Постановление Главы администрации Орловской области от 04.02.2000 № 67
О порядке функционирования внебюджетного фонда администрации Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 4 февраля 2000 г. N 67 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 26.11.2003 г. N 172 О порядке функционирования внебюджетного фонда администрацииОрловской области В целях усиления контроля за движением внебюджетных средств,создания финансовой основы для выполнения целевых программ Орловскойобласти, осуществления практических мероприятий, направленных нарешение социальных, экологических, экономических и иных общественнозначимых задач и в соответствии с постановлением Главы администрацииот 15 ноября 1999 г. N 459 "О создании внебюджетного фондаадминистрации Орловской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить порядок формирования и расходования средстввнебюджетного фонда областной администрации (Приложение N 1). 2. Управлению финансов и налоговой политики областнойадминистрации (Курганников В.Ф.) в месячный срок дать предложения поструктуре и кадровому составу исполнительной дирекции внебюджетногофонда. 3. Поручить организациям-участникам внебюджетного фонда(Приложение N 2) в месячный срок представить в исполнительную дирекциювнебюджетного фонда для утверждения проекты смет доходов и расходов на2000 г. 4. Поручить организациям, согласно приложению N 2, в месячныйсрок перевести остатки внебюджетных средств на счет внебюджетногофонда областной администрации. 5. Исполнительной дирекции внебюджетного фонда обеспечитьраздельный учет поступающих средств. 6. Поручить исполнительной дирекции внебюджетного фонда областнойадминистрации в полуторамесячный срок подготовить проект сводной сметыдоходов и расходов (бюджета внебюджетного фонда) на 2000 г., включаясмету текущих затрат на обслуживание деятельности фонда, дляутверждения в наблюдательном совете. 7. Рекомендовать Главному управлению Центрального Банка России поОрловской области и управлению федерального казначейства по Орловскойобласти (Чугунов В.Е., Голяева Р.Ф.) провести инвентаризацию всехвнебюджетных счетов, средства которых должны быть консолидированы вовнебюджетном фонде. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы администрации области Кочуева В.А. Глава администрации Е.С. Строев Приложение N 1 к Постановлению Главы администрации Орловской области от 4 февраля 2000 г. N 67 Порядок формирования и расходования средств внебюджетного фонда администрации Орловской области1. Общие положения 1.1. Внебюджетный фонд администрации Орловской области (далее -Фонд) является центральным звеном системы внебюджетных средств,находящихся в распоряжении государственных структур областногоподчинения, консолидирует средства внебюджетных фондов и иныевнебюджетные финансовые ресурсы в целях усиления контроля икоординации их эффективного использования. 1.2. Консолидации в Фонде подлежат средства, находящиеся на всехвнебюджетных счетах, имеющихся при управлениях, комитетах, иныхструктурных подразделениях и органах областной администрации, а такжевсе внебюджетные средства, поступающие на их бюджетные (лицевые)счета. 1.3. Организационно фонд представляет собой систему счетоваккумуляции и распределения внебюджетных финансовых ресурсов. 1.4. Оперативное управление средствами Фонда осуществляетисполнительная дирекция, обязанности которой выполняет управлениефинансов и налоговой политики администрации области. Исполнительнымдиректором фонда является заместитель начальника управления финансов иналоговой политики администрации области. 1.5. Учреждения и организации, осуществляющие перечислениефинансовых и иных ресурсов в Фонд являются участниками Фонда.2. Имущество Фонда 2.1. Имущество Фонда включает денежные средства в рублях ииностранной валюте, драгоценные металлы, сплавы, камни, ценные бумагии иное имущество. Денежные средства Фонда аккумулируются наспециальном счете, не входят в состав бюджета Орловской области, неподлежат изъятию в бюджет и расходуются в строгом соответствии сцелевым назначением, определенном Положением о Фонде, настоящимПорядком, иными нормативными документами областного уровня иконкретизированном в утвержденных сметах, составляющих бюджет Фонда. 2.2. Дополнительно в Фонде могут полностью или частичноконсолидироваться: - средства внебюджетных фондов и внебюджетных счетов органовместного самоуправления; - средства фондов - некоммерческих организаций, а также -свободные остатки внебюджетных счетов государственных и муниципальныхпредприятий и учреждений; - средства внебюджетных фондов и внебюджетных счетов областныхгосударственных структур федерального подчинения. 2.3. Консолидация осуществляется путем перечисления денежныхсредств на расчетный счет Фонда с последующим их распределением всоответствии с установленным порядком. 2.4. Имущество Фонда находится в областной собственности, воперативном управлении областной администрации.3. Формирование средств Фонда 3.1. Средства Фонда формируются за счет: а) консолидации средств участников Фонда; б) добровольных взносов и пожертвований юридических и физическихлиц; в) доходов от размещения части временно свободных средстввнебюджетных фондов в уполномоченных коммерческих банках; г) доходов от операций с ценными бумагами; д) штрафов и пени с физических и юридических лиц, не подлежащихзачислению в бюджет, включая: - суммы штрафов за загрязнение окружающей среды и нерациональноеиспользование природных ресурсов и другие нарушения природоохранногозаконодательства, санитарных норм и правил, а также платежей,компенсирующих причиненный при этом ущерб; - суммы штрафов за порчу и утрату объектов историко-культурногонаследия, памятников природы, находящихся под контролемсоответствующего подразделения исполнительной власти, другие нарушениязаконодательства об охране этих объектов, а также платежей,компенсирующих причиненный при этом ущерб; е) иных доходов в соответствии с действующим законодательством. 3.2. Налоги и другие платежи, предназначенные для зачисления вбюджет, не подлежат направлению в Фонд. Бюджетные средства могутперечисляться в Фонд на возвратной основе или для совместного целевогофинансирования региональных программ. Взаимоотношения между областнымбюджетом и внебюджетным фондом регулируются бюджетным и гражданскимзаконодательством. 3.3. Денежные средства участников Фонда, подлежащие зачислению вФонд, перечисляются на расчетный счет Фонда в течение 5-й банковскихдней с момента поступления их на счета учреждений и организаций -участников Фонда. 3.4. Иное имущество передается в оперативное управление Фонду,либо засчитывается в счет платежей в Фонд путем передачи его третьимлицам в соответствии с соглашением с Фондом в рамках реализациицелевых программ в соответствии с утвержденным бюджетом Фонда.4. Расходование средств Фонда 4.1. Средства Фонда используются, не подменяя других источниковфинансирования, на реализацию целей, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, бюджетом Фонда и Положением о фонде. 4.2. Средства Фонда группируются по следующим основным целевымнаправлениям: - социальная помощь населению; - обеспечение экологической безопасности; - содействие развитию здравоохранения и медицины; - содействие развитию силовых структур; - содействие развитию финансовых органов; - инвестиционный резерв областной администрации. 4.3. Ежегодно до начала очередного финансового года участникиФонда представляют в исполнительную дирекцию для утверждения сметыдоходов и расходов средств, подлежащих перечислению в Фонд. 4.4. На основании смет, представленных участниками Фонда,исполнительная дирекция формирует бюджет Фонда и направляет его наутверждение в Наблюдательный Совет. 4.5. При распределении средств Фонда по направлениям на целисоциальной помощи населению распределяется не менее 10% финансовыхисточников других направлений. 4.6. Перечисление средств Фонда участникам осуществляется наосновании их письменных заявок с учетом исполнения доходной частисметы соответствующего участника.5. Взаимоотношения с участниками Фонда 5.1. Действующие внебюджетные счета учреждений и организацийучастников фонда с момента его создания приобретают статус транзитных.Расходование средств с транзитных счетов осуществляется только путемперечисления поступающих средств на расчетный счет Фонда. 5.2. Для целей внебюджетного финансирования участников Фонда имиоткрываются текущие счета, с которых осуществляется расходованиесредств в соответствии с утвержденной сметой участника. Поступлениесредств на текущий счет возможно только с расчетного счета Фонда.6. Контроль за деятельностью Фонда 6.1. Текущий и последующий контроль за деятельностью Фондаосуществляют КРУ областной администрации, а также иные органыфинансового контроля исполнительных органов власти в соответствии сдействующим законодательством. 6.2. В случае обнаружения нарушений законодательства, положения овнебюджетном фонде в части расходования средств виновные должностныелица привлекаются к ответственности в предусмотренном действующимзаконодательством порядке. Приложение 2 к постановлению Главы администрации области от 4 февраля 2000 г. N 67 СПИСОК УЧАСТНИКОВ ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФОНДА1. Управление финансов и налоговой политики.2. Управление социальной защиты населения.3. Управление общего и профессионального образования.4. Управление по делам молодежи, физической культуре и туризму.5. Управление здравоохранения.6. Управление культуры и искусства.7. Управление сельского хозяйства и продовольствия.8. Государственный комитет по охране окружающей среды.9. Департамент государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Госторгинспекция).10. Управление внутренних дел Орловской области.11. Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Орловской области.12. Управление Государственной противопожарной аварийно-спасательной службы УВД Орловской области.13. Центр госсанэпиднадзора в Орловской области.14. Территориальное управление министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по Орловской и Белгородской областям.15. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Орловской области.16. Комитет по водному хозяйству Орловской области.17. Государственная инспекция рыбоохраны.18. Государственная инспекция труда по Орловской области.