Постановление Главы администрации Орловской области от 15.02.1995 № 66
Об утверждении Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 февраля 1995 года N 66 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 26.11.2003 г. N 172 Об утверждении Положения об оценке воздействия на окружающуюсреду в Орловской области В целях реализации статьи 41 Закона Российской Федерации "Обохране окружающей природной среды" (раздел VI) и в соответствии сПоложением об оценке воздействия на окружающую среду в РоссийскойФедерации, утвержденным приказом Минприроды России от 18 июля 1994 г.N 222 ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить положение об оценке воздействия на окружающую среду(ОВОС) в Орловской области. Комитету по экологии и природным ресурсам области (Кузнецов М.Н.)проводить работу в соответствии с требованиями Положения. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области Майорова А.И. Первый заместитель Главы администрации А.Е. Васильковский Приложение к постановлению главы администрации области от 15 февраля 1995 г. N 66 МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОМИТЕТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛОЖЕНИЕ об оценке воздействия на окружающую среду в Орловской области Орел, 1995 год I. Общие положения 1.1. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) - процедураучета экологических требований законодательства Российской Федерациипри подготовке и принятии решений о социально-экономическом развитииобщества. 1.2. ОВОС организуется и осуществляется с целью выявления ипринятия необходимых и достаточных мер по предупреждению возможныхнеприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных,экономических и других последствий реализации хозяйственной или инойдеятельности. 1.3. Проведение ОВОС при подготовке документации, обосновывающейразвитие видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, переченькоторых приведен в приложении, является обязательным. Целесообразностьпроведения (или продолжение начатых работ) ОВОС для объектов и видовдеятельности, не вошедших в перечень обязательных, определяетсяорганами исполнительной власти по представлению "Орелоблкомприрода". 1.4. Для объектов и видов хозяйственной и иной деятельности, невошедших в указанный перечень, а также в случае прекращения начатыхработ по ОВОС заказчик (разработчик) обосновывающий документацииобязан сделать краткий вывод о допустимости предполагаемоговоздействия на окружающую среду. 1.5. Результатом проведения ОВОС является вывод заказчика одопустимости воздействия намечаемой им деятельности на окружающуюсреду. Проектные и (или) иные решения, содержащиеся в обосновывающейдокументации, должны быть разработаны с учетом различного родавозможных последствий ее реализации. 1.6. Информация о состоянии окружающей среды, используемая припроведении ОВОС, подготавливается с помощью методов и средствизмерений, удовлетворяющих требованиям законодательства РоссийскойФедерации и нормативных документов по обеспечению единства измерений. 1.7. Обосновывающая документация представляется инициатором(заказчиком) на государственную экологическую экспертизу всоответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающейприродной среды" (раздел 5).Обосновывающая документация по реализациивидов и объектов деятельности, перечень которых приведен в приложениик настоящему Положению, без результатов проведения ОВОС нагосударственную экологическую экспертизу не принимается. 2. Область применения. 2.1. ОВОС организуется и проводится при подготовке следующихвидов обосновывающей документации: (1) концепций, программ (в том числе, инвестиционных) и плановотраслевого и территориального социально-экономического развития; (2) схем комплексного использования и охраны природных ресурсов; (3) градостроительной документации (генеральных планов городов,проектов и схем детальной планировки и т.д.); (4) документации по созданию новой техники, технологии,материалов и веществ; (5) предпроектных обоснований инвестиций в строительство,технико-экономических обоснований и (или) проектов строительствановых, реконструкции, расширения и технического перевооружениядействующих хозяйственных и (или) иных объектов и комплексов. 2.2. При подготовке хозяйственных и иных решений, включающихразработку несколько видов обосновывающей документации, ОВОСпроводится поэтапно с учетом детализации видов, источников и уровнейвоздействия намечаемой деятельности на окружающую среду. 3. Требования к содержанию деятельности по оценке воздействия наокружающую среду. 3.1. Для выявления и принятия необходимых и достаточных мер попредупреждению возможных неприемлемых последствий в процессе анализа иоценке воздействия намечаемой деятельности на окружающую средуразработчиком обосновывающей документации должны быть рассмотрены: (1) цели реализации замысла или предполагаемого объекта; (2) разумные альтернативы намечаемой деятельности; (3) характеристика проектных и иных предложений в контекстесуществующей экологической ситуации на конкретной территории с учетомранее принятых решений о ее социально-экономическом развитии; (4) сведения о состоянии окружающей среды на территориипредполагаемой реализации намечаемой деятельности в соответствующихпространственных и временных рамках; (5) возможные последствия реализации намечаемой деятельности и ееальтернатив; (6) меры и мероприятия по предотвращению неприемлемых дляобщества последствий осуществления принимаемых решений; предложения по разработке программы мониторинга реализациирешений и плана послепроектного экологического мониторинга. Порядок проведения ОВОС (процедура) при подготовке видаобосновывающей документации, перечисленной в разделе 2 Положения,устанавливается Минприроды России. 4. Обязанности участников проведения ОВОС 4.1. При проведении ОВОС: инициатор (инвестор): (1) обеспечивает финансирование всех исследований и работ дляпроведения ОВОС; инвестор (заказчик): (1) организует проведение ОВОС в процессе подготовкиобосновывающей документации; (2) осуществляет широкий обзор (общественные слушания)предложения по возможной реализации намечаемой деятельности наконкретной территории, кроме объектов социального назначения,информация которых требует конфиденциальности; разработчик (в пределах своей компетенции): (1) проводит ОВОС; (2) рассматривает и учитывает экологические условия и требованияпри подготовке обосновывающей документации. 4.2. Органы администрации области при подготовке и принятиирешения о санкционировании (решении) осуществления проектадеятельности: (1) участвуют в рассмотрении обосновывающей документации; (2) выдают (или согласовывают) обоснованные экологические условияи требования для проработки предложений по реализации проектанамечаемой деятельности; (3) принимают решения о санкционировании реализации проектанамечаемой деятельности при условии соблюдения экологическихтребований законодательства Российской Федерации, а также ясногопредставления о возможных последствиях его осуществления. 5. Общественные слушания. 5.1. Заинтересованным общественным объединениям инеправительственным организациям рекомендуется оказывать содействие(заказчику) в проведении общественных (публичных) или обсуждений всредствах массовой информации проектных предложений о реализациипроекта намечаемой деятельности в собственной оценки: (1) применяемых методов анализа и прогноза воздействия намечаемойдеятельности на окружающую среду; (2) достоверности представленных результатов ОВОС; (3) полноты и достаточности предлагаемых в обосновывающейдокументации мер по предотвращению неблагоприятного воздействия. 5.2. Заказчик с участием разработчика проводит общественныеслушания или обсуждения в средствах массовой информации проектных ииных предложений в целях: (1) информирование общественности о проекте намечаемойдеятельности или разрабатываемых проектных предложениях; (2) выявление и фиксация всех возможных неблагоприятныхпоследствий реализации хозяйственных и иных решений; (3) поиска взаимоприемлемых альтернатив, позволяющихпредотвратить неблагоприятные последствия осуществления проектанамечаемой деятельности. 5.3. Общественные (публичные) слушания и обсуждения организуютсяи проводятся: на местном уровне или уровне области, когда преимущество ииздержки реализации проекта намечаемой деятельности распространяютсяна определенный географический регион в пределах области. 6. Ответственность за правонарушения. Инициатор (заказчик) намечаемой деятельности и разработчикобосновывающей документации по ее развитию в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "Об охране окружающей природной среды" (разделXIII) несут ответственность за: (1) невыполнение правил проведения ОВОС; (2) нарушение процедуры оценки воздействия на окружающую средупри подготовке обосновывающей документации; (3) предоставление неполных результатов проведения ОВОС илинедостоверной информации о них. Приложение к Положению об оценке воздействия на окружающую среду в Орловской области ПЕРЕЧЕНЬ видов объектов хозяйственной и иной деятельности, при подготовке обосновывающей документации на строительство которых оценка воздействия на окружающую среду проводится в обязательном порядке 1. Нефтеперерабатывающие заводы и предприятия, установки длягазификации и снижения угля или битуминозных сланцевпроизводительностью 500 т/сутки и более. 2. Тепловые электростанции. 3. Золоотвалы ТЭЦ и котельных с объемом золы 100 тыс.куб.м./год иболее. 4. Предприятия химической промышленности всех видов. 5. Крупные склады для хранения 50 тыс. куб.м. и более нефтяных,нефтехимических и химических продуктов. 6. Микробиологические производства. 7. Производства строительных материалов (цемент, стекло, известь,керамика). 8. Производства и предприятия цветной металлургии: Установки для производства, извлечения или обработки цветныхметаллов, их соединений или других сплавов термическими, химическимиили электролитическими методами мощностью 100 тыс.т/год и более. 9. Производство металлического алюминия из низкосортногоалюминия. 10. Аэропорты, аэродромы. 11. Объекты и (или) полигоны термической, химической переработки,утилизации и захоронения нерадиоактивных отходов. 12. Строительство автомобильных дорог, автострад, трасс длямагистральных железных дорог дальнего сообщения и аэропортов с длинойосновной взлетно-посадочной полосы 1500 м и более. 13. Нефте- и газопроводы с трубами диаметром 600 м и более. 14. Крупные плотины высотой 10 м и более, водохранилища сплощадью поверхности 2 кв.м и более, магистральные каналы,гидромелиоративные системы и системы водоснабжения крупных городов. 15. Сооружения по очистке промышленных и коммунальных сточных водс годовым стоком более 1% от объема стока бассейна реки. 16. Водозаборы подземных вод с объемом забираемой воды 5 млн.куб.м/год и более. 17. Лицензируемые виды геологических изысканий. 18. Сплошнолесосечная заготовка древесины на лесосеках с площадьювырубки более 50 га или вырубка древесины на площади более 10 га припереводе лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведениемлесного хозяйства и использованием лесным фондом. 19. Животноводческие комплексы мощностью: (1) свиноводческие - 6 тыс. голов и более; (2) по откорму молодняка крупного рогатого скота - 1 тыс. голов иболее; (3) молочные - 800 коров и более. 20. Звероводческие комплексы. 21. Птицефабрики. 22. Объекты хозяйственной и (или) иной деятельности,расположенные на особо охраняемых территориях и эксплуатация которыхне связана с режимом этих территорий.