Постановление Коллегии администрации Орловской области от 04.04.2002 № 49
Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 4 апреля 2002 г. N 49 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 17.10.2002 г. N 160 Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссииОрловской области В связи с принятием Закона Орловской области от 10 декабря 2001 N229-ОЗ "О системе органов исполнительной государственной властиОрловской области" Коллегия администрации области постановляет: 1. Утвердить Положение о региональной энергетической комиссииОрловской области. 2. Признать утратившим силу Положение о региональнойэнергетической комиссии Орловской области, утвержденное постановлениемГлавы администрации области от 09.10.2000 г. N 490. Председатель Коллегии Е.С. Строев УТВЕРЖДЕНО постановлением Коллегии администрации области от 4 апреля 2002 г. N 49 Положение о региональной энергетической комиссии Орловской области 1. Общие положения 1.1. Региональная энергетическая комиссия Орловской области(далее по тексту Комиссия), согласно Закону Орловской области от10.12.2001 г. N 229-ОЗ, является органом исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области.Полномочия региональной энергетической комиссии установлены ЗакономОрловской области от 10.12.2001 г. N 229-ОЗ. Региональная энергетическая комиссия Орловской области,осуществляет государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию на территории области в соответствии с Федеральнымзаконом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации", а также государственное регулирование цен на природныйгаз, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, исжиженный газ, реализуемый населению в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерахпо упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)". 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Основами ценообразования наэлектрическую и тепловую энергию, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации, правовыми актами органов представительной иисполнительной власти Орловской области, нормативно-методическойдокументацией, утверждаемой Федеральной энергетической комиссиейРоссийской Федерации (далее по тексту ФЭК России), а также настоящимПоложением и независима в своих решениях в пределах данных ейполномочий. 1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии сФедеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единойнормативно-методической основе, утверждаемой Правительством РоссийскойФедерации и ФЭК России. 1.4. Решения Комиссии в пределах ее полномочий обязательны дляисполнения на территории области. 1.5. Комиссия подотчетна в своей деятельности Коллегииадминистрации Орловской области. 1.6. Комиссия обладает правами юридического лица и для выполнениясвоих функций имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков,бланки и печати с указанием своего наименования. 2. Основные цели и задачи Комиссии Основными целями и задачами Комиссии являются: государственноерегулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемуюэнергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся вмуниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаютсяорганами местного самоуправления) потребителям, расположенным натерритории области (за исключением потребителей, выведенных вустановленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынокэлектрической энергии (мощности); достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающегодоступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектамирегулирования; формирование с участием территориальных органов федеральногоантимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынкеэлектрической энергии (мощности) субъекта Российской Федерации дляповышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов; недопущение установления для потребителей или категорийпотребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию,предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счетповышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для другихпотребителей; обеспечение организациям независимо от организационно-правовойформы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынокэлектрической энергии (мощности); создание экономических стимулов, обеспечивающих использованиеэнергосберегающих технологий. 3. Функции Комиссии В целях выполнения возложенных задач Комиссия: 3.1. В области функционирования и развития потребительского рынкаэлектрической и тепловой энергии: осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов,регулируемых Комиссией; проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации,складывающейся в процессе реализации мер государственногорегулирования тарифов (цен) в топливно-энергетическом комплексеобласти; участвует в разработке региональных программ энергосбережения; согласовывает предложения о размещении и расширении объектовэлектроэнергетики и теплоснабжения независимо от формы собственности,а также крупных потребителей электрической и тепловой энергии,деятельность которых затрагивает интересы Орловской области; формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций,расположенных на территории области. 3.2. В области ценового регулирования: устанавливает в соответствии с Федеральным законом "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования наэлектрическую и тепловую энергию, определяемых ПравительствомРоссийской Федерации, экономически обоснованные тарифы наэлектрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающимиорганизациями (кроме организаций, находящихся в муниципальнойсобственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного,самоуправления) потребителям, расположенным на территории Орловскойобласти (за исключением потребителей, выведенных в установленномпорядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрическойэнергии (мощности); регулирует розничные цены на природный и сжиженный газ,реализуемый населению газораспределительными и газосбытовымиорганизациями. представляет в ФЭК России предложения по установлению предельныхразмеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности)по сетям расположенных на территории области организаций, включенных вреестр субъектов естественных монополий; устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрическойэнергии (мощности) по сетям, расположенных на территории областиорганизаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, впределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных ФЭКРоссии; 3.3. В области взаимодействия с федеральным (общероссийским)оптовым рынком электрической энергии (мощности): согласовывает вывод потребителей, расположенных на территорииобласти, на федеральный оптовый рынок электроэнергии (мощности); принимает участие в формировании балансов электрической энергии(мощности). 3.4. Во взаимодействии с ФЭК России: участвует в заседаниях Правления ФЭК России при рассмотренииразногласий, связанных с государственным регулированием тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, возникающихмежду Комиссией, потребителями, энергоснабжающими организациями и иныхвопросов совместной деятельности в области государственногорегулирования. осуществляет полномочия ФЭК России, переданные по соглашению,заключенному в установленном порядке. 3.5. В области контроля: проверяет хозяйственную деятельность регулируемых организаций,для которых тарифы устанавливаются Комиссией, в части, затрагивающейвопросы формирования и применения тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, розничных цен на природный и сжиженный газ; осуществляет контроль за экономической обоснованностью затрат,включаемых в тарифы (цены) регулируемых субъектов. 3.6. В сфере правотворчества: вносит в Коллегию администрации Орловской области, в ФЭК Россиипредложения по совершенствованию правовой и нормативно-методическойбазы государственного регулирования цен и тарифов на электрическую итепловую энергию, природный и сжиженный газ; разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов регионального уровня в сфере государственногорегулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию,газоснабжения. 4. Права и обязанности Комиссии 4.1. Комиссия имеет право: запрашивать от организаций, в отношении которых осуществляетсягосударственное регулирование, информацию, необходимую для принятиярешения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловуюэнергию и газ; приглашать на свои заседания представителей организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;создавать экспертные и рабочие группы; приглашать на свои заседания представителей средств массовойинформации; издавать специальный информационный бюллетень, в которомпубликуются нормативные акты, утвержденные Комиссией и другиематериалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования. 4.2. Комиссия обязана: принимать решения в соответствии с Основами ценообразования наэлектрическую и тепловую энергию, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации; информировать через региональные средства массовой информации овведении или прекращении государственного регулирования тарифов (цен)на электрическую и тепловую энергию, газ, публиковать свои решения; выпускать не позднее 1 марта года, следующего за отчетным,годовой отчет о работе Комиссии с включением в него: динамики тарифов (цен) по регулируемым видам деятельности; перечня рассмотренных за отчетный период дел с решением по ним;результатов использования сметы расходов за отчетный период насодержание Комиссии; сметы расходов на содержание Комиссии на планируемый год; направлять ежегодно в ФЭК России отчет о своей деятельности; 5. Органы управления Комиссии 5.1. Общее руководство Комиссией осуществляет ПредседательКомиссии. 5.2. Председатель Комиссии: 5.2.1. Назначается и освобождается от должности ГубернаторомОрловской области по согласованию с ФЭК России. 5.2.2. Организует работу Комиссии, распределяет обязанности междучленами Правления. 5.2.3. Утверждает должностные инструкции, устанавливаетобязанности заместителя председателя, членов Комиссии и работников ееаппарата; 5.2.4. Вносит в установленном порядке на утверждение Губернатораобласти штатное расписание Комиссии. 5.2.5. Назначает на должность и освобождает от должности, посогласованию с заместителем Губернатора - руководителем Аппарата,работников аппарата Комиссии в соответствии с Регламентом работыадминистрации Орловской области. 5.2.6. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Комиссии к присвоению почетных званий и к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации; 5.2.7. Несет ответственность за выполнение возложенных наКомиссию задач и осуществление ею своих функций. 5.2.8. Имеет заместителя из числа членов Правления. Заместительпредседателя Комиссии является исполнительным директором иосуществляет рабочее руководство деятельностью Комиссии, имеет правопервой подписи на финансовых документах, представляет интересыКомиссии без доверенности. 5.3. Правление Комиссии: - определяет основные направления деятельности Комиссии; - рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии; - принимает коллегиальные решения большинством голосов. Члены Правления имеют право на особое мнение по рассматриваемымвопросам. 5.3.1. Решение Правления оформляется протоколом и утверждаетсяПредседателем Комиссии. 5.3.2. Правление Комиссии возглавляет Председатель Правления,являющийся одновременно Председателем Комиссии. 5.3.3. Правление Комиссии состоит из высококвалифицированныхспециалистов, работающих в комиссии, в количестве не более 7 человек. 5.4. Члены Комиссии являются государственными служащими и невправе заниматься предпринимательской деятельностью и разглашатьинформацию, являющуюся конфиденциальной для регулируемых организаций. 6. Финансирование Комиссии Финансирование Комиссии осуществляется за счет средств областногобюджета. Расходы на содержание Комиссии возмещаются за счет отчислений,предусмотренных в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги)регулируемых организаций. 7. Местонахождение Комиссии г. Орел, пл. Ленина, д. 1.