Постановление Главы администрации Орловской области от 01.02.1994 № 29
О состоянии племенного дела в животноводстве и неотложных мерах по сохранению племенной базы в Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1 февраля 1994 года N 29 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 13.08.2002 г. N 125 О состоянии племенного дела в животноводстве и неотложных мерахпо сохранению племенной базы в Орловской области (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 01.04.94 г. N 109) В результате многолетней целенаправленной работы коллективовсельскохозяйственных предприятий и научных учреждений в областисоздана неплохая база племенного животноводства: 7 племенных заводов,3 племсовхоза, 55 племферм с поголовьем крупного рогатого скота 60,5,свиней 32,0, овец 14, 7 тыс. Эти хозяйства являются основными поставщиками племенного скотадля товарных ферм, улучшая его генетический потенциал и повышаяпродуктивные качества. Однако в последние годы показатели племенного животноводстварезко ухудшились: сократилось поголовье всех видов скота, снизилисьобъемы искусственного осеменения, упала продуктивность маточногопоголовья. Ослабла работа по созданию необходимой кормовой базы, допускаетсянеобоснованное изъятие в племенных хозяйствах сельскохозяйственныхугодий. Медленно проводятся мероприятия по ликвидации очагов лейкоза,туберкулеза. Резко упала реализация племенного молодняка. КСП "Память Ленина", "Рублинское", "Мичуринское" Дмитровскогорайона - полностью ликвидировано овцепоголовье. ОПХ НПО "Орел", ОПХ"Красная звезд", учхоз "Лавровский", ТОО "Сабуровский" Орловскогорайона прекратили реализацию племенного скота. Ни одной головы незакупили хозяйства Залегощенского, Троснянского, Новосильского,Глазуновского районов, по 3 - 5 плембыков для всех хозяйств закупилиМценский, Троснянский, Корсаковский. В связи с исключительной важностью сохранения созданногогенофонда, качественного использования племенной базы животноводства идальнейшего совершенствования племенной службы области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "Положение о племенном деле в животноводствеОрловской области" и перечень ведущих племенных хозяйств по основнымпородам сельскохозяйственных животных и птиц согласно приложениям N 1,2. 2. Считать первоочередной задачей управлений сельского хозяйства,ГСП "Орловское" по племенной работе, племенных заводов, хозяйств,ферм, фермеров и других владельцев племенных животных, выполнениеранее принятой целевой программы развития племенного животноводства на1993-1995 гг. 3. Признать целесообразным сохранение существующей организационноправовой формы областной племенной службы - Государственноесельскохозяйственное предприятие "Орловское" по племенной работе,начальник которого является государственным инспектором по племенномуделу на территории Орловской области. 4. Управления сельского хозяйства области, ГСП "Орловское" поплеменной работе, главам администраций районов, руководителях хозяйствпринять необходимые меры, обеспечивающие сохранениевысокопродуктивного поголовья скота и птицы, восстановление иповышение их продуктивности, сохранение целостности и развитияплеменных хозяйств. Не допускать изъятия у племенных предприятийсельскохозяйственных угодий. 5. Областному управлению сельского хозяйства (Михалев А.А.), ГСП"Орловское" по племенной работе (Савельев И.А.) взять под особыйконтроль использование племенных животных на племзаводах,племхозяйствах, племфермах и коренным образом улучшить работу повоспроизводству и сохранности племенного стада. 6. Рекомендовать районным администрациям, управлениям сельскогохозяйства совместно с ГСП "Орловское" по племенной работе в каждомрайоне создать племенную базу и основываясь на этих базовых фермахрасширять сеть племенных хозяйств. 7. В частичное изменение постановления от 2 марта 1993 г. N 69 "Опрограмме развития племенного животноводства в 1993-1995 гг.": Финансовому управлению (Удаловой Н.М.) при формировании бюджетана 1994 год предусмотреть по представлению ГСП "Орловское" поплеменной работе соответствующих расчетов выделение средств споследующей индексацией с учетом инфляции на осуществление финансовойподдержки племенных хозяйств, племпредприятий, районных НХП ифилиалов: 7.1. Для ведущих племенных хозяйств, указанных в приложении N1дотацию на содержание одной головы высокопродуктивного племенногоматочного поголовья сельскохозяйственных животных (в пересчете наусловную голову крупного рогатого скота) в размере 40 тыс. руб. в годс отчислениями 7,5 % с каждой головы от указанной суммы на р/с ГСП"Орловское" по племенной работе за зоотехническое и племенноеобслуживание указанных племенных хозяйств; 7.2. Хозяйствам, занимающихся искусственным осеменением,компенсацию затрат в размере 2000 руб. за каждую осемененную голову; 7.3. Для предприятий по племенной работе компенсацию стоимостиреализуемого семени племенных быков-улучшателей в размере 200 руб. заодну дозу; 7.4. Компенсацию затрат в размере 50 % стоимости скота по ценаммясоперерабатывающей промышленности: хозяйствам, покупающим племенной скот с целью разведения иулучшения породных качеств; товаропроизводителям, реализующим племенной молодняк длядальнейшего воспроизводства; хозяйствам, занимающимся разведением мясного скотоводства нареализуемой помесный скот. 7.5. Компенсацию затрат при переводе товарной фермы в статусплеменной в размере 100 т.руб. на условную голову с выдачей данномухозяйству сертификата (свидетельства). 7.6. Хозяйствам, инкубаторным станциям за племенной молоднякптицы, проданный населению, фермерским хозяйствам компенсацию затратна племмолодняк птицы, реализуемый населениюинкубаторно-птицеводческими станциями и птицехозяйствами из расчета за1 цыпленка - 50 руб., утенка - 100, гусенка, индюшонка - 200 руб. (Вредакции Постановления Главы администрации Орловской областиот 01.04.94 г. N 109) 7.7. Районным племенным службам (филиалам, МХП) дотировать черезКСП "Орловское" по племенной работе приобретение оборудования длямолочных лабораторий, приборов, реактивов, затрат на аренду помещений,коммунальных услуг. 7.8. Финансировать ГСП "Орловское" по племенной работе: приобретение технологического транспорта и оборудования; покупку быков-производителей для получения спермопродуктов,кормов, жидкого азота, электроэнергии, газа, ГСМ в полном объеме ихстоимости; программу оценки быков по качеству потомства. 8. Выделение финансовых ресурсов на развитие племенногоживотноводства проводить за счет областного бюджета, выделяемого наразвитие сельского хозяйства включая капитальные вложения. 9. Руководителям дотируемых хозяйств на поддержку племенногоживотноводства полученные средства расходовать строго по назначению:покупку племенного скота реконструкции помещений для его содержания,составление перспективных селекционно-племенных планов, покупкузооветтоваров, весов для взвешивания животных, премирование передовыхработников племенного животноводства, на проведение выставок-продаж идругие цели, связанные с улучшением ведения племенного животноводстваобласти. 10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации области Майорова А. Н. 11. от 8.12.1993 г. N 350считать утратившими силу. Глава администрации Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации области от 1 февраля 1994 г. N 29 Положение о племенном деле в животноводстве Орловской области Положение определяет правовые, экономические и финансовые основыединой системы ведения селекционно-племенной работы в животноводстве,а также меры государственной защиты, поддержки и регулированияплеменного дела. Настоящее Положение действует на всей территории области поотношению ко всем владельцам сельскохозяйственных животных не зависимоот форм собственности и ведомственной подчиненности. Глава 1. Общее положение. Статья 1. Определение основных понятий, используемых в настоящемположении. 1. Племенное животноводство - это чистопородное и высококровноеживотное, с достоверным происхождением, подтвержденным соответствующимсертификатом (Племенным свидетельством) и способное передаватьпотомству свои ценные качества. 2. Племенная продукция - это продукция, полученная от племенныхживотных, имеющая соответствующий сертификат: молодняк, семяпроизводителей, яйцеклетки, эмбрионы, яйцо, икра и молодь рыб,пчелиные матки. 3. Племенное хозяйство - это хозяйство любой формы собственности,разводящее племенных животных, аттестованное в установленном порядке иреализующее племенную продукцию. 4. Племенное дело (селекционно-племенная работа, племеннаяработа) - система мероприятий, направленных на сохранение и улучшениепородных признаков животных. 5. Племенное предприятие (станция искусственного осеменениясельхозживотных, центры и пункты трансплантации эмбрионов) - этопредприятие, владеющее племенными производителями, производящее иреализующее сперму и молодняк от высококлассного поголовья. 6. Ассоциация - общество по разведению племенныхсельскохозяйственных животных одной или нескольких пород различныхвидов скота. 7. Государственная племенная областная служба - этоспециализированная система управления, осуществляющая своюдеятельность по организации и контролю за ведением племенного дела вживотноводстве. Статья 2. Субъекты племенного дела. 1. Государственная племенная служба. 2. Владельцы племенных животных: племенные заводы и племенныесовхозы по разведению всех видов животных, племпредприятия,селекционно-гибридные центры, государственные заводские конюшни,граждане, фермеры, кооперативы и другие юридические лица. 3. Предприятия и организации, обеспечивающие оценку племенныхкачеств животных. Глава 2. Организационно-правовые формы государственной племенной службы. Статья 3. Государственная племенная служба: 1. Включает систему организационных мер, осуществляющих от имениадминистрации области, организацию, контроль и надзор за ведениемплеменного дела в животноводстве. 2. Государственная племенная служба выполняет функции всоответствии с законом России и Уставом во всех предприятиях,организациях и учреждениях не зависимо от их ведомственнойподчиненности и форм собственности, а также в хозяйствах граждан,имеющих в своем пользовании животных. 3. Государственная племенная служба осуществляет своюдеятельность за счет средств, образующих от хозяйственнойдеятельности, бюджетных ассигнований и других источников, являетсяюридическим лицом и имеет свой Устав. Статья 4. Основные функции государственной племенной службыобласти. 1. Организует разработку программ, утверждение их в установленномпорядке, внедрение и производство методов разведения животных,направленных на сохранение и совершенствование породных, продуктивныхи других хозяйственно-полезных признаков. 2. Организует разработку и утверждение в установленном порядкенормативных актов, регламентирующих ведение племенного дела вживотноводстве. 3. Организует получение, выращивание, проверку и рациональноеиспользование племенных животных. 4. Организует проведение бонитировки животных. 5. Осуществляет комплекс мер по дальнейшему развитиюискусственного осеменения животных и других биотехнологических методовселекционного процесса. 6. Проводит аттестацию племенных хозяйств, ферм, вносит изменениев их статус. 7. Организует зоотехнический и племенной учет в соответствии сдействующими нормативными актами. 8. Внедряет информационные системы по селекции в животноводстве. 9. Обеспечивает ведение государственных книг племенных животныхпо видам и по родам. 10. Руководит и осуществляет контроль за работой племенных службрайонов, утверждает Уставы. 11. Организует закупки, реализацию по межобластным, краевым,межрайонным поставкам племенных и улучшенных животных, проводитвыставки и аукционы, осуществляет контроль за использование импортногои другого племенного скота в интересах развития селекционной работы иускоренного разведения наиболее интенсивных пород животных. 12. Осуществлять государственный инспекторский контроль заплеменным делом в животноводстве в части размещения и использованияплеменных животных, выполнения программы племенной работы, ведениеплеменного учета, выращивание и продажи молодняка, соблюдениеустановленного порядка оценки качества животных и стоимостизаготовляемых животных. 13. Осуществляет руководство зональными предприятиями по закупкамплеменного и улучшенного скота, районными "филиалами", МХП поплеменной работе, лабораториями и другими структурнымиподразделениями. 14. Проводит совместно с соответствующими научными учреждениямиработы по дальнейшему совершенствованию существующих и выведению новыхпород, типов, линий и гибридов животных. 15. Организует составление перспективных и текущих плановплеменной работы по всем видам и породам животных, разводимых вхозяйствах области. 16. Организует выдачу документации по установленной формесертификатов на племенной скот и лошадей, закупаемых в хозяйствах. 17. Оказывает государственным, фермерским и крестьянскимхозяйствам практическую помощь в организации и проведенииискусственного осеменения сельскохозяйственных животных, подготовки ипереаттестации техников и рабочих по искусственному осеменению. 18. Деятельность зоотехников-селекционеров предприятий поплеменному делу, независимо от их организационно-правовой формы,подконтрольно по вопросам селекции исключительно государственнойплеменной службе. Статья 5. Права государственной племенной службы. 1. Государственная племенная служба имеет право: запрещать реализацию племенной продукции из хозяйств, в которойвыявлены серьезные нарушения в ведении зоотехнического и племенногоучета и технологии производства, а также вносят в установленномпорядке предложения об изменении статуса соответствующих племенныххозяйств; запрещать вывоз за пределы области особо ценных племенныхживотных и племенной продукции; приостанавливать деятельность ассоциации (обществ) другихпредприятий и организаций по племенной работе, когда она не отвечаетустановленным требованиям; запрещать применение неапробированных в установленном порядкетехнологических приемов, инструментов, оборудования, материалов,биотехнологических методов в племенном животноводстве; запрещать использовать производителей не прошедших бонитировку ине отвечающих по качеству установленным требованиям, а также ихсемени; приостанавливать деятельность контрольно-испытательных станций,селекционных и иммуногенетических лабораторий при выявлении нарушенийтехнологического процесса. Статья 6. Права и обязанности владельцев животных. 1. Владельцы животных имеют право: вступать в ассоциации (общества) по разведению животных; использовать селекционные достижения; покупать и продавать в соответствии с настоящим Положениемплеменных животных и племенную продукцию; принимать участие в выставках, выводках, смотрах и аукционахплеменных животных; пользоваться услугами государственной племенной службы вналаживании работ по разведению животных. 2. Владельцы животных обязаны: обеспечивать улучшение племенных и продуктивных качеств животных; выполнять действующие программы и планы племенной работы,обеспечивать сохранность племенных животных; обеспечивать зоотехнический племенной учет в соответствии сдействующими нормативными документами; не допускать к использованию производителей и их семени дляосеменения животных без согласования с государственной племеннойслужбой; представлять государственной племенной службе информацию,необходимую для выполнения возложенных на нее настоящим Положениемфункций. Статья 7. Руководство племенным делом в животноводстве. 1. Руководство племенным делом в животноводстве области вфункцией государственной инспекции осуществляет государственнаяплеменная служа в лице областного государственногосельскохозяйственного племпредприятие "Орловское" по племенной работе. 2. Руководитель областной государственной племенной службыявляется по должности главным государственным инспектором поплеменному делу в животноводстве области, а его заместители -заместителями государственного инспектора по племенному делу вживотноводстве области. 3. В районах руководители племенной службы являются районнымигосударственными инспекторами по племенному делу в животноводстверайона. 4. Государственные инспекторы по племенному делу в животноводствеосуществляют в пределах своей компетенции функции в соответствии состатьями 3 и 4 настоящего Положения. 5. Главный государственный инспектор по племенному делу и егозаместители, государственные инспектора по племенному делу в районах,в пределах своей компетенции имеют право: беспрепятственно посещать объекты контроля; давать предприятиям и организациям по племенной работе,объединениям, коллективным хозяйствам, фермерам, владельцам животныхобязательные для выполнения указания об устранении выявленныхнарушений настоящего Положения и действующих нормативных актов; вносить в установленном порядке предложения по улучшениюорганизационных структур органов управления племенным делом иселекционной работы; налагать штрафы на владельцев животных и привлекать кадминистративной ответственности должностных лиц в соответствии сстатьями 9 и 10 настоящего Положения. Глава 3.Административная ответственность за нарушение ведения племенной работы Статья 8. Правонарушения, влекущие административные взыскания. 1. Использование племенной продукции без сертификата. 2. Несоблюдение нормативных актов при реализации племенныхживотных, определение племенных ценностей производителей. 3. Нарушение правил ведения и фальсификации данныхзоотехнического и племенного учета. 4. Нанесение ущерба предприятию из-за применения неапробированных технологий воспроизведения животных. Статья 9. Административные взыскания. 1. Государственные инспектора по племенному делу в животноводствеза нарушение правил ведения селекционно-племенной работы,установленных действующими нормативными актами, согласно статье 9настоящего Положения имеют право налагать штрафы на владельцевплеменных животных в размере 100 тысяч рублей, на всех остальныхвладельцев животных до 30 тысяч рублей. 2. Штрафы за нарушения, перечисленные в статье 9 настоящегоПоложения, налагаются без обращения в административные комиссии прирайонных и городских администраций инкассовыми поручениями черезотделения банков или их филиалов. 3. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль заведением племенного дела в животноводстве, и которым представленоправо наложения штрафа могут вместо наложения штрафа сделатьнарушителю предупреждение, либо внести предложение руководствупредприятия, хозяйства, организации его несоответствии занимаемойдолжности. 4. Наложение взыскание штрафов, а также обжалование постановленийо наложении штрафов, предусмотренных настоящим Положением,производится в соответствии с основами законодательства России обадминистративных правонарушениях. 5. Штрафы, взыскиваемые в соответствии с настоящим Положением,зачисляются в местный бюджет и направляются на улучшение племенногодела в животноводстве.