Постановление Главы администрации Орловской области от 09.06.1999 № 266
Об активизации жилищного строительства в городах и райцентрах области в 1999 году и развитии ипотечного кредитования
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОИ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9 июня 1999 г. N 266 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 15.12.2004 г. N 185 Об активизации жилищного строительства в городах и райцентрахобласти в 1999 году и развитии ипотечного кредитования Отметить, что в результате проводимой администрацией областипоследовательной жилищной политики удалось не только приостановитьспад объемов жилищного строительства, а в последние два года заметноактивизировать сооружение нового жилья как за счет бюджетных средств,так и за счет привлечения средств населения. предприятий и банковскихкредитов. Так, в 1998 году спад объемов жилищного строительства в областисократился на 15 %. По итогам 1 квартала текущего года за счет всехисточников финансирования введено в эксплуатацию 25,3 тыс. кв. метровобщей площади жилых домов, что в 2,1 раза больше уровнясоответствующего периода прошлого года, чему в немалой степениспособствует начавшаяся реализация программы индивидуального жилищногостроительства на селе "Славянские корни". Однако не решена главная задача жилищной реформы - максимальнаядоступность жилья. Полностью не отработаны механизмы кредитованиязастройщиков, в частности - ипотечное кредитование. Не в полной мереиспользуются такие источники финансирования жилищного строительствакак жилищные сертификаты, средства местного населения, кредитныересурсы коммерческих банков и другие заемные средства. Необходимость усиления социальной направленности жилищногостроительства обусловлено прежде всего тем, что разрыв между доходамибольшей части населения области и рыночной стоимостью жилья сталпрактически непреодолим. Проблема обеспечения жильем малоимущих исоциально незащищенных слоев населения на сегодняшний деньпревратилась в одну из самых острых социальных проблем. Так, на начало1998 года в области числилась 41 тыс. семей, или каждая пятая семья,нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Из них свыше 5 тыс. семейимеют право на получение жилья бесплатно или за доступную плату. В этих условиях жилищная политика, проводимая администрациейобласти, нацелена прежде всего на обеспечение увеличения объемовстроительства жилья и его доступности для более широких слоевнаселения. Принятые на региональном уровне постановления: "Об утвержденииконцепции развития строительного комплекса Орловской области до 2001года", "О дополнительных мерах по государственной поддержке жилищногостроительства в Орловской области" и "О мерах по строительствуиндивидуальных жилых домов на селе в рамках областной комплекснойпрограммы "Славянские корни", создали все предпосылки для резкогоувеличения объемов жилищного строительства уже в 1999 году иконцентрации материальных и финансовых ресурсов на эти цели. Учитывая определяющее для всего экономического и социальногоразвития области значение жилищного строительства, в целях егоактивизации и улучшения жилищных условий населения области,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прогнозные показатели по жилищному строительству засчет всех источников финансирования в 1999 году согласно приложениюN 1. 2. В целях оказания государственной поддержки жилищногостроительства и обеспечения жильем малообеспеченных и социальнонезащищенных слоев населения области утвердить программу жилищногостроительства администрации области за счет государственныхкапитальных вложений согласно приложению N 2. 3. Областному управлению финансов и налоговой политики(Курганников В.Ф.): обеспечить финансирование программы жилищного строительства всоответствии с объемами капитальных вложений, утвержденных вприложении N 2 настоящего постановления; за счет сверхплановых доходов в областном бюджете изыскатьдополнительно 8,0 млн. руб. бюджетных средств на строительствобесплатного жилья для малообеспеченных слоев населения области,нуждающихся в улучшении жилищных условий; в целях восстановления ранее затраченных средств федеральногобюджета в незавершенное строительство жилых домов в п. БольшоеСотниково Урицкого района выделить 3,0 млн. руб. бюджетныхассигнований на приобретение квартир для лиц, уволенных с военнойслужбы в запас или отставку. 4. Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства(Кисляков А.Г.) совместно с департаментом региональной политики иправового управления (Михайлов М.Г.): в целях эффективного использования бюджетных средств,предусматриваемых на строительство бесплатного жилья длямалообеспеченных слоев населения, определить на конкурсной основезастройщиков данного жилья, с условием сдачи его в эксплуатацию непозднее февраля 2000 года ; в установленном порядке заключить договора долевого участия сзастройщиками жилья в пределах объемов ассигнований, утвержденныхнастоящим постановлением; осуществлять строгий контроль за целевым использованием бюджетныхсредств и распределением готового жилья среди очередников указаннойкатегории граждан. 5. В целях осуществления единой градостроительной политикисоздать при администрации области управление архитектуры иградостроительства. Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства(Кисляков А.Г.) в недельный срок разработать и представить наутверждение Главе администрации области штатное расписание и положениепо данному управлению. 6. В целях привлечения инвестиций в экономику области иреализации мер по активизации и повышению эффективности инвестиционнойдеятельности, развития ипотечного кредитования: 6.1. Первому заместителю Главы администрации области СошниковуИ.В. и заместителю Главы администрации области Кислякову А.Г.совместно с заинтересованными управлениями и ведомствами,хозяйствующими субъектами разработать и представить на утверждениеположение об областной инвестиционно-строительной корпорации; 6.2. Заместителю Главы администрации области Кравченко Т.П. разработать механизм ипотечного кредитования в области всоответствии с федеральным законом "Об ипотеке"; рассмотреть вопрос создания в области представительствафедерального ипотечного агентства, как основного оператора вторичногоипотечного рынка. 7. Рекомендовать администрациям г. Орла (Вельковский Е.Н.), г.Ливны (Коростелкин Ю.В.) и г. Мценска (Александров В.М.)активизировать работу по аккумулированию всех возможных источниковфинансирования жилищного строительства прежде всего средств населения,жилищных сертификатов, кредитных ресурсов банков. При этом решатьвопросы максимального удешевления жилья, предоставляемого набесплатной основе или за доступную плату категории социальнонезащищенных граждан. 8. Заказчикам, подрядным организациям, администрациям городов ирайонов: привлекать внебюджетные источники финансирования, включаясредства населения, необходимые для достройки жилых домов, указанных вприложении N 2 настоящего постановления; при заключении договоров подряда на строительство данных жилыхдомов учитывать все источники финансирования, необходимые длязавершения их строительства, рассматривая при этом средства областногобюджета, как государственную поддержку; обеспечить целевое и эффективное использование выделенныхбюджетных средств и ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов вустановленные сроки; распределение квартир при сдаче готового жилья в эксплуатациюосуществлять в строгом соответствии с утвержденной очередностьюграждан, имеющих право на получение бесплатного жилья; обеспечить строгую отчетность по освоению капитальных вложенийпри реализации данной программы в органы статистики по установленнойформе. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы администрации Кочуева В.А. Глава администрации Е.С. Строев