числе используемые на
обрабатывающие производства $ тыс. 22321 25408 20556
Основные фонды
Полная балансовая стоимость основных фондов на конец года (без учета ОАО Концерн Газпром) тыс. руб. 49159563 52646792 59700660
из них малые предприятия тыс. руб. 1127039 1205000 1365200
кроме того, ОАО Концерн Газпром тыс. руб. 15626148
в том число по видам экономической деятельности и в разрезе предприятий:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство тыс. руб. 460321 509172 558248
рыболовство, рыбоводство тыс. руб. 1220 1610 2199
добыча полезных ископаемых тыс. руб. 516 568 648
обрабатывающие производства тыс. руб. 8186309 9082215 10121193
производство и распределение электроэнергии, газа и воды тыс. руб. 7406344 7632337 11372892
строительство тыс. руб. 884769 923598 973243
оптовая и розничная торговля тыс. руб. 1667995 1755283 1841489
связь тыс. руб. 2997924 3342867 3749412
гостиницы и рестораны тыс. руб. 128971 134252 147588
транспорт тыс. руб. 7401123 8499000 9391000
операции с недвижимым имуществом тыс. руб. 6651960 6701193 6726757
финансовая деятельность тыс. руб. 675475 720475 766975
государственное управление тыс. руб. 3718762 3856062 4017342
здравоохранение и предоставление социальных услуг тыс. руб. 1785962 1974182 2185102
образование тыс. руб. 2057680 2237660 2424530
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг тыс. руб. 592470 680733 771328
прочие тыс. руб. 4539764 4595564 4650714
Остаточная стоимость основных фондов на конец года (без учета ОАО Концерн Газпром) - всего тыс. руб. 31606770 33482979 36444638
из них малые предприятия тыс. руб. 869850 921485 1002998
кроме того, ОАО Концерн Газпром тыс. руб. 6055774
в том числе по видам экономической деятельности и в разрезе предприятий:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство тыс. руб. 340957 351263 357939
рыболовство, рыбоводство тыс. руб. 901 870 885
добыча полезных ископаемых тыс. руб. 302 267 248
обрабатывающие производства тыс. руб. 4705215 5110155 5579792
производство и распределение электроэнергии, газа и воды тыс. руб. 2681612 2815333 4036606
строительство тыс. руб. 324507 353814 391875
оптовая и розничная торговля тыс. руб. 1282839 1296817 1303605
связь тыс. руб. 1851057 1878793 2095773
гостиницы и рестораны тыс. руб. 74467 69378 71286
транспорт тыс. руб. 6323830 7261902 8024064
операции с недвижимым имуществом тыс. руб. 5211664 5475069 5647918
финансовая деятельность тыс. руб. 556465 562221 566795
государственное управление тыс. руб. 2401009 2378268 2363766
здравоохранение и предоставление социальных услуг тыс. руб. 916137 1024166 1143118
образование тыс. руб. 1280045 1230801 1168651
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг тыс. руб. 383131 354430 326535
прочие тыс. руб. 3272632 3319432 3385982
Транспорт (автомобильный, электрический)
Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг (без НДС и налога с продаж) в действующих ценах каждого года тыс. руб. 576219 578500 610000
в том числе компенсации из бюджетов всех уровней за исключением капитальных вложений тыс. руб. 162701 137818 232851
Объем перевозок грузов тыс. тонн 2961,4 3470,0 3660,0
Грузооборот тыс. т. км 57424,5 55452,0 57710,0
Перевезено пассажиров тыс. чел. 139808,0 143669,0 149020,0
Пассажирооборот тыс. пас. км 706265,0 749065,0 788744,0
Связь (почтовая)
Валовой доход (выручка) от реализации продукции (работ, услуг без НДС и налога с продаж) в действующих ценах каждого года тыс. руб. 45036 55369 65206
Электросвязь
Валовой доход (выручке) от реализации продукции (работ, услуг без НДС и налога с продаж) в действующих ценах каждого года тыс. руб. 3654833 4203058 4791500
Финансовые результаты деятельности предприятий и организаций
Прибыль (убыток) - сальдо тыс. руб. 4604127 4737687 5181299
из нее малые предприятия тыс. руб. 587822 668380 747140
в том числе по видам экономической деятельности и в разрезе предприятий:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство тыс. руб. - 47270 4270 4460
рыболовство, рыбоводство тыс. руб. 256 260 265
добыча полезных ископаемых тыс. руб. - 956 100 110
обрабатывающие производства тыс. руб. 1607340 1606811 1792127
производство и распределение электроэнергии, газа и воды тыс. руб. 248408 256736 305220
строительство тыс. руб. 11402 33051 54533
оптовая и розничная торговля тыс. руб. 687985 798467 906906
связь тыс. руб. 1216886 1102880 1132400
гостиницы и рестораны тыс. руб. 11337 13364 15321
транспорт тыс. руб. 239931 235798 238604
операции с недвижимым имуществом тыс. руб. 213304 242532 261829
финансовая деятельность тыс. руб. 362858 364950 369000
государственное управление тыс. руб. 17 19 22
здравоохранение и предоставление социальных услуг тыс. руб. 1600 2829 3209
образование тыс. руб. 310 724 968
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг тыс. руб. 50719 72896 96323
Прибыль прибыльных предприятий тыс. руб. 5556223 5577463 5915547
из нее малые предприятия тыс. руб. 696663 766330 835300
в том числа по видам экономической деятельности и в разрезе предприятий:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство тыс. руб. 4644 4770 4860
рыболовство, рыбоводство тыс. руб. 256 260 265
добыча полезных ископаемых тыс. руб. 0 100 110
обрабатывающие производства тыс. руб. 1943850 1919400 2064700
производство и распределение электроэнергии, газа и воды тыс. руб. 249194 259246 305270
строительство тыс. руб. 117534 128570 140500
оптовая и розничная торговля тыс. руб. 915930 992220 1071598
связь тыс. руб. 1219135 1122400 1132500
гостиницы и рестораны тыс. руб. 15989 16620 17600
транспорт тыс. руб. 379933 377200 381420
операции с недвижимым имуществом тыс. руб. 289935 311500 323900
финансовая деятельность тыс. руб. 363486 365500 369500
государственное управление тыс. руб. 17 19 22
здравоохранение и предоставление социальных услуг тыс. руб. 1855 3020 3352
образование тыс. руб. 811 1100 1250
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 53654 75538 98700
Убытки тыс. руб. 952096 839776 734248
из него малые предприятия тыс. руб. 108841 97950 68160
в том числе по видам экономической деятельности и в разрезе предприятий:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство тыс. руб. 51914 500 400
рыболовство, рыбоводство тыс. руб. 0 0 0
добыча полезных ископаемых тыс. руб. 0 0
обрабатывающие производства тыс. руб. 336510 312589 272573
производство и распределение электроэнергии, газа и воды тыс. руб. 786 510 50
строительство тыс. руб. 106132 95519 65967
оптовая и розничная торговля тыс. руб. 227945 193753 164690
связь тыс. руб. 2249 19520 100
гостиницы и рестораны тыс. руб. 4652 3256 2279
транспорт тыс. руб. 140002 141402 142816
операции с недвижимым имуществом тыс. руб. 76631 68968 62071
финансовая деятельность тыс. руб. 628 550 500
государственное управление тыс. руб. 0 0 0
здравоохранение и предоставление социальных услуг тыс. руб. 255 191 143
образование тыс. руб. 501 376 282
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг тыс. руб. 2935 2642 2377
Амортизационные отчисления - всего тыс. руб. 1719429,2 1895147 2171458
из них малые предприятия тыс. руб. 91616,6 97950 110980
кроме того, ОАО Концерн Газпром тыс. руб. 501292,0
в том числе по видам экономической деятельности и в разрезе предприятий:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство тыс. руб. 34235,0 37868 41518
рыболовство, рыбоводство тыс. руб. 191,2 252 345
добыча полезных ископаемых тыс. руб. 62,0 90 103
обрабатывающие производства тыс. руб. 533174,7 591381 659033
производство и распределение электроэнергии, газа и воды тыс. руб. 208266,2 214621 319805
строительство тыс. руб. 41431,5 43250 45575
оптовая и розничная торговля тыс. руб. 94805,9 99767 104667
связь тыс. руб. 233881,9 260794 292509
гостиницы и рестораны тыс. руб. 7204,8 7500 8245
транспорт тыс. руб. 469044,7 538622 595153
операции с недвижимым имуществом тыс. руб. 30661,8 31110 31229
финансовая деятельность тыс. руб. 37445,6 39940 42518
государственное управление тыс. руб. 824,0 647 674
здравоохранение и предоставление социальных услуг тыс. руб. 216,9 240 265
образование тыс. руб. 115,0 125 136
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг тыс. руб. 11103,0 12010 12550
прочие тыс. руб. 16725,0 16931 17134
Социальные индикаторы
Демографические показатели
Среднегодовая численность постоянного населения - всего чел. 327649 324800 322100
Численность пенсионеров - всего 94698 96590 96280
в т.ч. незанятых пенсионеров чел. 70063 70120 70200
Численность детей чел.
от 0 до 7 лет чел. 17926 18300 19100
от 8 до 18 лет чел. 37256 35760 34500
Число родившихся на 1000 чел. населения чел. 9,0 9,5 9,9
Число умерших на 1000 чел. населения чел. 15,8 16,0 16,3
Численность учащихся:
общеобразовательных школ всех типов чел. 31737 29805 28389
ВУЗов (всех форм обучения) чел. 42041 42740 43250
техникумов (всех форм обучения) чел. 7299 7320 7350
ПТУ (всех форм обучения) чел. 5331 5360 5360
Труд
Среднесписочная численность работников по полному кругу (по годовому отчету) всего: чел. 134320 132681 131880
из нее централизованная надбавка чел. 2817 2800 2750
из нее работающих на малых предприятиях чел. 16529 16700 16860
в т.ч. по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота, лесное хоз-во чел. 445 445 445
рыболовство, рыбоводство чел. 74 76 77
добыча полезных ископаемых чел. 172 168 165
обрабатывающие производства чел. 33229 31550 30700
производство и распределение электроэнергии, газа и воды чел. 4432 4302 4250
строительство чел. 7991 7550 7540
оптовая и розничная торговля чел. 14792 15088 15230
гостиницы и рестораны чел. 2300 2310 2320
транспорт чел. 10181 10150 10100
связь чел. 2546 2700 2730
финансовая деятельность чел. 3077 3108 3139
операции с недвижимым имуществом чел. 8956 8787 8720
государственное управление, обеспечение военной безопасности, обязательное соцобеспечение чел. 14096 14110 13970
образование чел. 16245 16280 16300
здравоохранение и предоставление социальных услуг чел. 10682 10853 10907
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг чел. 5102 5204 5287
Фонд оплаты труда - всего тыс. руб. 10795343,6 12754373 14793190
из него централизованная надбавка тыс. руб. 209568,3 260074 296745
из него ФОТ по малым предприятиям тыс. руб. 992689,8 1092100 1179540
в том числе фонд оплаты труда по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота, лесное хозво тыс. руб. 27625,8 28100 28700
рыболовство, рыбоводство тыс. руб. 1918,1 2755 3031
добыча полезных ископаемых тыс. руб. 7172,6 7350 7500
обрабатывающие производства тыс. руб. 2543072,3 2853547 3232223
производство и распределение электроэнергии, газа и воды тыс. руб. 468100,6 573787 665517
строительство тыс. руб. 743438,4 795371 914877
оптовая и розничная торговля тыс. руб. 963830,8 1256529 1511839
гостиницы и рестораны тыс. руб. 106892,5 137582 156340
транспорт тыс. руб. 986496,8 1175521 1398800
связь тыс. руб. 237719,6 278424 338109
операции с недвижимым имуществом тыс. руб. 623691,0 701753 842104
финансовая деятельность тыс. руб. 576186,7 666490 766464
государственное управление тыс. руб. 1569894,3 1948275 2222982
образование тыс. руб. 916502,3 1107621 1264230
здравоохранение и предоставление социальных услуг тыс. руб. 589324,4 721291 837480
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг тыс. руб. 289603,7 349977 430693
несписочный фонд тыс. руб. 143873,8 150000 172501
Среднемесячная заработная плата (по годовому отчету) - всего руб. 6708,2 8016,5 9355,2
в том числе среднемесячная зарплата по малым предприятиям руб. 5005 5450 5830
Среднемесячная заработная плата с учетом централизованной надбавки всего руб. 6697,5 8010,7 9347,6
в том числе среднемесячная заработная плата по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота, лесное хоз-во руб. 5173,4 5262,2 5374,5
рыболовство, рыбоводство руб. 2160,0 3020,8 3280,3
добыча полезных ископаемых руб. 3475,0 3645,8 3787,9
обрабатывающие производства руб. 6377,6 7537,1 8773,7
производство и распределение электроэнергии, газа и воды руб. 8801,5 11114,7 13049,4
строительство руб. 7752,9 8778,9 10109,2
оптовая и розничная торговля руб. 5429,9 6940,1 8272,3
гостиницы и рестораны руб. 3872,9 4963.3 5615,7
транспорт руб. 8074,7 9651,2 11541,3
связь руб. 7780,8 8593,3 10320,8
операции с недвижимым имуществом руб. 5803,3 6655,2 8047,6
финансовая деятельность руб. 15604,7 17871.6 20348,9
государственное управление руб. 9281,0 11506,4 13260,5
образование руб. 4701,5 5669,6 6463,3
здравоохранение и предоставление социальных услуг руб. 4597,5 5538,4 6398,5
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг руб. 4730,2 5604,3 6788,2
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации)
в действующих ценах каждого года тыс. руб. 15095900 16985000 19023200
в ценах 2005 года тыс. руб. 15095900 15611213 16750275
из него малые предприятия тыс. руб. 3975300 4127300 4280200
Оборот общественного питания (во всех каналах реализации)
в действующих ценах каждого года тыс. руб. 792100,0 1013900 1175900
в ценах 2005 года тыс. руб. 792100,0 897257 924174
Объем платных услуг населению (с учетом экспертной оценки объемов услуг по недоучтенным предприятиям и оказываемых физическими лицами)
в действующих ценах каждого года тыс. руб. 5634869 7017700 8386152
в ценах 2005 года тыс. руб. 5634869 6293901 6691470
в том числе:
Бытовые услуги тыс. руб.
в действующих ценах каждого года тыс. руб. 872608 890000 1001250
в ценах 2005 года тыс. руб. 872608 798206 798916
Услуги транспорта тыс. руб.
в действующих ценах каждого года тыс. руб. 677282 805966 951039
в ценах 2005 года тыс. руб. 677282 722839 758852
Услуги связи тыс. руб.
в действующих ценах каждого года тыс. руб. 1518087 1943151 2351213
в ценах 2005 года тыс. руб. 1518087 1742737 1876078
Жилищные услуги тыс. руб.
в действующих ценах каждого года тыс. руб. 222627 269415 347298
в ценах 2005 года тыс. руб. 222627 259565 277116
Коммунальные услуги тыс. руб.
в действующих ценах каждого года тыс. руб. 1080829 1459119 1750943
в ценах 2005 года тыс. руб. 1080829 1308627 1397111
Услуги в системе образования тыс. руб.
в действующих ценах каждого года тыс. руб. 352530 458289 536198
в ценах 2005 года тыс. руб. 352530 411022 427843
Услуги учреждений культуры тыс. руб.
в действующих ценах каждого года тыс. руб. 101052 118738 138921
в ценах 2005 года тыс. руб. 101052 106490 110848
Туристские услуги тыс. руб.
в действующих ценах каждого года тыс. руб. 19934 22326 25005
в ценах 2005 года тыс. руб. 19934 20023 19952
Медицинские услуги тыс. руб.
в действующих ценах каждого года тыс. руб. 207566 243916 285382
в ценах 2005 года тыс. руб. 207588 218759 227711
Услуги физической культуры и спорта тыс. руб.
в действующих ценах каждого года тыс. руб. 5222 6214 7271
в ценах 2005 года тыс. руб. 5222 5573 5801
Санаторно-оздоровительные услуги тыс. руб. 1,175 1,200
в действующих ценах каждого года тыс. руб. 24270 28517 34221
в ценах 2005 года тыс. руб. 24270 25576 27305
Услуги правового характера тыс. руб. 1,180 1,200
в действующих ценах каждого года тыс. руб. 326055 387105 464526
в ценах 2005 года тыс. руб. 328055 347179 370654
Ветеринарные услуги тыс. руб.
в действующих ценах каждого года тыс. руб. 3510 3861 4633
в ценах 2005 года тыс. руб. 3510 3463 3697
Прочие услуги тыс. руб.
в действующих ценах каждого года тыс. руб. 221275 361084 486251
в ценах 2005 года тыс. руб. 221275 323843 389585

Показатели развития учреждений
управления образования города Орла
В прогнозируемом периоде количество школ, детских дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования остается без изменений.
Продолжится сокращение общего количества учащихся школ, обусловленное значительным уменьшением рождаемости в середине девяностых годов по сравнению с серединой восьмидесятых. Рост количества учащихся наблюдается только в школах-детских садах.
В разрезе типов школ численность учащихся в 2006 и 2007 годах по сравнению с 2005 годом составит:
                          2006 год                   2007 год
По всем типам школ         93,9%,                      89,5%
в том числе:
начальные школы            96,9%                       94,3%
средние школы              93,8%                       89,3%
школа N 14                 96,8%                       88,1%
гимназии                   101,2%                      99,6%
лицеи                      97,8%                       96,5%

Количество ставок педагогического персонала по всем типам школ соответственно уменьшится и составит в 2007 году по сравнению с 2005 годом 80,6%.
В связи с наблюдаемым, начиная с 2000 года, ростом рождаемости, увеличивается численность детей в детских дошкольных учреждениях. В 2007 году по прогнозу этот показатель составит 11635 человек, или 109,7% к уровню 2005 года. Соответственно возрастет численность педагогических работников в детских дошкольных учреждениях и составит 1956 чел.
Увеличивается количество детей в учреждениях дополнительного образования. В 2007 году по прогнозу их будет 19750 человек, или 103,6% к уровню 2005 года. Возрастет численность педагогически работников в этих учреждениях и составит 585 человек.
Объем платных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями, по прогнозу составит в 2007 году 2293 тыс. руб., темп роста 111% к ожидаемому итогу 2006 года. Основные виды оказываемых платных услуг: сдача помещений в аренду, предоставление платных образовательных услуг, доходы от деятельности межшкольных учебных кабинетов.
Показатели работы учреждений образования приведены в таблицах 2 - 4.
Таблица 2
КОЛИЧЕСТВО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ
И ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(НА НАЧАЛО УЧЕБНОГО ГОДА)
Учреждения образования 2005 год отчет 2006 год оценка 2007 год прогноз
1. По всем типам школ 54 54 54
в том числе:
- Начальные 10 10 10
- Средние 43 43 43
- прочие школы 1 1 1
2. Кроме того, вечерние общеобразовательные школы 1 1 1
3. Из всех типов школ:
- гимназии 4 4 4
- лицеи 8 8 8
4. Кол-во дошкольных учреждений 65 65 65
5. Кол-во внешкольных учреждений 24 24 24

Таблица 3
КОЛИЧЕСТВО УЧАЩИХСЯ И УЧИТЕЛЕЙ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ И ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(НА НАЧАЛО УЧЕБНОГО ГОДА)
Показатели 2005 год отчет 2006 год оценка 2007 год прогноз
1. По всем типам школ
- учащихся 31737 29805 28389
- учителей 2792 2323 2250
1.2. Численность учащихся по школам:
- начальные 841 815 793
- средние 30896 28990 27596
1.3. Прочие: школы-интернаты для глухих детей, с тяжелыми нарушениями речи, слабослышащие, ДПК
- учащихся 252 244 222
- учителей 58 44 42
- воспитателей 5 4 4
1.4. Общеобразовательные вечерние школы 160 171 170
2. Из всех типов школ количество учащихся
- в гимназиях 3243 3282 3231
- в лицеях 8326 8142 8031
3. Кол-во детей в детских дошкольных учреждениях 10602 10953 11635
4. Численность педагогических работников в детских дошкольных учреждениях 1614 1805 1956
5. Кол-во детей в учреждениях дополнительного образования 19065 19722 19750
6. Численность педагогических работников в учреждениях дополнительного образования 555 585 585

Таблица 4
РАЗВИТИЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ ОБРАЗОВАНИЯ
ПО УЧРЕЖДЕНИЯМ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ОРЛА
Показатели Ед. измер. 2005 год отчет 2006 год оценка 2007 год прогноз
Объем платных услуг образования тыс. руб. 1861 2065 2293

Показатели развития муниципальных
лечебных учреждений города Орла
В 2006 году в состав городских учреждений здравоохранения входят 4 стационара на 1510 коек, что на 40 коек меньше, чем в 2005 году. Уменьшение произошло за счет сокращения количества коек в детский инфекционной больнице.
В 2007 году расширение коечной сети не планируется.
Муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений в городе 11 единиц, в том числе: поликлиник - 3, детских поликлиник - 3, стоматологических поликлиник - 4, одна станция скорой медицинской помощи. Кроме того, в состав городской больницы им. С.П. Боткина входят взрослая и детская поликлиники, женские консультации Железнодорожного и Северного районов, в состав городского родильного дома - женские консультации Советского и Заводского районов. Функционирует Дом ребенка на 130 мест.
В дневных стационарах в 2006 году имеется 121 койка, в 2007 году планируется увеличить количество коек до 125 единиц.
Число врачебных должностей в муниципальных лечебных учреждениях в 2005 году увеличилось с 1432,25 до 1461,75 единиц. В амбулаторно-поликлинических учреждениях число врачебных должностей также увеличилось до 977,5 единиц. В 2006 и 2007 годах дальнейшего увеличения этого показателя не планируется.
На 1000 жителей города приходится 4,49 единицы врачебных должностей в городских лечебных учреждениях, при этом в связи с низкой укомплектованностью фактически этот показатель составляет 2,6 единицы или 57,9% от нормы. В 2007 году изменения этой ситуации не ожидается.
Число диспансерных больных на 1000 жителей в 2005 году составило 228,4 чел., по оценке в 2006 году составит 230 чел., в 2007 году прогнозируется рост до 240 чел.
В 2006 году действует 23 стационара на дому, в 2007 году их количество не увеличится.
В городе имеется 17 муниципальных аптек. В настоящее время проводится работа по оптимизации муниципальной аптечной сети с целью повышения эффективности ее работы. Намечается укрупнение аптек путем присоединения убыточных к стабильно работающим. В результате, если реорганизация будет закончена в 2007 году, к концу 2007 года в городе будут функционировать 5 - 6 крупных муниципальных аптек, объемы реализации лекарственных средств и предоставляемых населению услуг при этом в целом по сети не уменьшатся.
Объем платных услуг, оказываемых городскими лечебными учреждениями населению в 2005 году составил 39,5 млн. рублей (19% от общего объема медицинских услуг по городу). В 2006 году этот показатель составит 40,2 млн. рублей, в 2007 году - 41,0 млн. рублей, темп роста 101,8% и 102% соответственно.
Показатели работы учреждений здравоохранения приведены в таблицах 5, 6.
Таблица 5
Наименование показателя ед. измер. 2005 год отчет 2006 год оценка 2007 год прогноз
Число больничных учреждений ед. 4 4 4
Количество больничных коек коек 1550 1510 1510
Число амбулаторно-поликлинических учреждений ед. 11 11 11
Количество коек дневных стационаров коек 121 121 125
Число врачебных должностей (включая зубных врачей), из них: в амбулаторно-поликлинических учреждениях ед. ед. 1461,75 977,5 1461,75 977,5 1461,75 977,5
Количество диспансерных больных на 1000 жителей чел. 228,4 230 240
Количество муниципальных аптек (без аптек ЛПУ) ед. 17 17 6
Приходится на 1000 жителей:
штатных врачебных должностей фактически врачей больничных коек ед. чел. коек 4,49 2,6 4,8 4,49 2,6 4,6 4,49 2,6 4,6
Открытие стационаров на дому коек 23 23 23

Таблица 6
РАЗВИТИЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Показатели Ед. измер. 2005 г. отчет 2006 г. оценка 2007 г. прогноз
Объем платных услуг здравоохранения населению тыс. руб. 39508,5 40183,4 41000

Структура автомобильного транспорта
Таблица 7
НАЛИЧИЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО АВТОМОБИЛЬНОГО
ТРАНСПОРТА ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ В ГОРОДЕ
Наименование показателя 2005 год отчет 2006 год, оценка 2007 год, прогноз
Всего автомобильного транспорта в городе, ед. 79163 94300 95100
в том числе:
автобусы 2269 2320 2410
грузовые машины 10998 11280 11340
легковые машины 65896 80700 81350

Таблица 8
НАЛИЧИЕ ГОРОДСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА
Наименование показателя 2005 год отчет 2006 год, оценка 2007 год, прогноз
Всего пассажирского транспорта в городе, ед. 736 794 712
в том числе:
Автобусы 564 622 540
в том числе
муниципальные 149 137 140
частные 415 485 400
Троллейбусы 101 101 101
Трамваи 71 71 71

Таблица 9
КОЛИЧЕСТВО МАРШРУТОВ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА И ИХ ПРОТЯЖЕННОСТЬ
Наименование показателя 2005 год отчет 2006 год, оценка 2007 год, прогноз
Количество маршрутов, ед. 125 128 118
Автобусные 110 113 103
в том числе
муниципальные 33 33 33
частные 77 80 70
Троллейбусные 11 11 11
Трамвайные 4 4 4
Протяженность маршрутов, км 1401,4 1416,4 1416,4
Автобусных 1286 1301 1301
в том числе
муниципальных 423,6 423,6 423,6
частных 862,4 877,4 877,4
Троллейбусных 76,5 76,5 76,5
Трамвайных 38,9 38,9 38,9

Из 33 автобусных муниципальных маршрутов: городские - 13, экспрессные - 9, дачные - 11.
Характеристика дорожного хозяйства
Общая протяженность улиц, проездов и набережных - 402,5 км, из них: 233,3 км с усовершенствованным покрытием; 54,85 км имеют подземные водостоки.
Общая площадь проезжей части улиц, проездов и набережных - 7350,4 тыс. кв. м, из них: 3426,1 тыс. кв. м с усовершенствованным покрытием.
Характеристика мостового хозяйства
Общее число мостов, путепроводов, тоннелей - 18, в том числе:
пешеходных мостов - 4;
тоннелей транспортных и пешеходных - 1;
Общая площадь мостов, путепроводов, тоннелей - 48,4 тыс. кв. м
в том числе:
пешеходных мостов - 1,3 тыс. кв. м;
тоннелей пешеходных - 1,3 тыс. кв. м;
Таблица 10