Постановление Главы администрации Орловской области от 16.04.2001 № 185
О ходе реализации Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 апреля 2001 г. N 185 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 13.08.2002 г. N 125 О ходе реализации Концепции управления государственным имуществоми приватизации в Российской федерации на территории Орловской области (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 01.08.2001 г. N 357) В ходе реализации Концепции управления государственным имуществоми приватизации в Российской Федерации на территории области созданыкрупные региональные холдинговые компании и интегрированные структурыв сельском хозяйстве и промышленности, что позволило привлечьсторонних инвесторов, повысить эффективность использованияпроизводственных мощностей, возобновить действенное применениетрудовых ресурсов и создать новые рабочие места. Одним из приоритетных направлений деятельности области остаетсяприращение государственного имущества, его эффективное использование иоптимизация состава. В 2000 году в государственную собственностьобласти осуществлена приемка 11 объектов, в т. ч. нежилых помещенийобщей площадью 8,2 тыс. м., приобретены акции общей стоимостью 7 млн.180 тыс. рублей, обеспечено поступление неналоговых доходов вобластной бюджет по итогам 2000 года в сумме 2 млн. 142 тыс. рублей,что превысило плановое задание на 95 %. В целях дальнейшего совершенствования процесса управления ираспоряжения государственным имуществом, максимально возможногопоступления доходов от его использования ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Отметить положительные итоги деятельности управлениягосударственного имущества (Меркулов П.А.) по обеспечению повышенияэффективности экономических отношений, связанных с вовлечением вхозяйственный оборот и использованием имущества и имущественных прав,относящихся к государственной собственности Орловской области. 2. Утвердить разработанный управлением государственного имуществаплан мероприятий по реализации Концепции управления государственнымимуществом и приватизации в Российской Федерации на территорииОрловской области в 2001 году (приложение 1). 3. Представить разработанную управлением государственногоимущества Программу приватизации государственного имущества Орловскойобласти на 2001 год (приложение 2) на утверждение в областной Советнародных депутатов на основании пункта 3 статьи 53 Устава (Основногозакона) Орловской области. 4. Управлению государственного имущества (Меркулов П.А.): - провести в первом полугодии 2001 года заседания балансовыхкомиссий по рассмотрению итогов деятельности государственныхпредприятий в 2000 году; - совместно с управлениями (комитетами) администрации областиобеспечить подготовку и проведение заседаний органов управленияакционерных обществ с государственной долей в уставном капитале поитогам их деятельности в 2000 году для решения вопросов выплатыдивидендов в размере не менее 10-ти процентов чистой прибыли. 5. Контрольно-ревизионному управлению администрации области(Степина Т.И.) обеспечить проведение проверок финансово-хозяйственнойдеятельности областных государственных предприятий. 6. Департаменту финансов (Кравченко Т.П.), управлению финансов иналоговой политики (Курганников В.Ф.) совместно с управлениемгосударственного имущества (Меркулов П.А.) в двухмесячный срокобеспечить завершение: - расчетов за все виды имущества, приобретенного вгосударственную собственность области; - оплаты взносов в уставные капиталы акционерных обществ,созданных с участием области. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации области Меркулова П.А. Глава администрации Е.С. Строев Приложение 1 к постановлению Главы администрации Орловской области от 16 апреля 2001 г. N 185 План мероприятий по реализации Концепции управления государственным имуществом иприватизации в Российской Федерации на территории Орловской области в 2001 году______________________________________________________________________N Мероприятия Сроки проведенияп/п______________________________________________________________________1. Приватизация1.1 В соответствии с Программой управления и приватизациигосударственного имущества Орловской области на 2001 год и поданнымизаявками. - 1-4 кварталы2. Реорганизация государственных предприятий2.1 ОГУП "Орелоблжилкомхоз" - 1-4 кварталы2.2 ОГУП "Покровское" - 1-4 кварталы2.3 ОГУП "Центрсервис" - 1-4 кварталы2.4 ГП "Орловская ТЭП" - 1-4 кварталы2.5 ОГУП "Орелиздат" - 1-4 кварталы3. Осуществление консолидации акций - 1-4 кварталы3.1 Акционерных обществ АПК и создание финансово-промышленных групп в сельском хозяйстве - 1-4 кварталы3.2 Акционерных обществ промышленности - 1-4 кварталы4. Реорганизация и реструктуризация хозяйствующих обществ с долей государства4.1 ОАО "Орелавтовокзал" - 1-2 кварталы4.2 ОАО "Трехмерная память" - 1-4 кварталы4.3 ОАО "ТХ "Орловское" - 1-2 кварталы5. Ликвидация государственных предприятий и акционерных обществ с долей государства5.1 ГП "Ремстройпроект" - 1-2 кварталы5.2 ГП "Болховская ИПС" - 1-2 кварталы5.3 ГП "Архитектурно-планировочное бюро "Главархитектуры" - 1-2 кварталы5.4 ГУП "Орловская промышленная компания" - 1-2 кварталы5.5 ГП "Темп" - 1-4 кварталы5.6 ГП "Колпнянская ИПС" - 1-4 кварталы5.7 ОГУП "Плодовощ-Фок" - 1-4 кварталы 5.8 ГП "Орелстеклотара" - 1-4 кварталы5.9 ГП "Стройпроект" - 1-4 кварталы6. Увеличение доли Орловской области в уставных капиталах АО6.1 "Всероссийский банк развития регионов" - 1-2 кварталы6.2 "Развитие" - 2 квартал6.3 "Орелкондитер" - 1-4 кварталы6.4 "Нива-Кромы" - 1-4 кварталы6.5 "Детский Мир-Орел" - 1-2 кварталы6.6 "Орловщина" - 1-4 кварталы6.7 "Молочный комбинат Орловский" - 1-4 кварталы7. Разработка системы работы с кадрами руководителей областныхгосударственных унитарных предприятий - 3-4 кварталы8. Проведение аттестации руководителей областных государственныхунитарных предприятий - 4 квартал9. Завершение работы по приведению в соответствие законодательствууставов областных государственных унитарных предприятий - 1-4 кварталы10. Проведение приемки в государственную собственность области10.1 Детской оздоровительной базы отдыха имени Ю.А. ГагаринаБолховского района 2-3 кварталы10.2 Летнего детского оздоровительного лагеря "Космос" ОАО"Орелхимтекстильмаш" 1-2 кварталы10.3 Летнего оздоровительного лагеря "Мечта" ОАО "ОРЗЭП" -1-2 кварталы11. Разработка нормативных документов 11.1. Разработка проекта Закона Орловской области "Об управлениигосударственной собственностью Орловской области" - 1-2 кварталы 11.2 Разработка Положений: 1-4 кварталы "О порядке согласования сделок по отчуждению государственногоимущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения", "О порядке приемки-передачи в государственную собственностьобласти недвижимого и движимого имущества от юридических и физическихлиц", "О порядке изъятия государственного имущества находящегося направе хозяйственного ведения и оперативного управления" 12. Проведение проверок хозяйствующих субъектов по использованиюсданного в аренду государственного недвижимого имущества согласно целевому назначению - 1-4 кварталы 13. Проведение мероприятий по выявлению не используемых нежилыхпомещений с последующей сдачей их в аренду - 1-4 кварталы 14. Проведение конкурсов на продажу права аренды объектовгоссобственности - 1-4 кварталы______________________________________________________________________ Приложение 2 к постановлению Главы администрации Орловской области от 16 апреля 2001 г. N 185 Программа приватизации государственного имущества Орловской области на 2001 год. (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 01.08.2001 г. N 357) Глава 1. Срок действия и ответственные за выполнение программыприватизации областного госимущества. Программа приватизации областного имущества (в дальнейшем -Программа) разработана на 2001 год на основании: КонституцииРоссийской Федерации; Гражданского кодекса Российской Федерации;Федерального закона от 21.07.97 г. N 123-ФЗ "О приватизациигосударственного имущества и основах приватизации муниципальногоимущества в Российской Федерации", Постановления правительства РФ от09.09.99 N 1024 "О Концепции управления государственным имуществом иприватизации в Российской Федерации"; Подготовку к приватизации областного госимущества в соответствиис программой приватизации осуществляет управление государственногоимущества области, продажу - Фонд имущества Орловской области. Программу приватизации государственного имущества Орловскойобласти утверждает Орловский областной Совет народных депутатов наоснове законодательства Российской Федерации о приватизации ипринимаемых нормативно-правовых актов Российской Федерации, законовОрловской области. В случае принятия Государственной программыприватизации государственного имущества в РФ, устанавливающей иныеподходы к приватизации, в настоящую Программу вносятся соответствующиеизменения и дополнения в установленном порядке. Глава 2. Основные направления и приоритеты приватизацииобластного госимущества. Основными направлениями приватизации в 2001 г. являются: приватизация пакетов акций открытых акционерных обществ,созданных в процессе приватизации и реорганизации областныхпредприятий; приватизация объектов недвижимости (включая неиспользованныенежилые помещения и объекты не завершенных строительством); продажа права аренды нежилых помещений; продажа права аренды земельных участков. Приоритетами в осуществлении приватизации областного госимуществаявляются: обеспечение поступлений в бюджет от его приватизации; повышение эффективности его использования и деятельностигоспредприятий и предприятий с областной долей собственности вуставном капитале; создание условий для развития рынка недвижимости; защита прав и интересов собственников. Глава 3. Объекты областной собственности, подлежащие приватизации___________________________________________________________________________________________________________________________ Наименование объекта Характеристика объекта Балансовая остаточная Способ приватизации Предполагаемый стоимость/рыночная доход (тыс. руб.) (тыс. руб.)___________________________________________________________________________________________________________________________1. Акции ОАО "Орликом" 4292 шт. (0,43 %) 4,3 Аукцион 4,32. Акции ОАО "Янтарьспецтехника" 225 шт. (25 %) 22,5 Аукцион 22,53. Акции ОАО "Агенство по оценке 264 шт. (24 %) 264,0 Аукцион 264,0 недвижимости и риэлторской деятельности"4. Акции ОАО "Спецмонтаж" 1206 шт. (40 %) 1,2 Аукцион 1,25. Акции ОАО "Мясо-птица Орловский" 338 шт. (0,68 %) 18,6 Аукцион 18,66. Акции ОАО "Залегощенский молочный 6 шт. (0,19 %) 6 Аукцион 0,5 завод"7. Акции ОАО АПК "Орловские истоки" 44 шт. (7 %) 44,0 Аукцион 44,08. Акции ОАО АПК "Орловские истоки" 275 шт. (44 %) 44,0 Внесение в уставный - капитал9. Акции ОАО "Новодеревеньковская РТП" 840 шт. (48 %) 38,6 Внесение в уставный - капитал10. Акции ОАО "Новодеревеньковск- 1738 шт. (53 %) 45,2 Внесение в уставный - агропромхимия" капитал11. Акции ОАО "Семинарское" 1500 шт.(51 %) 1500,0 Внесение в уставный - капитал12. Акции ОАО "Коневское" 11922 шт. (9,85 %) 11,9 Внесение в уставный - капитал13. Акции ОАО "Володарское РТП" 253 шт. (12,1 %) 0,3 Внесение в уставный - капитал14. Акции ОАО "Агрофирма Залегощенская" 21000 шт. (51,2 %) 2100,0 Внесение в уставный - капитал15. Акции ОАО "Агрофирма "Русский Брод" 1632 шт.(51 %) 1632,0 Внесение в уставный - капитал16. Акции ОАО "Агрофирма Восток" 651 шт. (35 %) 651,0 Внесение в уставный - капитал17. Акции ОАО "Агрофирма "Красная Заря" 86656 шт. (76 %) 866,6 Внесение в уставный - капитал18. Акции ОАО "Агрофирма "Сосково" 343 шт. (17,3 %) 137,2 Внесение в уставный - капитал19. Акции ОАО "Агрофирма Тросна" 39085 шт.(51 %) 1954,3 Внесение в уставный - капитал20. Акции ОАО "Объединение АПК 600 шт. (14,6 %) 600,0 Внесение в уставный - "Агрофирма "Луч" капитал21. Акции ОАО "Дружба" 1020 шт. (51 %) 1020,0 Внесение в уставный - капитал22. Акции АООТ ОСМНУ "Агропродмаш" 533 шт.(10 %) 0,6 Внесение в уставный - капитал23. Акции ОАО "Нива-Плодоовощ" 1000 шт. (100 %) 1000,0 Внесение в уставный - капитал24. Акции ОАО "Кромская ИПС" 35729 шт. (70 %) 1,7 Внесение в уставный - капитал25. Нежилое здание г. Орел, ул. Октябрьская, 27; площадь 995,6 м2 * 760,0 Продажа, с 171,5 перечислением администрации г. Орла остаточной стоимости здания (679,5)26. Производственное здание г. Орел, ул. Московское * 200,0 Продажа 153,3 шоссе, 137, корпус II; площадь 1396,1 м227. Нежилое здание г. Орел, ул. Полесская, * 2127,0 Внесение в уставный - 10.; 1981 года постройки; капитал общая площадь - 4201 м228. Племрепродуктор "Хмелевской", Орловский район; сметная * 2651,6 Внесение в уставный - не завершенные строительством стоимость СМР 5909,9 капитал29. Газетный корпус, г. Орел Кромское шоссе, * Суммарная Внесение в уставный - не завершенный строительством общая площадь - 8748,4 м2 стоимость п.п.29-39 капитал объект, начало строительства составляет: 29500,030. Инженерно-складской корпус, г. Орел Кромское шоссе, 4.; Внесение в уставный - не завершенный строительством общая площадь - 14230,8 м2 капитал объект, начало строительства 1986 г.,31. Котельная, г. Орел Кромское шоссе, 4.; Внесение в уставный - не завершенный строительством общая площадь - 598,0 м2 капитал объект, начало строительства 1986 г.32. Гараж, г. Орел Кромское шоссе, 4.; Внесение в уставный - не завершенный строительством общая площадь - 979,2 м2 капитал объект, начало строительства 1986 г.33. Склад ГСМ, г. Орёл Кромское шоссе, 4.; Внесение в уставный - не завершенный строительством капитал объект, начало строительства 1986 г.34. Проходная, г. Орел Кромское шоссе, 4.; Внесение в уставный - не завершенный строительством общая площадь - 81,6 м2 капитал объект, начало строительства 1986 г.35. Железнодорожный путь, г. Орел Кромское шоссе, 4.; Внесение в уставный - не завершенный строительством общая длина - 682,0 п.м. капитал объект, начало строительства 1986 г.36. Очистные сооружения, г. Орел Кромское шоссе, 4.; Внесение в уставный - не завершенный строительством котлован капитал объект, начало строительства 1986 г.37. Внеплощадочная канализация и г. Орел Кромское шоссе, 4.; Внесение в уставный - тоннель коллектор, общая протяженность - 828,4 капитал не завершенный строительством п.м. объект, начало строительства 1986 г.38. Внутриплощадочные сети г. Орел Кромское шоссе, 4.; Внесение в уставный - водопровода и канализации, общая протяженность - капитал не завершенный строительством 4108,0 п.м. объект, начало строительства 1986 г.,39. Благоустройство территории и г. Орел Кромское шоссе, 4.; Внесение в уставный - ограждение, ж/б плиты 410 п.м. капитал не завершенный строительством объект, начало строительства 1986 г.,40. Розливный автомат Д-9 ВРЕ 1 шт. * Суммарная Внесение в уставный - стоимость п.п. N 40-46 капитал41. Штамповочный автомат ША 1 шт. составляет: 3704,5 Внесение в уставный - капитал42. Бутыломоечная машина АММ-12 1 шт. Внесение в уставный - капитал43. Бракировочный автомат 1 шт. Внесение в уставный - капитал44. Подъемник бутылок 1 шт. Внесение в уставный - капитал45. Укупорочный автомат Л-5 ВУВ 1 шт. Внесение в уставный - капитал46. Транспортер бутылочный 1 шт. Внесение в уставный - капитал47. Автобусы "ИКАРУС-280", "ИКАРУС- 54 шт. * Суммарная Внесение в уставный - 263", ПАЗ-3205 стоимость составляет: капитал 51850,0___________________________________________________________________________________________________________________________ (В редакции Постановления Главы администрации Орловской областиот 01.08.2001 г. N 357) *: рыночная оценка. (В редакции Постановления Главы администрации Орловской областиот 01.08.2001 г. N 357) Предполагаемый доход от приватизации государственного имуществасоставит 679,9 тыс. рублей. (В редакции Постановления Главыадминистрации Орловской области от 01.08.2001 г. N 357) Продажа областных пакетов акций ОАО и порядок определенияначальной цены акций, областных предприятий, созданных в процессеприватизации и находящихся в областной собственности, при продаже наконкурсе или аукционе, определяется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации в соответствии с ФедеральнымЗаконом от 21.07.97 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственногоимущества и основах приватизации муниципального имущества в РоссийскойФедерации" и Федеральным законом РФ N 135-ФЗ от 28.07.98 г. "Обоценочной деятельности в Российской Федерации". Продавец областного имущества вправе, с учетом сложившейсяконъюнктуры рынка, принять решение об изменении начальной ценыобъектов приватизации. Начальная цена объектов приватизации не можетбыть снижена продавцом имущества более чем на 10%, без согласования ссоответствующими органами по управлению имуществом, утвердившими планыприватизации указанных объектов. При отсутствии заявок и несостоявшихся конкурсов, пакеты акциймогут быть проданы по номинальной стоимости акционерам данногооткрытого акционерного общества. Настоящая программа регламентируетпродажу сданных в аренду объектов нежилого фонда: зданий, строений,сооружений, помещений, в том числе нежилых встроенно-пристроенныхпомещений в жилых домах. Порядок продажи сданных в аренду объектов недвижимого имуществапроизводится в соответствии с законодательством. Конкурс с инвестиционными и социальными условиями по продажеобластных пакетов акций, продажа права аренды нежилых областных,помещений и права аренды земельных участков осуществляется всоответствии с законодательством РФ. Подлежат приватизации объекты областной собственности, по которымдополнительно принимается решение Орловского областного Советанародных депутатов о включении их в данную Программу приватизации. Глава 4. Объекты, подлежащие закреплению в областнойсобственности. Закрепляется в областной собственности до 1 января 2003 годапакет акций в размере 51 % открытого акционерного общества"Орелкиносервис", созданного в процессе приватизации. Глава 5. Способы и порядок приватизации областного госимущества 5.1. Способы приватизации областного имущества. При приватизации областного имущества используются следующиеспособы приватизации: продажа областного имущества на аукционе, в том числе продажаакций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществна специализированном аукционе; продажа областного имущества на коммерческом конкурсе синвестиционными и (или) социальными условиями; выкуп арендованного областного имущества; внесение областного имущества в качестве вклада в уставныекапиталы акционерных обществ; преобразование областных государственных унитарных предприятий воткрытые акционерные общества со 100 % долей области в их уставномкапитале. 5.2. Порядок подачи заявки на приватизацию областногогосимущества и принятия решения о его приватизации Покупателями областного имущества могут быть лица, признаваемыетаковыми в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. Физические и юридические лица могут подавать заявки наприватизацию имущества, включенного в перечень областного имущества,подлежащего приватизации в 2001 году. Заявка на приватизацию областного имущества, оформленная по формеутвержденной распоряжением Мингосимущества России от 05.06.98 г. N468-р, регистрируется управлением государственного имущества области вдень ее подачи, при условии предоставления полного пакета документов всоответствии с действующим законодательством, на день подачи заявки. Отказ в приватизации областного имущества возможен в случае,если: на приватизацию областного имущества, на которое установлензапрет, в том числе в случае, если указанное имущество изъято изгражданского оборота или ограничено в гражданском обороте; имущество, указанное в заявке на приватизацию областногоимущества, не относится к областной собственности; имущество, указанное в заявке на приватизацию областногоимущества, подлежит отчуждению в соответствии с другими федеральнымизаконами; заявитель не имеет право на приватизацию областного имущества всоответствии с законодательством. В случае принятия решения об отказе в приватизации областногоимущества заявителю направляется извещение в письменной форме собоснованием такого решения. 5.3. Оформление сделок приватизации В случае реализации объекта приватизации между продавцомобластного имущества и покупателем заключается договор купли-продажи всоответствии с законодательством Российской Федерации. В договоре купли-продажи указываются: сведения о продавце имущества и покупателе; наименование объекта приватизации и его местонахождение; состав и стоимость областного имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория(тип) и стоимость; порядок передачи областного имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; обязательства покупателя по его использованию; инвестиционные и (или) социальные условия, в соответствии скоторыми указанное имущество было приобретено покупателем, порядокподтверждения покупателем выполнения таких условий, способыобеспечения их выполнения, в том числе гарантии их выполнения; порядок осуществления покупателем права владения и правапользования указанным имуществом до момента перехода к нему правасобственности на имущество; иные условия, установленные сторонами договора по взаимномусоглашению. Оплата приобретаемого покупателями областного имуществапроизводится единовременно с обязательным внесением, при подачезаявки, задатка в размере не менее 15 % от рыночной стоимостипокупаемого объекта. Право собственности на имущество переходит от продавца кпокупателю в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Передача имущества от продавца к покупателю осуществляетсяпо акту в установленном законодательством порядке. Сделки приватизации областного имущества, совершенные снарушением положений настоящей программы, законодательства РФ оприватизации могут быть признаны недействительными в порядке,предусмотренном законодательством РФ. 5.4. Распределения денежных средств, полученных в результатеприватизации областного госимущества. Денежные средства, полученные от приватизации областнойсобственности, кроме земельных участков, на аукционах или по конкурсу,а также от продажи акций акционерных обществ, созданных в процессеприватизации, в полном объеме поступает на счета, открытые в органахфедерального казначейства и на основании ст. 13 Федерального Закона от21.07.97 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества иосновах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации"и распределяются в соответствии со следующими нормативами: (в процентах) областной бюджет 80 управление госимущества 15 фонд имущества 5 5.5. Прогнозы проведения приватизации областного имущества. На ход процесса приватизации 2001 года могут оказывать влияниеследующие факторы: экономическая ситуация в области; низкая ликвидность или неликвидность акций, находящихся вобластной собственности вследствие неплатежеспособности илибанкротства ряда акционерных обществ; отсутствие заявок на приватизацию областного имущества.