Постановление Главы администрации Орловской области от 24.10.1995 № 430
Об организации проведения обучения и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности на территории области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 октября 1995 г. N 430 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 26.11.2003 г. N 172 Об организации проведения обучения и проверке знаний по охранетруда руководителей и специалистов предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности на территории области В целях реализации основ законодательства Российской Федерации обохране труда (ст. 12), постановления Министерства труда РоссийскойФедерации от 12 октября 1994 г. N 65 "Об утверждении Типовогоположения о порядке обучения и проверки знаний по охране трударуководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций"ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить Положение о порядке обучения и проверки знаний поохране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности области согласно приложению. Главам администраций городов и районов области установитьконтроль за прохождением руководителями предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности обучения по вопросам охраны трудапри учебных центрах. Управлению труда администрации области (Рожков А.А.) в срок до 1декабря 1995 г. организовать учебно-методические центры приорганизациях: Сельхозакадемия (Парахин Н.В.); Политехнический университет (Голенков В.А.); ВНИИ охраны труда (Лапин А.П.); АО "Орелстрой" (Климов Н.П.); АО "Орелагропромстрой" (Рожков Б.Г.). Оказать им систематическую организационную, методическую помощьпо вопросам обучения и проверки знаний по охране труда руководителей,специалистов предприятий, учреждений и организаций. Государственной инспекции труда по Орловской области (БабкинГ.П.) обеспечить своевременное прохождение обучения руководителей иработников по вопросам охраны труда. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Главы администрации области Турищева Н.А. Первый заместитель Главы администрации А.Е. Васильковский Приложение N 1 к постановлению администрации области от 24 октября 1995 г. N 430 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организации всех форм собственности Орловской области 1. Настоящее Положение составлено на основе Типового положения опорядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей испециалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденногопостановлением Министерства труда Российской Федерации от 12 октября1994 г. N 65. Обучение и проверка знаний по охране труда рабочихпроводится в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90. 2. Обучение и проверке знаний в порядке, установленном настоящимПоложением, подлежат: а) руководители и специалисты предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности, а также лица, занимающиесяпредпринимательской деятельность, связанные с организацией,руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах ипроизводственных участках, с осуществлением надзора и техническогоконтроля за проведением работ; б) инженерные и педагогические работники профессиональныхобразовательных учреждений: ПТУ, колледжей, училищ, техникумов,институтов. 3. Проверка знаний по охране труда, поступивших на работуруководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца посленазначения на должность, для работающих - периодически, не реже одногораза в 3 года, если эти сроки не противоречат установленнымспециальными правилами требованиям. 4. Проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов,осуществляемую в соответствии с настоящим Типовым положением наобъектах, подконтрольных специально уполномоченным органам надзора иконтроля (Гостехнадзору России, Главгосэнергонадзору России и др.)рекомендуется совмещать с проверкой знаний, проводимой в порядке,установленном этими органами. 5. Ответственность за организацию своевременного и качественногообучения и проверку знаний по охране труда в целом по предприятиювозлагается на руководителя, в подразделениях (цех, участок, отдел,лаборатория, мастерская и др.) - на руководителя подразделения. 6. Поступившие на предприятие руководители и специалисты проходятвводный инструктаж, который проводит инженер по охране труда или лицо,на которое приказом руководителя предприятия возложены этиобязанности. При этом они должны быть ознакомлены: с состоянием условий и охраны труда, производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости на предприятии (вподразделении); с законодательными и иными нормативными правовыми актами поохране труда, коллективным договором (соглашением) на предприятии; с порядком и состоянием обеспечения работников средствамииндивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредныхпроизводственных факторов; со своими должностными обязанностями по обеспечению охраны трудана предприятии (подразделении). 7. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей испециалистов предприятий проводится независимо от срока проведенияпредыдущей проверки: при введении в действие на предприятии новых или переработанных(дополненных) законодательных и иных нормативных правовых актов поохране труда; при изменениях (замене) технологических процессов и оборудования,требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающегоперсонала; при назначении или переводе на другую работу, если новыеобязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительныхзнаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностныхобязанностей); по требованию управления труда (госэкспертизы условий труда),государственной инспекции труда; после аварий, несчастных случаев, а также при нарушениируководителями и специалистами или подчиненными им работникамитребований нормативных правовых актов по охране труда; при перерыве в работе в данной должности более одного года. 8. Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкойзнаний по охране труда руководителей и специалистов организуетсяспециальная подготовка с целью углубления знаний по наиболее важнымвопросам охраны труда (краткосрочные семинары, беседы, консультации идр.). О дате и месте проведения проверки знаний работник должен бытьпредупрежден не позднее чем за 15 дней. 9. В состава комиссии по проверке знаний по охране трударуководителей и специалистов предприятий включаются руководители испециалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог,механик, энергетик и др.), государственные инспекторы по охране труда(по согласованию с ними), государственные инспекторы по охране труда(по согласованию с ними), представители соответствующего выборногопрофсоюзного органа или иного уполномоченного работниками органа, а вслучаях проведения проверки знаний совместно с другими надзорнымиорганами - представители этих органов (по согласованию с ними). 10. Члены комиссии предприятий по проверке знаний должны пройтиобучение и проверку знаний по охране труда в учебных центрах,комбинатах, институтах и других учреждений, имеющих разрешениеуправления труда на проведение обучения и проверку знаний по охранетруда или комиссии управления труда. 11. Проверка знаний по охране труда членов комиссий структурныхподразделений предприятий может проводится комиссиями этихпредприятий, состоящими из специалистов, прошедших проверку знаний поохране труда в комиссиях, указанных в п. 10, и получивших разрешениеуправления труда на проведение обучения и проверку знаний по охранетруда. Такие проверки проводятся с участием представителейгосударственной инспекции труда. 12. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистовпредприятий, численность которых не позволяет создать комиссию попроверке знаний, а так же лиц, занимающихся предпринимательскойдеятельностью, связанной с работами, к которым предъявляютсядополнительные требования по охране труда, должна проводится вкомиссиях по проверке знаний учебных центров, комбинатов, институтовили в комиссии управления труда. 13. Комиссии по проверке знаний всех уровней состоят изпредседателя, заместителя председателя (в необходимых случаях),секретаря и членов комиссии. Проверку знаний по охране труда комиссия может проводить всоставе не менее трех человек. 14. Работа комиссий по проверке знаний осуществляется всоответствии с графиком, утвержденным руководителем предприятия. Лица,проводящие проверку знаний, должны быть ознакомлены с графиком. 15. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистовпредприятий проводится с учетом их должностных обязанностей ихарактера производственной деятельности, а также по тем нормативнымактам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которыхвходит в их служебные обязанности. 13. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний по охранетруда руководителей и специалистов предприятий государственной формысобственности разрабатывается соответственными министерствами иведомствами с учетом направленности производственной деятельности наоснове примерного перечня вопросов согласно приложению N 1. Для предприятия негосударственных форм собственности перечниконтрольных вопросов разрабатываются комиссиями учебных центров,комбинатов, институтов, имеющих разрешение управления труда напроведение обучения и проверку знаний по охране труда. 17. В случаях применения при проверке знаний по охране трударуководителей и специалистов предприятий контрольно-обучающих машин набазе персональных ЭВМ разработанная программа должна обеспечитьвозможность использования ее в режиме обучения и проверки знаний. Допроведения проверки знаний должна быть предусмотрена возможностьпредварительного ознакомления проходящего проверку знаний с вопросами. 18. Результаты проверки знаний по охране труда руководителей испециалистов предприятий оформляются протоколами согласно приложению N1. Протоколы подписываются председателем и членами комиссии,принимавшими участие в ее работе, и сохраняются до очередной проверкизнаний. 19. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаютсяудостоверения за подписью председателя комиссии, заверенные печатьюпредприятия, выдавшего удостоверения, согласно приложению N 3. 20. Руководители и специалисты предприятий, не прошедшие проверкузнаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаныв срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей испециалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второйразрешается руководителем предприятия, организации, или вышестоящиморганом в установленном порядке по представлению аттестационнойкомиссии. 21. Горрайадминистрации в соответствии со ст. 5 основзаконодательства Российской Федерации об охране труда приостанавливаютдействие лицензии на осуществление любого вида деятельностипредприятия, первый руководитель которого (директор, начальник и т.д.)не прошел проверку знаний по охране труда во второй раз. 22. удостоверения о проверке знаний по охране труда действительнына всей территории России, в том числе для работников, находящихся вкомандировке. 23. Обучение по вопросам охраны труда руководителей испециалистов проводится по программам, разработанным и утвержденнымпредприятиями или учебными центрами, комбинатами, институтами,имеющими разрешение управления труда в соответствии с типовымипрограммами. 24. Типовые программы обучения по вопросам охраны трударуководителей и специалистов предприятий разрабатываются иутверждаются Минтрудом России и отделом государственного управленияохраной труда. 25. Учебные центры, комбинаты, институты и другие учреждения,занятые обучением и проверкой знаний по охране труда рабочих,руководителей предприятий, должны получить разрешение управлениятруда. Порядок выдачи и форма разрешения разрабатываются управлениемтруда. 26. Управление труда создает постоянно действующую комиссию попроверке знаний по охране труда. В состав комиссии могут включаться представители государственнойинспекции труда и других органов надзора и контроля (по согласованию сними). Конкретный состав, порядок и форму работы комиссии определяетуправление труда. Постоянно действующая комиссия: 1) проводит проверку знаний инженерных и педагогическихработников учебных центров, комбинатов, институтов; 2) проводит повторную проверку знаний по охране труда первыхруководителей предприятий и профессиональных образовательныхучреждений; 3) проводит внеочередную проверку знаний по охране трударуководителей и специалистов предприятий, инженерных и педагогическихработников профессиональных образовательных учреждений - попредставлению государственной инспекции труда; 4) рассматривает споры между руководителями и специалистамипредприятий и учебными центрами, комбинатами, институтами по вопросамправильности оценки их знаний по охране труда; 5) решает другие вопросы, установленные настоящим Положением. 27. Контроль за своевременным проведением проверки знаний поохране труда руководителей и специалистов предприятий осуществляетсягосударственной инспекцией труда. Приложение N1 к положению, утвержденному постановлением администрации области от 24 октября 1995г. N 430 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ 1. Основные положения трудового права 1.1. Основные положения действующего законодательства РоссийскойФедерации об охране труда. 1.2. Правила внутреннего трудового распорядка. Основныеобязанности руководителей, специалистов и работников по егособлюдению. 1.3. Рабочее время и время отдыха. 1.4. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядоких оформления и гарантии соблюдения. 1.5. Коллективный договор и ответственность сторон по еговыполнению. 1.6. Полномочия трудовых коллективов. 2. Правовые основы охраны труда. 2.1. Понятие охраны труда, основные положения действующегозаконодательства Российской Федерации об охране труда. 2.2. Нормативные правовые акты по охране труда и ответственностьза их несоблюдение. 2.3. Основные принципы государственной политики в области охранытруда. 2.4. Права и гарантии работников на охрану труда. 2.5. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда напредприятии. 2.6. Обязанности работников по соблюдению требований охранытруда, действующих на предприятии. 2.7. Особенности охраны труда женщин. 2.8. Особенности охраны труда молодежи. 2.9. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными иопасными условиями труда, порядок их представления. 2.10. Государственный надзор и контроль за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации об охране труда. 2.11. Общественный контроль за охраной труда 3. Организация работы по охране труда на предприятии 3.1. Общие принципы организации работы по охране труда напредприятии. 3.2. Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основныезадачи. 3.3. Планирование работы по охране труда. 3.4. Специфические особенности производства на предприятии.Организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасногопроизводства работ. 3.5. Порядок разработки и утверждения правил и инструкций поохране труда. 3.6. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда. 3.7. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест напроизводственных объектах на соответствие требованием охраны труда. 3. 8. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний поохране труда руководителей и специалистов. 3.9. Инструктаж по охране труда, порядок проведения и оформления 3.10. Организация безопасного производства работ с повышеннойопасностью и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск. 3.11. Порядок разработки и согласования проектно-сметнойдокументации на строящиеся (реконструируемые) объектыпроизводственного и социального назначения. 3.12. Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированныхобъектов производственного и социального назначения, оборудования исредств производства. 3.13. Порядок согласования нормативно-технической документации наприменяемую и выпускаемую продукцию, выдача гигиеническихсертификатов. 3.14. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудованиесанитарно-бытовых помещений, их размещение. 3.15. Организация проведения предварительных и периодическихмедицинских осмотров. 3. 16. Создание, оборудование и оформление кабинетов по охранетруда. 3.17. Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии. 3.18. Формы статистической отчетности по охране труда. 4. ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ И МЕРЫ ЗАЩИТЫ ОТНИХ. 4.1. Классификация основных опасных и вредных производственныхфакторов, понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществв воздухе рабочей зоны. 4.2. Требования безопасности при эксплуатации производственныхзданий и сооружений. Организация надзора за техническим состояниемзданий и сооружений. 4.3. Общие требования безопасности производственного оборудованияи технологических процессов. 4.4. Требования безопасности по устройству и содержаниюподъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев. 4.5. Требования безопасности, предъявляемые к складированиюматериалов на территории предприятия. 4.6. Требования безопасности при выполнении работ на высоте. 4.7. Требования безопасности при погрузке, разгрузке итранспортировке грузов. 4.8. Правила безопасной эксплуатации грузоподъемных машин имеханизмов. 4.9. Требования безопасности при эксплуатации внутризаводскоготранспорта. 4.10. Требования безопасности при эксплуатации автомобилей,тракторов и других мобильных машин и стационарного оборудования. 4.11. Требования по организации безопасной эксплуатацииэлектроустановок. 4.12. Требования безопасности при работе с источникамиэлектромагнитного излучения. 4.13. Порядок обеспечения работников предприятия специальнойодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальнойзащиты. 4. 4. Требования безопасности при производстве ремонтных работ. 5. ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ ИПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ 5.1. Понятие несчастного случая на производстве ипрофессионального заболевания. 5.2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве. 5.3. Порядок расследования профессиональных заболеваний. 5.4. Порядок оформления и учета несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний. 5.5. Расследование и оформление смертельных и групповыхнесчастных случаев на производстве. 5.6. Порядок возмещения работодателями вреда, причиненногоработниками увечьем, профессиональным заболеванием или инымповреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовыхобязанностей. 6. ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ ИНЫХПОВРЕЖДЕНИЯХ ЗДОРОВЬЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ 6.1. Действия руководителей и специалистов при возникновениипожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий напредприятии и ликвидации их последствий. 6.2. Организация первой медицинской помощи пострадавшим принесчастных случаях на производстве. 6.3. Оказание доврачебной помощи при ожогах, обморожениях,поражениях электротоком, отравлениях, ранениях, ушибах, переломах ииных повреждениях здоровья работников на производстве. Приложение N 2 К Положению утвержденному постановлением администрации Орловской области от 24 октября 1995 г. N 430 ПРОТОКОЛ N_____ Заседания комиссии по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов _________________________________________________ _________________________________________________ (наименование предприятия) В соответствии с приказом (распоряжением) руководителяпредприятия от "___"_____199__г. N___комиссия в составе: Председателя___________________________________________________ (ф.и.о., должность) ичленов______________________________________________________________ (ф.и.о., должность) провела проверку знаний по охране труда руководителей испециалистов в объеме, соответствующем их должностным обязанностям:+-------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Фамилия, ¦ должность ¦ Наименова- ¦ Результат ¦ Причина ¦ Подпись ¦¦ имя, ¦ ¦ ние ¦ проверки ¦ проверки ¦ проверяе- ¦¦ отчество ¦ ¦ подразде- ¦ знаний ¦ знаний ¦ мого ¦¦ ¦ ¦ ления (цех, ¦ (сдал/не ¦ (очередная,внеочеред- ¦ ¦¦ ¦ ¦ участок, ¦ сдал) ¦ ная и т. п.) ¦ ¦¦ ¦ ¦ отдел, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ лаборатория, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ мастерская ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ др.) ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------+ Председатель комиссии :____________________________________ (ф.и.о., подпись) Члены комиссии:___________________________________________ (ф.и.о., подпись) Председатель Роструденспекции Субъекта Российской Федерации _____________________________________________ "__" ______________199 г. Приложение 3 к Положению утвержденному постановлением администрации Орловской области от 24 октября 1995 года N 430 (лицевая сторона) УДОСТОВЕРЕНИЕ О проверке знаний по охране труда (левая сторона) ______________________________________________________ (полное наименование предприятия, учреждения, организации) УДОСТОВЕРЕНИЕ N____ Выдано __________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество) Должность _______________________________________________________ Место работы ____________________________________________________ в том, что у него (нее) проведена проверка знаний по охране трудав объеме, соответствующем должностным обязанностям. Протокол от "__"________________199__г. N__ Председатель комиссии :________________________________ (ф.и.о., подпись) м.п. Продолжение приложения 3 (правая сторона) СВЕДЕНИЯ В ПОВТОРНЫХ ПРОВЕРКАХ ЗНАНИЙ: Должность_____________________________________________________ Место работы__________________________________________________ Проведена проверка знаний по охране труда в объеме,соответствующем должностным обязанностям. Протокол от "__"_________________199__г. N___ Председателя комиссии_____________________________________ Должность_____________________________________________________ Место работы__________________________________________________ Проведена проверка знаний по охране труда в объеме,соответствующем должностным обязанностям Протокол от "__"______________________199__г. N____ Председатель комиссии________________________________ (ф.и.о., подпись) м.п.