Постановление Главы администрации Орловской области от 01.06.1998 № 291
Об исполнении постановления главы администрации Орловской области от 26.05.98 г. N 285 "Об управлении по делам молодежи, физической культуре и туризму Орловской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1 июня 1998 г. N 291 г. Орел Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловской области от 13.03.2001 г. N 112 Об исполнении постановления главы администрации Орловской областиот 26.05.98 г. N 285 "Об управлении по делам молодежи, физическойкультуре и туризму Орловской области" Во исполнение постановления главы администрации области "Обуправлении по делам молодежи, физической культуре и туризму Орловскойобласти" от 26 мая 1998 года N 285, в связи с реорганизацией комитетапо делам молодежи и управления физической культуры и спортаПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение "Об управлении по делам молодежи,физической культуре и туризму администрации Орловской области"согласно приложению N 1. 2. Утвердить Положение о коллегии управления по делам молодежи,физической культуры и туризма администрации Орловской области согласноприложению N 2. 3. Утвердить штатное расписание управления по делам молодежи,физической культуре и туризму администрации Орловской области согласноприложению N 3. Глава администрации Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации Орловской области от 1 июля 1998 г. N 291 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И ТУРИЗМУ 1. Общие положения 1.1. Управление по делам молодежи, физической культуре и туризму(далее именуется - Управление) реорганизовано из Комитета по деламмолодежи и Управления по физической культуре и спорту. Управлениеимеет статус самостоятельного подразделения администрации области. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и решениямисоответствующих Федеральных структур. Уставом и законами Орловскойобласти, постановлениями и распоряжениями Главы администрации области,а также настоящим Положением. 1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, в соответствии со своими задачами и в порядке, установленномдействующими на территории Российской Федерации законами, имеет правоприобретать и отчуждать имущество, совершать всяческого рода сделки ииные акции, выступать в качестве истца и ответчика в судах иарбитражах, иметь гербовые печати и штампы со своим наименованием,расчетный и иные счета в банках. 1.4. Деятельность Управления осуществляется в соответствии спланом работы и поручениями Главы администрации области. Положение,штатное расписание и структура Управления, последующие изменения идополнения к ним утверждается Главой администрации области. II. Задачи и права Управления 2. 1. Основными задачами Управления являются: - формирование в Орловской области единой политики в сфере работыс молодежью, развития физической культуры, туризма исанаторно-курортного дела координация деятельности государственных,общественных, хозяйственных органов и организаций, занимающихся всемиаспектами данной деятельности; - контроль за исполнением законодательства РФ по вопросам,касающимся основной деятельности Управления: - разработка в пределах своей компетенции основ Государственнойполитики в сфере работы с молодежью, развития физической культуры итуризма; - выработка и представление на рассмотрение Главы администрацииобласти предложений по совершенствованию молодежной политики,физической культуры, туризма и санаторно-курортного дела в Орловскойобласти, анализ и обобщение опыта работы по данным направлениям; - организация работы со слабозащищенными категориями молодежи,детьми-инвалидами, оказание социальной, психолого-педагогической,юридической и информационной помощи подросткам и молодежи; - создание условий для развития физической культуры на территорииОрловской области в целях всестороннего и гармоничного развитияличности, формирования здорового образа жизни и укрепления здоровьянаселения; - развитие системы спортивных школ и подготовка резервов всборные команды Российской Федерации; - организация проведения научных исследований в областифизической культуры и спорта, пропаганда и распространение передовыхзнаний о физической культуре и спорте, распространение передовогоопыта работы; - осуществление в установленном порядке международных спортивныхсвязей; - разработка стратегии развития иностранного и российскоготуризма в области и реализация Государственной политики в этой сфере; - разработка и выполнение региональных программ, а также участиев федеральных программах по оздоровлению населения средствамифизической культуры, спорта и туризма, сохранению и развитиюсанаторно-курортного комплекса; межотраслевая координация ихвыполнения; - разработка и утверждение, в установленном порядке, нормативныхи отраслевых стандартов в сфере физической культуры, спорта и туризма,сохранения и развития санаторно-курортного комплекса. 2.2. В целях выполнения возложенных на него задач Управление: - разрабатывает и вносит предложения в проекты годовых иперспективных планов социально-экономического развития области, иныхнормативных актов в части, касающейся реализации молодежной политики,развития физической культуры, туризма и санаторно-курортного делапредставляет проекты бюджетов и смет на проведение конкретныхмероприятий; - разрабатывает (в установленном порядке) программу развитияфизической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела; - собирает и анализирует информацию о положении молодежи вобласти, проведении мероприятий, направленных на развитие физическойкультуры и туризма, обобщает российский и международный опыт в этойсфере, содействует исследованию проблем в молодежной сфере, развитиифизической культуры, туризма и санаторно-курортного дела проводитопросы общественного мнения, разрабатывает методические рекомендации; - утверждает календарные планы и проводит территориальныеспортивные и туристические соревнования и сборы; - на основе договоров с Государственным Комитетом РоссийскойФедерации по физической культуре, спорту и туризму Олимпийскимкомитетом России, всероссийскими спортивными федерациями организует, вустановленном порядке, проведение республиканских и международныхсоревнований; - представляет по поручению главы администрации интересы областина чемпионатах России, в международных и внутреннихфизкультурно-спортивных, туристских и санаторно-курортных организаций; - проводит совместно с заинтересованными организациямифизкультурно-спортивную и санаторно-оздоровительную работу средиинвалидов и лиц с ослабленным здоровьем; - совместно с местными федерациями координирует и осуществляетподготовку сборных команд и обеспечивает их участие в спортивныхсоревнованиях, чемпионатах и первенствах Российской Федерации; - организует работу по нравственному и патриотическому воспитаниюмолодежи, способствует ее гражданскому становлению; - оказывает поддержку молодежным и детским общественнымобъединениям; проводит встречи с общественностью, представителямиобщественных и религиозных объединений, а также политических партий идвижений, организует конференции, семинары, ярмарки и выставкиподготовку и переподготовку кадров, работающих с молодежью; проводитработу по подготовке спортивных резервов, постоянно освещает всредствах массовой информации вопросы, касающиеся молодежной политики,физической культуры, туризма и санаторно-курортного дела; - оказывает помощь молодой семье в решениисоциально-экономических и бытовых проблем, организует совместно сорганами народного образования, УВД, другими службами областнойадминистрации работу по профилактике правонарушений среди подростков имолодежи; - содействует экономической самостоятельности молодых граждан иреализации их права на труд, способствует развитию молодежногопредпринимательства, создает и оказывает помощь и поддержку молодежнымпредприятиям, фондам, банкам, ассоциациями и другим организацияммолодежи и для молодежи; - поддерживает талантливую молодежь; - ведет работу со студенческой и учащейся молодежью; - развивает сеть различных формирований, занимающихсяорганизацией досуга, отдыха и туризма для молодежи, организует летнийотдых детей и молодежи; - осуществляет культурные, экономические, спортивные,туристичсскис и иные связи с молодежью других регионов и стран; - осуществляет разработку положений по выработке стратегииразвития молодежного туризма в области и реализации государственнойполитики в этой сфере; - систематизирует и развивает структуру сетифизкультурно-спортивных, санаторно-курортных и оздоровительныхсооружений с регионе и изучает спрос населения на услуги в сферефизической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного делапланирует развитие этой сети с учетом действующих нормативов; - осуществляет мероприятия по проектированию и строительству(модернизации) за собственные средства физкультурно-спортивных,санаторно-курортных, туристско-оздоровительных и гостиничныхкомплексов и сооружений, иных объектов, связанных со сферой физическойкультуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела (в т.ч.производственного характера), координирует строительство аналогичныхсооружений и объектов другими государственными и негосударственнымиструктурами (в соответствии с действующей схемой развития сетифизкультурно-спортивных, санаторно-курортных,туристстко-оздоровительных и гостиничных комплексов и сооружений); - изучает потребности физкультурно-спортивных,санаторно-курортных, туристических и других организаций области водежде, обуви, инвентаре и оборудовании спортивно-туристическогоназначения и вносит предложения на разработку и производствоперечисленных изделий в соответствующий административный органуправления, заинтересованными организациями и предприятиями; - осуществляет контроль за эффективностью использования ибезопасностью эксплуатации физкультурно-спортивных,санаторно-курортных, гостиничных, детских оздоровительных и другихсооружений; принимает необходимые меры по предотвращению использованияназванных сооружений не по прямому назначению; - организует работу по централизованному обеспечению учебныхзаведений, центров подготовки спортсменов в пределах областиспортивной формой, инвентарем и иными изделиями спортивногоназначения; - обеспечивает на территории области развитие платных услугнаселению организациями физической культуры; - осуществляет пропаганду передовых знаний по физическойкультуре, спорту, туризму и санаторно-курортному делу; обеспечиваетвыпуск в установленном порядке научно-методической литературы иагитационно-пропагандистских материалов по вопросам физическойкультуры и спорта; - ведет учет и отчетность в сфере своей компетенции; - присваивает в установленном порядке спортивные разряды,судейские категории, награждает призами, вымпелами, лентами чемпионов,жетонами, дипломами, грамотами победителей и призеров спортивныхсоревнований физкультурных работников, активистов и коллективыфизкультуры; - представляет в установленном порядке в Государственный КомитетРоссийской Федерации по физической культуре и туризму соответствующуюдокументацию для присвоения почетных и спортивных званий спортсменам итренерам, работникам физической культуры, физкультурным активистам,работникам туристической и санаторно-курортной сферы; - разрабатывает совместно с заинтересованными организациямипрограммы по расширению действующих и освоению новых курортныхрегионов, рациональному использованию лечебных факторов для наиболееполного удовлетворения потребностей населения в санаторно-курортномделе и отдыхе; - участвует совместно с органами санитарно-эпидемиологическогонадзора в разработке мероприятий по улучшению санитарно-гигиеническогосостояния курортов, туристических центров, спортсооружений и гостиницна территории области; - выполняет иные функции по вопросам в сфере работы с молодежью,развития физической культуры, туризма и санаторно-курортного дела, непротиворечащие действующему законодательству. 2.3. В целях эффективного выполнения возложенных на него функцийУправление имеет право: - запрашивать и получать от руководителей структурныхподразделений администрации области и муниципальных органов власти,учреждений, организаций необходимую информацию, включая проектырешений по вопросам молодежной политики, физической культуры, спорта,туризма и санаторно-курортного дела, выносить свое заключение по ним; - привлекать организации, а также сотрудников администрации,специалистов, ученых для анализа и разработки актуальных проблеммолодежи и вопросов, касающихся развития физической культуры, спорта,туризма и санаторно-курортного дела; - проверять состояние работы объединений, предприятий,учреждений, организаций и учебных заведений, независимо от ихподчиненности, по вопросам, входящим в его компетенцию; - создавать временные творческие коллективы, творческие группы,проводить хоздоговорные работы; - координировать и лицензировать деятельность Государственных иобщественных учреждений, предприятий и организаций, действующих всфере туризма, гостиничного и санаторно-курортного дела в целяхповышения их конкурентной способности и качества туристических,гостиничных и санаторно-курортных услуг; - заниматься собственной финансовой, планово-экономической,производственной деятельностью, аккумулировать на собственном счете ирасходовать в установленном порядке бюджетные и внебюджетные средства,направленные на реализацию государственной молодежной политики,развитие физической культуры, туризма и санаторно-курортного дела вобласти; - передавать на договорных условиях материальные и денежныересурсы другим предприятиям, организациям и гражданам, производящимпродукцию, а также выполняющим для Управления работу или услуги; - выступать учредителем различных организаций, назначать надолжность и освобождать от должности руководителей подведомственныхпредприятий и учреждений, заключать, изменять и расторгать трудовыедоговоры (контракты) с этими руководителями в порядке, установленномЗаконодательством; - обеспечить подготовку предложений по привлечению иностранныхинвестиций для развития туризма и санаторно-курортного дела в регионе; - представлять администрацию области во всех государственных,общественных и хозяйственных органах по вопросам своей компетенции; - оказывать организационно-методическую помощь органам управленияфизической культурой, спортом, туризмом и санаторно-курортным делом; - издавать книги, рекламные буклеты, брошюры и иную печатнуюпродукцию; -издавать приказы, инструкции, утверждать нормативно-техническиеи методические документы, обязательные для физкультурно-спортивных,туристических, гостиничных и санаторно-курортных организаций и другиеакты во исполнение законодательства РФ, Указов Президента,постановлений Главы администрации области и законов области иконтролировать их выполнение. III. Структура, порядок организации и работа Управления 3.1. Структура Управления определяется настоящим Положением,утверждаемым Главой администрации области. 3.2. Структурными подразделениями Управления являются: - отдел по молодежной политике, руководство которым осуществляетзаместитель начальника Управления - заведующий отделом. В составотдела входят: - сектор организационной работы; - сектор социальной работы; - сектор кадровой работы; - отдел физической культуры, руководство которым осуществляетзаместитель начальника Управления-заведующий отделом; - отдел туризма и летнего отдыха, руководство которымосуществляет заведующий отделом. В состав отдела входят: - сектор по туризму, гостиничному и санаторно-курортному делу; - бухгалтерия, руководство которой осуществляет главный бухгалтерУправления. 3.3. При Управлении создаются учреждения дополнительногообразования, а также социальные службы и центры социальногообслуживания, оздоровления и организации досуга молодежи, молодежныебиржи труда, спортивные и досуговые центры, туристические, рекламные,информационные агентства и другие организации и учреждения, а такжерабочие группы, действующие на основании самостоятельных Положений. 3. 4. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности главой администрации области.Начальник Управления действует на основе единоначалия, руководит всейдеятельностью Управления и несет персональную ответственность передГлавой администрации области за результаты деятельности Управления. В отсутствии начальника управления его функции исполняет первыйзаместитель начальника Управления. 3.5. Назначение и освобождение от должности заместителейначальника Управления производится Главой администрации области попредставлению начальника управления. 3.6. Начальник Управления в пределах, установленных настоящимПоложением и действующим законодательством, распоряжается всемисредствами, имуществом, организует всю текущую деятельностьУправления: - в пределах своей компетенции дает указания и издает приказы,обязательные для всех работников Управления, принимает на работу,увольняет, поощряет сотрудников Управления, а также налагает на нихвзыскания; - представляет на утверждение Главе администрации области штатноерасписание Управления; - участвует в заседаниях при Главе администрации, другихколлегиальных органов, образуемых Главой администрации области; - планирует работу Управления и регулярно отчитывается о нейперед Главой администрации области, несет ответственность засоблюдение правовой и финансовой дисциплины; - распределяет обязанности между заместителями и сотрудниками иутверждает их квалификационные характеристики и должностныеинструкции. 3.7. Начальник Управления без доверенности действует от имениУправления, представляет его во всех учреждениях, предприятиях,организациях, выступает истцом и ответчиком в судах и арбитражныхсудах, является распорядителем кредитов, заключает договоры,контракты, соглашения, выдает доверенности. 3.8. Документы денежно-материального характера и отчетыподписываются начальником Управления, либо первым заместителем иглавным бухгалтером. 3.9. Управление осуществляет учет результатов своей деятельности,ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленномпорядке и несет ответственность за ее достоверность. 3.10. В Управлении образуется коллегия в составе начальникаУправления, его заместителей, заведующих отделами. В состав коллегиимогут входить представители органов по делам молодежи, физическойкультуре и туризму районных (городских) администраций области,специалисты по проблемам молодежи, представители религиозных иобщественных организаций, а также работники областных служб иведомств. Состав коллегии утверждается Главой администрации области попредставлению начальника Управления. Коллегия рассматривает важнейшиевопросы, связанные с деятельностью Управления. Решения коллегииоформляются постановлениями и реализуются приказами и распоряженияминачальника Управления. IV. Финансирование деятельности Управления. 4.1. Штатные работники Управления финансируются из средствобластного бюджета. Финансирование деятельности Управленияосуществляется: - из средств бюджета области, направленных на реализациюмолодежной политики, развития физической культуры и туризма; - за счет средств, ассигнованных из федерального бюджета; - привлеченных средств и средств от хозрасчетной деятельностипредприятий, созданных при управлении. Внебюджетные средства, поступившие на счет Управления расходуютсяУправлением самостоятельно и изъятию не подлежат. V. Ликвидация и реорганизация Управления. 5.1. Прекращение деятельности Управления может осуществляться ввиде его ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовуюформу). 5.2. Управление прекращает деятельность по решению Главыадминистрации области в порядке, регламентированным действующимзаконодательством. Приложение N 2 к Постановлению Главы администрации Орловской области "1" июня 1998 г. N 291 ПОЛОЖЕНИЕ О КОЛЛЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И ТУРИЗМУ 1. В Управлении по делам молодежи, физической культуре и туризмув целях эффективности реализации государственной политики в сфереработы с молодежью, развития физической культуры и туризма,организации работы на основе сочетания коллегиальности и единоначалияобразуется Коллегия, являющаяся совещательным органом. 2. Основными задачами Коллегии Управления являются: - формирование единой политики в сфере работы с молодежью,развития физической культуры, туризма и санаторно-курортного делакоординация деятельности государственных, общественных хозяйственныхорганов, направленная на социальную адаптацию молодежи, развитиефизической культуры и туризма в области; - контроль за исполнением законодательства РФ по вопросам,касающимся основной деятельности Управления; - выработка и представление на рассмотрение Главы администрацииобласти предложений по совершенствованию политики в сфере работы смолодежью, развития физической культуры и туризма в Орловской области,анализ и обобщение опыта работы в данных направлениях. 3. Коллегия Управления образуется в составе начальникаУправления, его заместителей, заведующих отделами. 4. В состав Коллегии могут входить представители органов по деламмолодежи, физической культуре и туризму районных (городских)администраций области, специалисты по проблемам молодежи,представители религиозных и общественных организаций, а такжеработники областных служб и ведомств. 5. Состав коллегии утверждается Главой администрации области попредставлению начальника Управления. 6. Распределение полномочий между членами Коллегии Управленияпроизводится председателем Коллегии. 7. Заседания Коллегии производятся в соответствии с планомзаседаний Коллегии, утвержденным его председателем. Решения Коллегииоформляются постановлениями и реализуются приказами и распоряженияминачальника Управления. 8. Председателем Коллегии является начальник Управления. Председатель Коллегии может принять решение о проведениизакрытого заседания Коллегии, если на заседании Коллегии обсуждаютсявопросы конфиденциального характера. Приложение N 3 к Постановлению Главы администрации Орловской области "1" июня 1998 г. N 291 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И ТУРИЗМУ 1. Начальник Управления - 1 2. Первый заместитель начальника - 1 3. Зам. начальника-зав. отделом - 2 4. Зав. отделом - 1 5. Главный бухгалтер (зав. сектором) - 1 6. Зав. сектором - 4 7. Главный специалист - 5 8. Ведущий специалист - 5 9. Специалист 1-й категории -12 10. Бухгалтер - 1 11. Ведущий специалист (кассир) - 1 12. Секретарь-стенографист - 1 13. Водитель - 2 ИТОГО: 37