Постановление Главы администрации Орловской области от 13.12.1993 № 358
О создании функциональной подсистемы "Защита городов и населенных пунктов от аварий и стихийных бедствий" в составе Орловской областной подсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (ГСЧС)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 декабря 1993 года N 358 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 01.04.2005 г. N 52 О создании функциональной подсистемы "Защита городов инаселенных пунктов от аварий и стихийных бедствий" в составеОрловской областной подсистемы предупреждения и действий вчрезвычайных ситуациях (ГСЧС) Во исполнение Постановления Правительства РФ от 18.04.92 г. N 261"О создании Российской системы предупреждений и действий вчрезвычайных ситуациях", приказа Государственного комитета РоссийскойФедерации по вопросам архитектуры и строительства от 21.04.93 г. N17-28 "О создании в Госстрое РФ функциональной подсистемы "Защитагородов и населенных пунктов от аварий и стихийных бедствий" в составеГСЧС России" и в целях обеспечения защиты городов и населенных пунктовОрловской области от воздействия опасных природных и техногенныхпроцессов, обеспечения безопасности населения и уменьшения ущербанародному хозяйству: 1. Утвердить Положение о функциональной подсистеме "Защитагородов и населенных пунктов Орловской области от аварий и стихийныхбедствий" в составе областной подсистемы предупреждения и действий вчрезвычайных ситуациях (приложение N 1) для исполнения как в мирное,так и в военное время. 2. Назначить руководителем указанной подсистемы начальникаГлавного управления архитектуры и градостроительства администрацииобласти Г.Т. Ракитина. 3. Утвердить структуру областной функциональной подсистемы"Защита городов и населенных пунктов Орловской области от аварий истихийных бедствий" согласно приложению N 2. 4. Утвердить состав Координационного совета подсистемы - органаповседневного управления согласно приложению N 3. 5. Утвердить перечень научно-исследовательских, проектно-изыскательских и подрядных строительно-монтажных организаций, входящихв функциональную подсистему "Защита городов и населенных пунктовОрловской области от аварий и стихийных бедствий" согласно приложениюN 4. Руководителям указанных организаций в соответствии с Положениемобеспечить выполнение поставленных задач, до 15.1.94 г. назначитьответственных представителей по работе в функциональной подсистеме(руководителей подразделений или их заместителей). 6. Возложить обязанности руководящего органа функциональнойподсистемы на Главное управление архитектуры и градостроительстваадминистрации области (Ракитин Г.Т.), с связи с чем ввести в штатноерасписание отдела планировки и застройки городов и сельских населенныхмест Главархитектуры должность главного специалиста. 7. Администрациям городов и районов области до 01.01.94 г.разработать и ввести в действие в установленном порядке Положение оместном органе функциональной подсистемы "Защита городов и населенныхпунктов от аварий и стихийных бедствий", создать на базеархитектурно-градостроительных служб соответствующие органы управленияподсистемой. Об исполнении данного пункта постановления главамадминистрации городов и районов доложить администрации области до5.01.94 г. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области, председателя областнойкомиссии по чрезвычайным ситуациям Фомина М.М. Глава администрации области Е.С. Строев УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы администрации Орловской области от 13 декабря 1993 г. N 358 ПОЛОЖЕНИЕ о функциональной подсистеме "Защита городов и населенных пунктов от аварий и стихийных бедствий "Орловской областной подсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях 1. Настоящее положение разработано во исполнение постановленияПравительства РФ от 18.04.92 г. N 261 "О создании Российской системыпредупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях", Приказа ГосстрояРФ "О создании в Госстрое России функциональной подсистемы "Защитагородов и населенных пунктов от аварий и стихийных бедствий" в составеГСЧС России", Постановления администрации Орловской области от 13декабря 1993 г. N 358 "О создании областной подсистемы ГСЧС". 2. Деятельность функциональной подсистемы направлена накоординацию и контроль: - за градостроительными процессами в области; - за проведением работ по обеспечению безопасности населения иуменьшению ущерба народному хозяйству и контроль за их качеством припроектировании, застройке и реконструкции населенных мест; - контроль за разработкой и осуществлением местных программ пообеспечению безопасности среды обитания, повышение устойчивостифункционирования объектов народного хозяйства и социальной сферы привозникновении аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий. 3. Областная функциональная подсистема "Защита городов инаселенных пунктов от аварий и стихийных бедствий" имеет два уровня -территориальный и местный. Территориальный (областной) уровень включает в себя структурные службы и отделы Главного управленияархитектуры и градостроительства администрации области(Главархитектуры), комитетов по строительству и коммунальномухозяйству, областные проектно-изыскательские и строительныеорганизации различных форм собственности, Управление госэкспертизы илицензирования строительной деятельности. Местный уровень включает в себя службы управлений (отделов) архитектуры иградостроительства, коммунального хозяйства, проектно-изыскательских истроительных организаций, функционирующих на данной территории района(города). Взаимодействие при решении возложенных на подсистему задач натерриториальном (областном) уровне осуществляется с областнойкомиссией по чрезвычайным ситуациям и штабом области по деламгражданской обороны, на местном (городском, районном уровне) - ссоответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям и штабами ГЭ. 4. Руководящим органом подсистемы на территориальном (областном)уровне является Главное управление архитектуры и градостроительстваобластной администрации, который решает следующие задачи: - участвует в разработке и реализации областных целевых программ,организует разработку и реализацию отраслевых научно-техническихпрограмм, направленных на обеспечение безопасности населения,территорий и объектов народного хозяйства от опасных природных итехногенных процессов; - организует выполнение научных исследований, выполнениепроектно-изыскательских работ при строительстве городов, населенныхпунктов и сооружений инженерной защиты с учетом конкретных опасныхприродных и техногенных процессов в данных поселениях; - осуществляет информационное обеспечение и внедрение нормативныхдокументов, необходимых для оценки ущерба и эффективности проводимыхаварийно-восстановительных работ; - участвует в решении задач, стоящих перед областной комиссией почрезвычайным ситуациям в части защиты городов и населенных пунктов отвоздействия опасных природных и техногенных процессов; - оказывает методическую и консультативную помощь органамподсистемы местного уровня в выполнении их функциональныхобязанностей; - обобщает практику функционирования подсистемы местного уровня,организует разработку и реализацию соответствующих мероприятий посовершенствованию её деятельности. 5. Органом повседневного управления областной подсистемы являетсяКоординационный совет, возглавляемый начальником Главархитектурыадминистрации области. В состав Координационного совета входятпредставители структурных подразделений Главархитектуры, проектных,изыскательских организаций и подрядных строительных организаций,управление госэкспертизы и лицензирования строительной деятельности. Координационный совет собирается на заседание по меренеобходимости по решению его председателя. Состав его участников можетбыть дифференцирован с учетом вопросов, выносимых для обсуждения. 6. Руководитель подсистемы области - начальник Главархитектуры: - при решении задач, возложенных на подсистему, организуетвзаимодействие с областной комиссией по чрезвычайным ситуациям, штабомпо делам гражданской обороны области, функциональными, ведомственнымии местными подразделениями ГСЧС области; . - принимает решения по вопросам, отнесенным к сфередеятельности подсистемы и информирует администрацию области, секторспециального управления Госстроя РФ о ее функционировании; - имеет право получать от местных органов подсистемы необходимуюинформацию об их деятельности. 7. Рабочим органом повседневного управления функциональнойподсистемы является сектор "Защита городов и населенных пунктов отаварий и стихийных бедствий" Главархитектуры областной администрации,в задачи которого входит: - подготовка предложений по разработке и реализации областныхцелевых научно-технических программ, направленных на обеспечениебезопасности от опасных природных и техногенных процессов натерритории области; - организация и контроль за ходом проведения научныхисследований, разработки нормативно-методической документацииобластного уровня, выполнения проектно-изыскательских работ призастройке городов и населенных пунктов, сооружений инженерной защиты сучетом возможности возникновения опасных природных и техногенныхпроцессов; - обобщение практики работы функциональных подсистем областного иместных уровней и подготовка предложений по дальнейшему развитию исовершенствованию деятельности по защите территории от опасныхприродных и техногенных процессов. 8. Руководящим органом функциональной подсистемы на местномуровне является Управление (отдел) архитектуры и градостроительстваместной (городской, районной) администрации. Для решения стоящих передподсистемой местного уровня задач в этих структурах создаются органыуправления, которые возглавляются главным архитектором города (района)или его заместителем. Состав, задачи, организация и порядок деятельности органовуправления подсистемы местного уровня определяются Положением оместной функциональной подсистеме "Защита городов и населенных пунктовот аварий и стихийных бедствий", природно-климатических и иныхособенностей территорий, характером возможных стихийных бедствий иаварий. 9. Работа областной и местных подсистем осуществляется в режимеповседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайномрежиме: - при режиме повседневной деятельности работа подсистемыосуществляется в соответствии с Положениями о местных органахархитектуры и градостроительства; - при режиме повышенной готовности работа подсистемысоответствующего уровня осуществляется по планам координационногосовета; - при чрезвычайном режиме работа осуществляется в соответствии срешением областной комиссии по чрезвычайным ситуациям. 10. Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидациичрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет органа, принявшегорешение о привлечении их к работам. СОГЛАСОВАНО Начальник Главного Управления архитектуры и градостроительства Орловской областной администрации Г.Т. Ракитин Начальник штаба ГО Орловской области В.М. Штейнбок Приложение N 2 к постановлению администрации Орловской области СТРУКТУРА областной функциональной подсистемы "Защита городов и населенных пунктов Орловской области от аварий и стихийных бедствий" 1. Руководящий орган подсистемы - Главное управление архитектурыи градостроительства областной администрации, координационный совет. 2. Органы управления: - областная инспекция Архитектурно-строительного надзора; - управление госэкспертизы и лицензирования строительнойдеятельности; 3. Органы обеспечивающие разработку и реализацию мероприятий дозащите городов и населенных пунктов от аварий и стихийных бедствий: - проектно-изыскательские организации, расположенные натерритории области; - подрядные строительные и монтажные организации. Приложение N 3 к постановлению администрации Орловской области КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ функциональной подсистемы "Защита городов и населенных пунктов Орловской области от аварий и стихийных бедствий" Председатель - Ракитин Г.Т., начальник Главархитектуры Координационного обладминистрации Совета Заместитель - Жижин А.А., главный инженер Главархитектуры. председателя Координационного Совета Секретарь Совета - Члены Совета: - Соловьев В.К., начальник областной инспекции ГАСН - Александров В.П., начальник центра лицензирования строительной деятельности в Орловской области. - Кольдичев Ю.В., начальник управления госэкспертизы и лицензирования. - Кураков А.И., генеральный директор акционерного общества "Гражданпроект". - Ильин Г.Х., генеральный директор акционерного общества "Орелагропромпроект". - Мушнин Н.А., генеральный директор акционерного общества "Гипроприбор". - Микаэлян К.С., управляющий трестом ОрелТИСИЗ. - Мазуров А.Я., директор института "Гипрониисельпром". - Дудин В.Ф., директор проектного предприятия "Орелкоммундортранс" - Одинцов Ю.А., главный государственный врач Центра санэпиднадзора Орловской области. - Кузнецов М.Н., председатель областного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Орловской области. - Морозов М.М., генеральный директор объединения "Облжилкомхоз". - Сиротинин В.М., директор фирмы "Орелоблстройзаказчик". - Климов Н.П., генеральный директор АО "Орелстрой". - Орлов Г.П., генеральный директор АО "Орелагропромстрой". - Ставцев В.М., начальник мостоотряда-66 Приложение N 4 к постановлению администрации Орловской области СПИСОК Научно-исследовательских, проектно-изыскательских институтов,строительных организаций, находящихся на территории Орловской областии входящих в структуру функционального подразделения "Защита городов и населенных пунктов от аварий и стихийных бедствий"+-------------------------------------------------------------------------+¦NN пп ¦ Наименование ¦ Основные направления деятельности ¦+------+--------------------+---------------------------------------------¦¦ 1. ¦ 2 ¦ 3 ¦+------+--------------------+---------------------------------------------¦¦ 1. ¦Акционерное общество¦Развитие градостроительных систем, ¦¦ ¦"Гражданпроект" ¦обеспечение устойчивости их в чрезвычайных ¦¦ ¦ ¦ситуациях; планировка, застройка, ¦¦ ¦ ¦благоустройство и инженерное оборудование ¦¦ ¦ ¦городских и сельских поселений, жилых и ¦¦ ¦ ¦производственных комплексов; ¦¦ ¦ ¦совершенствование и охрана среды ¦¦ ¦ ¦жизнедеятельности; Архитектурно-планировочны妦 ¦ ¦и конструктивные решения. ¦+------+--------------------+---------------------------------------------¦¦ 2. ¦Акционерное общество¦Планировка, застройка, инженерное ¦¦ ¦"Орелагропромпроект"¦оборудование и благоустройство сельских ¦¦ ¦ ¦населенных пунктов и их производственных ¦¦ ¦ ¦зон, архитектурно-планировочные и ¦¦ ¦ ¦конструктивные решения производственных и ¦¦ ¦ ¦гражданских зданий сельского назначения. ¦+------+--------------------+---------------------------------------------¦¦ 3. ¦Акционерное общество¦Проектирование промпредприятий и отдельных ¦¦ ¦"Гипроприбор" ¦промышленных зданий, инженерных коммуникаций ¦¦ ¦ ¦и сооружений на них, конструкции промышленных¦¦ ¦ ¦и гражданских зданий. ¦+------+--------------------+---------------------------------------------¦¦ 4. ¦Трест инженерных ¦Инженерные изыскания для строительства, в ¦¦ ¦изысканий Орел ТИСИЗ¦т.ч. инженерно-геодезические и топосъемочные ¦¦ ¦ ¦работы и инженерно-геологические изыскания ¦¦ ¦ ¦для строительства (изучение механики грунтов,¦¦ ¦ ¦оснований под фундаменты и т.п.). ¦+------+--------------------+---------------------------------------------¦¦ 5. ¦Институт ¦Проектирование зданий плодоовощехранилищ, ¦¦ ¦"Гипрониисельпром" ¦теплиц для промышленного производства овощей,¦¦ ¦ ¦разработка архитектурно-планировочных и ¦¦ ¦ ¦конструктивных решений сельскохозяйственных ¦¦ ¦ ¦складских и производственных зданий, ¦¦ ¦ ¦внедрение современных технологий хранения и ¦¦ ¦ ¦переработки сельхозпродукции. ¦+------+--------------------+---------------------------------------------¦¦ 6. ¦А.О. "Орелстрой" ¦Строительство объектов гражданского, ¦¦ ¦ ¦промышленного и коммунального назначения в ¦¦ ¦ ¦городах и поселках области, обеспечение их ¦¦ ¦ ¦устойчивости. ¦+------+--------------------+---------------------------------------------¦¦ 7. ¦А.О. ¦Строительство объектов производственного и ¦¦ ¦"Орелагропромстрой" ¦гражданского назначения на селе, обеспечение ¦¦ ¦ ¦их устойчивости в чрезвычайных ситуациях. ¦+------+--------------------+---------------------------------------------¦¦ 8. ¦Мостоотряд-66 ¦Строительство мостов и путепроводов, ¦¦ ¦ ¦обеспечение их устойчивости. ¦+-------------------------------------------------------------------------+