Постановление Коллегии администрации Орловской области от 15.03.2002 № 36
О состоянии областного рынка труда и его регулировании
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 марта 2002 г. N 36 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 29.04.2003 г. N 74 О состоянии областного рынка труда и его регулировании На региональном рынке труда заметны положительные тенденции:общая численность безработных граждан ежегодно снижается, численностьофициальной безработицы стабилизировалась, в отраслях материальногопроизводства и сфере обслуживания растет число постоянных и временныхрабочих мест, опережающими темпами по сравнению с другими отраслямиэкономики увеличивается численность работающих в химической инефтехимической промышленности, мукомольно-крупяной и комбикормовойпромышленности, электроэнергетике, металлургическом комплексе, связи,общественном питании, оптовой торговле, социальной сфере. Развитиеличных подсобных хозяйств стимулирует занятость сельского населения. Реализация целевых федеральных и региональных программ, программразвития предприятий создают благоприятные условия для занятостинаиболее активной и квалифицированной части трудоспособного населения.В области появился устойчивый спрос на работников ряда массовыхпрофессий, в частности, станочников, рабочих строительных профессий,специалистов сферы обслуживания. Ежегодное выполнение в полном объемемероприятий целевой региональной программы "Содействия занятостинаселения" способствовало улучшению функционирования региональногорынка труда. Вместе с тем, ситуация на региональном рынке труда остаетсядостаточно сложной. Реформирование многих предприятий осуществляетсябез рационального перераспределения рабочей силы. При отсутствииинвестиционных программ и четкой структурной кадровой политики многиеиз них не имеют перспективы создания новых рабочих мест. Очевиднанедостаточность мер, предусматриваемых для поддержки малого бизнеса исамозанятости населения. Несвоевременная выплата заработной платы в отраслях материальногопроизводства, ее низкий уровень на отдельных предприятиях провоцируютувеличение текучести кадров, что в конечном итоге отрицательно влияетна региональный рынок труда. Доля длительно неработающих граждан,зарегистрированных в службе занятости, продолжает оставаться высокой.Проявляется несбалансированность спроса и предложения рабочей силы попрофессионально - квалификационному соответствию. В ряде районовобласти коэффициент напряженности на рынке труда в десятки разпревышает средний показатель по области. Требуется решение ряда ключевых проблем, связанных, в первуюочередь, с профессиональной ориентацией и психологической поддержкойнаселения, обеспечением занятости выпускников учебных заведений,профессиональной реабилитацией и трудоустройством инвалидов. В целях достижения соответствия трудового потенциала задачамэкономического роста, создания условий для структурной кадровойперестройки, обеспечения наиболее полной и эффективной занятостинаселения, снижения уровня общей и регистрируемой безработицы,повышения доходов работающих Коллегия ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к сведению информацию Департамента федеральнойгосударственной службы занятости населения по Орловской области осостоянии областного рынка труда и его регулировании. Отметитьопределенное улучшение целого ряда показателей, характеризующихсовместные действия органов исполнительной власти всех уровней,работодателей, службы занятости, направленные на регулирование рынкатруда, предотвращение критических ситуаций, массовых высвобожденийработающих. 2. Считать одним из приоритетов политики занятости населенияразвитие кадрового потенциала, определение стратегии работы сперсоналом каждой отрасли, предприятия, организации. В кадровойполитике первостепенными должны стать программы подбора, замены,обучения персонала, упреждающая подготовка кадров, как для вновьосваиваемых направлений, так и замены выбывающих кадров. В этих целях: 2.1. Управлению труда (Рожков А.А.) с участием отраслевыхуправлений администрации области, райгорадминистраций в срок до 1 июнят.г. разработать региональную схему создания рабочих мест, включающуюсоздание новых рабочих мест, а также сохранение или модернизациюимеющихся рабочих мест на период до 2005 года для достижения иподдержания продуктивной занятости населения, повышения эффективностии доходности труда в интересах работодателей и работников. 2.2. Управлению экономики (Цикорев Н.Н.) в составе прогнозасоциально-экономического развития области на предстоящий годпредставлять прогноз потребности рабочих кадров и специалистов дляпредприятий и организаций области: 2.3. Управлению общего и профессионального образования (КопыловаА.В.) осуществлять подготовку и переподготовку кадров в системевысшего, среднего и начального профессионального образования с учетомпотребности рабочих кадров и специалистов в экономике области. 3. Рекомендовать Департаменту Государственной службы занятостинаселения (Шведов А.И.) повысить эффективность подготовки ипереподготовки безработных граждан, содействовать безработнымгражданам в организации предпринимательской деятельности,способствовать трудоустройству лицам, особо нуждающимся в социальнойзащите. 4. Управлению труда (Рожков А.А.) разработать комплексмероприятий по обеспечению устойчивого повышения заработной платы вреальном секторе экономики и бюджетной сфере. 5. Управлению экономики (Цикорев Н.Н.) определить порядокпроведения социальной экспертизы проектов целевых региональныхпрограмм, программ социально-экономического развития городов, районовобласти, предприятий в части их влияния на создание новых рабочих мести сохранение эффективно действующих. 6. Рекомендовать главам райгорадминистраций, Департаментугосударственной службы занятости населения по Орловской области(Шведов А.И.) обеспечить организацию и проведение общественных работдля повышения уровня трудоустройства незанятого населения и оказанияпомощи отдельным секторам экономики, испытывающим временнуюпотребность в рабочей силе. Особое внимание уделить развитиюлесопаркового хозяйства, благоустройству городов и населенных пунктов,экологическому оздоровлению области. 7. Управлению экономики (Цикорев Н.Н.) подготовить и представитьна рассмотрение Областного Совета народных депутатов предложения повнесению изменений в Закон Орловской области "О порядке квотированиярабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях Орловскойобласти для лиц, особо нуждающихся в социальной защите", в частиустановления квоты для выпускников учреждений профессиональногообразования. 8. Управлениям промышленности, производственной инаучнотехнической инфраструктуры (Морозов Б.А.), строительства,газификации, дорожного хозяйства и ресурсоэнергосбережения (УсковГ.В.) по согласованию с территориальным агентством по делам онесостоятельности (банкротстве) (Романчин В.И.), Департаментомфедеральной государственной службы занятости населения (Шведов А.И.)разработать порядок обучения и дальнейшего трудоустройствавысвобождаемых работников с предприятий и организаций, подлежащихбанкротству, до наступления срока расторжения с ними трудовыхдоговоров. 9. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.) поитогам исполнения областного бюджета в 1 квартале т.г. предусмотретьцелевые расходы на поддержку занятости инвалидов в трудоспособномвозрасте, несовершеннолетних граждан, создание центровсоциальносервисного обслуживания населения в рамках подписанногоСоглашения "О намерениях администрации Орловской области участвовать вфинансировании активных программ содействия занятости населения засчет средств областного бюджета". Внести вопрос на рассмотрениеобластного Совета народных депутатов. 10. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службызанятости населения по Орловской области (Шведов А.И.) совместно суправлением общего и профессионального образования (Копылова А.В.) посогласованию с Советом ректоров вузов (Авдеев Ф.С.) создать областнойЦентр учебных информационных технологий в целях профориентации,психологической поддержки населения, апробации новых программсодействия занятости населения, форм профессиональной переподготовкиграждан, обратив особое внимание подготовке кадров для строительнойотрасли и сельского хозяйства. 11. Рекомендовать Федерации профсоюзов области (Евтеев А.Н.)обратиться к профсоюзным организациям с целью активизации ролипрофсоюзов в улучшении ситуации на рынке труда, а также в повышениизаработной платы работающих и ее своевременной выплаты на предприятияхвсех форм собственности. 12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области, председателя областногокоординационного комитета содействия занятости населения Цикорева Н.Н. Председатель Коллегии Е.С. Строев