Указ Губернатора Орловской области от 23.04.2003 № 77
Об утверждении Положения и структуры комитета по координации деятельности правоохранительных органов, комиссий по вопросам помилования и реабилитации и восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий Аппарата Губернатора и администрации Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ 23 апреля 2003 г. N 77 г. Орел Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 07.10.2003 г. N 163 Об утверждении Положения и структуры комитета по координациидеятельности правоохранительных органов, комиссий по вопросампомилования и реабилитации и восстановлению прав реабилитированныхжертв политических репрессий Аппарата Губернатора и администрацииОрловской области 1. Утвердить Положение о комитете по координации деятельностиправоохранительных органов, комиссий по вопросам помилования иреабилитации и восстановлению прав реабилитированных жертвполитических репрессий Аппарата Губернатора и администрации Орловскойобласти согласно приложению N 1. 2. Утвердить структуру комитета по координации деятельностиправоохранительных органов, комиссий по вопросам помилования иреабилитации и восстановлению прав реабилитированных жертвполитических репрессий Аппарата Губернатора и администрации Орловскойобласти согласно приложению N 2. 3. Возложить контроль за выполнением настоящего указа назаместителя Губернатора - руководителя Аппарата Губернатора иадминистрации области Михайлова М.Г. 4. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Е.С. Строев Приложение N 1 к указу Губернатора Орловской области от 23 апреля 2003 г. N 77 Положение о комитете по координации деятельности правоохранительных органов, комиссий по вопросам помилования и реабилитации и восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий Аппарата Губернатора и администрации Орловской области I. Общие положения 1. Комитет по координации деятельности правоохранительныхорганов, комиссий по вопросам помилования и реабилитации ивосстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий(далее именуется - Комитет) входит в структуру Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области. 2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, а также действующимзаконодательством Орловской области, постановлениями и распоряжениямиКоллегии администрации Орловской области, приказами руководителяАппарата Губернатора и администрации области и настоящим Положением. 3. Положение о Комитете и его структура утверждаются ГубернаторомОрловской области. 4. Положения об отделах Комитета, их структура и должностныеинструкции сотрудников отделов утверждаются руководителем АппаратаГубернатора и администрации области. 5. Комитет организует и проводит свою деятельность в тесномвзаимодействии с другими подразделениями Аппарата Губернатора иадминистрации области, а также с органами исполнительной властиОрловской области, органами местного самоуправления,правоохранительными органами, учреждениями, организациями ипредприятиями, расположенными на территории Орловской области. 6. Лица, замещающие государственные должности государственнойслужбы Комитета, должны иметь высшее юридическое образование. II. Функции и задачи комитета 7. Основными функциями Комитета являются: - обеспечение деятельности Губернатора области, Коллегииадминистрации области, Аппарата Губернатора и администрации области пореализации их полномочий по взаимодействию с правоохранительнымиорганами в решении задач обеспечения борьбы с преступностью иобщественной безопасности; - подготовка проектов законов Орловской области по вопросамкомпетенции Комитета для внесения их Губернатором области в Орловскийобластной Совет народных депутатов в порядке законодательнойинициативы; - подготовка по поручению Губернатора, председателя Коллегииадминистрации Орловской области или руководителя Аппарата Губернатораи администрации области проектов нормативных правовых актовГубернатора и Коллегии администрации области по вопросам компетенцииКомитета; - консультативная помощь органам местного самоуправления ворганизации и осуществлении взаимодействия с правоохранительнымиорганами, деятельности комиссий по вопросам помилования и пореабилитации и восстановлению прав реабилитированных жертвполитических репрессий; - мониторинг деятельности правоохранительных органов, комиссий повопросам помилования и по реабилитации и восстановлению правреабилитированных жертв политических репрессий на предмет еесовершенствования. III. Группы функциональных задач комитета 8. Группа задач по взаимодействию с правоохранительными органами: - оперативное, достоверное и полное предоставление информации повопросам компетенции комитета Губернатору области, Коллегииадминистрации области и руководителю Аппарата Губернатора иадминистрации области; - мониторинг и анализ деятельности органов прокуратуры,управления внутренних дел, управления федеральной службы безопасности,управления федеральной службы налоговой полиции, Орловской таможни,управления исполнения наказаний министерства юстиции РФ по Орловскойобласти, линейного отдела внутренних дел на станции Орел, Орловскогоюридического института МВД Российской Федерации, главного управленияпо делам ГО и ЧС по Орловской области, управления министерства юстицииРФ по Орловской области (далее - правоохранительных органов); - участие в разработке проектов комплексных и целевых программборьбы с преступностью и укрепления правопорядка, подготовка проектовуказов Губернатора и постановлений Коллегии администрации области,касающихся правоохранительной деятельности, контроль за ихреализацией; - подготовка и направление органам местного самоуправления,выборным должностным лицам местного самоуправления предложений поукреплению правопорядка на их территории; - осуществление контроля за деятельностью подразделений милицииобщественной безопасности, подготовка на этой основе при разработкегодового бюджета области предложений о совершенствовании деятельностиподразделений милиции общественной безопасности УВД, оптимизации ихструктуры и численности личного состава, объемах финансированиямилиции общественной безопасности; - рассмотрение письменных и устных обращений граждан по вопросамработы правоохранительных органов и защиты их конституционных прав исвобод; - участие в подготовке и проведении областных совещаний повопросам правоохранительной деятельности, а также в заседанияхколлегии УВД, областной прокуратуры, УФСНП, таможни, координационногосовещания правоохранительных органов; - участие в межобластных и региональных совещаниях по проблемамправоохранительной деятельности по поручению руководителя АппаратаГубернатора и администрации области; - содействие организации взаимодействия правоохранительных ивоенных органов по охране общественного порядка в определенныепериоды; - взаимодействие с общественными организациями и средствамимассовой информации по вопросам работы правоохранительных органов исостояния борьбы с преступностью в области, а также с прессслужбами всамих правоохранительных органах; - подготовка проектов законов для внесения их Губернаторомобласти в порядке законодательной инициативы в областной Советнародных депутатов по вопросам, относящимся к деятельностиправоохранительных органов; - взаимодействие с руководством высших учебных заведений, имеющихюридические факультеты, по вопросам проведения научных исследованийпроблем преступности в области; участие в изучении общественногомнения о борьбе с преступностью правоохранительных органов иформировании правосознания граждан. 9. Группа задач по обеспечению деятельности комиссии по вопросампомилования при Губернаторе Орловской области: - подготовка поступивших материалов о помиловании осужденных,отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системыМинистерства юстиции Российской Федерации, находящихся на территорииобласти, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющихнеснятую судимость, для рассмотрения на заседании комиссии; - обеспечение проведения заседаний комиссии; - подготовка документов о применении акта помилования дляпредставления их Губернатором области Президенту Российской Федерации; - подготовка и рассылка уведомлений Губернатора области либо поего поручению председателя комиссии об отклонении ПрезидентомРоссийской Федерации ходатайств о помиловании; - подготовка материалов по вопросам помилования для опубликованияв средствах массовой информации; - осуществление приема граждан, рассмотрение обращений, связанныхс вопросами помилования и снятия судимости; - ведение делопроизводства, учета и хранения архива. 10. Группа задач по обеспечению деятельности комиссии пореабилитации и восстановлению прав реабилитированных жертвполитических репрессий: - рассмотрение обращений граждан, связанных с реабилитацией и еепоследствиями: предоставлением льгот, восстановлением трудовых,жилищных, имущественных и других прав, утраченных ими в связи сполитическими репрессиями; - оформление материалов дел по выплате денежных компенсаций иподготовка их к рассмотрению на заседании комиссии; - проверка обоснованности имущественных требований граждан всвязи с рассмотрением вопросов возврата конфискованного имущества,возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации в связи сполитическими репрессиями; - направление запросов в соответствующие органы федеральнойслужбы безопасности, внутренних дел, прокуратуры, архивные учреждения,другие организации о предоставлении необходимых документов иматериалов с целью оказания содействия гражданам в восстановленииутраченных ими прав в результате политических репрессий; - участие в рассмотрении судебных исков по гражданским делам обустановлении фактов, имеющих значение для решения вопросоввосстановления личных и имущественных прав реабилитированных ипострадавших от репрессий; - осуществление контроля за выполнением вынесенных комиссиейрешений и рекомендаций органами исполнительной власти или органамиместного самоуправления на территории Орловской области; - взаимодействие с областными и районными органами социальнойзащиты населения, здравоохранения, отделениями пенсионного фонда,финансовыми органами, другими организациями и ведомствами пореализации Положения о порядке предоставления льгот реабилитированнымлицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. IY. Права комитета 10. Комитет для осуществления своих функций имеет право: - вносить в установленном порядке предложения руководителюАппарата Губернатора и администрации области о совершенствованииработы Комитета; - запрашивать и получать в установленном порядке необходимые дляработы Комитета материалы от руководителей органов исполнительнойвласти области, областного Совета народных депутатов, органов местногосамоуправления, правоохранительных органов, действующих на территорииОрловской области; - пользоваться в установленном порядке банками данных,создаваемых Губернатором, администрацией области и органамиисполнительной власти области; - использовать государственные системы связи и коммуникаций; - привлекать для подготовки нормативных правовых актовГубернатора и Коллегии администрации области, а также для разработкизаконопроектов для внесения их в порядке законодательной инициативы вобластной Совет народных депутатов Губернатором области специалистоворганов исполнительной государственной власти области; - осуществлять взаимодействие с Орловским областным Советомнародных депутатов, органами судебной власти, правоохранительнымиорганами, органами местного самоуправления и иными федеральнымиорганами исполнительной власти, расположенными на территории Орловскойобласти. Y. Руководство комитета 11. Председатель Комитета назначается на должность иосвобождается от нее Губернатором области. 12. Председатель Комитета непосредственно подчиняетсяруководителю Аппарата Губернатора и администрации области. 13. Должность председателя Комитета является высшейгосударственной должностью категории "В" Орловской области. 14. Председатель Комитета должен иметь высшее юридическоеобразование, стаж государственной службы не менее двух лет и стажработы по специальности не менее пяти лет. 15. Председатель Комитета: - руководит деятельностью Комитета; - представляет руководителю Аппарата и администрации областиструктуру и штатную численность Комитета и изменения к ним, исходя изконкретных задач, стоящих перед Комитетом, а также условий ихреализации; - определяет задачи структурных подразделений Комитета; - перераспределяет полномочия, возложенные на Комитет, междусотрудниками в соответствии с задачами, возложенными на Комитет; - осуществляет подбор и формирование кадров Комитета; - представляет руководителю Аппарата Губернатора и администрацияобласти кандидатуры для назначения на должность работников Комитета; - вносит руководителю Аппарата Губернатора и администрацииобласти предложения об освобождении от должности работников Комитета; - вносит руководителю Аппарата Губернатора и администрацииобласти предложения о поощрении работников Комитета и применения к ниммер дисциплинарного воздействия. 16. В отсутствие председателя Комитета по поручению руководителяАппарата Губернатора и администрации области его обязанности исполняетодин из начальников отдела Комитета. YI. Ответственность должностных лиц Комитета 17. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение задач, возложенных на Комитет, с учетом прав,предоставленных ему настоящим Положением и в пределах полномочий,предоставленных Комитету. 18. Начальники отделов Комитета несут ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных имправ в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями 19. Специалисты Комитета несут ответственность за выполнениевозложенных на них обязанностей в соответствии с должностнымиинструкциями. Приложение N 2 к указу Губернатора Орловской области от 23 апреля 2003 г. N 77 Структура комитета по координации деятельности правоохранительных органов, комиссий по вопросам помилования и реабилитации и восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий +-----------------------------------------+ ¦ Комитет по координации деятельности ¦ ¦ правоохранительных органов, комиссий ¦ ¦ по вопросам помилования и реабилитации ¦ ¦ и восстановлению прав ¦ ¦ реабилитированных жертв политических ¦ ¦ репрессий: ¦ ¦ Председатель комитета - 1 ед. ¦ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ ¦ Отдел по взаимодействию с ¦ Отдел по обеспечению ¦ ¦ правоохранительными органами: ¦ деятельности комиссий по ¦ ¦ Начальник отдела - 1 ед; ¦ вопросам помилования и ¦ ¦ Главный специалист - 1 ед. ¦ реабилитации и восстановлению ¦ ¦ ¦ прав реабилитационных жертв ¦ ¦ ¦ политических репрессий: ¦ ¦ ¦ Начальник отдела - 1 ед. ¦ ¦ ¦ Главный специалист - 2 ед. ¦ +----------------------------------------------------------------+