Постановление Главы администрации Орловской области от 09.03.1999 № 106
Об утверждении Положения о Центре особого режима инвестиционной деятельности в Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9 марта 1999 г. N 106 г. Орел Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловской области от 04.09.2001 г. N 410 Об утверждении Положения о Центре особого режима инвестиционнойдеятельности в Орловской области (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 16.07.2001 г. N 329) В целях определения правовых основ хозяйственной деятельности вЦентре особого режима инвестиционной деятельности, функционирующего натерритории Орловской области, и во исполнение постановления Главыадминистрации области от 29 января 1999 г. N 42 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о Центре особого режима инвестиционнойдеятельности в Орловской области согласно приложению. 2. Представить на рассмотрение данное Положение в областной Советнародных депутатов. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Первый заместитель Главы администрации В.А. Кочуев Приложение к постановлению Главы администрации области 9 марта 1999 г. N 106 Положение о Центре особого режима инвестиционной деятельности вОрловской области (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 16.07.2001 г. N 329) Глава I. Основные положения и определения Статья 1. Настоящее Положение "О Центре особого режимаинвестиционной деятельности в Орловской области" (далее Положение)определяет правовые основы хозяйственной деятельности в Центре особогорежима инвестиционной деятельности (далее Центр) и действуетисключительно и только в отношении компаний Центра. Статья 2. Центр создан в целях ускорения решения задачСоциально-экономического развития Орловской области, обеспеченияблагоприятных условий для привлечения отечественных и иностранныхкапиталовложений, управленческого опыта в области экономическойдеятельности, роста налоговых поступлений и увеличения занятостинаселения Орловской области. Статья 3. Настоящие Положение, разрешает компаниям Центра любые,не запрещенные законодательством Российской Федерации, сделки. Статья 4. Настоящее Положение разрешает передислокациюзарегистрированных в Центре компаний только после выполнения ими всехобязательств по инвестиционному договору. Статья 5. Настоящее Положение гарантирует режим деятельностикомпаний, зарегистрированных в Центре, на срок не менее 5 лет смомента их регистрации. Статья 6. Термины и определения Нерезиденты Российской Федерации: а) физические лица, имеющие постоянное место жительства запределами Российской Федерации, в том числе временно находящиеся вРоссийской Федерации; б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательствоминостранных государств, с местонахождением за пределами РоссийскойФедерации; в) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами,созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, сместонахождением за пределами Российской Федерации; г) находящиеся в Российской Федерации иностранные дипломатическиеи иные официальные представительства, а также международныеорганизации, их филиалы и представительства; д) находящиеся в Российской Федерации филиалы и представительстванерезидентов, указанных в пунктах "б" и "в" настоящей статьи. Резиденты Российской Федерации: а) физические лица, имеющие постоянное место жительства вРоссийской Федерации, в том числе временно находящиеся за пределамиРоссийской Федерации; б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, с местонахождением в Российской Федерации; в) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами,созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, сместонахождением в Российской Федерации; г) дипломатические и иные представительства Российской Федерации,находящиеся за пределами Российской Федерации; д) находящиеся за пределами Российской Федерации филиалы ипредставительства резидентов, указанных в пунктах "б" и "в" настоящейстатьи. Инвестиции - все виды имущественных и интеллектуальныхценностей, вкладываемых инвесторами в объекты предпринимательскойдеятельности в целях получения прибыли. Иностранные инвесторы: а) иностранные юридические лица, включая, в частности, любыекомпании, фирмы, предприятия, организации и ассоциации, созданные иправомочные осуществлять инвестиции в соответствии с законодательствомстраны своего местонахождения; б) иностранные граждане, лица без гражданства, российскиеграждане, имеющие постоянное место жительства за границей, приусловии, что они зарегистрированы для ведения хозяйственнойдеятельности в стране их гражданства или постоянного места жительства; в) иностранные государства; г) международные организации. Бизнес - любая не запрещенная российским законодательствомдеятельность резидентов и нерезидентов Российской Федерации натерритории, с территории и через территорию Центра с расчетами виностранной валюте с нерезидентами Российской Федерации за еепределами в регистрационном, налоговом, валютном и административномрежимах, определенных законодательством Российской Федерации,законодательством Орловской области и настоящим Положением. Инвестиционный договор - оформленное в письменной формесоглашение между компанией Центра и администрацией области,устанавливающее их права, обязанности и ответственность пообязательствам, вытекающим из соглашения в соответствии с настоящимположением. Особый режим - режим, предусматривающий предоставление налоговыхи иных льгот и преференций предприятиям-компаниям Центра и особыйпорядок уплаты налогов и сборов в территориальный бюджет. Территориальный бюджет - совокупность областного, городских ирайонных бюджетов. Компании Центра - вновь учреждаемые зарегистрированные вустановленном порядке юридические лица, заключившие инвестиционныедоговоры с администрацией области, прошедшие регистрацию в РегистреЦентра. Регистр - регистрационная палата Центра. Регистратор - официальный представитель Регистра. Глава II. Статус Центра Статья 7. Центр особого режима инвестиционной деятельностипредставляет собой совокупность экономико-правовых условий,обеспечивающих особый режим деятельности, создающий благоприятныйинвестиционный климат и стимулирующий деловую активность. Центрсоздается и действует на территории Орловской области в ееадминистративных границах. Статья 8. Центр является единым на территории Орловской области,в котором осуществляется деятельность по выполнению инвестиционныхпрограмм в рамках особого режима. Статья 9. (Исключена - Постановление Главы администрацииОрловской области от 16.07.2001 г. N 329) Статья 10. Координацию деятельности предприятий, входящих в Центри выполнение функций Регистра осуществляет ОАО ОЦРО "РАЗВИТИЕ" (далее- Координатор) за счет собственных средств. Статья 11. Координатор осуществляет: а) ведение реестра компаний Центра; б) введение Представителей в совет директоров каждой компанииЦентра; в) проведение экспертизы бизнес - планов инвестиционных проектовкомпаний Центра; г) проведение оперативного контроля за соблюдением условий исроков выполнения инвестиционных проектов компаний Центра; д) внесение предложений в администрацию Орловской области овнесении изменений в условия инвестиционных договоров, заключенныхмежду администрацией Орловской области и компаниями Центра. Статья 12. Координатор обязан: а) ежеквартально представлять в администрацию Орловской областиоперативную информацию о ходе реализации инвестиционных программкомпаниями Центра; б) в случае выявления фактов нарушения условий инвестиционногодоговора немедленно сообщать об этом в Администрацию Орловской областии ГНИ по Орловской области; в) проводить работу по привлечению инвесторов в Орловскуюобласть. Глава III. Компании в Центре Статья 13. а) Компании Центра должны иметь минимальный уставный капитал:общества с ограниченной ответственностью - 25 000 долларов США;акционерные общества - 250 000 долларов США в рублях по курсуЦентрального банка на момент регистрации. К моменту к моментурегистрации в Центре общества с ограниченной ответственностью уставныйкапитал должен быть оплачен полностью. К моменту регистрации в Центреакционерного общества уставный капитал должен быть оплачен не менее,чем на 50 процентов, а остальные 50 процентов уставного капиталадолжны быть оплачены к концу первого года существования. (В редакцииПостановления Главы администрации Орловской областиот 16.07.2001 г. N 329) б) Компании Центра уплачивают регистрационный сбор к моментуподачи заявки на регистрацию в Центр; в) размер регистрационного сбора устанавливается администрациейОрловской области, исходя из затрат на осуществление деятельностиКоординатора. Статья 14. Регистрация компаний в Центре проводится Регистром.Обязательным условием регистрации компании в Центре является введениепредставителя Центра в совет директоров в качестве наблюдателя.Регистрация компаний в Центре осуществляется при наличии следующихдокументов: а) письменное заявление о регистрации от учредителей (акционеров)компании; б) извещение Регистра об утверждении названия компании; в) нотариально заверенная копия учредительного договора компаниис указанием названия, предмета и цели деятельности компании, составаучредителей (акционеров), размера и порядка формирования уставногофонда, размера долей капитала и количества голосов учредителей(акционеров); г) нотариально заверенная копия устава компании с указаниемполномочий и процедуры проведения общего собрания учредителей(акционеров), структуры, состава, способа формирования и компетенцииорганов управления, порядка принятия решений собранием акционеров идирекцией, а также порядка ликвидации компании; д) список членов органов управления компании с указанием ихфамилий и полных имен, адресов постоянного места жительства,паспортных данных и должностей; е) извещение о юридическом адресе офиса компании в Центре; ж) справка банка об уплате регистрационного сбора; з) справка банка о депонировании уставного капитала компании вЦентре; и) инвестиционный договор с администрацией Орловской области. Статья 15. Компания приобретает права и несет обязанности всоответствии с настоящим Положением с момента ее регистрацииРегистром. Учредителям выдается свидетельство установленного образца орегистрации в качестве компании Центра. Статья 16. Обязательной регистрации в Регистре подлежат всеизменения в учредительном договоре и уставе, юридическом адресе иперсональном составе учредителей (акционеров) и дирекции компанииЦентра в течение 14 дней после принятия этих изменений. В случае невыполнения положений данной статьи администрацияобласти вправе в одностороннем порядке внести изменения в условияИнвестиционного договора. Статья 17. Компания Центра должна постоянно иметьзарегистрированный офис в Центре со своим юридическим адресом. Статья 18. В зарегистрированном офисе компании в Центре должнынаходиться: списки ее учредителей (акционеров), директоров исекретарей с указанием их фамилий, полных имен, адресов постоянногоместа жительства, паспортных данных и должностей, копии протоколовгодовых и чрезвычайных собраний учредителей (акционеров), решенийсовета директоров и годовых отчетов компании Центра; образцы печати иофициальных бланков компании. Статья 19. Каждая компания должна представлять в Регистр отчет, овыполнении инвестиционного договора, подписанный директором ибухгалтером компании, в сроки установленные данным договором. Статья 20. Компании Центра пользуются льготами, установленнымиинвестиционным договором в соответствии с настоящим Положением. Глава IV. Льготы и преимущества, предоставляемые компаниям Центра Статья 21. Компаниям Центра, действующим в приоритетных сферах,определенных ст. 27 настоящего Положения, могут быть предоставленыследующие льготы и преимущества: а) установление налоговых льгот и (или) временное освобождение отуплаты налогов в части территориального бюджета, другие меры,касающиеся налогообложения, находящегося в ведении области; б) предоставление льготных займов (кредитов), поручительств(гарантий) займов; в) проведение конверсии задолженности областного бюджета компанииЦентра в ценные бумаги с возможностью дисконтирования; г) предоставление иных льгот: государственных заказов на льготныхусловиях, оказание помощи по созданию инфраструктуры бизнеса,получению в долгосрочную аренду с правом последующего выкупа земельныхучастков и объектов нежилого фонда, отнесенных в установленном порядкек государственной областной собственности; Статья 22. При осуществлении деятельности на территории Центразарегистрированным компаниям Центра могут предоставляться сроком допяти лет следующие льготы по налогообложению: В случае привлечения инвестиций в объеме не менее 1 000 000долларов США в иностранной валюте или в рублях по курсу ЦентральногоБанка на момент поступления средств на счета компании Центра: От налога на прибыль, зачисляемого в территориальный бюджет: - В течение первых двух лет со дня получения льготы (с моментазапуска производства) - освобождение до 100 %; - В течение третьего года - освобождение до 75 %; - В течение четвертого года - освобождение до 50 %; - В течение пятого года - освобождение до 25 %. - От налога на имущество (приобретаемого в рамках инвестиционногопроекта): - До момента запуска производства, но не более одного года смомента регистрации в Центре - освобождение до 100 %; - В течение следующих двух лет - освобождение до 75 %; - В течение четвертого года - освобождение до 50 %; - В течение пятого года - освобождение до 25 %. От земельного налога в части, зачисляемой в территориальныйбюджет: - В течение двух лет с момента регистрации в Центре -освобождение до 100 %; - В случае привлечения инвестиций в размере менее 1 000 000долларов США в иностранной валюте или в рублях по курсу ЦентральногоБанка на момент поступления средств на счета компании Центра: От налога на прибыль, зачисляемого в территориальный бюджет: - В течение первого года со дня получения льготы (с моментазапуска производства) - освобождение до 100 %; - В течение второго года - освобождение до 80 %; - В течение третьего года - освобождение до 60 %; - В течение четвертого года - освобождение до 40 %; - В течение пятого года - освобождение до 20 %. От налога на имущество (приобретаемого в рамках инвестиционногопроекта): - До момента запуска производства, но не более одного года смомента регистрации в Центре - освобождение до 80 %; - В течение следующих двух лет - освобождение до 60 %; - В течение четвертого года - освобождение до 40 %; - В течение пятого года - освобождение до 20 %. От земельного налога в части, зачисляемой в территориальныйбюджет: - В течение двух лет с момента регистрации в Центре -освобождение до 100 %. Статья 23. Льготное налогообложение осуществляется при условииобязательного ведения отдельного бухгалтерского учета операций пореализации инвестиционного договора. Статья 24. Оперативный контроль за выполнением условий и сроковинвестиционных договоров осуществляет Координатор (через введенного всостав совета директоров представителя Центра и путем анализапредставляемой бухгалтерской отчетности я отчетности по выполнениюинвестиционного проекта) и территориальные контрольные органы всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 25. В случае нарушения условий и сроков инвестиционногодоговора со стороны компании Центра действие предоставленных налоговыхльгот приостанавливается, для чего в налоговый орган направляетсясоответствующее распоряжение администрации области. Возобновлениельготного режима налогообложения возможно только после устранениявыявленных нарушений. Статья 26. В случае неоднократных нарушений сроков и условийинвестиционного договора администрация области вправе в одностороннемпорядке расторгнуть договор и взыскать с компании понесенный ущерб вразмере предоставленных налоговых льгот за весь период действиядоговора с уплатой процентов по ставке пени по налоговым платежам,установленной законодательством. Кроме того, администрация областивправе потребовать досрочного погашения предоставленных кредитов изсредств областного бюджета и ОАО ОЦРО "Развитие". Глава V. Объекты поддержки Статья 27. Объектами поддержки являются инвестиционные проекты,осуществляемые компаниями Центра на территории Центра за счетсобственных, заемных или привлеченных средств, создающихдополнительные рабочие места для населения Орловской области, вследующих сферах деятельности: - Производство строительных материалов и конструкций - Жилищное строительство - Здравоохранение - Производство сельскохозяйственной продукции и ее промышленнаяпереработка - Производство инвентаря, сырья и материалов, используемых впромышленности и сельском хозяйстве - Производство продукции машиностроения - Производство сложной бытовой техники - Производство подакцизных товаров - Производство экспортной продукции Глава VI. Государственные гарантии компаниям Центра Статья 28. Правовые гарантии включают: - обеспечение нераспространения в течение пяти лет с моментазаключения инвестиционного договора действия областных законодательныхи подзаконных актов, ухудшающих условия инвестирования, оговоренные винвестиционном договоре; Статья 29. Имущественные гарантии включают: - инвестиции на территории Орловской области пользуются полной ибезусловной защитой, которая обеспечивается действующимзаконодательством Орловской области; - обеспечение обязательств инвесторов имуществом, отнесенным вустановленном порядке к государственной собственности Орловскойобласти и не распределенным на титульных правах, в пределахкомпетенции органов государственной власти Орловской области иденежными средствами в пределах, предусмотренных специальной строкойбюджета области. Государственная гарантия не должна покрывать более пятидесятипроцентов риска. Статья 30. Гарантии прав на земельные участки. На период действия инвестиционного договора земельный участок, накотором расположено недвижимое имущество компании Центра, по желаниюкомпании может быть закреплен за ней на праве пользования или аренды сзаключением соответствующего договора на срок осуществленияинвестиционного договора, но не более пяти лет. Правовым основанием заключения договора долгосрочной арендыземельного участка на срок до пятидесяти лет компаниями Центраявляется полное выполнение компаниями условий инвестиционногодоговора. Заключение договора долгосрочной аренды не может бытьобременено никакими иными условиями, кроме выполнения инвестиционногодоговора. Статья 31. Настоящее Положение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.