Постановление Главы администрации Орловской области от 17.09.2001 № 427
О сети особо охраняемых природных территорий Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 сентября 2001 г. N 427 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 17.12.2003 г. N 179 О сети особо охраняемых природных территорий Орловской области Учитывая передовой опыт ведения охотничьего хозяйства посохранению дикого животного мира, восстановлению природных комплексов,повышению биологического разнообразия, поддержания экологическогобаланса территорий и руководствуясь Законом РФ "Об особо охраняемыхприродных территориях", в целях создания природных зон покояПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять предложения глав районных администраций, комитетаприродных ресурсов о создании зон покоя диких животных в границахсогласно приложению N 1. 2. Типовое Положение о зонах покоя и рекомендации по выделениютерриторий зон покоя утвердить согласно приложениям N 2 и N 3. 3. Рекомендовать главам районных администраций провестикорректировку границ и провести работу по инвентаризации и подготовкепаспортов зон покоя диких животных. 4. Рекомендовать управлению по охране, контролю и регулированиюиспользования охотничьих видов животных (Цырибко В.Г.),охотпользователям обеспечить усиленный режим охраны в создаваемыхзонах покоя. 5. Рекомендовать главам районных администраций подготовить ивнести предложения о создании на территории каждого района природныхпарков. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы обладминистрации А.Н. Майорова. Глава администрации Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации от 17 сентября 2001 г. N 427 Список охранных зон диких животных Орловской области______________________________________________________________________NN Наименование Наименование Площадь Площадь Описание зоныпп районов охотхозяйства охотхо- зоны покоя госзаказника зяйства, покоя г/заказн. тыс. га тыс. га______________________________________________________________________1. Болховский Болховское 35,6 0,35 Лесное урочище ОООООиР "Арбузовский" Болховского 60 0,4 Лесные урочища: лесхоза "Морозовский и Стежири" Болховский ком- 16,9 0,5 Лесные урочища: плексный гос- "Кленище и Мурав- заказник лёвский"2. Верховский Верховское 92,2 0,5 Лесное урочище ОООООиР "Синьковец" Верховский ви- 15,0 0,45 Лесное урочище довой госзаказ- "Милионный" ник3. Глазуновский Государственный 30,4 0,45 Лесное урочище резервный охот- "Орлова дача" ничий фонд об- щего пользова- ния Глазуновский 22,0 0,4 Лесное урочище видовой "Крутой" госзаказник4. Дмитровский ЗАО "Ремстрой- 95,0 0,5 Лесное урочище проект" "Талдыкинская дача" Дмитровский 25,0 0,5 Лесное урочище видовой "Даниловская госзаказник дача"5. 3алегощенский МП "Орёлэлек- 25,0 0,3 Лесные урочища: тротранс" "Мартихин сад и Образцово" МП "Охотник" 71,0 0,3 Лесное урочище Залегощенский "Сетушинский верх" видовой госза- Лесное урочище казник 21,7 0,35 "Волов лес"6. Краснозорен- ПК "Охотничьи 50,0 0,35 Лесные урочища ский просторы" "Климовичи, Сурки, Кривчик. Любовшенский 12,5 0,3 Лесные урочища комплексный "Каменный, госзаказник казённый и Федеративный"7. Кромской Кромское 81,9 0,5 Лесные урочища: ОООООиР "Ивановский, Стрелица, Холодовский" Кромской видо- 15,0 0,5 Лесные урочища: вой госзаказник "Волчий, Шаховский, Паньковский"8. Колпнянский Колпнянское 96,2 0,43 Лесные урочища: ОООООиР Пимовской, Грачатник" и урочища располо- женные на территории АО "Ушаковское" Колпнянский 21,5 0,41 Лесные урочища: видовой гос- "Новосёлки, заказник Острище и Никольское"9. Ливенский Сосновское 106,6 0,5 Лесные урочища: ОООООиР "Вахновское, Бара- новское, Лески" Здоровецкое 45,9 0,3 Лесные урочища: ОООООиР Зубцово, Лесное, Здоровецкое и Ямское" Ливенский видо- 29,0 0,3 Лесные урочища: вой госзаказник "Сухое, Гусиное, Крутенький"10. Малоархан- Малоархангель- 53,9 0,35 Лесное урочище гельский ский ОООООиР "Костинский лес" "Верхнесосен- 9,6 0,3 Лесное урочище: ское Глазунов- "Дубовицкий" и ского лесхоза прилегающее к нему болото Малоархангель- 11,3 0,3 Лесные урочища: ский видовой "Дубрава и Волчий госзаказник шлях"11. Мценский Воинское 26,0 0,41 Лесное урочище: ОООООиР "Лимовской" Алябьевское 37,7 0,48 Лесное урочище: ОООООиР "Бобринский" Охотхозяйство 23,0 0,34 Лесное урочище: МПЗ "Кокуринковский" Мценский видо- 23,0 0,35 Лесное урочище: вой госзаказник "Пчёлкин"12. Новосильский Новосильское 32,9 0,5 Лесные урочища: ОООООиР "Обходный и Козюлий" "Щит ЗАО 16,0 0,4 Лесное урочище: "Эльф-А" "Слобода" Новосильский 15,0 0,3 Лесные урочища: видовой госза- "Ломовский и казник Комаровский"13. Орловский Орловское 77,5 0,5 Лесное урочище: ОООООиР "Лавровский" "Окское" 60,0 0,5 Лесное урочище: ОООООиР "Гольши" "Орловчанка" "Троицкий" 23,0 0,3 Лесное урочище: видовой госза- "Суходол" казник14. Новодеревень- Новодеревень- 73,0 0,45 Лесные урочища: ковский ковское ОООООиР "Заказ и Заклятье" комплексный гос- Лесные урочища: заказник "Круглое и Черник" "Шатиловский 17,0 0,5 лес" Новодеревень- 14,5 0,3 Лесное урочище: ковский видовой "Сальников" заказник15. Покровский Покровское 120,6 0,34 Лесные урочища: ОООООиР "Дубовецкий", Кологреевский, Кулики" Столбецкий 20,5 0,3 Лесные урочища: комплексный "Кабацкий и Камен- госзаказник ный"16. Свердловский Свердловское 76,1 0,35 Лесные урочище ОООООиР "Гаврюшкин" Свердловский 30,0 0,3 Лесное урочище: видовой госза- "Кулиговский" казник17. Сосковский Сосковское 42,2 0,45 Лесные урочища: ОООООиР "Бахмач и Выки" Сосковский 15,0 0,4 Лесное урочище: комплексный "Жихаревские госзаказник ложки"18. Троснянский Троснянское 46,0 0,3 Лесное урочище: ОООООиР "Фанзон Дубрава" Троснянский 31,0 0,3 Лесное урочище: видовой гос- "Воронецкий" заказник19. Должанский Должанское 74,3 0,4 Лесное урочище: ОООООиР "Сопаревский" Должанский 16,5 0,5 Лесное урочище: комплексный "Должанский" госзаказник20. Корсаковский Корсаковское 53,0 0,3 Лесное урочище ОООООиР "Чернолесок" Корсаковский 16,1 0,3 Лесное урочище: видовой госза- "Круглый" казник21. Урицкий Урицкое 53,8 0,5 Лесное урочище ОООООиР "Корчаки" Урицкий видовой 30,0 0,3 территория госзаказник сельхозпредприятия "Планета"22. Шаблыкинский Шаблыкинское 67,7 0,5 Территория ОООООиР охотугодий: от н.п. Яблочково по р. Навля до н.п. Сомово и далее по лесной дороге до н.п. Лидино. От н.п. Лидино до н.п. Муравельник и далее по просёлочной дороге до н.п. Яблочково Шаблыкинский 16,9 0,5 Территория комплексный охотугодий: от госзаказник н.п. Хотьково по автодороге до н.п. Молодовое, далее по просёлочной дороге до н.п. Моговка. От н.п. Моговка по бетонной автодороге до н.п. Хотьково Итого: 2191,5 20,91______________________________________________________________________ Приложение N 2 к постановлению Глава администрации от 17 сентября 2001 г. N 427 Типовое положение о зонах покоя в Орловской области 1. Общие положения 1. Зонами покоя являются территории (акватории), имеющие особоезначение для сохранения или восстановления зон покоя или ихкомпонентов и поддержания экологического баланса Орловской области. 2. Объявление территории зоны покоя допускается как с изъятием,так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственниковземельных участков. Изымаемые из хозяйственного использования землипереводятся в категорию земель зоны покоя. 3. В зависимости от природоохранной, экологической и инойценности охраняемых природных комплексов и объектов, зоны покоя могутиметь одну или более зон с регламентированным режимом охраны. Режимохраны отдельных зон может быть различным. 4. Зонами покоя не могут быть объявлены территории (акватории),находящиеся в границах территории государственных природныхзаповедников и национальных парков, памятников природы. 5. Подчиненность и порядок Финансирования зон покоя определяетсяместными органами власти (областными, муниципальными) по согласованиюсо специально уполномоченным органом в области охраны окружающей средыпо Орловской области. 6. Собственникам, владельцам и пользователя земельных участков,находящихся в границах зон покоя могут предоставляться льготы поземельному налогу в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области. 7. Для обеспечения Функционирования зон покоя создаются ихадминистрации или вводится штатная должность инспектора по охранеокружающей среды (егеря) по решению органов местного самоуправления иисполнительной власти. В функции администраций или штатных сотрудниковпо охране зон покоя входит обеспечение соблюдения установленногорежима, проведение мероприятий, необходимых для функционирования зонпокоя, его охрана в случае наделения егеря (инспектора)соответствующими полномочиями. Функции охраны зон покоя могут такжевозлагаться на соответствующие подразделения государственных органов,в ведении которых они находятся. 2. Задачи и режим зон покоя. 8. Зоны покоя в своей совокупности выполняют функции сохранения,восстановления и воспроизводства диких животных, всех природныхресурсов и поддержания общего экологического баланса, сохраненияприродных ландшафтов, типичных для Орловской области также повышенияуровня биологического разнообразия. 9. На территории отдельных зон покоя постоянно или временнозапрещается или ограничивается любая деятельность, если онапротиворечит целям их создания или причиняет вред природным комплексами их компонентам, том числе: распашка земель; рубки главного пользования и другие виды рубок, заготовка живицы,сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, орехов,плодов, семян лекарственных и иных растений, другие виды пользованиярастительным миром; промысловая, спортивная и любительская охота, рыболовство,добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства,другие виды пользования животным миром; сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, атакже палеонтологических объектов; представление земельных участков под застройку, а также дляколлективного садоводства и огородничества; проведение гидромелиоративных и ирригационных работ,геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых; строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линийэлектропередач и прочих коммуникаций; применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химическихсредств защиты растений и стимуляторов роста; взрывные работы; проезд и стоянка автомототранспорта, плавучих транспортныхсредств, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок илагерей, иные формы отдыха населения; любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного идругого природопользования, препятствующего сохранению, восстановлениюи воспроизводству природных комплексов и их компонентов. 3. Охрана зон покоя. 10. Охрана зон покоев обеспечивается в установленном порядкеорганом, в ведении которых они находятся, а также специальноуполномоченными органами по охране окружающей среды по Орловскойобласти. К охране зон покоя привлекаются также общественные инспектораили специальные народные дружины по охране природы (из числа членовобществ охраны природы, обществ охотников и рыболовов и т.п.). Режим зон покоя учитывается при разработке районных схемземлеустройства. 11. Лица, виновные в нарушении режима охраны зон покояпривлекаются к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством РФ и законодательством Орловской области. 12. Зоны покоя обозначаются на местности предупредительными иинформационными знаками по периметру их границ. 13. Зоны покоя в обязательном порядке учитываются при разработкепланов и перспектив экономического и социального развития,территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районнойпланировки, а также лесоустроительной документации. 14. Образование зон покоя является основанием для корректировкитекущих и перспективных планов и проектов лесохозяйственной и инойдеятельности в границах этих особо охраняемых природных территорий. 15. По каждой зоне покоя утверждается положение с конкретнымизадачами, особенностями охраны и согласованным паспортом. Приложение N 3 к постановлению Главы администрации от 17 сентября 2001 г. N 427 Рекомендации по выделению территорий зон покоя Орловской области В зоны покоя рекомендуется в первую очередь включать известныеместа размножения диких животных, пути их миграций, места кормления исезонных концентраций. Для создания условий успешного восстановления диких животных,повышения биологического разнообразия и стабилизации отдельныхприродных комплексов выделяемые в зонах покоя территории должны иметьследующие минимальные площади: Общая площадь зоны покоя - не менее 300 га, в том числе: - лесные участки - не менее 50 га в случае включения единогомассива; - суммарно не менее 50 га лесных площадей в случае включенияотдельных фрагментов лесных массивов; - луговые, степные участки - не менее 50 га; - пойменные и заливные луга - по границам затапливаемой площадиво время весенних паводков, либо - по береговой линии, отделяющейпойму от возвышенностей; - участки овраго-балочной сети, примыкающие к лесным массивам иводным объектам, выводимым под зоны покоя площадью не менее 20 га,либо до начала оврага вверх по рельефу и не менее 1 км вниз порельефу, либо по 1 км вверх и вниз по рельефу оврага от лесногомассива или на участках, соединяющих лесные массивы; - водные объекты: площадные (озера, болота, пруды) - полностью(вся акватория с водоохранной зоной 100 метров), линейные (ручьи,реки) - участок реки с учетом отвода водоохранной зоны не менее 100метров. В зоны покоя рекомендуется включать одновременно лесные участки сполным выведением из хозяйственной деятельности, участкиоврагобалочной системы с сохранившимися степными, луговыми природнымисообществами, водные объекты, сенокосы и пастбища. При проектировании зон покоев рекомендуется в зону полной охранывыводить: - лесные массивы естественного происхождения; - крупные луговые и степные участки; - крупные территории овраго-балочной сети с сохранившимисязарослями древесно-кустарниковой растительности и степных участков,лугов, крупными лесополосами; - водно-болотные участки; В зону ограниченной хозяйственной деятельности рекомендуетсявыводить: - сенокосы, пастбища естественного происхождения; - луговые участки, частично или периодически подвергающиесясенокошению или ограниченному выпасу скота; - крупные лесополосы с участками овраго-балочной сети, состоящимииз широколиственных пород деревьев; - пруды, озера, болота, использующиеся для рыболовства. Обустройство территории зон покоя должно отвечать требованиямприродоохранного законодательства и Положения о зонах покоя Орловскойобласти; - проведение лесопосадочных работ на нарушенных территориях,выведенных под зоны покоя исключительно местными видами деревьев икустарников: широколиственные и мелколиственные породы. - залужение выведенных из использования полей с посадкой злаковыхи бобовых культуру; - расширение лесополос для улучшения условия миграций и укрытияживотных до ширины 30 - 50 метров; - объединение разрозненных близко расположенных лесных массивовпутем проведения лесопосадочных работ; - прокладка дорог общего пользования; - блокировка дорог не общего пользования, грунтовых дорог,въездов в лесные массивы и проездов по склонам овраго-балочной сети,по пойменным участкам рек; - обустройство водных объектов (ключей, родников) мест отдыханаселения. Включение в территории зон покоя участков пашни, населенныхпунктов и санитарных зон предприятий, действующих карьеров нерекомендуется. При подготовке обоснований, паспортов зон покоя следуетпривлекать специально уполномоченные органы: - по вопросам оценки территорий и по вопросам охраны - комитет поохране окружающей среды Орловской области; - земельные комитеты по вопросам отвода земель. Паспорт зоны покоя должен содержать следующую информацию: - географические координаты, местоположение по отношению кближайшему населённому пункту, - постановление о его создании; - статус (федеральный, региональный или местный); - площадь общая и площади отдельных зон; - перечень основных объектов охраны; - режимы охраны для каждой зоны; - описание ландшафтной системы; - описание природных комплексов включенных в заказник, в томчисле: отдельные лесные массивы, отдельные луговые и степные участки,отдельные водоемы с их кратким описанием, площадью; - наличие редких видов растений и животных; - инвентаризация прочих биологических видов растений и животных; - наличие отдельных объектов, представляющих биологическую игеологическую, культурную или иную ценность; - план обустройства; - разрешение мероприятия для отдельных участков; - организация, ответственная за соблюдение режима охраны.